乡村振兴战略下基层治理现状及问题研究 —以临汾市管头镇为例

 摘要

新世纪以来,国家实施了一系列的惠农政策,在解决“三农”问题方面取得了巨大的进步,呈现出一番欣欣向荣的景象。但是,我国社会发展存在地域发展不平衡现象,在这样的现状下,提出乡村振兴发展战略,努力建设社会主义现代化强国,实现全面小康。

本篇文章主要从微观主体的角度出发,采用问卷调查的方式,对管头镇当前的基层治理的相关问题进行了解,管头镇基层治理存在着XX与民众沟通有障碍、基层治理主体能力水平低、基层治理活动形式少等问题,文章从治理主体缺乏治理意识、治理人才队伍建设不足、治理投资较少几个方面分析了当前基层治理问题的产生原因,最后提出了尚不成熟的改进建议,如:对治理主体加强培训、扩宽治理人才库、加大对公共服务的投资力度、完善公共服务建设等。本篇文章为了掌握基层治理的相关问题,从而为我国乡村振兴战略下基层治理工作的展开提供一些思路。

关键词:乡村振兴;基层治理;治理主体;公共服务

 第一章乡村振兴及基层治理的相关概念

  1.1乡村振兴战略

中共中央提出了两个百年的奋斗目标,农村农业优先发展,理顺城乡之间的关系,在资源上配置上优先保护农民利益,合理配置资源,在公共服务上优先为农村人民服务,加速发展农业农村经济,弥补农村公共服务建设、基础设施建设和信息流通方面的不足,努力缩小城乡差距。

2017年10月18日,在党的十九大报告中,xx领导人XXxx提出了乡村振兴这一战略。文件指出,“三农”问题是关系人民生活的根本性问题,必须始终坚持将解决好农业、农村、农民的问题作为全党工作的重中之重。实施乡村振兴发展战略的总要求是产业兴旺、乡风文明、生态宜居、治理有效、生活富裕,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,乡村振兴是经济、政治、生态、社会、教育、科技等各个方面的振兴。

 1.2基层治理

基层治理是指在应对乡镇、社区平时的公共事务过程中,在党组织的领导下,基层党组织、XX、社会组织、个人等多个主体,有效协调通力合作,以此实现公共利益最大化。

基层治理是一种新的治理方式,是从单一管理、控制基层公共事务向党组织领导下的多方协同互动的转变。基层治理是国家XXX建设的重要部分,也是体现国家治理能力强弱的准则,其展现了新中国成立以来在政治、文化、经济等方面实现中国化的趋势。

 1.3乡村振兴战略与基层治理的内在联系

基层自治组织是实施乡村振兴战略的重要主体,发展生产力、提高乡村治理水平是实施乡村振兴战略的重点。乡村的事务纷繁复杂,涉及干部与民众、XX与个体等多对关系,基层治理问题与基层的生产发展密切相关,关系着民心所向,所以必须给予重视。只有处理好基层治理的问题,才能化解各方矛盾,协调各方力量,充分调动民众的积极性,提高乡村经济发展水平。

基层治理是乡村振兴战略的重点,国家在落实建设新农村的过程中,乡村振兴战略的提出毫无疑问是新农村发展的一股动力,使得乡村治理体系与治理能力向现代化不断发展。为了更好地落实乡村振兴战略,必须要把基层治理放在首要地位,提高基层治理的能力,为乡村振兴提供坚实支柱。当下乡村治理模式基本上都是以基层XX为主体,他们治理水平低下,这使得乡村振兴战略的内生动力不足。所以,有序推动乡村振兴的前提是较高的基层治理水平。

基层治理有利于巩固基层XXX,巩固国家对基层的控制。在国家大力发展的背景下,居民素质的提高,使得他们能更深刻理解我国政策方针,理解了方针政策不仅能够使得基层民众的自治意识得以觉醒,也让他们更重视维护自身权益,通过改善基层治理的方式,人民有了表达需求与争取自身利益的渠道,基层XX才能够强化自身公信力。

