易地扶贫搬迁成效及不足探究——以金平县清水街为例

摘要

易地扶贫搬迁是把“一方水土养不起一方人”落后的地区搬迁到生存环境较好的地方，是XX实施扶贫工程、消除贫困的一项重要举措。现阶段我国扶贫搬迁已经到收官时期，易地扶贫搬迁取得了显著的成绩。本文以云南红河州金平县清水街道扶贫搬迁点为分析对象，通过实地访谈调研的方式，分析清水街易地扶贫搬迁迁出地深山区存在的基本问题，以及搬迁所取得的成效。在成效方面，易地扶贫搬迁获得了以下几个方面的成果：移民生活水平提高、迁出地生态得到保护等。与此同时，在调研中发现，当前的易地扶贫搬迁仍然存在一些问题：安置点基础建设不够齐全、易地搬迁后续政策扶持不足等。本文就为进一步解决目前面临的问题以及后续发展中存在的困境提出可行的建议与对策，希望能够为当地相关XX部门进一步完善政策制定以及执行，并为其它相似地区进行易地搬迁工程提供简单的参考和借鉴。

关键词：易地扶贫搬迁；脱贫攻坚；政策成效；政策不足

一、引言

（一）研究背景

2020年我国进入脱贫攻坚战的最后关键时期，当然也是我国全面建成小康社会的决胜时期，中国脱贫攻坚“五个一批”重大举措其中之一的易地扶贫搬迁国家工程，主要目的是生活在“一方水土养不起一方人”地区的贫困人口搬迁安置到另外自然环境相对较好的适宜居住的地区，并通过改善安置区的基础设施建设，提高生活质量水平，有效帮助搬迁户走向脱贫致富的道路。目前，我国脱贫攻坚已经取得显著成效，我们要保持这些成效，要做到各项政策措施的延续落实，持续加大项目、资金投入力度，要坚决做到目标不变、精力不散、力度不减。在此背景下，我以清水街易地扶贫搬迁工程为例，分析易地扶贫搬迁取得的成效以及存在的不足之处，以及在后续发展中面临的问题，并就如何解决这些所面临的困境提出采纳性的对策以及建议。

（二）研究目的及意义

旨在通过梳理易地扶贫搬迁取得成效及相关学术成果，剖析云南省红河州金平县清水街道在易地扶贫搬迁取得成效的同时存在的突出问题，进而提出相应的解决对策，以期能够使当地XX相关部门完善政策制定和执行，从而进一步推进金平县清水街道易地扶贫搬迁后续工作有效开展，并且为其它区位条件和搬迁背景相似的地区开展易地搬迁后续工作提供参考借鉴。

（三）国内外研究综述

1.关于易地扶贫搬迁的研究

从搬迁对象的搬迁意识方面研究；董国雁指出，贫困户搬迁意愿强烈，迫切希望通过搬迁改善自己的生活环境。丁雪峰指出，搬迁户意识对于搬迁进行有双重影响，XX部门要积极动员努力使搬迁户意识中的积极因素发挥出来促进搬迁。刘源，许恒周指出，XX应深入密切联系群众，提高农户搬迁意愿。缑文学，刘远莉指出，搬迁户出现搬迁意愿与搬迁行为之间不匹配现象主要是基于对现实利益、搬迁后生活的忧虑等几方面综合考虑。从搬迁政策方面进行研究；陈坚指出，当前易地扶贫搬迁政策已经有一定的成效，但也还存在政策执行的许多困境。邓飞指出，搬迁户的搬迁后续政策与发展存在政策的“断档”情况，并且少数政策执行者由于自身问题对政策存在片面理解和执行违规等问题。唐织辉指出，可以充分利用少数民族传统文化提高搬迁政策制定的民主性和执行的有效性。梁陞指出，民族地区的各民族民族文化和风俗习惯会影响搬迁政策的有效执行。从安置点方面研究；查代浪指出，易地搬迁本质上是场域的升迁，是由土地、区位和治理等核心要素的共同变迁，相互作用的结果。王永平等学者指出，从山上搬到山下的搬迁模式工作难度较小，应继续大力提倡。张勰指出，利用GIS空间分析技术可获得主观与客观影响因素综合考虑相结合的易地扶贫搬迁安置点区域。王永平指出，安置模式应该体现地方特色，根据当地实际情况选择合理的模式。

