中小企业发展研究

　摘要

中国企业想要在国际舞台上持续发光发热，那么就不能总是故步自封，而是需要坚持一条走出去的发展之路，在国际贸易市场当中展现出大国企业的风范，同时也需要考虑以国际贸易行为的发展，来突破新冠疫情背景之下所带来的国内贸易市场低迷问题。本文以此为背景，为了有效解决我国中小型企业在走出去过程当中所面临的问题和困境，综合使用了文献研究，问卷调查以及图表分析这三种研究方法。最终得出结论，认为我国中小企业在走出去的过程当中，存在着一定的自身缺陷，而且XX的管理体制和约束机制方面同样存在着问题，最终提出了解决策略，认为在疫情背景下，想要推动中小企业走出去，中小企业自身要加强学习和管理水平，并构建人才团队和技术革新，对我对于XX来说，则需要完善现有的立法体系，并加强对中小企业走出去的金融知识，还需要做好风险防范与评估工作。

　关键词：中小企业、走出去、风险、XX

第一章引言

　　第一节研究背景和研究意义

　　一、研究背景

在2020年春节期间突然出现了新的冠状病毒疫情，企业和公众对此感到惊讶。随着疫情的持续蔓延，中小企业的恢复工作和生产的时间一再被推迟，这不仅导致了市场低迷，而且给中小企业的发展带来了不小的挑战。当前的经济形势复杂而严峻，经济下行压力越来越大，中小企业的生存状况令人担忧。部分在行业中处于劣势地位的中小企业面临着非常大的生存压力。在新冠疫情的影响下，许多中小企业都陷入了停产停工的状态之中，客户流失状况非常严重，市场占有率大幅降低。而生产复工需要用到的各种原材料、劳动力等资源也比较缺乏，生产、销售以及经营无法快速恢复正常状况，导致营业收入大幅减少，并且因为要支付税费、员工社保、房租、薪酬等，企业面临着非常大的压力，甚至会陷入到的濒临破产的状态之中。

疫情对国内的影响非常严重，2020年我国的经济趋势不容乐观，数据显示，与上一年度的数据相比，我国GDP增长出现了大幅降低。2019年，我国GDP增幅为6.1%，而这一主句在2020年则降低到了2.3%。这是本世纪以来我国GDP增幅最小的一年。由此可见，疫情对于中国经济的发展产生了巨大的负面影响。

自新冠肺炎疫情发生以来，xx、xxx制定了一系列措施，帮助中小企业顺利应对困难。随着经济水平的提高，中小企业纷纷实施“走出去”战略。业务范围逐渐扩大到了中东与东南亚地区，为我国生产力优势国家向世界出口提供了助力。但是，由于疫情等各种因素，作为我国最活跃的经济体，中小企业并没有真正稳定地发展。要想稳步发展还有不少问题需要解决，对此还要付出不少努力，不仅需要国家支持，还需要自身根据所遇情况采取不同的应对措施，只有这样才能挺过难关，稳健发展，往更高的层面前进。因此，对于该问题的研究具有一定的现实意义。

　二、研究意义

理论意义：在当前新冠肺炎日益严峻的背景下，中小企业的发展引起了人们的高度重视。中小企业在国民经济中发挥着不可替代的作用，是国家建设的核心。它们满足生产社会化和科学技术进步的要求，并可以为投资，生产和运营带来足够的经济效益。中小企业是中国经济发展的主力军，是大规模创业和创新的重要工具。它们在促进就业，促进经济增长，技术创新以及社会和谐与稳定方面发挥着非常重要的作用。因此，确保中小型企业有序恢复生产经营，并为其发展提供良好环境、推动其“走出去”是培育新动能、推动高质量发展的题中应有之义。且国内外学术界十分全面地研究了中小企业的发展，并收集了一定数量的已发表文章。本文章主要研究中小企业“走出去”的问题，这样在借鉴前人的基础上深化了关于这一问题的研究。

现实意义：随着经济水平的提升,越来越多的企业开始实施“走出去”的发展战略，也取得了不错的成绩，为我国优势制造力向世界出口提供了助力。但是，由于诸多因素，对于我国经济发展具有重要影响的中小企业并未得到很好的发展。所以，针对我国中小企业在实施“走出去”战略中遇到的问题进行分析尤为必要。首先，研究疫情背景下中小企业“走出去”所面临的问题将有助于加快国家制定相关政策的步伐，并鼓励改善中小企业的相关制度；其次，研究疫情背景下中小企业“走出去”面临的问题可以为日后中小企业走向国际市场提供一定的启示和借鉴作用。