 第二章 临汾市管头镇基层治理的现状

  2.1临汾市管头镇概况

管头镇,属于山西省临汾市乡宁县,位于乡宁县中东部,东邻台头镇,南接尉庄乡、关王庙乡,西连昌宁镇,北邻吉县,镇XX所在地位于管头镇中部。

截止2018年底,管头镇人口为17678人。到2020年6月,管头镇包括了管头、长珍、石窑、原家、燕家河、井尚、西团、湖村、樊坪、玉泉、千台、上杉、下杉、苍儿山、万尚、干泉、葛橘头等17个村民委员会,管头镇人民XX行政区域总面积249.35平方千米,管头镇有15个文化基站。

总的来说,临汾市管头镇基层XX划分较为详细,在治理方式、治理主体、中央政策落实方面有着一定的成就,但是其在公共基础设施建设、主体参与能力等方面有待进一步的完善。

为了掌握管头镇现如今基层治理现状以及管头镇居民对基层治理的了解、参与以及感触程度,通过线上发放问卷调查的方式,对管头镇的基本情况进行调研,本次调查的是管头镇居民,参与线上问卷调查的共132人,有效问卷132份。本次调查中,20-40岁的用户有94人,占样本总数71.21%,如下图2.1所示:

988e30af6f307c9b064e1e83a5dbad8a

 2.2基层治理方式不断创新,治理主体多元化

管头镇XX为贯彻落实乡村振兴的发展战略,以坚持拥护党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一的思想为指导原则,创新治理的方式方法,保障群众基本权利的落实,切实维护群众利益。第一,管头镇XX利用政务公告栏,及时发布政务大事,使得管头镇政务公开透明;第二,重视规范村民,将中央全会精神、知识、理论以及新的政策传达给民众,让他们接受党的熏陶;第三,管头镇创建领导负责制,每个村都推选一名村长,村长上传下达,大家相互学习,相互监督,争当文明户。

管头镇在实施乡村振兴战略时,主体趋于多元化。原来,管头镇的领导主体是镇长领导的独揽决策权,居民必须完全服从。现在,治理主体不止有党村干部、人民群众、社会组织等第三方组织也投身治理之中。

 2.3村民自治德治法治不断融合

管头镇为积极落实国家政策,建设了自治德治法治相结合的治理体系,以德治为前提,以自治为基本,以法治为根本,用德治从内而外的推动自治法治发展。

弘扬优秀传统美德,例如,“五星文明户”评选活动,大家评选出自己认为的五星家庭,在这些家庭门口贴上卡片,起到表扬先进、鞭策落后的效果;再如管头镇上的群众自己组织跳广场舞,每天早上傍晚在各个广场舞蹈。管头镇的人们用德治打下坚实根基,推动了管头镇经济社会稳定发展,管头镇上的人捡到遗失物品交还给XX,村子里甚至于镇上都传开了,他们觉得长辈的德行高,是可以影响孩子们的;镇上各个行政区的墙上,都画满了宣传标语,或是扫黑除恶,或是尊老爱幼,或是古人古训,潜移默化中提升了村民的素质,悄无声息地改变了管头镇的民风。

尊法用法守法,管头镇XX时不时地会派出工作人员来管理监督居民的生活,春季是焚烧秸秆的盛季,那么护林防火大队就整天巡逻,碰到焚烧秸秆的,立马进行劝阻,说明严重性;倘若还犯,就会拘留罚款,现在管头镇镇里的居民都知法守法,不再焚烧秸秆;管头镇镇里居民有了纠纷,大家都信任派出所,到派出所一起协商解决;管头镇上时不时的举办文化活动,由于镇上居民大都有爱看热闹这一习惯,XX便借活动之机进行普法教育。

共同治理促进和谐,管头镇有规定,红白喜事禁止铺张浪费,谁家有事,各家各户闲暇者都过来帮忙,镇上有什么棘手的事情,大家聚起来向XX请愿,比如今年的镇上有一个村子和所在地企业有冲突,居民就自发去XX寻求XX帮助。

