国际工程质量控制与管理

　　摘要：随着我国综合国力及科学技术水平的不断提升，在建设工程领域，我国完全可以承建国际项目，并且从近年我国建筑行业的发展来看，国际项目的数量也越来越多。而国际工程项目在管理上与国内的工程项目还是有一定差距的，国际工程项目不仅仅是代表着一个企业的形象与信誉，同时更是代表着国家，而若是项目出现严重的质量问题，则会对直接影响我国的声誉。因此对于国际工程项目来说，要加强对其质量的严格控制。在此次论文中，就将总结我国国际工程项目质量控制与管理对策。

　　关键词：国际工程；质量控制；管理

　　随着我国改革开放的进行，我国经济得到了快速的发展，从建筑行业看，投资项目朝着多元化大型项目发展，尤其是我国加入到世界贸易组织之后，与国际接轨，使得建筑市场中的竞争越发激烈，目前我国所承揽的国际工程数量是非常多的，项目也遍布世界各地，而伴随着国际工程数量的上涨，我国工程管理模式与国际惯例无法完全接轨的问题逐渐暴露，导致国际工程管理存在着诸多问题。我国国际项目管理公司若是想在竞争激烈的建筑行业中站稳脚跟，就需要要对国际先进的工程管理理念及方法进行深入的分析与研究，从而对比分析找到我国工程管理上的不足，并且以此为基础进行相应的改进，从而在找到适合我国工程项目企业的管理模式的基础上提高国际工程质量，为提高我国国际地位及声誉作出贡献。

　　在此次论文中，通过我国以往国际工程项目为实例，对以往国际工程中质量管理漏洞进行分析，从而在此次基础上提出质量管理与控制的注意要点，为我国今后承接其他国际工程项目提供借鉴。

　　在此次论文中，主要使用两种研究方法，第一是文献分析法，通过对国内外相关文献的阅读及总结分析，对国际工程项目有深入的认识。其次是实例分析法，也就是在实际工程案例的基础上，对国际工程质量管理内容进行分析，通过分析找到相应的解决对策。

　　所谓国际工程就是指不同的国家参与建设项目，并且对该项目按照国际惯例进行管理，也就是会面向国际进行招标。对于国际工程来说，具有以下四个特点：首先就是合同主体具有多国性；其次，建设项目货币以及支付的方式多种多样；第三，项目受到国际政治及经济因素的严重影响；第四，国际项目的规范标准复杂而庞大，与国家内项目管理模式有着根本差别。

　　EPC合同就是指公司受业主委托对建设项目中从设计、采购到施工、运行全过程各个环节进行单个环节或者多个环节的承包。EPC合同模式之下，委托公司就需要对建设项目的进度、质量、造价、安全等内容进行负责。EPC合同即为EngineeringProcurementConstruction。而其中Engineering并不单单是指建设项目的具体设计工作，同时还包括对整个建设项目管理内容上的总体策划及施工中的具体管理工作。而Procurement也不简单的是指建筑材料及设备的采购，而更多的是指对建设项目中专业的设备及材料进行采购。最后Construction虽翻译为“建设”，但是该工作内容包括建设项目的施工、设备的安全、技术培训等多项内容。

　　当前，国际工程会由于国家的不同从而导致建设项目实施过程中各个环节存在不同的为，例如管理模式上的问题。国际工程中的工作人员以及工作地点由于当地的生活水平、文化差异、语言差异等内容，导致国际工程中的管理理念一般都有着较大的差距。施工中为了更好的促进项目正常进行，不对施工进度及施工质量产生影响，则需要在施工过程中进行频繁的沟通，同时也正是为了协调各方的意见达成一致，往往沟通时间都会相对较长，进而导致施工进度受到影响是时有发生的问题。同时，国际工程中由于地域差异性较大，工业发展水平参差不齐，我国参与建设的国际工程中很多国家都是经济相对落后的国家，这些地区施工中的原材料及设备甚至都需要进口，这将在很大程度上影响工期，增加施工成本。而人力资源问题也是国际工程中经常遇到的主要问题，国际工程施工中，经济及发展较为落后的国家当地就缺乏积水水平较高的施工人员，而为了适应国际工程中的劳务本土化原则，则需要从国内聘请专家对当地的劳务人员进行培训，这实际上也增加了管理上的难度。语言障碍是国际工程中不可忽视的问题，我国所承揽的国际工程中，与当地工作人员之间的沟通难度非常大，受到重重阻碍，而配备的翻译人员专业水平较差，因此导致了双方管理人员及工作人员之间的交流不当，而沟通质量较差势必会影响施工进度及施工质量。