第二节研究内容和研究方法

　　一、研究内容

本文可分为六部分论述疫情背景下中小型企业“走出去”的现状及对策分析。

第一部分：引言。该部分对本文的研究背景、意义进行详细说明，然后对国内外学术界对于疫情背景下中小型企业走出去面临的问题的研究成果进行了梳理，为论文前期的撰写做好充足的准备。

第二部分：“走出去”战略。结合当下经济背景，详细介绍走出去战略的含义并分析实施这一战略的意义所在。

第三部分：疫情下中小企业“走出去”的现状分析。从行业分布、区位分布、对外直接投资方式情况、疫情对中小企业“走出去”产生的影响来阐述疫情下中小企业“走出去”的现状。

第四部分：疫情下中小企业“走出去”存在的问题。从市场调研不充分、管理水平低、缺乏优秀的人才等多个角度分析，找出中小企业走出去存在的问题。

第五部分：疫情下推动中小企业“走出去”的策略分析。根据问题提出相对应的解决策略，从而推动中小企业更好的“走出去”。

第六部分：总结。疫情使企业遭受严峻挑战，对于中小企业来说，自身应积极采取措施，根据现有的问题提出具有针对性的解决对策，合理调整经营策略，争取早日战胜疫情，摆脱困境，成功“走出去”。

　二、研究方法

首先是文献研究法。基于本文的研究内容、目的，我们利用知网、维普等渠道获取了诸多的研究成果，收集相关数据，找出中小企业“走出去”的现状和存在的问题。根据所选的研究主题，通过研究文献获得信息，找到适合问题分析的方法，文献分析法具有比较强的便捷性、安全性，不需要支付任何费用，可以基于自身的需求来进行检索，就算是遇到错误，也可以利用相关措施来予以改正，安全性水平非常高，文献分析法能够有效提高研究效率，降低研究成本。文献调查是以Gru对其它学者的研究成果为基础的，这也是收集知识的有效方式，相较于其它类型的调查方法，对于研究人员的数量、设备等没有过高的要求，能够以较少的人力成本、时间成本收集到更多的信息。因此，这一方法非常适用于本次研究。

第二是问卷调查法。在国内外社会调查中，这一方法应有的尤为普遍。问卷指的是为了进行统计与调查的表格，通过提出问题、回答问题的方法来了解被调查人的意见。问卷调查法是调查法的类型之一，学者们能够通过这一方法来获取与研究课题相关的信息。标准化、低成本是问卷调查法最突出的两个优势。因为问卷调查方法需要依托于完善度、准确的的调查工具，所以在设计调查问卷的过程中，要对其进行标准化评估。整体而言，问卷比较详细，完整度也比较高，并且易于控制。

最后是图表分析方法。图表分析方法是一种使用社会图表的形式表示社会现象的情况，并比较、分析和研究社会经济现象的集合及其各个方面的规律性的分析方法。这种方法可以清晰，准确地呈现复杂的社会经济现象，并可以普及统计分析。

　第三节创新之处

第一，本文从多个角度切入，并根据近年来所查找的相关数据来分析疫情下中小企业“走出去”的现状，探讨疫情下中小企业“走出去”所面临的问题，从而提出有利于中小企业“走出去”的对策及建议。查找到的数据信息较新颖，有利于分析。第二，目前关于疫情下中小企业“走出去”的相关研究虽形成一定规模，但在疫情下中小企业“走出去”的现状及问题方面，存在的资料还相对有限，本文从疫情下中小企业“走出去”的现状及问题等多个仍然缺乏深度分析的角度深入研究，具有一定的创新点。

　第二章“走出去”战略

　　第一节“走出去”的含义

从广义的角度来看，“走出去”战略是指将中国的产品、服务、资金、技术、劳动力、管理模式以及本土企业推广到国际市场，与国外企业进行竞争；从狭义的角度来看，“走出去”战略指的是到其它国家开设工厂，将生产要素输出到国外，进行全球布局，这种方式属于直接投资的范围。

　第二节“走出去”战略的意义

　　一、实施“走出去”战略是适应经济全球化发展的必然要求

在当今社会，来自各个国家的各个中小企业已逐渐形成包括中国企业在内的跨国企业的趋势。能否利用国外资源和市场在经济发展中取得重大突破，是关系到中国未来大局和前景的重要战略问题。中国只能顺应这一趋势，打破国界的限制，不再将自己的愿景和目标局限于本国，而是拓展到国外，在更广阔的空间进行产业结构的调整和资源优化配置，才能建立一个合理的经济体系，确保我国得以实现现代化目标以及维持稳定长远的发展并在新的世界经济格局中占据有利地位。

