疫情对旅游业造成的影响及对策研究

新冠肺炎疫情是自2003年非典疫情以来，我国最为严重、最为持久的一次全国性的公共卫生危机事件。此次疫情波及面广、传播迅速，2019年新冠肺炎爆发以来，给中国乃至全世界都带来了不可估量的损失，各行各业均遭受严重打击，作为服务行业之一的旅游业首当其冲，遭受断崖式打击。目前，已有研究充分认识到在面对自然和人为风险时旅游业的脆弱性。新冠肺炎疫情的爆发与蔓延又是对旅游行业的一次大考。如何应对疫情危机促进旅游业恢复，成为当前亟需回答的问题。

1.疫情对旅游业的影响

1.1短期直接影响

1.1.1出游人数骤减，旅游业务受损严重

新冠疫情来势凶猛，对人的生命和健康安全造成了严重威胁。在新冠肺炎疫情影响下，居民因为感知风险，避免出行以减少接触病毒的概率，居民消费信心、出游意愿和能力都大幅下降，旅游人次减少。出行人数的急剧减少使整个行业的旅游需求降低，旅游行业业务量骤减，旅游业务受损严重。

1..1.2营收大幅降低，营业收入严重缩水

旅游企业作为依靠客流量支撑的服务业，本来就是依靠人流量来增加收入的。但是为了防止传染病传播，旅游行业首当其冲暂停营业。没有了游客消费，旅游经济严重受损，企业成本难以回收。疫情反复导致了旅游需求的急速下滑，旅游市场一片萧条，原本应该人满为患的出游季变得异常冷清，旅游业营业收入大幅度缩水。

1.1.3旅游业生存难，相关行业受损严重

旅游业分多层业态。一是旅行社、在线旅游平台等；二是景区、民宿等目的地、场景消费类企业；三是传统媒体类、咨询规划类、文创类等企业。疫情影响，这些行业受到了不同程度的生存压力。如中小型旅行社客流量减少，亏损严重，面临歇业及关闭的风险，相关从业人员薪资大幅度缩减，不少员工处于失业状态。

1.2长期间接影响

1.2.1旅游市场出现萎缩

本次疫情对旅游市场的影响周期长，自新冠疫情出现以来，各地景点纷纷关闭，会议会展相应推迟，出游人数短期内难以恢复到疫情前的人数，旅游市场出现严重萎缩。根据目前形势，疫情反反复复，旅游市场处于低谷，并且在未来很长一段时间内都会呈现不稳定性。

1.2.2游客出游意愿降低

本次疫情来势凶猛，人们经历多次居家隔离，身心俱疲，疫情后广大民众心理影响恢复时间较长。消费者对旅游环境的安全卫生问题较为重视，如果旅游企业和相关景点不能做好消毒工作，难以在短期内打消消费者内心的顾虑，恢复消费者旅游活动。

1.2.3旅游创业市场萧条

新冠疫情影响下，中小型企业现金流困难，面临生存压力。适者生存，行业洗牌或将加速，行业巨头们势必会抓住时机扩张，占领市场份额，创业环境进入寒冬，创业者想要在这一领域占领一席之地将更加困难。

2.旅游业应对疫情的对策

2.1XX予以必要扶持

XX是一个国家的重要支撑。国家在控制疫情的同时，应当对受损严重的旅游行业予以扶持，降低疫情对旅游经济的影响，这样可以给旅游业争取更多自我造血和自救的机会，帮助旅游业找到解决方案渡过难关。

2.1.1建构旅游公共管理体系

XX应构建科学有效的旅游公共管理协同联动体系，统筹建立旅游业大数据信息共享平台，实现公共医疗系统、旅游业疫情突发预警系统和旅游业危机决策处理系统等公共管理体系的应急联动，进而提升旅游企业公共风险防控能力。

2.1.2强化金融扶持

XX应精准强化对中小旅游企业的金融扶持，包括加大信贷支持，降低融资成本，设立转向基金，减免企业税费等，以缓解企业经营财务风险，维护旅游企业资金链畅通。帮助旅游企业应对本次疫情的冲击，鼓励旅游行业内大企业帮扶小企业，共渡难关。

2.1.3为企业减负

旅游业具备较强的就业效应，XX可通过暂退旅行社交纳的保证金、减免房屋租金、完善居民社会保障和企业用工保障，减轻企业负担，也可通过发放旅游消费券、实施弹性休假、减免景区门票等措施刺激市场需求。

2.1.4制定旅游振兴计划

国家和当地XX应当次采取措施，制定相应旅游振兴计划，大力扶持和救助旅游业，奖励本次疫情中有贡献的先进企业、先进员工，通过对先进企业、先进个人的表彰对旅游企业进行鼓舞，帮助行业重拾信心，激励企业和员工积极投入疫情后恢复旅游业的建设中。