2.关于易地扶贫搬迁后续发展的研究

从社会融入方面研究；史梦薇指出，搬迁移民的感知融合受客观环境的作用和影响。王寓凡、江立华指出，为激发贫困户主观能动性，促进搬迁户更高水平的社会适应，要转变空间再造的方式。郑娜娜、许佳君指出，要构建移民社区多元共同体，使移民真正融入新安置区。从社区治理方面研究；孟梦、马克林指出，党及XX作为“元治理者”应与社区内的居民组织以及市场等多元治理主体共同参与，实现安置点的高效治理和发展。王菊、周羿、韦英、赵伶俐指出，应通过运用现代大数据互联网信息技术以实现易地扶贫搬迁安置区的社区多元合作有效治理。孟梦指出，地方XX要与市场及社会组织形成良好的合作伙伴关系，促进安置区有效治理。从生计方面研究；陶思吉指出，搬迁户要增强自身主动性，提升易地扶贫搬迁的生计能力，实现真正的搬迁后续可持续发展。李涛指出，XX要通过多种举措保障移民更好就业，根本上解决移民生计问题。胡闻宇指出，XX要进一步建立和完善移民就业的保障措施与制度。徐锡广、申鹏指出，要注重培养搬迁移民可持续生计的累积能力。

综上所述，目前不同的学者从不同的视角讨论了易地扶贫搬迁各种问题，但是许多研究仅停留在宏观层次较浅的现象观察和过程描述方面，对具体取得成效的理论阐释和规律性探索缺乏深入而系统性的研究探讨。再者由于各地的实际情况差异较大，易地扶贫搬迁取得成效在不同“时间和空间”所表现出来的也不尽相同，所面临的难题及矛盾也存在差异，针对这些重难题该如何做出针对性的调整的研究也显得不足。最后，对于多民族杂居地区及深度贫困地区的易地扶贫搬迁成效的考量以及如何正确解决把握这些地区搬迁前后的生活状况的研究也还存在盲点。

二、清水街易地扶贫搬迁基本情况

（一）清水街易地扶贫搬迁迁出地的分析

清水街位于云南省红河州金平县，处于金平至老勐公路线沿河坝区，土地平旷、交通便利。清水街易地扶贫搬迁的迁出地有三个村庄，包括水塘村、黄泥寨、旧寨。这几个村庄存在许多共同的问题，第一、交通不便，村庄处于高山区，交通建设较困难，导致极大的影响了村民的日常生活以及与外界的接触；第二、水源不足，处于高山地区水资源严重不足，每当遇到旱季时人畜的饮水严重不足，庄稼的灌溉用水更是无法解决；第三、土地贫瘠，村民能够种植的农作物仅仅是玉米、花生、大豆，这些能够产生的经济效益较低，表现出经济收入来源单一，因此造成村民的劳动收入极低；第四、人口分散居住，水塘村为苗族聚居区，黄泥寨和旧寨为彝族居住区，各个村庄居住的民族不统一并且相对分散居住，对于村委会的管理带来许多困难。第五、生态环境恶劣，村民的过度放牧及乱砍滥伐等各种不法行为，使得自然生态环境遭受严重破坏难以恢复。基于此XX通过综合系统分析考量，为了改善当地村民的生活条件，摆脱贫困帽子和进一步加强生态环境的保护，进行了清水街道易地扶贫整体搬迁工程。

（二）清水街易地扶贫搬迁安置区状况

根据XX综合考察提供选址用地坐标，易地扶贫搬迁新建区为清水易地扶贫搬迁安置点，拆旧区由水塘村、黄泥寨、旧寨组成，村民小组包括异地搬迁建档立卡户117户，非建档立卡户42户共752人。各项目选址占地面积如下：安置区总占地面积25.17亩，安居房占地面积14463平方米，安居房户均80-100平方米；园地占地面积为515平方米；活动场地占地面积为800平方米；活动室占地面积为120平方米；建设有2座公厕，建筑占地面积90平方米；公共设施占地面积1316平方米。实际开工日期为2018年2月份，新增公建部分实际开工日期为2018年12月份，竣工日期为2019年2月份，竣工验收日期为2019年3月份。