只有德治、法治、自治三者相辅相成,才会使得基层治理政策能够得以良好落实,更好地贯彻乡村振兴战略。

 2.4换届选举实现XX主任一肩挑

常言道,当官不为民做主,不如回家卖红薯。自古以来,当人民的父母官,就要为民做主,为百姓谋福利,干部既然身为人民的衣食父母,就有责任带动人民过上好日子。

根据中央一号文件,2021年的村级领导换届后,管头镇各村将全面实行XX、主任一肩挑。一肩挑就是XX、主任职位由一人承担,任何事由其一人说了算,这也是2021年村干部选举政策的最大亮点。

管头镇的各个村委都是XX和村委主任为一人担任,这样不仅可以高效率地处理繁杂的村务,而且可以大大解决职能之间沟通不便、互相推诿等问题,能够促进村“两委”齐心协力,团结合作;管头镇同步抓紧党务、村务工作的全面展开,让一肩挑干部带头推进各项工作,促进他们能力的全面提升,保障乡村振兴战略下人才队伍建设工作的有序推进。

  2.5乡镇和村为农服务的能力提升

由于管头镇每个乡村的环境、习俗不同,基层治理难度不能一概而论,为了切实落实乡村振兴战略,不只需要国家政策的大力支持,也要积极对农村基础设施建设进行投资,更要积极发挥基层治理主体的协同合作能力,提高基层治理的效率。管头镇积极试行“互联网+”模式,形成了“网上交易、线下配送”的产销体系。快递业发展较快,中国邮政实现了全区域配送,使得管头镇居民能够享受现代化物流带来的便利。美团优选、多多买菜等商务APP的发展,让居民体会到了隔天到自助点取货的便利,保障居民每周的基本生活,构建一站式的乡村便民服务体系。

管头镇有“红白理事会”,管头镇办理婚丧嫁娶用统一标准,既能便于文化趋同,又能减轻攀比议论的负担,一定程度上减少了居民矛盾的产生;管头镇还安排困难村民从事清洁员,增加他们的经济收入;想从事养殖业种植业的,各个村委会协商,让其免费拥有养殖场。管头镇提升村镇为农服务的能力,将XX职能范围内的居民需求合理地透露给市场,让市场提供令居民满意的服务。

 第三章临汾市管头镇基层治理出现的问题及原因

  3.1基层治理建设中出现的问题

问卷调查结果显示,管头镇居民对于当前镇上出现的问题有较清晰的认识,其中67.42%的人认为公共服务建设不到位、居民自治水平不高是目前基层治理的主要问题,如下表3.1所示:

表3.1管头镇在治理方面存在的问题

a2a1a28151990c46d5f32c6e11b157e1  3.1.1XX和村民沟通有障碍

第一,基层工作人员不能及时传达上级政策,上下级之间缺乏沟通。公共部门改革后,基层治理从以XX利益为主变成了以服务民众为主,基层的干部尽力做好为民众服务的工作,但是却出现了惧怕人们群众的现象,群众一切不合理的要求全部满足,凡是干部与民众发生矛盾,过错都会被认为是干部的一方。但在实际生活中,民众的诉求并不总是合理的,基层XX缺乏对诉求的严格区分,使得大量不合理的诉求进入决策过程,消耗了原本就十分有限的公共资源。

第二,管头镇XX与民众的沟通不畅,良好的基层治理离不开基层工作人员与上级XX之间的有效沟通,它们之间的有效沟通对政策执行至关重要。管头镇各村村干部与村民的沟通渠道不通畅,干部和民众之间缺乏及时联系与沟通,双方信息不对称,民众对XX缺乏了解,容易误会干部行为,有些甚至会用极端的手段来解决问题,比如上访、举报、发自媒体等,这不但会造成恶劣影响,还会导致民众与XX矛盾加剧,给国家以及民众带来无法估量的伤害。