　二、实施“走出去”战略是为了合理配置资源和更好的利用国外的需求

在全球范围内，无论哪个国家都不可能掌握经济发展所用到的全部资源，并且资源限制问题是客观存在的，无法避免。从目前的情况来看，某一国家在发展经济的过程中，必须要从其它国家购买自身所没有的自然资源、生产要素，由此也实现了资源与要素的流通与二次分配，并从中获取到了相应的经济利益，这也是推动“走出去”战略稳步落实的主要因素之一。

资源，特别是与经济和民生有关的战略资源，与国家的经济安全和稳定息息相关。如果仅靠传统的贸易渠道获得是不稳定的，并且还要承担资源价格波动带来的风险。对于中小企业而言，实施“走出去”战略，能够确保战略资源的供求关系与价格处于相对稳定的状态之中。

　三、“走出去”战略的实施可以促进经济结构调整和产业结构优化

为了有效提高经济结构的合理性，促进产业结构的转型升级，为社会经济的发展创造新的增长点，必须要大力推进“走出去”战略。从改革开放开始，中国经济逐渐从过去的卖方市场转变到了买方市场。家用电器、纺织产品、重化工、轻工业的生产能力过剩的情况尤为严重，产品残留物以及没有使用的技术设备会造成浪费的现象，这就要求开辟新的市场，来转移剩余的生产力。外国直接投资是“走出去”战略的具体表现形式之一，这种方式能够让国内的设备、原材料以及半成品出口到其它国家，提高国际市场的占有率，从而解决国内市场饱和的问题。

　四、入世后国内经营环境的变化和市场竞争的加剧迫使企业必须“走出去”

在关税税率大幅降低以及国内市场开放程度不断提高的背景下，中国市场对于外资的新引力进一增强。外资的进入使得国内市场的竞争程度进一步提高，对国内企业的发展造成了极大的冲击，尤其是汽车、石油、医药、金融行业受到的影响更为突出。在此期间，鉴于市场竞争日益激烈，国内企业必须要采取有效的措施来应对这种冲击，首先，借鉴国外企业的成功经验，优化管理模式，加大创新力度，促进自身竞争力的增强；其次，大力推进“走出去”战略，主动参与到国际市场的竞争，为企业发展开拓新的空间。

　第三章疫情下中小企业“走出去”的现状分析

　　第一节行业分布情况

关于产业分布的总体情况，我国的外国直接投资涵盖了广泛的领域，可以说涵盖了国民经济的几乎所有产业类别。相对而言，我国在外国占主导地位的对外直接投资行业过于集中，因此显得相对单调。尽管对新兴产业的投资逐年增加，但是占比依旧处于比较低的水平。就2018年的数据而言，在租赁、商务服务、采矿方面的对外直接投资为400.5亿美元，在对外直接投资总额中所占的比例为53.7%，在此之中，绝大多数在租赁、商务服务方面的投资都集中在部分新兴技术上。在信息传输、计算机、软件行业方面的直接投资7.8亿美元，在对外投资总额中所占的比例仅为1.1%。由此可见，我国在进行对外直接投资的过程中，初级加工与制造业是仍然是最主要的领域。虽然对于技术密集型产业的投资规模也处于持续扩大的趋势之中，但是所占的比例依旧比较低。具体情况如图3.1所示。

图3.1 2018年中小企业对外直接投资流量行业分布

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　第二节区位分布情况

截止至2018年底，我国在全球177个国家和地区建立了142076家境外中小企业，覆盖率超过了70%。从区位分布的角度来看，其呈现出以下几个特征：

　一、投资分布区域较集中，大部分投资流向发展中国家

数据显示，在2018年，我国针对发展中国家和地区的投资额为612.3亿美元，在对外投资总额中所占的比例达到了惊人的82%，针对发达国家的投资额为134.2亿美元，在对外投资总额中所占的比例仅有18%。由此可见，我国在进行对外投资活动的过程中，依旧将与我国经济发展程度差距不大的发展中国家作为主要投资对象。

　二、对避税天堂地区的投资增加，其中60％的投资流向了香港，英属维尔京群岛和开曼群岛

数据显示，在2018年，我国对香港、英属维尔京群岛、开曼群岛的投资额达到了468亿美元，在投资总额中所占的比例达到了62.7%。之所以这三个地区的投资额非常大，主要是因为其作为避税港对于资金有着天然的吸引力。