三、清水街易地扶贫搬迁成效分析

（一）人居环境改善

1.饮水难题解决

首先未搬迁之前村民的用水严重不足，每家仅仅靠自家门口的水窖，维持日常饮用水和家畜用水，几乎没有足够的水灌溉庄稼。其次水质得不到保障，饮用水从未进行净化和处理而直接饮水，对于村民的身体健康和村民生产生活存在巨大的隐患。经过扶贫搬迁，XX兴修水坝，建立净化池，通过水管把清洁的水拉到每家每户，村民不仅有了足够的水源，饮水质量也得到保障，真正意义上解决了村民饮水难题。

2.住房稳定

清水街道居民从高山地区搬迁至新安置区，从以往村子里的土坯房、危房住进了统一规划建设的民居房，住房需求得到极大满足，最基本生活得到保障。

3.医疗卫生保障

安置区指定卫生室为搬迁居民就近提供医疗服务，并且通过与每家每户签约家庭医生的方式，解决那些年迈的不便出行的老人以及小孩就医问题，实现居民“足不出户”就能看病，居民的就医难题基本解决。

4.改善交通

村民未搬迁之前的交通基本是陡峭而狭窄的泥沙路，村民的出行不仅存在巨大的安全隐患，而且严重阻碍了各个村子的来往及村民的日常出行，村民搬迁后，安置点修建新的道路，道路通畅，居民出行更加便捷，居民之间、居民与外界的联系更加频繁，极大提高居民生活的便利。

（二）搬迁对象思想观念更新

1.戒除陈规陋习

搬迁之前村民大部分存在突出的婚丧嫁娶高额礼金、迷信思想等陈规陋习，造成社会资源的浪费和村民思想不良发展，通过易地搬迁过程的实施，随着生活条件的改善以及互联网的信息技术普及，搬迁村民新思想新意识明显增强，思想得到改正。其次村委会采取行之有效的办法，比如像积极开展移风易俗工作，对村民进行宣传讲解，改变旧的思想；以及在村里威望高的村主任以身作则，率先带头从简节约；还有利用新建的村落文化活动场所，通过住房墙体绘画方式打造移风易俗、学习新思想的宣传长廊等等。通过一系列的进行改造，引导村民主动移风易俗，树立新思想、新观念。

2.促进民族团结

在搬迁之前，村落分散相互隔绝，村民相互间的来往甚少，嫁娶也基本是本村子人。再者由于各种资源利益的争夺，各村子往往会出现大大小小的矛盾。易地搬迁后由于不同民族共同聚居，人们之间的来往较频繁，相互来往、相互学习，极大的促进了民族间不同的民俗风情相互团结，在民族团结的方面取得极大的改观。

（三）生产方式的转变

搬迁之前村民主要从事农业生产劳作，另外以家畜以及放牧为副业。搬迁后，村民改变了以往“以农为本”的从事纯农业生产活动方式，转变以往多数村民“等、靠、要”以及安于现状、听天由命的落后思想观念，移民自力更生，自食其力的积极思想逐步树立，出现许多外出务工及自主创业的实践者。此外XX看到在少数民族地区有鲜明的民族特色，易地搬迁后积极推动民族产业发展，提出依托不同民族先天独特的优秀传统，在保护基础上同时加快对民族文化资源的产业化开发，让搬迁户在发扬优秀民族传统，传承古老民族技艺，开发特色民族文化产品和提供独特民族文化服务中获得更多收益。包括其一，XX不断加强对特色民族产业资金投入和政策扶持引导。其二，XX要充分利用现代互联网、电商平台等先进技术精准对接供需，同时对民族技艺和产品进行官方化的宣传和销售，形成线上线下、产销一体的产业链。其三，运用不同民族不同的风格，开发多样化的实用性产品并注入民族文化内涵，设计富有特色的民族服饰等，打造本土民族文化品牌。其四，把民族文化资源产业化开发融入乡村旅游开发。村民以及XX的种种举措为从根本上实现稳定脱贫奠定了基础。