管头镇信息公开做得不够到位。虽然管头镇XX有政务信息公开的举措,但是管头镇各个村委员会还缺少对会议纪要、处理事务的手段方式等情况的公开,民众无法了解XX的政策举措,不理解政策方针与自己的利益切身相关。因此民众不信任村委会,村委会无法切实了解到民众的思想观念,造成信息闭塞,乡村振兴的战略难以得到有效的贯彻。

 3.1.2治理主体能力水平较低,治理意识薄弱

管头镇的民主自治中,有一些居民素质不高,XX只能派人员进行协助,但这也使得居民活动受到较大限制。XX干预太多会消磨人们自治的积极性,干预太少又容易导致事务不能及时地被处理,管头镇大部分村干部对基层治理缺乏全面认识,对于如何让群众更好参与到基层治理之中的方式也不了解。我国现有的管理体制就是“自上而下”,严格按照上级的要求实施政策,没有结合管头镇各村实际情况采取适宜的措施,这在很大程度上限制了XX服务群众能力的发挥,不利于管头镇的稳定和谐。

管头镇各村的教育方式单一,制度执行不严格,党员的积极性无法调动,新的思想难以贯彻,不仅如此,管头镇的党组织群众基础薄弱,很难带领群众共同展开治理。管头镇各村出现矛盾时,村民往往更倾向于向村委反映,但是村委会人手紧缺、能力不足,他们每天的工作就是完成领导交代的任务,基本上没有主动为民服务的意识以及能力,不能及时解决民众的问题,引起了民众的不满。

乡村振兴对乡村基层治理有很高的要求,从目前的情况来看,管头镇基层组织自治能力有很大的改善空间,就算干部强迫民众参与,他们的参与度也很低。村委会在基层治理中力量较小,管头镇居民文化程度普遍偏低,他们主动参与自治的意愿不强,对大部分居民来说,公共事务只要不涉及到自身利益,就不去参加。管头镇各村不能及时召开村民大会,使得村民不能及时表达自己的意愿,也就使得村务管理情况无法及时让村民知晓。

 3.1.3基层治理活动形式较少

管头镇各村委员会缺少民众议事制度,不能及时解决基层治理中出现的问题。公共物品具有非排他性、非竞争性,获得利益小,这就使得市场不愿意提供,市场机制就无法充分地发挥。管头镇公共服务物品数量少,质量不高,管头镇有老年服务站,每天提供老年人两顿饭,有棋牌室活动室等,虽说管饱,但是饭菜样品不多,重复率高,也没有做到营养搭配,更有甚者,每年供应时间短,只有几个月能享受服务。再者,其棋牌室等活动场所,几乎一年难开一次,只是样子工程,无法做到让老年人实际参与。而且管头镇只有老年服务站、体育馆、戏台这几种公共基础设施,这些设施使用频率低,居民难以有幸福感。因此不能满足民众的基本需求,从而延缓了乡村振兴战略的进程。

 3.2基层治理问题的原因分析

根据问卷调查的结果,管头镇74.24%居民认为治理问题的主要原因是人才队伍建设不足,治理活动形式少以及治理主体意识不足是比较重要的其他原因,如下图3.2所示:

95fb8346f6d36458f4883bd0df1a6963  图3.2管头镇治理中存在问题的原因

 3.2.1治理主体缺乏治理意识

第一,管头镇的各个村委干部缺乏对工作的热情以及积极性,缺乏主动服务的意识,比较自私,不作为,害怕面对事情,没有倾听民众内心的声音。治理理念缺失,一些官员的思想观念受旧制度的影响,思想观念落后,其观念转变需要一定的时间。管头镇各个村委信息相对而言比较闭塞,无法及时准确地接收来自中央的政策指示,更没有结合实际情况考察分析,导致政策很难贯彻落实。

第二,管头镇地基层治理不单单依靠XX,民众的参与更为重要,他们是治理的主体,是自己维护自身利益的主力军,但是他们的素质较低、缺乏集体意识、自治意识不足,主要表现为对本村事务不重视、不参与。