　三、大部分投资仍投向于亚洲市场，对大洋洲、非洲、欧洲的投资迅速增长

一直以来，我国中小企业都将亚洲国家作为自身投资的主要对象。数据显示，在2018年，我国在亚洲地区的对外投资额达到了454.9亿美元，占当年总额的60.9％。亚洲的中小企业占海外中小企业总数的53.6％，主要集中在香港、伊朗、老挝、印尼以及哈萨克斯坦等国家和地区。除此以外，我国对于大洋洲、非洲地区的直接投资额也处于持续上升的态势之中，增长幅度分别达到了75.6%、50.4%，这也意味着我国市场对于稀缺性比较高的自然资源有着非常大的需求。

表3.2 2014-2018年我国中小企业在各洲对外直接投资流量额

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数据来源：历年中国对外直接投资统计公报、中国对外投资合作发展报告

　第三节对外直接投资方式情况

近年来，我国中小企业以独资形式对外直接投资的企业数量呈现大幅增长，由2013年的30274家增加到了2018年的60892家，增长了1倍多；而从占比上看，2013年以独资形式投资的企业占总投资的43.5%，到了2015年小幅度增长到50.8%，此后2018年又下降到44.9%，但三种投资方式中占比最大的仍是独资。合资企业的数量在5年间增长了4倍多，相比于其他三种投资方式，其在总投资中的占比增幅最大，从2013年到2018年增加了23.9个百分点，在2018年达37.4%，仅次于独资。合作方式的投资中小企业数量也增长了6倍多，由2013年的4143家增加到了2018年的30463家，占比也由8.1%逐渐增加到22.9%，增加了14.8个百分点。然而合作方式存在着许多弊端，例如风险控制难以把握，双方信息不对称，在人事任命、商业机密、利润分配等方面易产生矛盾，不利于长期发展，因此在三种投资方式中占比最小。

第四节疫情对中小企业“走出去”的影响

　　一、供应链紧张，市场供需异常化

在疫情的早期，该国采取了“关闭城市”措施，以防止新冠病毒持续传播。大多数公司处于停产状态，市场供应严重减少，导致产量大幅度下降，给中小企业的经营造成很大困难。中期时，疫情已在世界许多国家蔓延。随着时间的流逝，公司可以恢复运营和生产，但是进出口受到限制，并且无法采购进口原材料。大多数海外订单也已被延迟或取消。根据敦煌网与中小企业协会联合进行的一项调查结果，我国受到国内供应商严重短缺以及世界卫生组织将疫情确定为突发公共卫生事件的影响，中小企业无法“走出去”，进一步导致各中小企业转战国内抢占市场份额，造成供需极度不平衡。另外，一旦中小企业出现断货缺货的现象，便会在短时间内导致其营业收入的降低，甚至还会导致其失去消费者的支持，从而陷入濒临破产的不利境地。

　　二、疫情管控严格，“走出去”受阻

海外疫情形势严峻也使国际物流受到很大的影响,航班数量持续减少，许多城市和国家不得不采取一些措施，例如“关闭城市”和“禁止入境”。海关和移民是难题，项目人员从海外的进出也受到阻碍，这导致许多问题，例如项目收入损失、项目延误和停滞，巨大的固定成本支出以及合同违约风险增加。据统计截至2020年8月，中国建筑第三工程局有限公司在国外所占的比例仅有50%。在所有48个在建项目中，因为殷勤原因而陷入停滞状态的项目有8个；中铁大桥局集团有限公司有5个项目被推迟了16个月，有1个项目放弃了招标。计划中准备启动的8个项目将在不久的将来进行招标，而招标截止日期已被推迟。在建项目进度停滞，部分项目暂停。

　　三、全球经济下行，对外工程承包下行压力增大

疫情对经济的影响主要集中在中小企业涉及最广的其中一部分——中小企业。受新冠疫情的影响，全球经济被迫“暂停”导致经济波动较大、投资严重不足。大量中小企业正面临着困局，餐馆、旅游社等线下销售行业的业务量骤减乃至停业；提前预定的国内外行程不得不取消，春节前预定的年夜饭也不得不取消，浪费了许多食物。与此同时，与之相关的各类消费恢复的时间也是个未知数。种种现象表明第三产业的业绩出现大幅度下滑，而中小企业实力并不强劲，储备的资金也有限，疫情每持续一天，都可能导致一批中小企业面临重大危机甚至倒闭。

对于有“走出去”意愿但在海外企业运作方面经验不足的中小国际工程承包企业来说，尽管它们在承包项目的早期迅速发展，但受到急于求成心理的影响，他们缺乏远见，系统化和对海外项目的决策和评估以及海外文化间交流，谈判和预警的洞察力：薄弱的机制以及国际风险管理和控制技能的不足使外国项目合同的压力增大到一定程度。受到新冠状肺炎的持续蔓延和国际油价的急剧下跌的双重影响，全球基础设施市场中授予合同的项目迅速减少，特别是在与我国海外密切相关的资源型国家中工程承包，这增加了国外工程承包的下行压力。同时，随着反全球化思想的迅速传播，国与国之间的投资壁垒进一步增加，这也给国外机械工程行业带来了越来越大的下行压力。根据有效数据，2019年累计完成对外承包营业额11925亿元，比上年增长6.6％。到2020年，全年完成海外机械工程合同销售额7238.9亿元。与上一年相比下降了8.8％。

