【摘要】国家对旅游小镇的规划与扶持政策，为地区带来了发展的契机，也为当地农户提供了创业机会。目前的研究讨论中，对于在旅游经济政策扶持下农户参与培训的意愿与影响因素的分析较少。文章以成都尖峰运动小镇为例，利用对当地农户的调查数据，发现当地存在农户参与旅游创业培训意愿不高，对培训政策知晓度低等现状。发现中老年人、学历水平高、收入高、对政策知晓度高的农户参与旅游创业培训的意愿高。年轻人、学历低、收入低的农户参与旅游创业培训的意愿低。农户参与培训意愿低对当地实现农村经济发展，居民共同富裕，缓解社会就业压力等有着不良影响，文章针对农户参与培训意愿低提出了在宣传，培训项目，财政等方面的对策建议。
【关键词】培训意愿 旅游创业 政策扶持
前言
近年来，国家大力开展特色小镇的旅游扶持项目，2016年国家出台首个“特色小镇建设”政策——《关于开展特色小镇培育工作的通知》。此后，各色小镇如雨后春笋般建立起来，且与新城镇化建设、乡村振兴及脱贫攻坚的工作密不可分。地方也出台相应政策，支持特色小镇创建工作，尖峰运动小镇正是在这样的政策环境下开始规划建设，并将当地的发展与国家政策的相适应，获得了发展的契机。
改革开放以来，我国产业结构不断调整升级，由第一产业向第二、第三产业转型，乡村地区也发生了重大变化，多年来的经验与财富累积使得农户有资本与能力参与到新一轮的创业发展与实现乡村经济繁荣的建设中来。农户能通过旅游创业获得收益，直接增加农户的收入，减小城乡收入差距，提高居民素质，旅游小镇的建设对于进一步调整农村的产业结构，推动城乡一体化建设，实现乡村经济的可持续发展发挥了重要作用。
尖锋运动小镇包括锦城村和北星村，规划占地面积3.99平方公里，分为西部农业片区和东部尖锋运动片区。区域内有多个运动产业与农业项目。当地通过创新模式盘活资源，利用农户林盘院落入股，成立合作社，打造夏河溪文创聚落，引进巧帆棕编，由四川陈设室内设计协会对多个院落进行打造，入驻民宿、棕编、茶吧等产业。
此外，西部农业片区还有大地景观、四季花海、湿地景观等项目；运动片区包括旱雪专业道，足球场，绿道等方案。
尖峰运动小镇拥有良好的交通条件，到当地城区中心仅6公里，距成都市中心20公里，紧邻交通要道，附近有两条地铁线路规划建设。当地为平原地形，河流交错，降水充沛，无旱涝情况，十分适合开展农业活动。加上XX的大力扶持，尖峰运动小镇的区位条件优秀，适合进行旅游项目规划建设。
一、尖峰运动小镇农户参与旅游创业培训意愿的现状
（一）样本来源
本次调查以尖峰运动小镇所涵盖的北星村与锦城村及其周边居民为调查对象。文章采用实地探查访问与“问卷星”网络问卷发放相结合的方式于4月20日至4月27日对涉及当地农户参与旅游培训的意愿及其相关影响因素，包括性别、年龄、文化程度等方面进行了调查。共计发放问卷112份，实际回收101份，有效问卷98份，有效率为97%。
（二）农户参与旅游创业培训意愿的现状
1、参与意愿现状
农户愿意参与旅游创业培训比例为86%，总体来看其参与意愿不高。其中大部分农户参与培训的意愿比较强烈，小部分参与意愿不强烈。目前，农户参与培训的意愿越来越强。
参与培训现状过半数的农户正在参加XX组织的培训，小部分农户找不到适合自己的培训方式，还未投入到培训中。现在有越来越多的农户参与到创业培训中。
农户对培训的期望对农户的访谈结果进行调查整理，发现农户对于培训措施的要求主要集中在培训形式，培训费用，培训内容，培训时间等方面：绝大部分农户希望在培训中投入低于1000元的资金，且小部分人希望得到免费的培训；超过70%的访谈者表示喜欢现场指导的培训方式；超过70%的农户希望参加20人以内的培训，多数人希望培训时间不超过一个月，大多数人都喜欢速成且有效的培训；多数农户希望实训操作式的培训，尤其涉及到个体技能方面的培训，需要相关技术人员实际操作，农户再进行学习。
