第一章绪论
1.1引言
生物技术是现代生物学发展及其与相关学科融和的产物，其核心是以DNA重组技术为中心的基因工程，还包括微生物工程、生化工程、细胞工程及生物制品等领域。生物技术，可视为一种运用生物体来制造产品的科学与技术，虽然生物技术这项专有名词是在七十年代才开始正式出现，但生物技术应用却可追溯至远古时代。例如，神农氏尝百草是中国历史上利用植物在医药应用上的最早记载，足见生物技术观念与应用早已存在人类日常生活之中[1]。
现如今，生物技术基础研究不断取得新的突破，生物技术生产发展快速，涉足领域不断深入。生物技术研发生物技术企业的发展也取得重要成果。而生物技术的发展也仅局限于几方面。所以我国的生物技术企业的发展越来越规模化，也越来越需要更多的专业人员去研究开发生物技术的应用。以此同时，我国生物技术行业与国际水平的差距也有了很大的差异：自主知识产权过少，竞争能力有限；投入严重不足，研究开发能力有限；产业化人才缺乏，研发与产业化脱节等等。
虽然我国目前尚没有全国性统管生物技术研究开发及产业化的组织管理机构，缺乏全局性的战略部署。但在整体的发展上来说，进行战略布局调整，形成产业聚集区；要充分利用和合理保护我国丰富的生物资源；使生物技术的发展更加具有规模化。
生物技术的发展可以划分为三个不同的阶段：传统生物技术、近代生物技术、现代生物技术。传统生物技术的技术特征是酿造技术，近代生物技术的技术特征是微生物发酵技术，现代生物技术的技术特征就是以基因工程为首要标志。本文所说的生物技术，是指现代生物技术，也可称之为生物工程。现代生物技术在70年代开始突起，近些年来发展极为神速。它与微电子技术、新材料技术和新能源技术并列为影响未来国计民生的四大科学技术支柱，被认为是21世纪世界知识经济的核心。
第二章我国生物技术产业发展现状
经过近20年的发展，我国生物技术产业取得了快速发展，为经济建设和社会发展做出了重要贡献，总体水平已经在发展中国家处于领先地位。目前生物技术在我国已广泛应用于农业、医药、环保、轻化工等重要领域，对提高人类健康水平、提高农牧业和工业产量与质量，改善环境正发挥着越来越重要的作用。2000年我国生物技术产业产值已经达到上百多亿元，北京、上海、广州、深圳等地已建立了20多个生物技术园区。目前，涉及现代生物技术的企业已经有很多家，从业人员也有很多人，其中涉及医药生物技术的企业和涉及农业生物技术的企业较多。
2.1生物技术基础研究不断取得新的突破
新中国成立以来，我国生命科学和生物技术相关基础研究取得了许多重大成就，对于我国社会主义建设也起到了非常重要的作用。六十年代，我国科学家首次人工合成胰岛素；七十年代，首创了三系法杂交水稻技术，对解决中国粮食需求发挥了巨大作用；八十年代，在人工全合成酵母丙氨酸tRNA及其酶学、生物膜和蛋白质立体结构研究的部分领域取得了一批高水平的成果，为20世纪生物学做出了历史性贡献。
当前，随着我国综合国力的增强和加入世界贸易组织等形势的变化，“自主、创新”已经成为了当前的主要奋斗目标。我国的生命科学工作者在基因组学，蛋白质组学，生物信息学，生物进化等方面的研究中有了长足的进展。中国作为唯一的发展中国家成员参与国际人类基因组计划，完成了一定的测序工作；中国独立完成了杂交水稻911（籼稻）的基因组序列草图；在国际上首次定位和克隆了神经性高频耳聋基因、汗孔角化症等遗传病的致病基因。在植物抗盐、抗旱基因方面已经取得了重大的进展。目前，我们已经在国际生物技术有关的领域中占据了有利的位置，并具备了冲击国际前沿水平，争夺某些领域“制高点”的实力。
2.2生物技术发展现状
首先，生物技术生产发展快速，涉足领域不断深入。我国生物技术起源于80年代，到2000年销售产值已经达到上百亿元人民币，平均每年都在增长。同时，生物技术产业涉及的领域是非常广泛的。并且还再继续扩展深入和研究。
