长春轨道交通1号线安全运营的实践与思考

摘要

自1965年北京地铁一期工程建设开始,经过40余年的建设和发展,我国城市轨道交通建设进入了快速发展的阶段.中国XX高度重视城市轨道交通的发展,明确提出要逐步构建以城市轨道交通为骨干的城市公共综合交通体系,建立安全便捷,可持续发展的城市轨道交通模式,更好地服务于公众。本文就长春轨道一号线的实际情况为基础，结合中国公共轨道交通运行的现状，对长春轨道交通壹号线安全运营相关问题进行讨论，并提出相应的建议以提高交通轨道运营的安全性。

关键词：长春1号线；公共交通；安全运营；实践和思考

引言

随着经济的高速发展，多数城市开始出现了地面交通拥堵的问题，而城市轨道交通如地铁项目的建设成为各大城市解决交通拥堵问题的必然选择。与其他公共交通工具相比，城市轨道交通具有省地、节能、少污染、运量大等优势，但是由于城市轨道交通处于地上或高架桥等比较封闭的空间内，人员高度密集、通风条件差、疏散难度高等，因此一旦发生安全事故便会带来极大的损失。城市交通轨道安全事故的特殊性决定了我国应该高度重视轨道交通安全管理问题，以确保轨道交通运营的风险控制在最小的范围内。长春作为一个大城市，城市轨道交通发展速度也是迅猛惊人的。关于长春市的轨道交通发展及运营状况已经有许多专业人士研究并发表多篇学术论文，此文仅对长春的城市轨道交通1号线的相关内容作简单的介绍。

第一章长春轨道交通1号线简介

长春轨道交通1号线，又称长春地铁1号线，是长春市第三条开通运营的轨道交通线路，也是长春市首条开通运营的地铁线路，于2017年6月30日开通运营，标识色为大红色。

长春轨道交通1号线一期北起北环城路站，南至红嘴子站，运营于长春市宽城区、朝阳区、南关区，途经砂之船（中东）奥特莱斯、宽城区XX、长春站北广场、长春站、胜利公园、人民广场、长春儿童公园、东北师范大学、卫星广场、长春世界雕塑园、吉林省图书馆、长春市人民XX，是线网中的高运量级骨干线，线路呈南北走向。

长春轨道交通1号线一期全长18.14公里，共设15座车站，全部为地下车站，采用6辆编组B型列车。长春轨道交通1号线是长春市乃至吉林省第一条地铁线路，其开通运营标志着长春正式进入了“地铁时代”，改善了长春市的交通环境，有效缓解了交通压力，提升了城市品位，使交通出行更加便利。

第二章轨道交通安全运营方面存在的问题

　　2.1 火灾隐患

火灾是影响轨道交通安全运营的关键因素之一，需要多火灾引起高度关注。由于轨道交通的运营需要大量的电器设备作为支撑，而这些电器设备一旦发生异常情况容易引致轨道交通火灾事故;其次，乘客随身违规携带一些易燃易爆物品、蓄意袭击等人为因素也会导致火灾事故发生。轨道火灾事故一旦发生将会导致通信系统的中断,对人员的疏散和安全救援等工作也相对困难，其人身和财产损失是十分严重的。因此，全面提高预防轨道交通火灾事故能力是极其重要的，法国在发生地铁交通火灾事故后，通过了火灾预防法令，伦敦也在地铁内设置了专门的火灾应急小组，并利用智能火灾探测系统对火灾预防和救援工作进行全面地改善”。

　2.2 列车相撞或列车脱轨

列车相撞和脱轨引发的轨道交通事故是第二频发的轨道安全事故原因。造成这种情况的主要因素有地铁交通线路设计不合理，，地铁运行超速以及相应设备老化等因素都有可能导致列车脱轨。因此，良好的轨道交通线路设置，对交通线路进行定期的检查、安全维修，完善相关的法律规章制度等，是保障轨道交通安全运营的重要前提。轨道交通的运输量较大、速度快,且运营环境使人员疏散救援难度高，一旦发生列车相撞或者脱轨，将可能带来极大的损失。此外，一些信号系统的意外也有可能引发作业人员操作失误，从而导致列车相撞，2009年X华盛顿发生的列车相撞事故就是由于刹车信号故障而导致人为操作失误造成的。