二、尖峰运动小镇农户参与旅游创业培训意愿不高的表现
调查问卷结果表明，农户参与培训的意愿不高。根据问卷设置的多种变量，文章从性别、年龄、文化水平、职业、工资水平等方面进行研究，利用“问卷星”对变量进行分析，发现各种变量对农户参与旅游创业培训意愿的影响。
（一）男性参与创业培训的意愿不高
参与调查的女性比例为54%，男性比例为46%。数据表明，愿意参与旅游创业培训的男性比例为84.8%，15.2%的男性不愿意参与旅游创业培训；愿意参与旅游创业培训的女性比例为87%，有13%的女性不愿意参与旅游创业培训，见图 1。
图 1性别与农户参与培训意愿的分析图
根据过去的调查研究显示，男性受养家糊口等各项因素影响，对参与创业培训的意愿普遍要高于女性，但在当地，情况有所不同。这可能是由于参与本问卷调查的女性略多于男性。此外，妇女地位的提高，地域位置的特殊性等也对女性参与意愿有影响。四川地区的文化风貌，族权与父权的缺失，使得四川地区女性有着较高的社会地位,这生成了她们的反叛行为、坚韧品格和独立的自我意识，她们拥有强烈的意愿提升个体技能，提高自己的工资水平与生活水平。
（三）年轻人参与培训的意愿低
研究显示，20岁以下的样本群体中，有83.3%的农户愿意参与旅游创业培训，余下16.7%则不愿意参与。21岁至35岁的农户中，有83%的人愿意参与旅游创业培训，17%的人不愿意参与。36岁至50岁的群体中，92.6%的愿意参加旅游创业培训，50岁以上的农户则有87.5%有意愿参加旅游创业培训。见图 2
图 2年龄与农户参与培训意愿的分析图
年龄对农户参与培训的意愿有显著正影响，随着年龄的增长，农户参与培训的意愿增加，在步入老年后逐渐减弱。这是由于，年轻人普遍处于正在完成学业，或者事业刚起步阶段，要将重心放在工作和学习中，同时，他们刚组建家庭，需要稳定的收入来源，而创业具有冒险性，他们不愿意承担这样的风险，因此他们整体的创业意愿低，参加培训的意愿也比中年人低。
当地农户人到中年后工作处于一个相对稳定，又不上不下的阶段，工资水平没有过多提升的可能。一方面，在工作中他们缺少机会与心力提升自己的能力，另一方面，他们有稳定的空闲时间参与创业培训并进行创业活动，他们更愿意将创业当作自己的副业来经营。这使得本地的中年人参与意愿比年轻人高。此外，对当地留守老人、留守儿童、留守妇女的调查结果显示本地“三留”现象很少，但老年人更愿意在家玩乐。
（三）文化程度低的农户参与培训的意愿不高
小学及以下学历愿意参加旅游创业培训比例为75%，初中学历愿意参加旅游创业培训比例为87.5%,高中、职业高中、中专学历的人愿意参加旅游创业培训的比例为94.1%，大专学历参与率为95%，本科及以上参与率为79.1%。见图 3。
图 3文化程度对农户参与培训意愿的分析图
文化程度对农户参与旅游创业培训意愿有正影响，从小学到大专学历，随着文化程度的提高，农户参与旅游创业培训意愿不断增加，到本科及以上学历，则有明显下降的趋势。这是由于，本科及以上学历的人在学龄阶段获得了更加丰富的知识，这使得他们在完成学校教育后，工作方面更多从事脑力类劳动，平均工资也比低学历的农户高，因此他们通过创业来增加收入的意愿要低，也不愿意参加创业培训。
（四）职业技术性高的农户参与培训的意愿低
服务人员愿意参与培训的比例为94.1%；批发、零售人员愿意参与培训的比例为100%；公司职员愿意参与创业培训的比例为93.1%；生产工人愿意参与创业培训的比例为50%；管理、专业技术人员愿意参与培训的比例为66.7%；从事其他职业，包括无业、学生、教师、退休人员等，愿意参与培训比例为81.8%。见图 4。
图 4职业与农户参与培训意愿的分析图