首先,不重视。管头镇各村民众将乡村的工作重心放在经济发展上,总的来说更关注自身利益,不关注与自己无关的问题,这就难以关注集体利益,不能做出为集体服务的举措,使管头镇政策难以得到具体落实,影响各个村的发展规划进程。问卷调查结果显示,居民对于所在地区的治理政策等缺少关心与了解。如下图3.3所示,说明居民对于基层治理不甚关心。

3a3bd9b167cdc6633283bba745109c5b  图3.3居民对管头镇治理政策的了解程度

其次,不参与。管头镇各村都会指望别人管理事务,只有在涉及拆迁、分红补助等影响自己利益的事时,才会自告奋勇,积极参与公共事务的协商与处理。他们缺少对管头镇工作人员的监督,村干部出现xx、不作为威胁他们的利益时,他们才会采取聚众闹事,上访等方式,将事情处理权交给XX。

 

问卷调查结果显示,在镇上出现问题时,61.36%的民众认为优先承担责任的应该是社会组织,认为依靠居民自己协商的仅占45.45%;而且,绝大多数人对于参与基层治理的意愿度较低,这就说明管头镇基层治理难以得以有效实施的一部分原因是居民自身的意识欠缺,如下图3.4和3.5所示:

5e8adbbf4440da4443d1c166cbc11143  3.2.2治理人才队伍建设不足

随着农业科学技术的不断提高,打地机、播种机、丰收自动处理机都得到广泛使用,农民不再需要像以前一样代代守着一亩三分田,埋头在田垄之间,这大大减少了在田间作业的劳动力。人们对于生活水平的要求也越来越高,种地收益微乎其微,越来越多有劳动能力的人都愿意去大城市发展,这样一来,留在基层的民众基本就剩留守老人、儿童和重大疾病者,这样的状况会造成管头镇农村劳动力人口迅速下降,出现基层治理没有人参与的现象。

管头镇各村一些村委干部和XX年龄比较大,他们的工作作风基本是等靠要,不积极进取,守旧思想严重,难以适应当代日新月异的社会。管头镇XX对于当前所在的基层干部培训不足,没有系统广泛普及当下的国家政策,基层人才队伍建设不足,他们在实施基层治理与促进农村振兴方面权责不清,效率低下。基层往往留不住人才,福利待遇低、没有提升途径,缺少工作生活的基本保障,这就大大击退了一些想有作为的青年干部。

 3.2.3公共服务投资不足

在乡村振兴背景下,增强群众的幸福感、获得感,需要提高的不仅仅是其物质生活水平,同时还要关注到农村群众的精神文化生活。从目前的实际情况来看,公共基础设施建设较少,缺乏群众参与自治的设施,在一定程度上忽视了群众的精神文化生活需求,农村公共服务水平还无法满足民众日益增长的需求,导致其精神文化生活质量没有明显提升。

管头镇基层治理过程中,需要投入大量资金以及服务,这是基层治理工作的基础。但是在基层治理中,管头镇社会问题纷繁复杂,问题的解决是一个长期的过程,而且XX作为资金投入的主体,资金投入存在着财政管理刻板严格、使用不灵活的问题,有相当大一部分村子的XX出现财政亏空现象,这就导致治理方面财政压力大,不能在自治过程中很好地完善各村的医疗卫生等基础设施,从而延缓了基层治理进程。

 第四章 临汾市管头镇基层治理中问题的对策

  4.1拓宽民众与XX的沟通渠道

第一,各个治理主体的职责定位要向群众公开,群众要做好监督工作。基层治理的主体较多,涉及的部门包括:基层党组织、XX部门、非XX组织和群众等,明确部门管理职责,解决基层治理中监管缺位的问题,管理好村民委员会选举工作以及日常活动,开设举报箱、服务热线等方式,做好对干部治理的监督工作,定期组织村委会开展培训工作,提高村委会履行职责的能力。