（四）迁出地生态环境改善

1.宅基地综合改造

易地搬迁后XX为进一步改善搬迁地的环境，保护当地生态，搬迁的宅基地全部以宜耕即耕、宜林则林、宜草就草的统一原则，经过一系列的推平填埋后，进行了综合改造。不仅改善了迁出地生态环境更是促进了土地资源的有效盘活，提高乡村土地利用率。

2.封山育林

迁出地处于高寒山区生态比较脆弱，且部分村民存在乱砍滥伐及过度放牧等不良现象，再加上像滑坡、泥石流等自然灾害的时常发生使得迁出地生态更进一步恶化。易地搬迁后XX通过封山育林、退耕还林还草、禁止放牧等一系列措施，迁出地的资源承载能力得到提升，从总体上遏制了水土流失和自然生态环境的进一步恶化，有效地保护了迁出地的生态自然环境。

四、清水街易地扶贫搬迁存在的不足

（一）易地扶贫搬迁存在的不足

1.配套基础设施有待健全

合理而完整的配套基础建设在当今社会长久健康发展起着越来越重要的作用。安置点位于少数民族聚居区，多种少数民族杂居在安置点中，社会关系相对复杂，加上XX财政资金有限，导致公共服务配套设施规划建设相对薄弱、滞后。从安置点长久发展利益出发，要更加注重完善基础配套建设，而基础设施的配套发展离不开产业配套建设，包括：供水、供电等一系列生产配套设施；物流、中介服务等相应服务基础配套；道路交通、污水处理等市政基础配套；以及其它相关的生活基础配套。在的易地搬迁综合建设中，由于时间紧迫、资金有限等客观原因，前期规划中对产业配套建设缺乏长远规划和长期有效等一系列规划建设问题。通过清水街易地扶贫搬迁安置区公共设施实地调研结果如下表：

表4–1基础设施

医院	幼儿园	中小学	体育场	活动室	公共厕所	污水处理厂
1	1	1	1	1	2	1

2.非农生产方式适应难

易地扶贫搬迁后村民生活水平总体得到提高改善，但是也还存在一些问题，首先由于搬迁户一直以来主要从事农耕、放牧等相对自由的生产生活方式，搬迁后造成就地非农稳定就业难。其次村民基本未接受过工业产业技能培训，劳动力素质相对较低，搬迁后短期内难以适应非农生产方式。再者加上工业基础的薄弱和产业结构的单一容易造成就业扩容和稳定发展支撑不足，导致就业欠充分、不稳定，工作、收入不稳定的一系列问题更易引发乡土情结，影响其稳定发展。

3.后续发展资金紧缺

刚刚进行易地搬迁的安置点，需要资金的项目数不胜数，地方XX拥有的资金却非常有限。易地扶贫搬迁工程的实施需要有大量的资金提供保障，然而该地区缺乏产业的发展不足支撑XX项目活动，也无法扩大招商引资，导致XX出资能力与项目活动极不相匹配，安置点发展资金紧缺，这也就将在一定程度上制约易地扶贫搬迁后续更上层次发展。

4.安置区管理难度大

易地搬迁以前，村民生活在传统村落中，乡土社会情结和集体意识强，表现出一种真正意义上的“社区共同体”。易地搬迁后，首先该安置区内搬迁户多来自不同村庄，村民同时聚居在一个安置点，出现比较混乱的空间，移民聚居在新社区中难以达到预期社区认同的满足感和情感归属，况且加上人员流动、人员组成复杂且互不熟悉等原因，加大了管理工作开展的难度。其次不同民族生活起居各有差异，多个村落不同民族共同聚居在同一安置点，产生许多矛盾。再者加上移民对安置区居住空间变化和集聚也不适应，特别是老年人于习惯了在村子里比较自由而闲适的生活，搬迁至安置点他们认为新房面积小，自由活动空间受制。易地搬迁改变了村民传统村落的居住空间形态和失去了传统农耕生计模式的根基，失去了村民情感寄托的载体，并对新的居住环境产生一些排斥。种种原因给安置区的统一管理增加了不稳定风险和管理难度。