根据姚先国对农民职业按技术含量类别划分，这里将农户职业分为：服务人员，批发、零售人员，公司职员，生产工人，管理、专业技术人员。从此次调查结果可以看出，经过多年城乡一体化建设与经济发展，农民职业类别呈现出多样化态势，按技术含量划分无法完全满足本次调查所涵盖的农户职业种类。职业为公司职员，批发、零售人员和服务人员的农户参与培训的意愿较高，相比生产工人，管理、专业技术类农户，这几类人员所从事职业的技术含量不高，他们更愿意通过培训获得实际个体技能上的提升，批发、零售人员则拥有更广的社会关系网进行创业活动，服务人员则有从事服务行业的经验，更有利于他们面向市场和顾客完成创业的市场推广。
（五）、工资水平低的农户参与培训的意愿低
工资2000以下参与意愿比为57.1%；工资2000元至4000元的参与意愿比为94.6%；工资4000元至6000元的参与意愿比为80%；6000元以上的参与意愿比为100%。见图 5。
图 5工资水平与农户参与培训意愿的分析图
结果表明，工资水平对农户参与旅游创业培训意愿有正影响，工资水平低的人参与培训的意愿也低，这是由于，低工资使他们缺少资金参与培训，也缺少启动资金进行创业。随着工资水平的提高，农户参与培训的意愿也会增高。相对低工资的农户，高工资的人的有资金参与培训，也有相应的资本积累进行创业启动资金的投入。
（六）对当地培训政策知晓度低的农户参与培训的意愿不高
不了解本地旅游创业培训政策的农户，参与培训的意愿比为80%；知晓本地培训政策的人，愿意参加旅游创业培训政策的比例为97.1%。见图 6。
图 6培训政策知晓度农户参与培训意愿的分析图
数据表明，政策知晓度对农户参与旅游创业培训意愿有正影响，农户对当地旅游创业培训政策知晓度越高，参与培训的意愿越高。参与培训是一个从知晓到信任并参与的过程，当培训的内容与形式满足他们的需求后，他们才有意愿参与到创业培训中。
总体来看，农户参与旅游创业培训意愿比较强，但受到政策宣传度和自身经济条件，时间条件的限制，并参与培训的意愿还不强烈。
三、尖峰运动小镇农户参与旅游创业培训意愿不高的原因
根据上述农户对培训需求的访谈结果、个人与客观因素、实地调查结果，发现当地在农户参与旅游创业培训意愿不高的原因有以下几点：
（一）培训政策无法满足农户的需求
现有的培训时间，形式等设置无法满足农户对培训多样化的需求，绝大多数培训都是在让被培训者接受并适应培训，没有以客户需求为导向进行培训项目设置，整个培训体系不健全，不完善。
当地XX疏忽了创业培训项目的细节划分，农户参与小镇建设的程度不高。在现有的项目中，包括农业、民宿、棕编、茶吧等项目，涉及现代化农业种植技术，服务，手工技术，市场宣传等方面的培训，内容多样。以农业为例，农户想要从事的农业活动各不相同，简单的农业培训无法适应农户对高专业度个体技能掌握的需要，如果农户想要选择采摘果园式的创业，又分多种果树，草莓、葡萄或其他果树所需要的种植与养护技术是并不相同的，任何一个环节的缺失都会导致农户创业失败。创业培训工程需要提高农户种植技术专业水平，实时跟踪，帮助农户规避风险，提高创业成功率，增产增收，才能增加农户收入，实现当地经济的发展。
（二）年轻人不愿意接受创新与挑战
年轻人是此次调查中的主要群体，当地人口年龄结构相对合适。年轻人是当前和未来一段时间社会发展的主力军，实现创业发展离不开年轻人。引入年轻的血液，要通过有效的宣传，各项创业优惠政策等方式和手段增加年轻人创业和培训的兴趣，吸引年轻人参加。
（三）农户的文化程度低
接受调查的农户中有超过85%的人学历在本科以下。文化程度影响农户对市场发展的意识，文化程度高的农户对新事物、新技术的接受度高，对新知识的吸收能力也比其他人快，高文化程度农户的参与会使培训工程达到事半功倍的效果，XX所投入的各项成本会相应下降。
（四）对农户创业的财政支持力度不够，缺少对农户的权益保障