第二,建设多元化的上下沟通协调渠道。完善民意表达平台,激发民众参与治理的积极性和主动性,树立他们的自主自治意识;拓宽村民参与的渠道,各职能部门的工作边界广泛倾听民意,相关部门和公众之间多交流。比如,设立基层治理工作室,居民可以时时刻刻参与治理;通过建立微信群聊的方式及时将上级政策方针传达给群众,群众及时提出自己的意见看法;实施年终总结大会制度,保证村民知情权、参与权,使村民了解农村未来的计划。

第三,设置独立的监督机构。民众会用服务原则来绑架基层干部,导致干部工作效率地下,同时挫伤基层干部的积极性,因此客观公正的监督机构十分重要,在不合理诉求出现时,及时给予制止,并进行公示不合理处,邀请基层权威人士进行民众解读,一定程度上避免了双方产生矛盾冲突。另外,这个监督机构也可以时时刻刻监督XX是否满足合理的民意,是否合理公开自身应公开的事项。如若干部的工作有不足,及时公示并 督促其进行改正,倘若屡教不改,就上报上层机关。如此一来,上下协调,有效沟通,共同治理,乡村基层治理政策能够得以有效实施。

4.2提升治理主体能力水平,调整治理人才的队伍结构

  4.2.1提升治理主体的治理水平与能力

第一,坚持党的领导,提高干部的治理水平。基层党员干部要充分发挥先锋作用,宣传党和国家的先进思想,扭转传统地大XX、官本位思想,树立服务意识,加大对基层干部的技能培训力度,通过日常学习、政策宣讲等方式,充实基层党员干部的头脑,建设一支熟悉业务且尽心尽力为人民服务的队伍,从根源上杜绝腐败。

第二,转变思想观念,转变基层治理的方式。激发民众自身管理公共事务的积极性,做好对民众的宣传教育工作,打造良好的自治氛围,对民众进行知识与技能培训,提高民众的自治水平,并鼓励村民参与日常决策,自己的权益由自己保护,自愿地投身乡村振兴事业。

第三,督促管头镇XX完善相关法律。管头镇各村基层治理的工作人员还存在着不懂法的现象,管头镇基层治理必须要普及法治,将法治理念根植于领导干部心中。另外可以开展基层治理相关的文化宣传活动,使民众更能理解与支持基层管理者的工作,提高基层治理的工作效率。

4.2.2培育本土人才化,引进优质劳动力

除了XX的支持,人才队伍建设也是基层治理的关键因素,对农村发展起着重要的作用。

第一,管头镇基层治理工作比较繁杂,需要基层党组织、XX、社会企业、民间组织等各方的力量共同治理,提升治理的现代化水平。乡贤参事会是一种新型的社会组织,即充分发掘乡贤对群众的影响力,与群众一起开展乡村治理工作,发挥了基层民主协商的作用。

第二,农民是基层治理中主体,他们的整体素质不高,缺乏治理的专业性,而农村经济的发展离不开专业性的人才,因而就需要引入一大批具有专业知识技术的人才,比如吸引生源地高校毕业生回籍择业,尊重人才意愿实行双向选择,充实基层治理人才库。与此同时保障人才的福利待遇,并完善人才的政策扶持力度,使其毫无顾虑地投身于农村发展,从而保证基层治理工作的有序开展。

 4.3加大资金投入,完善公共服务建设

加强农村基层公共服务建设,为基层民众自治提供物质保障,保障村民基本权利。

第一,完善公共服务供给制度。各级XX应加大对基层治理的财政支持力度,合理配置资源,保障农村基础设施建设有足够的资金,与此同时,安排人员定期维护公共基础设施。加大对公共基础设施使用方法的宣传力度,带领民众多参与基础设施的使用。比如,管头镇的体育场、戏台等公共基础设施存在,但是常年处于荒废状态,根本无法发挥基础设施本身的作用,XX和社会组织等都应该定期引进活动,丰富民众的精神生活,可以利用网络方便快捷的特点,通过建立微信群、通过微信议事、线上投票等办法获取群众对于公共基础建设的需求,更方便群众监督。