　　当前，按照国际管理，国际工程的管理模式一般为业主负责制、招投标制度及工程监理制度与合同制度，而在建设国际工程中，不仅要按照国际通用的FIDIC条款中的规范及标准，一般国际工程还需要满足EPC合同条款及《工程规范》中的具体内容及要求。为了保证国际工程质量在企业的控制范围内，按照约定工期、质量完成项目，建设单位与施工单位需要共同成立质量管理机构，并且建立相应的质量管理制度，从而形成一个完善的质量管理体系。

　　质量管理机构需要由业主及承包商分别成立，其中业主管理机构是为了加强对施工质量及施工进度等施工内容的监督、检查与验收工作的有序完成，需要在建设现场派专业人员驻场管理。并且还应该要聘请专业水平更高的监理工程师对参与对建设项目质量的管理中。同时，参与到国际工程的投资方也需要单独聘请工程师，由工程师作为代表对建设项目的质量、进度等内容进行定期检查甚至巡查，并且向出资方出示相应的调查报告，从而保证所有的出资方对建设项目的质量及进度有准确的认识。而承包商在建设项目施工现场是实行项目经理责任制，并且设立了直属的项目经理领导的与其他部门相互独立的质量管理部门，并且在该部门配备专业的质量检测人员，由其对建设项目施工质量进行严格控制与管理。并且由该机构人员对施工现场的签证工作进行严格检查，通过项目部与总部、项目部与各部门之间签订的质量责任书，对不同级别及部门机构的质量目标及责任。往往项目部需要配备实验室及相关的检验设备，承担对原材料及混凝土等主要材料性能方面的检测工作，从而为评定与控制施工质量提供依据，并且成立相应的检测团队，由其负责原材料的检验工作，在满足施工质量要求的基础上允许使用材料及设备。

　　按照项目签订的合同内容，承包商需要提交经业主审批同意之后的《工作计划》、《设备程序手册》、《质量保证报告》等文件，这些文件中应该要包含质量保障机构图、质量控制流程图、质量控制保障组织及对应责任及程序，通过以上文件明确项目中的各个部门甚至工作人员的工作内容及工作职责，对土建及机电设备的安装顺序、原材料的采购及供应、工程施工质量的检测与控制以及质量问题的解决对策等内容进行明确的标明。这些管理办法的实行，对于国际工程项目的质量行为进行了明确的标准设定，为保证工程质量起到了重要作用。

　　当前一般国际工程中，质量标准都是采取EPC合同、招标技术规范、土建类材料规范及标准等，其中包括对建设项目主要施工材料、施工环节的质量标准及检测方式，例如钢筋混凝土单价检测、土方开挖工程施工、混凝土工程的施工、钻孔灌浆的施工等等。其中EPC合同及其相应规范文件对土工建筑物及机电设备有着较高的要求，必须要满足最低性能及担保性能的标准，若是未达到该标准，则认为承包商违反合同内容，需要承担违约金。在EPC合同及相关规范文件中存在着一些量化的质量控制指标，主要就是通过这些量化的指标对承包的施工质量及材料、设备质量进行控制，要求承包商严格按照该内容施工，从而进一步保证建设项目的施工质量.。

　　当前由于世界各国的建设行业发展水平不同，工业化进程也有着本质差别，因此在建设工程项目管理上也存在一定差别，而与哪个国家进行建设项目合同签订时，就需要按照该国家的质量管理标准来控制建筑工程质量，下面就将对X与日本在质量管理方面存在的差异进行总结：

　　3.4.1X

　　X作为世界经济水平、工业化发展水平最高的国家之一，对于建设项目的质量要求是非常高的。而X对于建设项目的质量管理定义为：建设项目能够适应用户的使用目的，并且将此成为适用性。在X认为成功的项目管理就是让消费者达到完全满意的目的，同时还保证建设项目具有较高的经济性，建设项目的不同管理部门就是在此基础上在质量开发、质量保持以及质量改进方面实现了有效的控制。简单的说X的质量控制就是以人为本。

