第1章绪论
1.1研究背景
随着新中国的改革开放，中国整体的经济水平和科技水平也在近40年突飞猛进。21世纪，全球进入了信息化时代，大量的电子电器设备代替了原来的人力人工设备，在方便了人类社会的同时，对于各种电线电缆的需求也随之猛增，2009-2011年的全球经济复苏使得电缆行业大幅增长了54%，而随后的两年又陷入了疲软期，就这样起起伏伏的几年，全球电缆整体需求小幅上涨了3.4%。中国也成为了电缆消耗最大的国家，其中上海电缆的产量占全国比重的57%。
1.2研究意义
通过研究上海市部分电缆公司的发展历史和现状，上海的电缆在全球经济局势的动荡之中，通过怎么样的方式来实现把自己家的产品对外出口，在电缆行业里面脱颖而出。同时在各种数据对比中分析出上海市部分电缆公司在对外贸易上的失误，以及可以做的更好的地方，对未来发展的规划做出大致的框架与建议。通过上海市部分电缆公司的案例研究我们也可以映射出整个中国的电缆行业在对外贸易这块能有多大的提升空间。
1.3国内外研究现状
国外电线电缆研究数据发现，从欧洲和东亚等发达经济体目前已经签署的合同来看，全球电线电缆的市场需求加速分化。2014年，全球经济整体实现温和复苏，尤其是X经济在2014年实现了较为强劲的反弹，从而对电线电缆的需求也实现同比小幅增长。不过作为世界主要经济体之一的欧元区经济却显得疲软，电线电缆需求也遭受影响。2011年，随着全球经济的复苏，主要电线电缆产品的需求比2009年大幅增长54%，但随后在2012和2013年市场又开始疲软。从亚洲来看，一直对绝缘电线电缆处于强劲需求的在日本和韩国，需求也明显下降。在日本经济衰退的程度高于预期，固定投资毫无复苏迹象。受到基础设施建设和新电厂的延迟开工的影响，本来已经遭受经济放缓打击的电线电缆市场更加步履维艰。
第2章上海市索谷电缆发展现状
上海索谷电缆集团有限公司创建于2002年，总部位于上海市工业综合开发区内，总占地面积55万平方米，拥有固定资产逾十亿元。为满足市场的需求，公司先后在浙江温州、安徽淮北以及内蒙古包头建立了生产基地。集团现有16家全资子公司，600多家国内、外销售公司及办事处，集科研、生产、销售、产业投资于一体的大型综合性集团企业。
上海索谷电缆集团主要生产110KV及以下高低压电力电缆、控制电缆、架空电缆、船用电缆、矿用电缆、特种电缆、矿物绝缘防火电缆、铁路数字信号电缆、核电站专用电缆和电缆附件等80个系列、20000余种规格的产品，广泛应用于电力、冶金、石油、化工、煤矿、交通、港口、建筑等领域。产品畅销全国各地及远销东南亚、非洲、欧美等国家，深受国内外广大用户的信赖和赞评，并为国家奥运工程、上海世博园等重点项目所选用。
集团拥有国际先进的生产流水线和检测设备，从原材料采购到成品出库实行全程控制，全部产品均获得国家工业生产许可证及强制性CCC认证。企业以完善的管理通过了ISO9001国际质量体系认证和ISO14001国际环境体系认证，先后荣获“中国企业500强、中国制造业500强、中国机械500强、中国电线电缆10强、2010上海世博会联合国馆特许商品生产商”等荣誉称号，“SOCO”商标还被评为中国驰名商标、上海市著名商标等。董事长倪建生被授予中国优秀企业家、中国创新十大领军人物、中国先进爱国企业家等殊荣。且受到xxxx、张德江、蒋正华、李肇星、戴秉国、李金华、铁木尔·达瓦买堤等中央领导同志的亲切接见。
多年来，社会各界、客户单位以及电力合作伙伴，对索谷给予了深切的关怀和期望。
索谷集团将以“提供低碳、环保、节能型高新技术产品服务人类”为使命，秉承“勤思探索、虚怀若谷”的精神，追求卓越管理，提升产品品质，构建绿色电力，最终实现“索联东西、谷通南北”的美好愿景。
3.1电线电缆贸易额持续增加，但增长速度放缓
上海索谷电缆出口额一直处于增长中，但是增长的速度逐渐放缓，表2.1是对上海索谷电缆出口额的分析。
表2.1 2006-2016年上海索谷电缆出口基地出口电线电缆的数量和金额
从表中我们可以产出上海索谷电缆出口额在2006年到2011年增长迅速，在2010年增长率最高达到39%，但是从2012年开始出口额的增长速度开始下滑，甚至在2015年出现了负的增长，2015年以后增长率又逐渐上升。
3.3贸易方式以加工贸易为主
从表2.2可以看出，加入WTO后，上海电缆业得到了快速发展，出口大幅增加。然而，上海大部分电线电缆企业仍以加工贸易为主，主要依靠大规模生产和利润低，在产业链最低端，也处于工业微笑曲线的最低端。如表所示，加工贸易仍然是上海电缆行业的主导贸易方式，占上海电缆出口量的60％以上。虽然一般贸易份额一直在增加，但增幅不大，达到30％左右的份额。
从下表可以看出，2016年加工贸易和一般贸易分别占总数的65.3％和34.7％，其中加工贸易占51％，加工贸易占6％。与去年同期相比，饲料加工贸易量下降15.2％，加工装配贸易量下降19.1％，一般贸易量下降7.7％。这也在一定程度上表明，绿色贸易壁垒对一般贸易出口的影响小于饲料加工和加工装配和出口。因此，这也部分表明上海索谷电缆企业必须提高自身的技术风险规避能力。