其次，生物技术产业取得了重大成就。世界上出现了一批影响未来的重大技术：人类基因组学或蛋白质组学、干细胞技术与组织工程、生物信息学、转基因技术、克隆技术、生物芯片或蛋白芯片或组织芯片、基因治疗与细胞治疗、单抗技术等对现代生命科学及生物技术产业产生了巨大的影响。
最后，生物技术企业不断发展壮大。由于生物技术前景广阔，发展潜力巨大。我国从事生物技术产品开发的企业，如雨后春笋，不断涌现。另外，生物技术产业格局从治病为主向治病、保健、提高生活质量的健康产业过渡。兼并重组愈演愈烈，大企业愈来愈大，协作型竞争已经成为当今生物技术产业的主流；
2.3生物技术发展进展
2.3.1生物技术研发取得重要成果
为加快生物技术产业的发展，我国始终把生物技术列为国家重大科技计划，XX大幅度增加了研究和开发的投入，同时鼓励国家加大科技投入，取得了较好的效果，获得了一批具有知识产权的新基因，新表达系统、生物工程、药物进入了创制阶段，建立了一系列关键平台技术，动植物转基因技术已经成熟，杂交水稻大面积推广，抗基因的棉花、番茄已经进入了商业化的发展，有数十种基因药物已经进入了实用化阶段。
目前从事生物技术研究与开发的技术人员有两万人，每年还有很多大学生和研究生毕业，其中许多优秀的毕业生出国深造，在生物技术研究与开发方面已经形成了初具规模和一定竞争力的研究队伍进入生物技术领域，加大了科学研究的深度和其他技术的渗透，将形成新的交叉学科和边缘学科，并推动他们的发展，使我国科学技术水平产生质的飞跃。
2.3.2生物技术企业的发展
由于生物技术前景广阔，发展潜力巨大。我国从事生物技术产品开发的企业，如雨后春笋，不断涌现，2000年生物技术公司就超过了200家，同时已经有60多家上市公司直接或间接从事生物技术产业，出现了深圳科新、天津泰达等生物基因技术龙头企业。所以近年来我国的生物技术产业的发展有了翻天覆地的变化，国家经济也提高了。
近年来，随着小麦，高粱，玉米，甘薯等作为原料生产燃料酒精的技术越来越成熟，燃料酒精的生产企业不用接受国家的财政补贴仍然能够维持生产和盈利。目前，我国燃料酒精的年生产力已经超过了100万吨，已经在9个省实现了产业化。还有我国的生物沼气技术也得到了广泛的应用。还有生物发电也进入引进技术和在创新的阶段。这些生物技术企业的发展还很多，无论是在农业，还是在医药和工业中都有了很大的发展变化和前途。所以说我国的生物技术企业的发展越来越规模化，也越来越需要更多的专业人员去研究开发生物技术的应用。
第三章我国生物技术产业存在的问题
3.1我国生物技术行业与国际水平的差距
3.1.1自主知识产权过少，竞争能力有限
在美洲，生物技术高新企业在创建的时候，在第一期、第二期的融资中（即种子资金期和风险投资期的时候），一般都是技术出资者控制了50%以上的股权，而资本出资方是小股东，这种情况在北美非常普遍。随着企业规模的不断扩大，企业融资的不断增多，创业者（技术拥有者）才逐渐失去了绝对的控股权，但企业本身却是一个完整的现代企业机制。目前我国在这个问题上还存在缺陷，直接表现为无形资产在股权结构中都在35%以下。我国在生物技术产业及产业发展所需的重要仪器、设备、试剂等支撑技术与装备方面十分落后，主要依靠国外进口。生物技术产业的支撑技术与装备具有两大特点，一是涉及多学科、多技术领域的交叉；二是绝大多数生产经营专用仪器、装备的公司都拥有国际市场，只有占有国际市场才能在国际竞争中生存和发展。而目前我国尚不具备自主研制和生产并占有国际市场的能力。我国的生物技术产业和其他的发达国家的生物技术产业比较起来，我们的技术还很低，并且很多的研究成果都还是在实验室，还没有走出转化为现实生产力的大门。如何加快将开发研究出来的生物技术成果转化为现实的生产力，提高产业化能力，是当前我国生物技术产业要充分重视的一个大问题。
3.1.2投入严重不足，研究开发能力有限