　　3.4.2日本

　　日本对于建设项目的质量管理定义为项目建成之后为社会带来的损失或者收益，对工程质量的控制效果是通过损益大小来衡量的，通过这个定义实际上就是将质量控制通过数字来表达，用金钱来衡量，将建设项目的质量、成本以及寿命周期进行综合考虑。在日本进行全面的质量管理就是通过经济的方法生产出满足买房要求的产品，在日本全面质量管理就是以一个组织作为中心，将全员的参与作为发展基础，管理目的就是让买房满意，本组织内的成员及社会收益目标也达成。

　　对于不同国家在质量管理方面的要求不同，我国在承建某国项目时，就需要将该国家的质量管理标准与国际工程质量管理标准相互结合来进行相应的管理工作。

　　在建设项目部成立之前，建设单位应该与施工单位就该项目的背景信息、合同主要内容及合同签订方式等内容进行交底，从而在正式施工之前对建设项目施工中所需设定的各种条件进行明确。同时就法律法规、标准规范等内容进行清单编制，从而保证在施工过程中双方能够自觉遵守这些法律法规中的规定的内容。将这些内容作为正式施工之前的基础文件，对项目全面的管理计划及总体规划进行编制，并且对建设项目施工中存在的多方面风险进行总结，针对不同的风险制定相应的应对对策。与此同时，还需要在施工之前，对项目内部管理制度进行明确。在项目正式施工之前完成上述内容，最为主要的目的就是保证项目进行有明确的目标指引，并且对达到该目标的方法以及可能遇到的问题进行分析，避免在施工中出现管理混乱问题，更好的满足业主的要求。

　　提高设计环节的质量控制需要从以下几个方面进行：首先，项目部要对设计部门提供完善的技术服务工作，按照施工现场的实际情况，各个专业的技术人员对该专业所需的设备的技术资料准备齐全，从而在设计过程中，由设计人员与技术人员共同从理论角度及实践角度排除设计中可能存在的问题。

　　其次设计部门要根据建设项目的实际情况编制施工现场项目文件，并且相应的建立施工管理组织，配备相应的办公区域、技术人员及工作设备等，加强设计服务水平。同时设计人员要强化服务意识，对于重点施工工序组织专家深入到施工现场进行指导，确保该施工工序的顺利进行，为建设项目的进行提供强有力的技术保证。例如在我国承建的利比亚管道工程中，设计人员经常到现场进行技关注及指导。实际的问题是积极协调的，业主被要求从专业角度协调和解决问题。在合作的过程中，设计师必须与业主、监理、施工承包人等进行良好的合作。因此，有必要确保随时沟通，解决问题。坚持施工按照计划,跟踪的必要性和实施设计变更的确认和修改表和施工联络,并及时与建设单位联系就重要和难以理解的段落施工方案的可行性并提出相应的改进对策。

　　材料及重要设备的采购是国际工程项目质量管理的重要内容，尤其是对重要设备的采购管理是极为关键的。采购过程中的质量管理主要从以下方面入手：

　　（1）首先对需要采购的设备及相应需求进行明确，同时对供货方的资质及专业水平进行评价。因此为根本目的，针对项目编制相应的招标文件、采购合同、采购计划等文件，从而对采购要求、技术要求等内容进行明确。进而根据供应商的技术水平、资质、信用程度等内容进行评价，井多家供应商进行对比，选择最为合适的供应商。并且在供货的过程中对供货商进行评价，从而保证材料及设备质量满足项目要求。

　　（2）对供货方材料进行严格质量控制，尤其是重点设备及材料，建设单位应该要派遣专门的监理人员对其质量进行监督与管理。要求该监理制定并提供质量监控计划，经建设单位同意以后备案，并且定期对质量监控情况上报，按照监理计划完成质量监理工作，其中质量监控的关键点包括原材料的进场、关键过程检测、出厂检测、备品备件检测、包装运输、随机检测等，当进展到以上关键环节时，通知项目部，加强项目部的监控。

　　（3）项目部需要为采购过程提供技术保障，项目部及监理人员会到供货商现场对设备及此材料进行性能检测，也就是所谓的第二方检测。例如我国某公司在印度承包的冶炼厂项目，该项目中所采用的异步电机应用非常普遍，并且异步电机的检测项目也相对较多，其中包括空载试验、负载实验及堵转实验这三项，通过该三项内容的检测就能够初步确定异步电机的性能。而该检测内容专业要求较高，需要项目部派专门人员进行第二方检测。