5.民族传统文化受冲击

易地扶贫搬迁使搬迁户拥有了安全、敞亮的住房，逐步由乡村生活向城市生活转变。但在这种变迁中，一些蕴含在住房结构和居住形式中的民族传统文化和生活方式却无形遭到冲击和弱化。比如苗族在建筑选材和房屋结构上有独特的建筑风格，苗寨多为“干栏式”多层建筑，依山势而建，楼上住人，楼下架空，用于圈养家禽、或储物，兼具居住和生产功能。而搬迁后，集中安置点是由于按照一般城市社区的模式进行规划和建设，导致安置房在结构上与传统民居存在明显差异。另外搬迁后部分传统的活动像祭山、彝族补年节等民俗活动进行，民族传统文化随搬迁呈现弱化趋势，不利于其传承。

五、易地扶贫搬迁优化建议

（一）完善政策体系

1.构建政策跟踪反馈机制

政策信息反馈跟踪机制的建设对提高易地扶贫搬迁政策的有效执行具有重要保障作用，能够确保政策的长期有效性。XX要做到以下几个方面：一是要建立搬迁政策跟踪调查反馈的有效机制，从搬迁政策的合理性和可操作性等方面出发，做到能全面掌握政策的正确落实情况，对易地扶贫搬迁政策执行前后进行深入的分析和相互比较，确保政策的长期有效，不能等精准扶贫的风头一过就不管了；二是组织建立第三方评估机制，从经济、社会、环境、人文、可持续发展等方面进行评价，打破第一方、第二方评价主体自说自话的瓶颈，有效避免政策执行过程带来弊端，提高搬迁政策评价的科学性和有效性。

2.持续完善扶持后续政策

当地XX部门应一方面加强易地扶贫搬迁旧房拆除、土地复垦的各种工作，要督促负责人积极负起“抓落实”的重要责任。另一方面进一步加大对于搬迁工作精力投入力度，合理科学，统筹规划好搬迁群众的后续安排工作；包括首先XX部门一定要提高对于搬迁后续发展工作的有效开展重视程度，利用好各项国家颁布的有关扶贫政策，并结合当地资源条件优势，科学系统考虑后续发展问题，对每家每户的情况的知悉的情况下，做到合理谋划、合理安排、合理推进；其次提高农村土地利用率，通过农村土地流转发展现代的种养业，提高产出率，增加村民收入，XX要引进人新型农业经营主体和有专业技术的人才带动贫困户共同发展致富，另外通过改善交通建设条件，减少农户从事农业生产的时间及交通成本。再者对于安置区内搬迁户通过精准调查，要摸清搬迁户劳动力能力情况，以及建立扶贫搬迁促进创业就业保障机制，通过就业技能培训，确保搬迁户掌握至少一项就业或者创业技能。最后产业扶持方面，XX要加大投入资金和技术扶持力度，从根本上解决易地搬迁户的贫困问题，确保易地扶贫搬迁后续工作能够科学有效地推进。

（二）加强XX履职能力

1.提高政策执行人员的能力素质

为保障易地扶贫搬迁工作的高质量稳步进行开展，必须要全面提高XX行政人员的政策执行综合能力，首先要加强对易地扶贫搬迁工作人员的培训，提高工作人员的知识储备，一定要做到能够把政策说得清、说得明，尤其要注意针对第一XX、驻村工作队等项目主要负责人的培训，全方面提升工作者的综合素质。其次要提高工作人员的思想认识，组建精英工作室，针对易地扶贫搬迁这项工作本身繁琐而且量大的特点，通过抽调各相关行业部门的精干力量共同组成易地扶贫搬迁办公室，为搬迁工作高效开展打下良好的人员基础。