生物技术产业是资金密集型产业，是高投入、高风险和高回报的产业，因此，资金短缺是首先要解决的问题。目前在我国，存在许多贷而不还的现象。缺少完整的信誉系统已经成为阻碍中国产业发展的严重问题。如何建立完善的信誉系统，是一个很重要的问题。在国家加大生产技术投资力度的同时，还要充分利用银行贷款以及尚待健全的风险资金市场，寻找各种资金渠道。XX应制定优惠政策，鼓励企业参与生物技术的研究与开发。
目前，我国企业资本融通渠道只有创业者个人出资，上市公司、民营企业投资，XX的风险投资，国家科技部的中小企业担保基金，中小企业科技创新基金五种。其中上市公司、民营企业的投资因为上面所说的缺乏对无形资产的认识和认可，导致他们常常希望在所投资的企业中依靠他们所提供的有形资本来控股，严重地打击了创业者的积极性。而在全球生物技术最为发达的北美，中小企业资本融通渠道要多得多，他们可以通过创业者个人出资、私募资金、XX中小企业担保基金、工业研究基金、风险投资、银行贷款、企业并购（兼并、合作、战略联盟）、战略投资、上市融资（IPO）、XX的养老基金投资高新技术企业等渠道融通资金。
3.1.3无序竞争严重，导致整体优势缺乏
我国目前尚没有全国性统管生物技术产业研究开发及产业化的组织管理机构，缺乏全局性的战略部署。目前国家各类科研计划虽然都在不同程度上注重基础性和创新性研究，但在具体实施和操作过程中，往往倾向于选择短期能产生效益的研究项目，导致创新的源头匮乏。更为严重的是，各类计划之间缺乏必要的沟通与协调，各部门、地方自成一体、封闭运行，导致科研力量分散，形不成合力，而且造成低水平重复。
3.1.4产业化人才缺乏，研发与产业化脱节
生物技术产业的发展同样离不开人才。由于研究开发人员培养周期长，大量优秀的科研人员滞留在国外，国内缺乏优秀人才，尤其缺少技术兼经营型人才。此外，我国现有生物技术人才偏重于理论研究，产业化人才相对缺乏，在我国生物技术产业发展中，常出现实验室里的科研成果难以产业化，或产业化成本很高而无经济价值。
由于科研投入少,基础研究不够深入,科研单位无力或不愿进行高投入产品作用机理、毒理学和环境行为学试验。同时由于体制问题,研究、开发单位只重视学术水平,研究的目标、方向和要求不能完全符合企业和市场的需求,结果使得具有应用前景的实验室成果很多,具备商品化条件的品种却不多,真正能开发成产业化品种或当家品种的更少。
3.1.5产业发展的整体环境欠佳
生物技术产业的发展离不开整体环境的改善，虽然我国有些地区制定了相关政策，形成了一定的有利于生物技术产业发展的环境。但从整体上来说，还有待完善，必须建立一种有效的机制，促进科研成果的产业化，特别是需要建立风险投资机制，使之与国家投资相配合。
第四章我国生物技术的应用
现代生物技术自20世纪50年代产生以来，已广泛应用于农业、食品、医药、卫生、化工、环保、能源、海洋开发等领域，在解决人类食物、健康、资源、环境等重大问题方面发挥着越来越大的作用。从目前来看，生物技术主要应用于医药、农业领域。同时，在生物化工、生物环保、生物能源等领域也有一批企业，展现出较好的发展前景。生物技术的应用范围十分广泛，主要包括医药卫生、食品轻工、农牧渔业、能源工业、化学工业、冶金工业、环境保护等几个方面。其中医药卫生领域是现代生物技术最先登上的舞台，也是目前应用最广泛、成效最显著、发展最迅速、潜力也最大的一个领域。
4.1生物技术在医药中的应用
由于现代生物技术对解决人类面临的重大问题如：粮食、健康、环境和能源等将开辟广阔的前景，因此越来越为各国XX和企业界所关注，与信息、新材料和新能源技术并列成为影响国计民生的四大科学技术支柱，是21世纪高新技术产业的先导。