　2.3 踩踏事故

踩踏事故引发的轨道交通安全事故也很频发。我国地铁运营中所发生的安全事故中较为突出的类型是由扶梯故障而造成的人员踩踏事件，2011年北京地铁四号线在动物园地铁口，由于电梯故障而出现了众人踩踏事故，造成一人死亡、多人重伤的惨重局面。北京地铁也曾于2008和2009年发生类型的众人踩踏事故，其主要的原因在于电梯设备的安全维护工作缺位，踩踏事故应急处理方法欠缺等。当前，我国的轨道交通内的电梯和扶梯等相关设备安全维护工作还存在一定程度的忽视，若关键零件受损极其容易导致安全事故的发生。因此，需要严格遵守国家标准对相关设备进行定期检查、安全维修，以杜绝此类事故再次发生。

2.4 恐怖主义

第四是由恐怖袭击引发的轨道交通安全事故。从国际的角度来看，恐怖袭击是引发地铁安全事故的主要类型之一，地铁是人群高度集中的场所，一旦发生安全事故则容易造成巨大的社会影响，因此此类公共场所是恐怖袭击份子的首先目标。但是，从我国国内的角度来看，轨道交通恐怖袭击安全事故还未发生过，但是考虑到恐怖袭击事件的严重危害性，我国应该对此提高警惕，高度重视地铁入口的安全检查，预防轨道交通恐怖袭击安全事故的发生。

　　第三章公共轨道交通安全理念构建因素

轨道交通运营安全管理是维护好公共秩序、保护公众人身财产安全的重要工作，做好该项工作应该构建轨道交通运营安全管理理念。

3.1 以人为本

坚持“以人为本”的理念，打造轨道交通安全管理模式。地铁运营是为人们提供的最为关键的服务内容，因此任何运营安全事故都将使人们减弱对地铁安全运营的信任度，还可能引发舆论和媒体的抨击，从而给人们的生命财产和地铁运行工作带来一定的负面影响，甚至会影响到XX的公信力和整个国家的形象。因此，加强对轨道交通运营安全管理的工作力度，“以人为本”，全力打造轨道交通安全管理模式是一件利国利民的重要工作。

　3.2 树立公民责任意识

树立“安全管理、人人有责”的公民责任意识。轨道交通全体员工均有责任和义务加强对轨道交通运营安全管理工作，全体员工是安全管理工作的主体和核心力量，员工的工作态度、工作能力可以体现出轨道交通运营安全服务的水平。员工与企业是站在一条奋斗线上的，员工安全管理意识和工作能力的提高可以更好地促进运营安全管理工作的开展。提高广大乘客安全意识和自救能力是确保运营安全的基石，要充分利用安全生产月等活动，借助不同载体，广泛开展乘客安全宣传、培训活动，力求安全意识深入人心，提高乘客应对突发事件的处置能力，倡导安全文明乘车行为。

　3.3 强化运营安全管理体系

集中安全管理工作注意力，强化运营安全管理工作。轨道交通运营安全管理工作是一个长期的战略性工作，只有时时刻刻集中注意力做好轨道交通安全管理工作，才能将安全隐患降低到最低，才能切实保护乘客的安全。同时，从以往的轨道交通安全事故的分析来看，事故发生原因有九成以上是人为因素，由此可见，只要相关人员高度重视、强化安全管理工作、提高工作技能，可以将轨道交通安全事故的风险控制在最小范围内。