2.2旅游管理部门驱动

旅游管理部门要加强对旅游活动的引导和管理，面对疫情应建立部门联系和联动反馈机制，构建应对疫情的旅游业现代治理体系。

2.2.1做好应急预案

管理部门需及时采取多元应急处置方案，综合实施防止疫情扩散的熔断举措，压实防疫任务，收集疫情信息。

2.2.2为旅游业争取福利政策

疫情常态化防控下疫情仍有反弹的可能，对此，旅游主管部门主要工作在于积极争取挽救旅游企业资金链断裂风险的财税金融政策，并探索设立专项扶持基金，尽可能缓解企业税负压力，防范财务风险。

2.2.3加强公共服务管理

加强线上旅游公共服务管理，为培育数字经济旅游消费业态提供保障，旅游主管部门制定详尽复工指南，多措并举地推动有序复工复产。

2.3旅游行业组织协调

旅游行业组织在疫情危机管理处置过程中具备指导作用，拥有全方位、多层次和立体化的信息收集优势。

2.3.1信息共享

行业组织可充分实现旅游企业之间信息共享，向不同类型旅游企业传递其所需的精准数据，以降低企业信息搜集成本，从而对疫情冲击做出精准响应。

2.3.2对症下药

旅游行业组织可借助其专家智囊优势，群策群力，对企业诉求进行“把脉问诊”，并对危机处理措施进行反馈，以增强旅游企业对不确定性风险的抵御能力，引导企业做好疫情危机应对管理工作。

2.3.3建立沟通

旅游行业组织可帮助旅游企业建立与XX、媒体、员工、游客等相关利益方之间的信息交流与情感沟通渠道，培育、传播旅游企业良好的组织形象，增强市场信息流通效率。疫情期间，旅游行业组织开展线上员工旅游安全应急知识与素质技能培训，稳定员工情绪，提高旅游企业风险管控能力。

2.4企业加强自身韧性

旅游企业作为旅游市场供给主体，为应对疫情防控阶段所内蕴的“不确定性”态势，其发展韧性亟须强化。旅游企业在新冠肺炎疫情中遭遇重创，在疫情防控常态化背景下，旅游企业探索自身的高质量发展成为推动产业复苏的根本。

2.4.1建立危机应急管理体系，增强企业组织韧性

疫情爆发将旅游业打了个措手不及，旅游业要在此次疫情中吸取教训，总结经验。旅游企业要设置科学有效的企业危机管理预警系统，提高旅游企业应对疫情等重大突发事件的应变能力。如通过此次疫情完善应急反应预案，强化防疫措施，尽量减少损失，规避风险。并能够针对性地制定企业自救方案，增强旅游企业组织恢复力与韧性，在疫情结束之后可迅速恢复企业运转。

2.4.2开发新型旅游业态，提升产品服务韧性

新冠肺炎疫情爆发使得游客的旅游需求发生巨变，市场将更关注旅游安全与健康。旅游企业要转变思路，升级传统旅游业态，推动旅游企业转向多业态融合发展战略，优化产品结构，丰富产品体系，促进企业的新型产品业态研发，建构高质量的旅游服务体系。

2.4.3引入现代数字技术，提高企业管理与营销韧性

新冠肺炎疫情压缩了旅行者的出游距离，旅游企业的传统营销方式已不再适应疫情防控常态化阶段下旅游者的消费需求。随着“互联网+”而兴起的“云旅游”“云观展”“云直播”等数字经济新业态受到人们欢迎。因此，采用数字技术完善旅游业治理模式是疫情防控常态化阶段旅游业复苏的重要举措。

2.4.4实施品牌战略管理，培育企业市场品牌韧性

实施品牌管理是旅游企业进行现代化组织治理、重构市场竞争力来源的重要途径。新冠肺炎疫情改变了传统的旅游市场消费模式。疫情过后，旅游企业要根据旅游消费市场转型规律及旅游市场消费诉求，有的放矢地进行企业品牌定位，强化潜在市场品牌认知，多维构建企业品牌形象，才能赢得市场青睐。

此次新冠肺炎疫情充分展现了旅游业的脆弱性与敏感性，一旦受到外部冲击，旅游业就会受到极大的影响。虽说疫情对旅游业带来了沉重的打击，但不是毁灭性的，对于旅游业而言新冠肺炎疫情既是挑战也是机遇。旅游业要重振信心，积极从疫情中总结经验教训，利用疫情空档期加强整改，提升行业针对疫情等突发事件的应对能力并主动更新传统旅游模式迎合旅游市场需求，再加之XX及相关部门的政策帮扶，相信旅游产业一定可以渡过疫情难关。

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