生物医药正在成为一些地区新的经济增长点。如长春生物医药产业已成为全市经济发展的四大主导产业之一，近几年来生物与医药产业工业产值年均增长速度快，呈现高速发展趋势[9]。生物技术在医药上作出了重大的贡献。首先，用生物技术生产的抗生素成为抵御各种传染病的最重要手段，过去肺结核等传染病是造成中国人死亡最主要原因，而现在则降低到死亡原因的前十位以外。其次，用生物技术生产的各种疫苗的应用，有效控制甚至消灭了天花、麻疹、百日咳等重大疾病的危害,在综合防治流行性乙型脑炎、鼠疫、霍乱、伤寒、狂犬病等传染病中起到了不可替代的重要作用。以基因工程手段生产的乙肝疫苗已经代替传统的血源苗，每年约有1000万新生儿接种，有效地控制了乙肝病毒的传播，使我国的乙型肝炎患者大幅度减少[10]。
生物医药解决了过去用常规方法不能生产或者生产成本特别昂贵的药品的生产技术问题，开发出了一大批新的特效药物，如胰岛素、干扰素（IFN）、组织血纤维蛋白溶酶原激活因子（TPA）、肿瘤坏死因子（TNF）、集落刺激因子（CSF）、人生长激素（HGH）、表皮生长因子（EGF）等等，这些药品可以分别用以防治诸如肿瘤、心脑肺血管、遗传性、免疫性、内分泌等严重威胁人类健康的疑难病症，而且在避免毒副作用方面明显优于传统药品。
在一种就是研制出了一些灵敏度高、性能专一、实用性强的临床诊断新设备，如体外诊断试剂、免疫诊断试剂盒等，并找到了某些疑难病症的发病原理和医治的崭新方法。我国的单克隆抗体诊断试剂市场前景良好。还有就是基因工程疫苗、菌苗的研制成功直至大规模生产为人类抵制传染病的侵袭，确保整个群体的优生优育展示了美好的前景。我国开发重点是乙肝基因疫苗。
随着医药生物技术的发展，小分子药物、核酸药物等一大批新型生物技术药物即将进入临床应用；基因治疗、组织工程、干细胞治疗、个体治疗、生物芯片等新兴诊断和治疗技术不断涌现，将为预防和治疗恶性肿瘤、艾滋病、心血管病等当前威胁人民健康的主要疾病作出新的重要贡献。
4.2生物技术在农业中的应用
农业生物技术已经为农业发展起到巨大的推动作用，我国是植物组织培养技术应用面积最大的国家。工厂种植作物的种苗主要是依靠植物组织培养生产的，大棚种植，植物组织培养技术已经改变了我国北方数亿人的冬季蔬菜膳食结构。
生物技术在农作物中已有广泛的应用。最初通过遗传工程获得而进入市场的作物是：玉米、大豆和棉花，它们经转基因后具有抗除草剂和棉铃虫的能力。随着世界人口的增长，农业将经历具有重大意义的革新。毫无疑问，生物技术作为科学和技术在这场变革中将起到关键性的作用。原则上讲，生物技术本身有能力帮助人们提高农业生产力和保护环境，但在实践中，生物技术作为环境保护的代理人其作用相对来说是微乎其微的。人们对它在环境保护以及促进人类进步中的作用仍将拭目以待。现代农业生物技术产业化虽然还处在发展阶段，但随着愈来愈多的生物技术产品从实验室走向实际应用，进入商品化阶段，生物技术为未来世界农业发展展现了美好的前景。
4.2.1生物技术是促进我国农业发展的重要手段
农业是国民经济的基础，农业持续增长是整个国民经济长期稳定、协调发展的决定性因素，关系到建设、改革和社会安定的全局。由于我国人口逐年增多，耕地面积不断减少，农业资源日趋紧缺，生态环境继续恶化，发展我国的农业采用粗放的方式已无出路。xxxx指出,"将来农业问题的出路，最终要由生物工程来解决，要靠尖端技术"。重组DNA等生物技术的发展，使生物技术跨入一个新的时代，其广阔的发展远景和对社会生产与生活的影响，成为当今人们普遍关注的焦点。生物技术将同新材料、信息产业一起发展，从而对社会发展产出前所未有的推动作用。在未来世界范围内的竞争中，生物技术占有举足轻重的地位，它的成败对于以农业为主的发展中国家所产生的影响将更是生死攸关，尤其像我国这样以传统农作物为主要出口产品的国家，随着生物技术的迅速发展，非生物技术的传统农产品将在产量、质量和价格上纷纷失去竞争力。在世界新技术革命浪潮的推动下，我国农业加快了科技革命的进程，生物工程的研究与开发呈现出蓬勃发展的势头并取得一批很有显示度的成果，十几年来我国农业生物工程经历一个从无到有，从跟踪模仿到有所创新，从实验室到大田的发展历程。生物技术在农业中的应用取得显著效益，对增加农民收入、带动农民致富发挥了重要作用。同时，生物技术的应用极大地促进了我国农业的发展。