　四、引发相关税收风险

新冠肺炎持续蔓延，各国临时决定采取应急性管控措施，导致境外中小企业的工程项目暂时停工或全面停工，符合设立条件的门槛要求，则可能需要征税，该公司的财务人员将滞留在该国、无法离开该国，从而导致无法完成纳税申报和相关业务。因此，一些从事海外建设项目的中国员工可能无法及时获得外国税收个人税收证明。这导致了双重征税的问题，因为在该国清算并缴纳个人税后无法处理退税。

第四章中小企业“走出去”存在的问题

　　第一节中小企业自身存在的、抑制其“走出去”的问题

　　一、市场调研不够充分，盲目性大

中小企业“走出去”与在国内运营之间的最大区别在于，企业在完全陌生的环境中运营，并且存在许多不确定因素。因此，企业应在实施此战略行为之前采取详细措施，进行深入研究，风险预测，可行性评估以及对实施基本要求是否得到满足的评估。但是，一些中小企业的投资决策者通常没有足够的经验对东道国的政治、经济、文化等进行评估，无法对市场发展走向、市场环境以及潜在风险作出准确判断，同时也并未针对项目展开可行性研究和各个方面的分析。他们仓促地确定了项目，导致仓促地启动了不正确项目的创建，这样不仅未能达到预期的目标，而且还处于发生风险时的被动状态。在以合资企业形式进行外商直接投资之前，部分中小企业并没有针对合作伙伴的经济状况、发展战略、组织结构、商业信誉等方面进行全面、深入的调查，导致双方合作失败，甚至由此产生比较大的经济损失。

此外，企业在国外开展生产经营活动的过程中，既受到东道国XX的影响，同时也收到国际局势的影响。部分中小企业在进行投资之前并未对东道国XX的政策、法律进行全面的了解，造成其产品销售受到抑制。企业在开展跨国经营的过程中，往往会用到比较多的外币。除非对汇率波动有充足的了解，否则很难从整体上理解这一方面。我国，一个国家的中小型企业经常低估了这些风险。

　二、管理水平较低，缺乏长远战略目光

我国的中小企业的管理理念和方法还不完善，还没有建立起相关的人才管理机制，这种机制极大地影响了企业的“走出去”，使企业难以从中获利。这主要表现在现阶段我国大多数中小企业采用劳动和人事管理而非人力资源管理。因此，很难有效地描绘人们的主观能动性。人力资源管理是现代企业管理的主要组成部分，也是企业提高市场竞争力的主要途径。企业人力资源管理被要求要积极主动。现代人力资源管理要求管理人员不要将重点放在“事物”上，而应放在“人”上。现代人力资源管理中最令人担忧的问题是人与工作之间相互适应的实现。对于我国的中小企业而言，只有人力资源管理就只有人事管理。他们只是盲目地专注于工作，并要求员工适应工作。同时，公司的绩效管理体系仍然有待完善，存在重大缺陷。这种以工作为导向的管理方法无助于激发员工的创造力，进一步影响中小企业在国际市场上的竞争力和发展，无法提高工作效率。

　三、缺乏优秀的跨国经营人才

从实际情况来看，我国绝大部分中小企业对于国际商业管理、法律的了解程度都比较低，也没有引进对于国际市场比较了解的高层次人才，这对企业在国际市场上的竞争显然是不利的。在世界经济一体化程度不断加深的背景下，人才匮乏已经成为导致我国中小企业“走出去”战略实施效果不佳的主要因素之一，这也是各国中小企业都会遇到的问题。对于我国中小企业而言，要想在国际市场的竞争中占据优势，就必须引进那些精通多国语言，且具备各种学科知识的高级人才。在经营跨国公司的过程中，部分企业利用人才培训的方式来帮助企业积累人才。但是随着时代的进步，因为人才流动性越来越高，过往的人才储备方法已经表现出明显的滞后性。并且，在互联网、大数据等各种信息技术发展水平越高越高的背景下，现代新兴产业更为吸引高新技术人才，这使传统产业和对外贸易吸引优秀人才变得更加困难，导致人才流失非常普遍，使得普通企业在某个时候流失受过训练的人才的机会大大增加，这对中小企业的发展产生了较大的负面影响。中小企业对本地化业务发展的重视不足，这也是导致跨国业务人才匮乏的重要因素、并且，在跨境经营过程中，企业对于某一种协调模式有着特别的偏好，对于其它协调模式的重视程度较低，导致无法产生协同效应。