第二,拓宽金融投资渠道。明确出台对社会组织、企业参与基层治理投资的优惠政策,拓宽多方面的融资渠道。引进当地民办企业的资金,为这类行为宣传造势,制造该企业的民众欢迎度,实现互利共赢。与此同时,走可持续发展战略,因地制宜地发展旅游业、工业,比如管头镇有煤矿基地,可以将废弃的煤矿基地改造,发展成旅游业;当地土地资源较多,也可以种植一些较可观的经济作物,让民众自己有足够的资金来源,同时这也让基层治理的可使用资金更充足。

 结论

基于对管头镇基层治理现状的兴趣,根据对管头镇基层治理相关问题的问卷调查结果,以及很多学者对于基层治理的探讨文献,了解到很多人对于基层治理的态度,本文简要地介绍了当前管头镇的基层治理的现状:治理方式不断创新带来的治理主体多元化,进一步肯定了民众在基层治理中的作用;自治、法治、德治相结合带来的民众治理思想上的相对提升;干部主任一肩挑的政策带来的治理效率的提高。在此基础上分析了管头镇基层治理现在存在的问题以及这些问题的成因,治理主体能力薄弱是由于治理主体缺乏治理意识,人才队伍建设不足;村民缺乏自治能力,是因为他们的整体素质不高,缺乏培训以及治理意愿等;组织结构不合理等问题,是因为沟通渠道不通畅、干部民众边界不清;还有公共服务建设不健全是因为基层活动资金不足,活动形式较少。对于此种情况,提出了几点自己尚不成熟的对策建议,比如加强干部以及民众治理理念的培训以及宣传,采取一些措施引进和固化治理人才,还有采取措施扩宽居民参与的渠道,理清干部民众的职能边界,加大资金投入,完善公共服务建设,从而提高管头镇的基层治理水平。

虽然我的论文不是很成熟,还有所欠缺以及不足,但是我在这段研究中体会到了国家的一项政策落实到基层有多少的不容易,更加坚定了我以后继续进行研究基层治理的愿望,我相信,在不久的以后,我们的基层治理工作一定能为领导交一份满意的答卷,更像民众所期待的那样,真正的自己当家做主人,成就一个更加良好的社会。

致谢

时光荏苒,大学四年的学习生活随着毕业论文的结束也即将画上句号,回顾这四年的校园生活,汗水眼泪并存,欢笑喜悦都留存在记忆之中,我也逐渐从一个不谙世事地孩子马上踏入社会的大门,这一路走来,我由衷的感谢所有关心过我给我支持鼓励的人。

首先感谢我的导师,她不仅对工作认真负责,也能耐心热心地给予我们人生道路的指导,老师在繁忙的教学之余,对我的论文选题、开题以及内容方面倾注了大量的心血,老师慢慢地成为我的榜样,给我方向和力量。

我还要感谢XXXXX、XXXXX、XXX院长、老师等,他们用严谨的治学态度让我对我们专业产生了浓厚的兴趣,还有我亲爱的同学们呢,他们用爱和包容给了我一个温暖的大家庭,让我在远离家乡的地方心里倍感温暖。他们对我学习和生活上的帮助,让我真正地变成独立的个体,是我人生道路上的一笔宝贵的财富。最重要的是感谢我的家人,他们一直在背后默默的支持是我勇往直前的最大动力。我希望我可以用学到的理论知识,运用在社会生活中,回报社会。

 参考文献

[1]薛柏武.乡村振兴背景下农村治理探讨[J].当代县域经济,2022(01):64-66.

[2]丰国如.乡村振兴视域下基层治理面临的困境和路径优化[J].山西农经,2021(23):16-18.

[3]李开.山区基层治理实践探索:困境与路径[J].惠州学院学报,2021,41(05):101-105.

[4]南婷.乡村振兴背景下农村基层治理思考——以浙江丽水为例[J].中国农业会计,2021(06):76-78.