4.2.2生物技术在我国农业中所取得的主要成就
我国农业生物技术特别是农业基因工程技术虽然起步晚，但发展顺利，进步较快，研究重点是培育高产优质抗逆的动植物新品种。
一是细胞工程的应用：应用植物细胞工程技术建立了一系列快速高效的育种方法，突破了植物之间的物种界限，拓宽了整个生物的种质优势，创制了一批抗病优质的新种质。我国的两系法杂交水稻育种研究已深入基因层次研究，跃居世界领先水平。最近，在水稻无融合生殖育种新技术研究上取得了重大突破，已成功地培育出无融合杂交水稻。经过数千亩大田的试验示范，表现出丰产、米质佳、抗性强、适应性广等优点，克服了杂交水稻需要年年制种和杂种只能利用一次的缺点，为水稻育种开辟了新途径。我国的花药培养和单倍体育种技术在国际上处于领先地位。
二是基因工程的应用：抗病抗虫转基因植物的研究取得了实质性进展，已获得抗病毒的转基因烟草、番茄、马铃薯、小麦，玉米等植物，并成功地将苏云金芽抱杆菌（BT）杀虫基因导入棉花和水稻中获得了抗虫棉和水稻。抗烟草花叶病毒、黄瓜花叶病毒的转基因烟草，在大田试验表现了较强的抗病性，试种面积达数十万亩。在畜牧业上，利用基因工程培育出低脂肪、高蛋白的动物新品种。农用单克隆抗体研究已研究制成猪瘟、马铃薯病毒及其他植物病毒等等一大批单克隆试剂盒，并应用于动植物一些严重病害的快速准确诊断[7]。
4.2.3农业生物技术安全性问题
综观基因工程在农业生产方面的应用前景和潜力，不难预见这项高技术将在很大程度上满足现代农业在高产、优质、营养、保健以及环保等方面的需求，它将给现代企业发展带来的变革，无论在广度和深度上会大大超过第一次绿色革命。然而，任何事物都要用辩证的观点去看待，高新技术有可能带来哪些负面作用？能否无限制地任意去发展生物技术？这些问题已为科学家所普遍关注。从理论上讲，基因工程可以创造出造福人类的奇迹，但处理不当也很有可能带来许多社会问题，甚至会危害人类。DNA重组技术是按人类需要设计和改良物种，一旦气候发生变化或突发性病虫害出现，人类将遭受严重威胁，有的可以产生意想不到的结果，如物种大量灭绝，产生新的抗药性的农作物病虫害，作物优良性状的丢失，品质降低，生态平衡的破坏等等[5]。但随着转基因动物大批繁殖及植物大田试验被批准的数目以及进入商品化生产的转基因作物的日益增多，基因工程对生态环境和消费者的安全性问题并没有象人们预料的那样严重。虽然有负作用的报道如X孟山都农产品公司生产的转基因大豆，对杀虫剂有免疫力，同时也产生一种类似激素的物质，人吃了这种豆子后，乳房会反常地增大[5]。但是生物技术给人类带来的益处远远超过其负作用。因此，科学家提出在遵守有关生物技术法规、条例的前提下，应大力发展生物技术。
我国XX对生物技术安全性给予高度重视，提出要努力探索、积极研究、慎重对待，决不能任意违反自然界的发展规律，以免受到自然法则的惩罚。为了促进生物技术的研究与开发，加强基因工程工作的安全管理，保障公众和有关人员的健康，防止环境污染，维护生态平衡，我国于1993年12月24日发布施行《基因工程安全管理办法》，使我国的农业生物技术得到快速健康的发展。
4.2.4我国生物技术在农业发展中的展望