　四、研发水平低，创新能力弱

如今，我国绝大部分中小企业在技术上都没有什么优势，基本上都属于劳动密集型产业，技术创新能力比较弱，导致产品的核心竞争力处于比较低的水平。对于中小企业而言，技术创新对于其未来的发展具有极为重要的影响，是保障企业生产与发展的主要措施，也是可持续发展的原动力。技术创新是指从研发到新工艺和产品的商业化与应用的一系列活动的总和。它具有创新性、完整性和高风险性的特点。中小企业面临的常见技术问题是缺乏技术创新的内在动力和创新水平低下。一方面，中小企业缺乏资金，经济状况恶化，阻碍了企业采用新技术和新工艺的动力和能力。我国的中小企业缺乏高科技人才。在某种程度上，这大大降低了中小企业“走出去”的时候承受风险的能力。

　第二节XX约束和管理体制问题

　　一、法律法规不健全

从现阶段的情况来看，我国实施的各种与海外直接投资相关的法律法规还存在诸多的缺陷。从宏观角度来看，在未来的发展阶段，要进一步提高对中小企业海外直接投资的管理力度，出台相应的支持政策，为中小企业的发展提供强有力的政策保障。虽然我国已经实施了一些政策来推动中小企业参与国际竞争，但其中一些程序复杂、审批过于严格，并且没有配以有效的管理机制来执行，结果导致大多数中小型企业享受不到这项优惠政策。

　二、中小企业融资难度大，融资渠道狭窄

与大企业相比，中小企业在规模和实力上明显处于劣势。在资金方面，中小型企业没有能力依靠自有资金开展对外业务，而是仅依靠自有资金进行外国直接投资，这在资金周转上是很有难度的。不规范的财务管理使我们的大多数中小企业很难在市场经济中获得资金。这在以下几个方面尤为明显：财务管理体系和中小企业体系不够健全，缺乏专门的内部控制体系，自身财务实力薄弱，资本薄弱现象明显。此外，中小企业在国际市场法中缺乏明确的产权制度，这也是导致中小企业出现融资难问题的重要原因。另一方面，我国中小企业的融资途径非常少，融资成本比较高，融资结构的合理性水平比较低。通常情况下，中小企业只能通过向银行申请贷款的发生来获得发展所需的资金，并向银行提供相应的担保物，这就使得中小企业融资成本显著增加，银行对中小企业的贷款也大大减少。

　三、中小企业海外投资保险体系缺失

由于我国外国直接投资项目相对较少，所以中小企业基本上得不到外国投资保险制度的保护。这对中小企业参与对外直接投资的积极性形成了打击，并且中小企业进行对外直接投资的风险水平也大幅提升。在制定海外投资保险制定的前提下，部分经济发展水平较高的国家还对自身的投资贷款担保制度进行了相应的调整，支持中小企业“走出去”并扩大外资。X设立了“出口援助中心”，以鼓励中小企业向国际市场投资，日本也制定并实施了贷款担保制度，以解决中小企业融资缺乏担保的问题。

在日本，中小企业担保协会、中小企业信用保险银行是实施中小企业融资担保的主要部门。就前者而言，这是一个专门为中小企业提供融资担保服务的组织，并且一直以来都得到日本XX的大力支持。其主要功能有两个：一是寻找合适的融资渠道并为具有一定发展潜力的中小企业提供担保服务；二是如果公司在生产经营中亏损，则由担保协会支付。代表公司债务的信用保险库是由日本XX直接建立的机构。您的主要工作是确保协会提供资金。另外，它将通过保险类型来补偿贷款担保协会的损失，以确保协会稳定，继续并尽可能多地获得利润。

第五章疫情下推动中小企业“走出去”的策略

新型冠状病毒疫情对2020年经济活动的负面影响较为严重，对于大多数企业尤其是管理水平低、发展实力并不是很强劲的中小企业来说，2021年是困难与机遇同在、挑战与发展并存的一年，中小企业可以通过找准自身的发展定位、强化合规管理、坚持创新引领、拓展第三方合作、不断拓展新的融资模式等措施实现疫情后的高质量发展，成功“走出去”。在这一基础上，针对中小企业“走出去”的问题，本文从企业层面和XX层面来具体论述疫情下推动中小企业“走出去”的策略。