另外，根据国内外城市轨道交通运营救援抢险的经验和突发事件的特点，建立健全应急救援体系，视灾情的种类和程度，分类制定相应的应急预案，并组织开展应急演练，以检验各类应急预案的可操作性和有效性，演练可采取有计划的桌面演练、实作仿真演练、实操演练，还可采取突击性演练，在实施者完全不知情的前提下，设置虚拟设备故障或虚拟行车事故，以检验员工的应急应变处置能力。

3.4 加强技术更新，完善技术规范

要针对当前新形势下安全生产工作中出现的新情况，新问题，转变思想观念，不断探索研究，总结完善，努力在安全生产管理手段、办法和措施上进行创新，充分运用现代化的新技术、新手段，特别是充分运用和发挥网络信息技术、高科技技术等手段，使安全生产工作更加科学化、规范化、严格化，不断提高运营安全管理水平。

完善城市轨道交通运营管理技术标准体系，依照国家有关法律法规政策、规范和标准，结合我国城市轨道交通发展的实际情况，健全城市轨道交通运营管理技术政策和标准体系，促进城市轨道交通运营管理标准化、规范化、制度化。如应研究建立地铁设施设备维修（日常保养、中修、大修)的行业标准。目前国内地铁轨道、接触网、信号等专业的维修标准均为企业内部的技术标准，主要是借鉴国铁的标准制定，因标准制订不合理而导致设备失修、因参照国铁标准相对地铁列车运行速度要求过高而造成资源较大浪费的情况均有发生。

第四章长春轨道交通1号线加强安全管理的对策

　　4.1 构建轨道交通安全运营制度保障

构建我国轨道交通运营安全管理的制度保障，可以从如下几个方面着手。一是建立规章制度和责任归属体系。规章制度的建立是轨道交通运营安全管理工作的基础,建立科学、合理、全方位的轨道交通运营安全管理制度可以让轨道交通管理工作有章可循，同时责任归属体系的构建可以让工作人员明确职责,将工作落实到位，切实做好运营安全管理工作。二是建立安全管理、检查机制培训制度，在轨道交通运营安全管理工作中安全检查是至关重要的，可以采取定期和不定期的安全检查方式，对轨道交通硬件设备、软件设备和进出入人员进行安全检查，杜绝安全隐患的出现。三是构建运营安全评价制度，对轨道交通运营安全进行安全评价的目的，是为了对轨道交通中所存在的风险、有害因素和可能导致的危险后果进行分析和预测等，并根据分析的结果提出科学有效的安全措施。

　4.2 加大基础设施投入力度

轨道交通运营安全方面基础设施的安全性能直接影响着安全运营的效果。随着科学技术的高速发展，地铁运营的自动化水平越来越高，无人驾驶成为地铁运营发展的趋势，在这种情况之下一旦发生设备故障，就很容易引致地铁安全事故的发生。当前，我国北京、广州、南京等城市的地铁出现了系统老化等问题，如果不能对系统老化问题进行及时的检查维护，则地铁事故将难以控制。2007年香港九广西铁在进入隧道时，由于列车顶部的变压器过热起火而导致西铁停运四个小时之久。2011年上海地铁十号线由于信号系统故障而引发列车追尾事故。当前，我国在轨道交通基础设施方面开始加大投入，并引入了一系列新的技术，以便更好地改善轨道交通的运行现状，同时还应加强安全监管水平、设备保养技术以及技术使用等方面的技能水平，使轨道交通基础设施的建设和使用为运营安全管理提供充分支撑。

　4.3 完善运营安全管理

完善运营安全管理关键在于做好安全管理工作、落实规章制度、狠抓质量，形成完善的安全保障机制和管理网络。首先，加强安全管理创新能力，针对当前我国轨道交通在运营过程中所出现的新问题，不断研究分析，完善运营安全管理的方式和措施，运用现代科学技术、网络技术，使轨道交通运营安全管理工作更加科学规范化;同时不断完善运营管理技术标准，按照国家相关法律法规，结合不同城市的轨道交通具体情况，健全运营安全管理技术的标准体系。其次，建立轨道交通运营安全管理的问责机制，保障安全管理工作落实到位，加强团队的业务能力培训，不断提升工作人员的责任意识、安全意识和工作技能，定期对工作人员的业务水平进行抽检，为轨道交通运营安全管理提供高素质、高技能的专业团队。最后，加强工作团队的内外部监督，定期在各个城市展开运营安全管理的督查，对技术规范标准、安全管理实施情况等进行监督管理。