我国农业生物技术及其产业的发展前景是美好的。首先，生物技术给人类带来的益处也包括在生态和环境两个方面。利用生物技术提高现有农业生态系统的生产力可以减低农业向原始的、自然和半自然生态系统扩张的要求，因此，它有助于人类保存、保护地球上仅有的自然生态系统及其资源，有助于人们未来再利用其中的基因资源开发新的产品。其次，在国际上发展生物技术的"热度"没有冷却，仍在你追我赶，激烈竞争。这是由于生物技术多方面的应用价值决定的。而且这种应用价值不是一般性的，不是很快就会被别种技术所替代的，这是一项带有革命性的、战略作用的高新技术。再次，我国XX非常重视高新技术在农业中的应用。1996年9月，xxxx同志在"星火计划"实施10周年表彰大会上讲述我国农业发展问题时提出了"必然要进行一次新的农业科技革命"的科学论断。在XXX十五大报告中xxxx同志又提出，要"大力推进科技兴农，发展高产、优质、高效农业和节水农业"。这必将促进我国生物技术在农业上的迅速发展。我国XX已对农业生物技术投入大量资金，如国家自然科学基金，此外在还在生命科学和生物技术领域建立起多个国家重点实验室，其中农业有关的就有很多个，吸引了一大批高水平的科技人才从事范围广泛的农业科学研究工作。
4.3利用生物技术开发海洋资源、保护生态环境
我国在利用海洋生物资源开发新药方面取得重要成果。用于治疗肾衰和心血管病的一些药品进入；抗骨质疏松药甘露糖醛酸钙络合物进行了接近中试规模的试验；治疗胃溃疡药的药物等完成8个项目的临床前试验；抗肿瘤的基因重组藻胆蛋白、西米特酸、苔藓虫素等海洋生物药物已完成药效、急毒和长毒试验。
我国的环境生物技术研究起步时间不长，尚且缺乏一支高水平的研究开发队伍，无法满足环境保护的需求，但在某些方面也初见成效。开展了针对难降解有机物，特别是苯酚、染料等的菌种筛选和高效菌的构建研究，并建立了我国第一个环境生物菌种库；相继开发出了一些适用技术及成套装置微孔曝气、循环式流化床、难降解有机废水的生物处理等，为我国的水污染控制提供了一些可行的实用技术；利用廉价原料发酵法生产生物可降解塑料的实验已取得初步成果，接近国际先进水平；另外一种生物可降解塑料原料L－乳酸的发酵产量有明显提高，已在上海、天津等地建厂。
第五章生物技术的发展前景
5.1快速发展我国生物技术产业的对策
5.1.1建立行业组织管理机构
总体而言，我国目前尚没有全国性统管生物技术研究开发及产业化的组织管理机构，缺乏全局性的战略部署。目前国家各类科研计划虽然都在不同程度上注重基础性创新性研究，但在具体实施和操作过程中，往往倾向于选择短期能产生效益的研究项目，导致创新的源头缺乏。更为严重的是，各类计划之间缺乏必要的沟通与协调，各部门、地方自成一体、封闭运行，导致科研力量分散，形不成合力，而且造成低水平重复。所以发展我国的生物技术产业，必须结合我国具体国情，同时运用XX和市场两种资源配置的调节手段，盘活我国技术、设备与设施、人才等方面的力量，使各方面的优势系统有效地集成；必须同时调动国家、地方和企业以及科技人员的内动力和凝聚力；必须下决心解决部门地方条块分割、低水平重复的顽症。为此，建议国家适时成立全国性的组织管理机构，对全国生物技术产业及产业发展进行总体规划和协调指导，从而做到整体协调、避免多头指挥，实现决策、协调和实施系统的统一、简便和高效。从而健全和完善管理体制，建立行业组织管理机构。
5.1.2进行战略布局调整，形成产业聚集区
国外生物技术产业发展的经验表明，在一些地理、交通、信息、政策等环境较好的地域，容易形成生物技术产业研究开发和产业的“聚集区”。根据目前我国生物技术产业及产业发展情况，结合现有国家级的高技术产业开发区，可选择技术力量比较雄厚、投资环境较好并已有一定生物技术产业基础的地方作为生物技术产业化基地来研究，给予更为优惠的财政和税收扶持政策。集中力量有选择地发展多个生物技术产业聚集区，发挥生物技术产业发展的聚集效应，尽快形成较大的生物技术产业规模化。这样不论是对国家和人民的经济都会有所提高的。
5.1.3充分利用和合理保护我国丰富的生物资源