　第一节企业层面

　　一、加强市场调研和学习，获取核心技术竞争优势

中小企业应首先加强对东道国微观及宏观方面的调研，特别要深入调研东道国的法律法规、产业规模、产业配套、XX效率、XX政策基础设施等方面，在对产业现状和市场需求有了充分的了解之后，选择最合适的时机、方式和渠道进行投资。向在东道国已经取得成功的中小企业学习，借鉴他们的战略选择、经营模式和核心技术优势，与行业内外企业建立起战略互信、竞合联动的良性协作机制。整合当地优质的资源，加快开发新产品、挖掘新技术，不断推动提升投资企业的生产技术和工艺水平，通过改良产品设计、材料节约代用、加强工艺革新等措施提升企业的创新能力，获取核心技术竞争优势。

　二、提升管理水平，实现长远发展

中小企业应不断提高管理水平，改善和整合资源，优化资源配置，以达到提高企业治理水平的目的，实现企业货币资金成本，技术资金的相互融合。制造资本和生产成本，因此中小的业务标准化管理意味着不仅要充分控制企业的成本和支出，还要使利润最大化。二是增强企业整体科研实力，加强企业管理模式创新和研发创新。同时，要注意企业生产的产品的质量水平。中小企业“走出去”的过程实质上是不断发展和增强产品质量的过程。企业的产品质量对于其是否能够在竞争中占据优势具有决定性影响。所以，中小企业想要在激烈的国际市场竞争中谋得生存与发展，就一定要采取有效的措施来提高产品质量，以产品质量来开展各项工作。此外，在公司的发展过程中，有必要始终注意诚信和信誉的建设。市场经济也是诚信经济。如果公司要长期发展，就必须首先诚实和守信。声誉是业务发展的核心，是公司的品牌形象，也是公司在市场上保持一定水平竞争力的基础。最终，可以通过全面改善企业文化建设来实现提高公司在市场上的整体竞争力的目标。

　三、建立健全的人才培养体系

受疫情影响，中小企业难免面临人才流失和裁员的问题。此时为稳定劳动关系，公司可以与员工进行谈判，并采取诸如调整工作时间，在职培训，轮换和谈判薪酬等措施来维持工作关系。同时中小企业要建立健全的人才培养支撑体系，不断完善人才培育机制，加强对熟悉国际贸易和国际投资规则等专业知识的人才培养，打造出一支高素质的人才队伍，让中小企业更好的“走出去”。最后，企业要认识到人力资源管理对于企业发展的意义，通过各种方式获取人才、保留人才，以人才为中心来培养核心竞争力。在引进人才以后，还要为人才提供各种各样的培训机会，丰富其理论知识，增强技术能力，并针对人才的差异制定与之相匹配的职业发展规划。

　四、重视研发，加强技术创新

企业研发水平低就意味着在核心技术和核心产品方面较为缺乏，这样就很难与国内外的中小企业竞争。如今，我国的中小企业正处于发达国家的先进技术阶段，对技术研发的投入减少，难以掌握国际领先的技术水平。鼓励企业“走向全球”的基本目的是提高其国际市场竞争力。企业要想在世界市场上获利，就必须首先加强技术创新，增强自身实力。因此，跨国投资中小企业应将重点放在内部研发上，并增加对创新和发展基金的投资。如果一家公司想要培养某些技术和创新技能，那么它可以选择投入大量的持续研发资金。充足的资金支持是技术创新的前提和基本保证。世界500强公司的研发成本占总销售额的5％至10％。他们之所以在技术研发上投入大量资金，是因为技术创新活动既涉及物质成果（他们使用的物质，产品和利润的体现方式），也有无形的收益，这些收益在以下方面特别体现出来：人力资源和物质产品方面知识和技术的增长。这种提升可以提高公司的创新开发能力，使公司积累更多的技术创新资源，对公司的发展具有重大的战略价值。

　第二节XX层面

　　一、进一步完善相关的法律规范

我国有必要彻底改变以前只侧重于贸易立法而不是投资的立法思想，以加快完善中小企业的有关立法，制定外国投资立法，以期有效保证中小企业提供的外资发展。我国的外国投资立法应至少包括以下内容：《外国投资授权法》，《外国投资研究法》，《外国投资外汇管理法》，《外国投资法》，《外国投资保险法》，《外国投资创业所得税法》，《外国投资银行法》以及外国投资财产法等各个方面，例如国家法。