2.健全完善政策考核监督机制

为促进易地扶贫搬迁工作项目有效完成，要不断完善政策体系，提高政策执行能力，最重要的是加强监督考核。首先地方XX应当建立完善易地扶贫搬迁工作考核机制，要不断加强对搬迁政策落实情况的考察和工作人员政策执行情况进行考核，也要加强对村级政策执行主体的考核，切实掌握好政策执行的实际情况。除此之外，有关第三方评估引入到考核机制建设中来，通过进行各种活动方式，让第三方力量积极参与进来，从而对易地扶贫搬迁政策制定、政策执行和政策效果进行有效监督考核评估，以此推进易地扶贫搬迁工作的有效进行合理的监督考核，从而调动工作人员的工作积极性，推进搬迁整体工作进度。另外通过调查发现，现在大多数的政策制定都是在围绕搬迁户“搬得出”这一个方面，对于扶贫搬迁后如何做好搬迁户“稳得住”并且“能发展”制定的政策规划较少，这主要是因为对于易地搬迁的基础设施建设、搬迁活动进行以及搬迁户的入住率等都比较容易考量，最终成绩出来得也快，但是对于后续发展过程量化却很困难，要做出成绩也需要许多时间成本和劳动成本的慢慢积累。因此为解决这些问题更需要建立健全政策考核监督机制。

（三）由“输血式”向“造血式”的转变

1.激发搬迁对象自我发展的内生动力

要真正实现脱贫不再反贫困，关键在于贫困户，因此XX部门要努力让搬迁户观念意识的转变，首先XX要提供有针对性的就业岗位和政策扶持，确保搬迁户有稳定的就业岗位和产业扶持，才能稳得住搬迁户，把搬迁户的劳动积极性调动起来。其次要加强搬迁户的思想扶贫方面，最主要还是注重进一步激发搬迁户的内生动力这一主观因素，XX要通过开展各种活动举措，不断调动起来贫困户的主动性以及积极性，引导贫困户树立自力更生的正确思想意识观念，能够真正做到从“要我脱贫”到“我要脱贫”的自主思想观念的巨大转变。

2.加强人才培养机制

确保搬迁对象稳定就业是实现“稳得住”“能致富”的关键所在。因此XX应从两方面开展工作：一方面，加强搬迁户就业劳动技能教育培训，进一步增强搬迁户的就业能力，提高就业综合素质，确保稳定就业。在培训过程中要避免出现同一化、大规模化，XX应与企业开展积极有效合作，根据市场需求做到精准培训、对口培训，通过精准调研做到情况不同的搬迁户得到不一样的就业指导和培训。另一方面，XX要大力发展迁入地产业开发，通过长短期产业配套布局，发展民族特色旅游产业，培育相关人员，从而实现就业岗位的增加及经济收益提高，做到“人”尽其用。

（四）拓宽扶贫资金融资渠道

1.XX发挥经济建设职能

国家为了解决扶贫资金缺乏的一系列问题和困境，提出了像金融扶贫，产业扶贫等各种举措，易地扶贫搬迁项目的资金需求得到填充。当地XX在就业政策方面简政放权，简化外来企业注册程序，实现进一步扩大招商引资。其次放宽相关政策以及实施优惠政策，能够更好地吸引外来投资者。在资金使用方面，XX应当全面有效提升易地扶贫搬迁资金精准有效使用，能用于解决主要问题，真正实现提高搬迁贫困户的日常生活水平的目标。

2.加强社会融资力度

XX可以向发达地区进行交流，请求支援，从而为后续扶贫工作的有效开展提供保障。另外XX要积极支持鼓励群众发展产业，发展产业是解决融资问题最好的办法。此外一些非正式的民间组织可以通过社会力量广泛进行融资，可以举办募捐活动。无论是XX还是社会组织应积极开展社会融资活动，通过招商引资，推动当地生活经济发展，进一步提高居民生活水平。

（五）加强构建安置区治理体系

1.安置区后续的有效管理服务

易地搬迁户是参与安置区治理的第一主体，是移民社区治理的主要治理对象和治理活动的直接参与者。首先XX要重视移民社区的建设，在统一规范管理的同时也留给居民一定的自由权，让居民自主管理。其次XX要建立健全移民社区管理制度，通过统一管理和自主管理的有机结合，以制度化的方式实现社区治理的科学性和法治性。

2.加强社区的交流和融合

要真正实现移民社区融合，就要通过各种活动增强移民社区认同感，也要充分满足移民心理归属感。因此XX首先应建设规划好如社区活动室、图书阅览室、便民服务室等一系列公共活动空间和设施。其次要重视移民社区文化建设，通过整合来自不同村落搬迁户的民族风俗文化和村民集体记忆，不仅可以丰富搬迁户在安置点的生活，满足搬迁户的需求，从而构建一个具有多元化的社会环境，真正满足搬迁户心理归属和心里认同的社区共同体。最后要通过举办以社区治理为主题各种娱乐活动，激发搬迁户对社区事务的参与兴趣，也可以促进居民的相互融合，从而增进其融入安置区的认同感和参与感。