　　为了有效的提高工作人员的专业水平及质量控制意识，使其掌握建设项目的质量要求及质量检测方法，需要在施工之前对工作人员进行培训。在施工过程中也要对项目进行全过程管理，尤其是对于材料的进出场、防腐修复工程的进行、管道焊接与回填。管道压力测试等重要施工环节。在施工现场，施工人员要严格遵守“三检制度”以及“工序交接制度”。其中，“三检制度”是指施工人员自检、施工人员之间相互检查以及特殊检查。自检就是指施工内容的自我检查，并且经过资格验证之后才能转入到下一个环节，并且填写相应的流程转移单，进入到下一个流程中时，施工人员就需要相互检验。经过互相检验合格的情况就可以签字验收。在施工的过程中，除了施工人员之外，项目部以及建设单位的质量检测人员也会进入到现场进行质量检查。

　　项目部对质量评估方式进行确认，并且根据质量评估结果对施工质量目标作出细化。项目部除了由第三方提供的数据对质量情况进行记录之外，还会通过定期的质量检查作出质量评估。在施工中，对施工人员要采取奖惩制度，提高施工人员的工作积极性，并且提高施工人员的质量意识。例如，在利比亚西部管道的建设期间，项目的质量控制的主要特点就是全面参与，每个工人在这个过程中检查过程的施工质量，并检查和评估相结合，确保质量检验工作[[]]。

　　质量控制主要不仅包括施工成果的质量控制，同时还包括施工材料的质量控制。施工材料的质量控制是项目质量控制的基础。国际工程进行中的材料采购一般都是在当地进行采购，而由于施工单位对当地建材厂商的情况以及材料的质量没有相关的经验，因此在材料采购过程中要更加的严格仔细，通过多家材料厂家的对比，选择其中质量与价格都较好的厂商采购。并且在材料进出场的过程中也需要进行严格的检验，通过抽查检查材料质量，若是进场材料被抽查出质量问题，则需要通过进一步高比例的抽查来检验该批材料是否合格。最后在材料在施工现场的存放也要严格管理，尤其是特殊材料，要保证其干燥、清洁，对材料存放现场的现场环境进行定期检查，排除对材料质量产生影响的因素的存在。材料质量管理都是通过以上三个环节加以控制，只有充分保证施工材料的质量合格才能进一步保证工程质量。

　　工程项目的调试过程是安装过程的延续和安装过程的检查。这个过程的质量控制直接关系着该建设项目的最终质量水平，而调试过程中的质量控制重点内容是从绘制数据到控制逻辑到物理设备，对每个子系统进行分层检测与验收。以一家中国公司承包的越南铜冶炼厂项目为例，在电气设备安装完成后，制定详细的调试计划并按原计划逐步实施。其中电气设备如配电板、控制柜、配电箱等成套设备，试运行前应提供相关技术文件；之后进行二次回路的调试，然后进行主电路的调试，即绝缘测试和传输测试；在进行驱动测试时，主电路电源断开，并进行单回路测试。如果需要外部信号，则以模拟方式给出信号；主电路电源打开之后，是对元器件的运作情况以及是否产生噪音、回路是否满足设计要求、负载设备状态是否正常等问内容进行观察，并且通过数据的收集与整理确认设备是否正常运行。通过调试技术的不断开发，能够更好的发现设备中存在的质量问题及技术问题，对设备的正常运行提供了保障。

　　在项目竣工之后，需要对该项目最终的施工成果以及施工过程作出质量分析与总结，包括施工过程中出现的误区，对施工中的问题进行总结是为了提高未来项目的实施水平。总结内容越具体越好总结，最好的与实际情况相联系，,不涉及具体的人，而更多的是对数据与资料进行收集与整理，包括施工过程中的变更洽商记录、施工方案及施工技术文件、会议纪要、施工各阶段的总结报告以及其他重要信息，将这些资料上交给公司进行归档，从而为企业以后的项目提供借鉴与参考，对于提高企业的竞争力起到促进作用。