[5]桂华.迈向强国家时代的农村基层治理——乡村治理现代化的现状、问题与未来[J].人文杂志,2021(04):122-128.

[6]黎彩眉.乡村振兴战略背景下农村基层治理存在的问题及优化路径[J].乡村科技,2021,12(10):12-13.

[7]陈成.乡村振兴背景下的城乡社区基层治理研究——以成都市L区为例[J].四川农业科技,2021(03):61-62+67.

[8]孙岩.新时代农村基层治理现状与对策探析[J].经济研究导刊,2021(04):23-25.

[9]程颖宜.实施乡村振兴战略中农村基层治理问题探析[J].法制与社会,2020(32):104-105.

[10]张南.贵州民族地区基层社会治理现状及对策[J].城市学刊,2020,41(05):39-42.

[11]黄文胜,韩伟.基层社会综合治理现状及解决策略[J].科技风,2020(24):151-152+154.

[12]孟祥宇. 农村社会组织参与乡村基层治理问题研究[D].山东大学,2021.

[13]侯爽靓. 基于治理效能的社会基层治理创新研究[D].大连理工大学,2021.

[14]彭明唱.乡村振兴视角下农村基层治理的机制创新研究——以徐州市为例[J].老区建设,2019(24):3-8.

[15]李民梁.乡村振兴背景下基层治理“三难”问题及破解路径[J].当代农村财经,2019(11):31-33.

[16]周欣然.农村社区化治理:现状、问题及对策分析[J].现代营销(经营版),2019(05):156-157.

[17]王巍.乡村振兴视角下农村基层治理研究[J].当代农村财经,2019(01):31-33.

[18]Nguyen Bach. Regional informal institutions, local governance and gendered entrepreneurship[J]. Regional Studies,2021,55(7):

[19]Le Galès Patrick. The Rise of Local Politics: A Global Review[J]. Annual Review of Political Science,2021,24:

[20]Bensus Viktor. Improving local governance with citizen engagement?[J]. City,2021,25(1-2):

[21]龚维斌.全面推进乡村振兴中的基层治理[J].行政管理改革,2022(03):4-12.DOI:10.14150/j.cnki.1674-7453.2022.03.009.

[22]张睿.基于乡村振兴战略下的基层农业经营与治理问题探索[J].山西农经,2022(02):65-67.DOI:10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2022.02.022.

[23]梁志敏.乡村振兴战略中的基层治理研究[J].农业经济,2022(01):89-90.

[24]王高平.乡村振兴战略下的基层治理现代化对策研究[J].农村经济与科技,2021,32(18):240-242.

[25]陈成.乡村振兴背景下的城乡社区基层治理研究——以成都市L区为例[J].四川农业科技,2021(03):61-62+67.

[26]韩玉祥.乡村振兴战略下农村基层治理新困境及其突围——以农村人居环境整治为例[J].云南民族大学学报(哲学社会科学版),2021,38(02):48-56.DOI:10.13727/j.cnki.53-1191/c.2021.02.006.

[27]白敏.乡村振兴背景下农村基层治理的困境与路径选择[J].农村经济与科技,2020,31(11):290-291.

[28]何文泽.乡村振兴视野下加强农村基层治理的路径选择[J].农村经济与科技,2020,31(05):260-261.

乡村振兴战略下基层治理现状及问题研究 —以临汾市管头镇为例

乡村振兴战略下基层治理现状及问题研究 —以临汾市管头镇为例

价格 ¥9.90 发布时间 2023年8月7日
已付费?登录刷新
下载提示:

1、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“文章版权申述”(推荐),也可以打举报电话:18735597641(电话支持时间:9:00-18:30)。

2、网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。

3、本站所有内容均由合作方或网友投稿,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务。

原创文章,作者:1158,如若转载,请注明出处:https://www.447766.cn/chachong/158778.html,

Like (0)
1158的头像1158编辑
Previous 2023年8月6日
Next 2023年8月7日

相关推荐

My title page contents