一部分农户由于收入不够，无力承担培训费用与创业资金投入。农户创业培训是风险和机会机会并存的，农户对于风险的担忧影响着他们参加创业培训的意愿，培训质量的验收问题，许多的创业培训都无法保证参与者能够完全掌握理论与技术，导致农户在实际操作时与培训教授的有出入，农户收入达不到预期，农业减产，其他创业项目缺乏回头客，无法长远发展。
（五）旅游创业培训政策宣传力度不够，民众对旅游小镇建设的信心不够
当地XX将旅游小镇项目建设的重心放在招商引资，工期完成度，缺少与当地农户在相应项目上的沟通与交流，对培训政策的宣传力度不够，而农户了解本地培训政策的主动性不够高，政策未能全然准确被农户悉知，当地未能有效将农户融入发展的蓝图里。培训是一个长期稳定的过程，需要XX与农户的共同参与，这不是一个将参与者登记造册，就可以撒手不管的发展项目，亦不是政绩展示。国家关于旅游小镇的扶持是长远的发展谋划，当地的任何发展都要融入国家关于大局发展的良苦用心，融入全面建成小康社会的目标，融入“两个一百年”的宏伟蓝图。因此，要大力提高农户参与创业培训的热情，提高农户的专业能力与理论基础知识储备，才能让乡村经济发展，让农户收入增长。
当地有相应配套发展的计划，但并不全面，仅是将旅游这一名头推销出去，吸引游客，任由农户将农产品实行散装散卖，农户获得的利润不高。因此，农户对该项目的建设信心低，怀疑自己参与创业后的收入与预期不匹配。XX的提前规划准备有所缺失，未能有效为农户打通销售出路，当地未有实行进一步品牌化的想法。旅游小镇最终要承载文化的传承和依托，并不单是市场营销和经济收入。从运动、农业到文创，当地缺乏更加完整的产业链，经营模式单一，缺少周边产品的产出，如与农业相关的食品加工产业，与文创相关的文创产品。此外，产品的设计，加工制造，销售，营销，都需要成为农户参与培训的附加，XX需以此提高农户参与的信心。
三、提高尖峰运动小镇农户参与创业培训意愿的对策和建议
XX是农户参与培训的主导，需要在此过程中承担重要的职责。农户是参与当地旅游开发的重要力量，地区发展也不可剥离群众，搞高屋建瓴式的政策，要有效动员群众力量，提升农户在当地经济开发中的参与度，提高居民的服务意识，提升服务水平，实现经济的发展与人民共同富裕。
文章从XX的维度，对如何提高农户的参与意愿提出以下建议。
（一）组织更加专业的培训
XX组织开展职业技能培训时，应充分考虑到农户不同群体的不同特征，进而构建多种类，多层次的职业技能培训，例如想从事不同农业活动的农户需要参与的培训不同，要针对不同种类的农业种植为他们提供专而精的培训；对要从事服务行业，餐饮行业的农户则更多是理论培训，在培训时间方面，可建立长期的培训班，从而有效保障培训质量。进行实地的技术培训，进行现场指导，通过面对面的方式，增进农户与专家的交流，解决农户的实际问题。
针对不同年龄群体提供不同培训。对中老年群体来说，视力变差，识字率问题使他们很少愿意使用书籍资料进行培训，此外，中老年群体的网络使用率不高，也无法精确快速使用如智能手机电脑等设备，他们使用网络媒体的热情度不高，因此，需要为他们提供现场授课式的培训；很多中老年人虽然务农，但对现代化的农业技术，更科学的种植与养殖方法并不了解，他们需要相关理论指导作业。对年轻人来说，他们是不事农桑的一代，缺乏种植方面专业的知识，但随着年轻一代整体教育程度的提高，对新鲜事物和高科技的接受能力更强，因此在年轻人的个人技能培训内容方面，可以融入一些更新更实用的技术。
培训项目的选择，除了农户自身的意愿外，针对他们的知识储备，个体技能推荐他们选择自己更容易掌握的技能培训，安排专业人士为农户量身打造培训项目。根据他们掌握农村资源，让他们认清适合自己创业的项目。
（二）增加对青年人创业的扶持
将政策资源向青年人倾斜，设置分年龄阶段的优惠政策，提高青年人创业财政补贴比例，提高为青年人打造培训项目的优先度，尤其是返乡大学生这一群体，要与学校创业宣传结合，直接对大学生进行资金补贴。对大学生这一群体的扶持，有利于提高当地的经济活力，有利于乡村地区的经济发展。