　二、加大金融支持，拓宽融资渠道

目前，中小企业对于实施“走出去”战略的意愿比较低，之所以出现这种问题，主要是因为两个方面的原因，一是融资门槛高，二是针对中小企业的融资体系不完善。相关资料显示，为了缓解中小企业的融资压力，X在上世纪五十年代就制定了中小企业贷款担保制度，使商业银行的信贷风险控制在较低水平，增强商业银行为中小企业提供贷款的意愿。日本还制定了各种短期融资计划，主要包括“实验性贷款担保计划”、“中小企业特别贷款计划”等，并建立了“促进信贷基金”。“中小企业市场”，“中小企业发展扶持基金”和“中小企业培训基金”、“中小企业流动资金和设备贷款担保计划”四项资金稳步增加了XX的贷款承诺。

在这方面，我国中小企业可以选择向其他国家的做法学习。中国XX还应该为参与国际市场竞争的中小企业提供更多的支持，丰富筹资渠道，解决其发展自己不足的问题。主要包括以下几个措施，第一，建立健全财政援助支持机制，基于中小企业的特征，组建专门的政策性金融机构，丰富中小企业的融资渠道；第二，制定相应的政策来鼓励保险公司、商业银行来为中小企业提供服务，缓解中小企业在实施“走出去”战略中遇到的资金问题以及其它困难；第三，成立中小企业贷款担保基金、组建中小企业贷款担保公司，缓解中小企业的融资压力。系统担保既能够让金融部门的信用风险控制在比较低的水平，还能够解决贷款担保困难的问题；第四，组建中小企业联合资讯中心，为陷入资金困境的中小企业提供专业性意见，帮助它们摆脱困境。简而言之，在未来的发展阶段，我国必须要以XX为核心来建立金融支持体系，解决中小企业无法融资或融资困难的问题。

　三、努力做好投资风险防范工作，强化风险识别和评估

中小企业“走向全球”时，应充分预测外国直接投资可能带来的风险，并事先评估和控制风险。相较于经济发展水平较高的国家，我国企业在海外投资方面的经验还比较缺乏，对于东道国政治、经济、文化的了解程度比较浅显。并且，在遇到问题时，无法采取有效的方式来应对。这些问题对于企业海外投资的成效有着极大的影响。所以，在开展投资之前，要对项目进行全面的评估，了解项目的优劣势以及风险，并提前制定好应对策略，在控制风险的前提下提高企业的投资效益。风险评估涉及到的方面众多，不单单是项目的可行性，还要对东道国则政治环境、法律、经济发展水平等进行详细的调查。在充分了解的基础之上制定相应的策略，才能将各种风险控制在比较低的水平。并且，在风险出现以后，还能够采取适当行动减少损失的企业，充分的风险评估准备也将是有益的。在制定投资决策的过程中，有必要进行全面、深入的风险评估，这既能够将风险出现后所导致的损失控制在较低水平，还能够降低风险发生的概率。所以，中小企业在开展对外投资前必须要对投资风险、环境等方面展开详细的分析和评估，以确保将风险降至最低。

　结束语

在我国经济体系中，中小企业占有重要地位，对于国民经济发展水平的提升以及社会的和谐稳定具有极为重要的作用。尤其是在增强经济发展稳定性、提高就业率、促进经济结构转型升级方面有着极为重要的影响。突如其来的新冠疫情给原来规模实力并不是特别强劲的中小企业带来严重的冲击，对中小企业“走出去”产生了一系列的影响：供应链紧张，市场供需异常化；疫情管控严格，“走出去”受阻等等。中小企业要想摆脱困境成功“走出去”，就得认清企业目前的现状，根据现有的问题提出具有针对性的解决对策，例如针对融资难、融资贵的问题，采取拓宽融资渠道、确保资金周转的措施；对于管理和技术水平较低这一问题，持续推动管理变革和技术创新等等。此外，还应该合理调整经营策略，多培养高级人才，提高员工素质，多向合作企业学习，取其精华去其糟粕，并针对存在的问题，提出疫情下中小企业的应对策略，培养企业预防风险的能力，只有这样才能真正让中小企业“走出去”，从而拥有更大的提升空间。当然，中小企业在“走出去”的过程中，要先对自身的情况及存在的优势、劣势有清晰的认知，做到扬长避短，适应国际市场多元化的需求，在做到自身稳步发展的同时，努力为我国更好的融入世界经济做贡献。

　谢辞

首先特别感谢我的老师，在老师的悉心指导下，我完成了本论文的分析。在这么长的写作论文时间里，我的指导老师给了我很大的帮助，从最初课题的选择、论文的开题、论文的中期检查到最后论文的完成，老师严谨科学的治学态度深深地影响着我。老师始终孜孜不倦，耐心指导，在多次的论文修改过程中，给予我专业的指导。能够完成这篇论文，虽然辛苦，但很充实，这篇文章凝聚着指导老师的心血、同学们的帮助和支持，在此向我的论文指导老师致以最衷心的感谢！

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