我国国土辽阔，特殊的地理、气候、人文、历史以及多民族等原因，使我国具有丰富的动物、植物、微生物及人类遗传资源，包括历史悠久的中医药宝库，为我国在生物技术领域的研究开发提供了得天独厚的有利条件。但从目前情况看，我国在生物资源的保护和利用方面还存在着明显的不足。大量的生物资源没有得到有效的保护和利用，甚至一些重要的资源流失严重。例如，我国虽有丰富的微生物资源，但由于资金和管理上的一些因素，导致研究、保藏和开发工作都处于非常困难的境地，至今没有一个明确的主管部门，也没有一个微生物资源管理的法规[1]。因此，建议国家有关部门像重视人类遗传资源一样高度重视对所有生物资源的保护和利用。一方面应抓紧制定和完善有关各类生物资源管理的法规和规章制度；另一方面应尽快建立健全国家生物资源的保藏及服务体系，其中包括细胞库、菌种库、种质库、信息库等。此项工作可在相关计划的基础上，给予专项经费支持。虽然需要花费一定的资金，但这是一项具有战略意义的基础性工作，因此必将起到事半功倍的效果。
5.2生物技术产业发展的对策前景
首先，健全和完善管理体制。发展我国的生物技术产业，必须结合我国具体国情，同时运用XX和市场两种资源配置的调节手段，盘活我国技术、设备与设施、人才等方面的存量，使各方面的优势系统有效地集成。必须同时调动国家、地方和企业以及科技人员的内动力和凝聚力，须下决心解决部门地方条块分割、低水平重复的顽症。为此，建议国家适时成立全国性的组织管理机构，对全国生物技术产业及产业发展进行总体规划和协调指导，从而做到整体协调、避免多头指挥，实现决策、协调和实施系统的统一、简便和高效。
其次，进行战略布局调整，加强企业队伍建设。根据目前我国生物技术产业及产业发展情况，结合现有国家级高技术产业开发区，可选择技术力量比较雄厚、投资环境好并已有一定生物技术产业基础的地方作为生物技术产业化基地，给予更为优惠的财政和税收扶持政策。培养专门的企业人才，成立专门的开发生产企业或机构。就生物技术来说，我国已经有了很大成绩，但是在研究、开发、生产、销售四个环节中，研究和开发环节还存在很大的缺陷。因此需要下力气建立一只强大的研究，开发队伍。
再次，以市场为主导，重点突破。努力开拓生物技术产品市场，开发和生产符合生物技术市场需求的产品。生物技术市场对生物技术产品的需求将会极大的促进生物技术产业的迅速发展。世界生物技术都在迅猛发展，但是不同的国家有不同的研究重点和方向。就以我们中国来说，中国的生物技术最有权威的是植物细胞工程育种、植物快繁和脱毒苗生产等植物生物技术上。发挥我国的优势，保持技术的最前沿，可以大大的促进生物技术产业发展的领域。
最后，加大XX投资，完善建立产业政策扶持，通过与研究开发机构建立广泛联系，并有力地引导企业介入，密切生物技术产业上下游的结合，有效地使单一技术向产业进行技术转移和辐射，从而加速具有商业前景的技术和产品尽快形成商品化和产业化。XX要制定一系列保护和鼓励生物技术发展的政策和法律。通过制定法律加强合作研究、鼓励发明创新和促进技术转移。还可以通过融资渠道来实现对生物技术产业的扶持，其中包括拨款或资助，大公司出资、成立基金会、贷款、风险投资等。XX直接投资的变化是调整研发投入结构，提高民用研究与发展投入，特别是民用高技术开发投入，以提高经济竞争力。投入的重点是风险大、民间投资有困难的重大长期研究课题。另外，XX对生物技术产业的扶持还有一个非常重要的方面，就是促进合作研究开发。XX可以将国有研发成果下放，鼓励产、学、研合作。
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致谢
从开始进入课题到论文的顺利完成，一直都离不开老师和朋友给我热情的帮助，在这里请接受我诚挚的谢意!在最初试图以我国生物技术为题材进行研究时，还是颇有顾虑的，最大的难题在于自己对此题材缺乏足够的了解，最后在指导老师王高峰老师的鼓励和帮助下，最终确定对我国生物技术产业进行尝试性的分析研究，由此才展开此论文的写作工作。
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