　　随着科学技术的发展，以及这种国际工程的特殊性，在对工程质量进行管理与控制的过程中，可以充分利用网络技术。

　　在国际工程中，质量信息的收集和处理是按等级和层次进行的。在施工过程中，建立了现代信息管理的三维网络，以满足多工作面施工点多、长线路、长距离等主要特点。收集、分类、存储、分析、处理和反馈质量信息给决策部门和执行部门的最佳方式和最快速度就是通过网络[[[11]仲景冰，王红兵.工程项目管理[M]．北京：北京大学出版社，2006.]]。例如，我国承建的利比亚西部管道个工程中，管理组织是通过矩形形式进行管理的，而存在多个分包方、多个施工段、多个项目部及多工序施工成为该项目主要的施工特点，在此情况下为了充分保证通过顺畅的信息传递渠道得到完整的信息，有效消除信息的不对称性，需要建立信息管理模式。项目部可以与当地的XX部门相互协商，在每个项目部都建立一部电台，通过卫星系统使得信息顺畅的分配到不同的分包方及施工平台，从而对各个施工工序都进行及时准确的指挥，为保证建设项目施工质量、施工进度等起到非常有效的作用。在该项目中，质量管理实行三级管理模式，也就是通过项目部、项目分部及项目各机组三个等级对质量及信息进行控制。其中项目管理部门主要负责该项目的管理，而其他部门则更多的是对质量及信息进行管理，对于该项目而言，信息管理系统是通过无线电实现的。

　　5.2.1信息的收集

　　对于信息收集工作，各个部门需要同时注重内部质量控制及外部质量控制两个方面的信息。其中外部质量信息是指分包方、集团公司及项目其他参与者处得到的质量信息，包括质量信息公告、质量信息预防规划等，并且将其作为质量管理的基础。项目部门通过质量信息日报、周报和其他形式向项目部提供质量信息。国际工程建设质量的重要性，注定要通过信息的收集提高质量管理水平，国际工程中收集到质量信息的全面性、准确性等因素对于该项目的质量管理起到了直接作用，通过有效的质量信息收集对施工中存在的质量问题及时发现与修正。

　　5.2.2建立信息数据库

　　国际工程质量信息系统建立与完善表现出了质量信息的现代化管理水平，所以要充分利用计算机技术及网络技术对质量信息资源进行充分利用，从而建立一个动态变化与开放的管理系统成为质量信息现代化管理的基础。国际工程项目的质量文件中主要用以存储国内外行业内的质量信息，并且建立质量标准与规范文件。同时作为质量数据库的延伸，项目部还需要针对工作人员建立人力资源数据库，从而对工作人员的工作内容、培训情况、资质等级等信息有全面的记录。在质量信息库中，焊接质量信息数据是质量数据库中的重要组成内容，具体的对焊接位置、焊接技术等进行了统计分析。

　　5.2.3科学使用质量信息

　　建立数据信息库最为根本的目的就是对国际工程中的相关信息进行汇总，从而满足客户不同方面的需求，并且通过数据库的数据分析提高质量控制水平。在收集到相关的质量信息之后，需要对信息进行整理与分析，并且以此对工程质量进行评价，相应的编制质量综合分析报告。具体内容包括建设项目各个系统的运行情况与结果信息的收集、质量综合分析报告的编制与上报、质量报告数据结果收集与整理、施工质量评估与竣工验收成果、质量管理活动的其他信息，对以上信息与内容收集与整理，从而为质量的改进对策提供借鉴。若是发现国际工程项目中出现明显的质量问题，则需要将不合格内容公布，从而达到警示与提醒的积极作用。

　　在国际工程质量管理系统中，质量信息管理系统是关键的组成内容，同时也是保证施工质量，提高自身施工水平的关键。因此在国际工程项目中，建立质量信息管理系统是非常必要的，用于收集与管理质量反馈信息，加强对质量信息的分析与判断，及时的发布质量评价结果，从而进一步推动国际工程质量的发展。

　　随着全球化的进一步发展，不同国家之间在建筑方面的合作越来越多，同时随着我国综合国力的不断提升，我国开始承建越来越多的国际工程，而国际工程数量的不断增多，也为我国建筑企业带来了一定的挑战。对于国家来说，国际工程的施工质量不仅代表着我国建筑工程技术水平的高低，同时也代表着国家的综合国力，因此说国际工程是代表着我国而建的。但是需要认识到我国国际工程在施工中存在着一定的缺陷，在质量管理上有不足。在此次研究中，就将针对国际工程在质量管理中存在的问题，提出提高项目质量管理水平的对策，从施工前期阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、调试阶段等分别说明，从而实现我国承建国际工程项目的质量水平的提高，为增强我国在国际工程承包市场中的核心竞争力提供借鉴。

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