（三）提高居民整体文化水平
针对文化程度较低的老年群体，可以先通过老年大学等形式，提高农户基础知识储备，增强他们识字、写作、理解与思辨能力。老年群体有较多的空闲时间，XX可以与市区老年大学合作，引进教师进行教学活动。提升农户整体文化水平后，再进行理论培训，可以显著提高老年人对农村市场的分析能力，有利于他们学会解决问题的思维和能力。
（四）增加创业培训的财政支持，提高对农户权益的保障
资金问题是影响农户参与培训和创业的重要原因。创业意愿与参与旅游培训的意愿息息相关，如果农户缺少资金，他们很有可能会放弃创业的念头，资金直接影响了他们参与培训的热情，XX的资金支持会有效增加农户参与培训的意愿。有相当一部分农户表示希望得到免费的培训，因此，首先要在培训上给予农户优惠政策，加大财政在培训方面的投入，为有意向创业的培训的农户及其家庭，提供合适的金融服务，引导财政出资投入农户参与创业项目。其次，联络当地企业单位，调查他们的项目与旅游小镇发展项目的相契度，相应项目由当地企业联络和提供技术人员进行培训，将合适的个人培训分担到企业中，由XX协调，增进双方沟通，对相应企业给予一定的财政补贴。最后，建立农户创业培训的补贴和奖励机制，针对经济条件较差的有意愿参与的农户可为他们提供免费培训，并进行适当补贴。依据农户培训的效果，建立奖励制度，对农户个人进行奖励，进而激发农户参与培训的积极性，提高培训的效果。此外，奖励机制也可以吸引其他犹豫不决的农户参与培训。
农户参与培训的主要目的是想在创业中取得收入，因此，要保证农户创业的成功性，让农户减少后顾之忧。培训方面，要对农户的培训质量进行监督，进行成果验收，进行调查回访，及时回馈农户在创业过程中的问题，定期查漏补缺，保证农户技术的及时更新。市场方面，要进行宣传营销，为农户联系稳定的销售出路，发掘项目多样化潜力。吸引客流，延长产业链，与当地企业联合，进行周边产品设计制造，打造文化品牌，形成品牌效益，增强农户创业和参与培训的信心。
（五）扩大旅游培训政策宣传力度，提高农户参与培训的信心
对政策的了解程度会对农户参与旅游创业培训的意愿产生影响，这显示了政策宣传工作对农户参与意愿中的重要性。因此，XX需要大力宣传培训政策，提高农户的知晓度。XX可以在村务公开栏上宣传培训项目，将培训项目与相应优惠补贴政策印刷成册分发到每家每户，开展有偿旅游培训宣传讲座等方式进行宣传。发挥好干部群体的带头作用，积极动员群众参与，耐心解答农户关于旅游培训的问题， 鼓励农户参与培训，提高农户参与旅游创业培训的意愿。
人们自信包括对创业的自信和旅游小镇建设的自信。首先通过项目建设成果展示，实际经济发展的数据，提高农户对本地发展的自信。其次，农户对培训的不自信来自人们对培训存在的误区，他们既不希望培训占用自己太多时间，又怀疑短期的培训能否使自己得到技术上的提升。因此当地要加强对创业培训重要性的宣传，让本地有创业经验的人多与其他农户进行创业交流，让农户理解培训在创业中的重要性与实用性，成功人士的创业并不单是资金投入，培训带给他们个体技能水平与知识储备的提升才是最主要的环节。
结语
影响农户参与创业培训的因素是多方面的，有些来自政策层面，有些是个人因素。文章对尖峰运动小镇的农户参与旅游创业培训的意愿进行了比较深入的分析研究，展示了影响农户参与的多种因素，发现了培训政策中存在的问题，也相应提出了对策建议，但是由于时间和样本的限制，文章在很多细节上的数据与相应影响因素的可能性是不全然精准的，只能通过总结前人结论、自身感受和实地走访调查这三方面综合判断其可能结果。要提高当地农户的参与度，首要是要提升农户创业的信心，方方面面为群众参与提供便利，打造品牌效益，实现农户收入增加，提升经济实力等重要目标。
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