六、结论

我国面临的贫困问题一直是难以攻克的一道难题，我国党和XX采取了一系列如定点帮扶、财政扶贫、产业扶贫开发等措施应对贫困问题，在进行这项艰巨的脱贫攻坚战中，研究发现帮扶对象中存在一部分特殊贫困群体，他们世世代代居住在偏远深山偏远地区，那里交通不便捷，自然生态环境也更加恶劣，他们祖辈仅依靠耕种贫瘠的山区土地维持生活，种种原因导致他们一直处于比较贫困状态难以脱贫。面对当前我国比较特殊的这部分地区，通过传统扶贫方式进行取得的成效甚微，只能通过整体易地扶贫搬迁方式使贫困户搬出偏远山区，然后选择地势较平坦、生产生活环境较好的地区统一安置，才能实现彻底的脱贫致富。本文以清水街实施易地扶贫搬迁为例，以清水街易地扶贫搬迁工作所取得的成效为核心点展开写作。全文共分为五个大点，其中，对清水街迁出地整体的贫困现状和致贫的主要原因，以及易地扶贫搬迁工程实施进展情况及扶贫搬迁取得的巨大成效的探讨分析是本文的重点论述部分。通过对清水街迁出地基本情况进行梳理和对贫困状况进行全面分析，得出：易地扶贫搬迁整体工程的有效实施对彻底解决清水街迁出地贫困情况具有深刻影响意义。并在调研中进一步发现，清水街虽通过扶贫搬迁取得一定成效，但是也仍然面临许多的困难和问题，需要向作为全国扶贫搬迁已经取得极大的成功的省市进行积极有效的参考学习和探讨，找出其扶贫搬迁过程中的一些共通的积极合理的措施，然后再结合清水街实际情况，进行参考借鉴进一步完善当地扶贫搬迁后续政策，从而保证清水街易地扶贫搬迁持续发展稳步进行，彻底解决贫困问题。从总体上来说，从清水街这一调研对象出发，对清水街扶贫搬迁问题的种种研究仍处于较浅的阶段，在研究过程中具体的内容，方法等方面都存在局限性，且由于本人知识能力水平储备不足，文章中提出的一些问题的具体探究还不够细致深入，如本文从实例进行出发，但是就数据收集存在不够详尽，数据的分析也不太全面等问题，客观上一定程度影响了本文的广度和深度。我们要树立正确的观念，易地扶贫搬迁后续发展之路必定是持续的、长期的、艰难的，在今后的具体实施后续发展过程中，必须要经过精准考察，从当地的实际情况出发，还要不断学习借鉴国内外已经取得成效的成熟发展经验及他们的发展理念，要不断探索出一条能符合当地特色的后续发展之路，做到贫困户后面能真正的“稳得住，能致富”，顺利推进易地扶贫搬迁贫困户整体脱贫摘帽，真正意义上取得我国全面建成小康社会的伟大胜利。

参考文献

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[6]梁陞.贵州省民族地区易地扶贫搬迁政策执行中的影响因素研究[D].贵州大学,2018.

致谢

首先感谢我的导师。作为我的导师，从开题到论文完成过程中的帮助，每当我写作过程中遇到问题，她都悉心帮助我，并把我存在的问题分条缕析的详细列出，在开始文献搜集阶段，由于自己能力不足常常寻找老师的指导，导师辛辛苦苦无数次的批注修改，每每想起，都感动于心。在整个艰难的论文写作过程中非常认真耐心的指导，让我获益良多。她身上这种谦逊严谨，待人诚恳的态度必将影响我一生。论文的完成还要多感谢每一位学者前辈的研究成果的帮助和启发。论文的写作注定是一个枯燥孤独的过程，在这段时间里，要感谢在我身边给我建议，为我排忧解难的室友，还要感谢各位老师在课堂内外对我们知识的传授，教会我们不断学习，勇于拼搏，努力奋斗。