4.4 加强安全隐患预防机制

首先，建立轨道交通运营安全的交流平台，提高广大工作人员和乘客的安全意识，借助不同媒介开展乘客安全培训活动，在全社会领域掀起安全文明乘车的良好风气。其次，建立应急救援机制，根据国内外丰富的轨道交通应急救援经验，根据本国各个城市轨道交通的具体情况，建立操作性强、效度高的应急预案体系，同时加强应急预案的仿真和实操演练。最后，构建轨道交通安全事故的处理机制，严肃事故处理，落实责任追究，是推进以目标责任为核心的管理模式的要求。按照事故处理“四不放过”的原则和安全奖惩办法，定因、定性、定责，严格惩处，通过教育和处罚使员工吸取教训，提高认识，增强岗位意识、责任意识和纪律意识，进一步提高全员安全意识和工作责任心，提升运营企业安全管理水平。严格处理安全事故，责任到位，通过教育和处罚的方式提高工作人员的责任意识和安全意识，进一步提高我国城市轨道交通运营安全管理水平。

总结

城市轨道交通以其安全、快捷和舒适的优势，对缓解城市交通拥堵、保障市民出行有着重要作用。长春轨道交通一号线作为长春公共交通重要的一环，为缓解城市交通压力作出重要贡献，其安全运营关系到广大市民的生活，笔者对长春1号线目前存在的安全隐患，安全运营理论和管理实践的分析总结，提出了自己的思考，目的是提高城市轨道交通的运营安全水平，推动城市轨道交通管理向更加安全、科学和精准发展。

　参考文献

[1]石杰红,史聪灵,孙会良,伍彬彬.城市轨道交通试运营前安全评价常见隐患分析及改进策略[J].中国安全生产科学技术,2020,16(S1):64-68.

[2]文杰.城市轨道交通车站运营管理特征分析及建议[J].工程建设与设计,2020(23):250-251+254.

[3]涂晓燕.城市轨道交通运营安全风险因素分析[J].智能城市,2020,6(21):4-8.

[4]吴越.城市轨道交通运行安全与运营效率的矛盾和统一[J].城市轨道交通研究,2020,23(11):14-18.

[5]李松峰,冯旭杰,沙茜,刘书浩,胡雪霏.城市轨道交通运营安全事故分级方法[J].交通运输研究,2020,6(05):66-74.

[6]黎鹏军.轨道交通运输安全管理模式讨论[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2020(08):35-36.

[7]林建华.中国轨道交通运营安全管理实践与思考[J].物流工程与管理,2013,35(08):135-136.

[8]陶新宇.城市轨道交通运营安全管理实践与思考[J].河南科技,2011(16):11.

　　致谢

首先，我要感谢学校对我的栽培。在这里承载了我最宝贵的青春年华在以后的人生道路上，我将一直秉承着“盛德日新，自强不息”的校训，不断努力前进，做一个有用的人。

其次，在这篇论文即将完成之际，我要感谢我的指导老师对我不余遗力的帮助和提携，老师平日工作繁忙，但在事关毕业事情的每个阶段，都凝聚着他的关心和汗水，当深夜我们都在睡觉时，老师却还在群里认真指导我们的毕业论文。除此之外，在日常工作中老师以身作则、对工作认真负责、平易近人，这些精神品质都值得我去学习。老师在我前期准备材料时给予的鼓励与支持让我倍受感动，也是我顺利收集好资料的不可或缺的因素。