表2.2 2009-2016年加工贸易和一般贸易占出口总额的比例
3.2亚洲和欧洲成为上海索谷电缆出口的主导市场
随着上海电线电缆行业深入发展，全球已有200多个国家进口上海电线电缆产品。但是，出口市场集中在亚洲，欧洲和其他国家，如下表所示。从2009年到2016年，中国对亚洲家电出口市场份额的上海多年来电线电缆出口比例保持在23.8％-27.63％之间，波动较小。欧洲市场曾经是上海索谷电缆出口产品的最大市场。虽然近年来出口份额有所下降，但它仍是上海电缆出口的主导市场。如表所示，2009年，上海向欧洲出口了31.48％的电线电缆产品，而亚洲和欧洲的电线和电缆产品合计占59.11％。2016年，前10个国家的出口总额约为5,557万美元，占出口总额的60％。上海出口到欧盟的电线电缆产品出口总额为2964万美元，占电线电缆出口总额的23.0％。与去年同期相比，2016年对欧盟出口总额同比下降19.3％，为我国主要出口市场。
此外，从历年的数据显示，亚洲和欧洲的两个地区在上海的电缆出口中占据主导地位。两者占全国家电出口量的一半，占总量的49.90％-59.11％，无涨跌幅至10％。
表2.3 2009-2016年上海索谷电缆出口亚洲和欧洲的比例
第3章上海市索谷电缆出口存在的问题
3.1企业的生产成本较高
由于欧盟三大绿色壁垒指令颁布，电线电缆公司将寻求电线电缆包装材料的新材料，这必将增加出口上海电缆谷的成本。例如，远东电缆集团为应对三大绿色壁垒订单投资超过400万美元。三大绿色壁垒指令中关于生产成本增加的主要原因是使用替代材料替代品来改善相关生产工艺，检测和认证成本三个方面。
3.1.1原材料的重置成本增加
RoHS指令限制机电产品中使用的铅，汞，六价铬，聚溴二苯醚和聚溴联苯的百分比。电线电缆和铅，镉，聚溴二苯醚的生产密切相关。企业要想达到欧盟制定的标准，就必须在很短的时间内找到替代品和替代工艺。然而，大多数企业没有资金和能力来自主开发新技术并寻找合适的替代品。支付发达国家专利技术的唯一途径是大大增加了电线电缆企业的成本。即使对替代材料和工艺的研究能够取得快速进展，相关的研发成本也只会是一小笔钱。如远东电缆集团为响应RoHS指令采用无铅电缆材料，而无铅电缆材料几乎全部采用进口无铅稳定剂，无铅稳定剂则从高技术发达国家进口，每吨价格3万-500元，是国内铅稳定剂的4-6倍。
3.1.2提高相关工艺水平引起间接成本的增加
由于替代材料所需的相关工艺程度很高，这间接增加了有线电视公司在提高工艺水平方面的间接成本。使用替代产品需要改进相关生产工艺，要求有线电视企业实现清洁生产，绿色生产，这也要求有线电视企业引入相关生产线，改造工艺，新投资也意味着成本增加。
3.1.3测试，认证费用的增加
根据RoHS指令，制造商必须确保构成产品的所有原材料和零部件中的所有有害材料（包括铅，汞和镉）不超过限制，否则将被罚款巨额费用列入黑名单，并通知该企业的任何商品不得在整个欧洲进口和销售。因此，有线电视公司必须对相关产品的所有原材料进行测试，认证，认证和认证，所有这些都会导致额外的昂贵成本。由于一些企业缺乏先进的检测设备，他们必须依赖进口。这将进一步增加出口成本。如果企业承担不起高昂的测试设备费用，他们会选择授权第三方国际认证，如UL，SGS和TUV等测试机构的测试和认证，这些成本一般较高。这些将大大增加产品的额外成本。
由于生产成本的增加，上海索谷电缆出口的价格也逐步上升，如下图：
表3.1 2013-2016年各大洲出口价格变化率
从上图可以看出，除了2014年遭遇全球性的金融危机时上海索谷电缆出口价格又说下降，其余基本上是逐年上升的，并且以大洋洲和欧洲的出口价格上升幅度较大。
3.2产品的技术门槛难题
长期以来，上海索谷电缆产业凭借自身资源密集型和劳动密集型的价格优势带来的，所以来自国际市场的产品具有一定的竞争力。但由于欧盟实施三大绿色壁垒指令，上海索谷电缆公司为了符合这些技术法规和标准，纷纷投资比发达国家的电线电缆公司更多的资源和人力来开发和研究。
欧盟RoHS指令要求进口电子电气设备禁止使用铅，汞，镉等六种有害物质，厂商必须研究上述物质的替代品。除了使用替代品之外，还需要改进相关的制造工艺，制造工艺和设备。由于上海索谷电缆技术公司远远落后于发达国家的电线电缆公司，欧盟很可能会出现一些技术垄断地区，这就导致了上海索谷电缆出口技术方面造成障碍，也将迫使一些公司采用欧盟的新技术，使用符合欧盟标准的材料生产，这将使电线电缆企业拥有成熟的生产线，原材料来源将彻底改变，使电线电缆企业采用欧盟的生产技术和原材料。
3.3面临绿色技术改造升级的挑战
随着“绿色指令”的实施，环境标准将更加严格。为了符合国际标准并生产符合环保标准的产品，从上海出口到欧盟的电线电缆制造商面临巨大的绿色产品改革压力。
由于WEEE和RoHS两个指令对电线电缆中有害物质的含量和可回收性，回收设计和工艺都设置了非常严格的环保标准，因此，电线电缆制造商和原材料供应商将面临巨大的技术改造压力。如使用无卤阻燃电缆，但这种技术在国内还存在很多困难，但在上海索谷电缆出口基地，有许多中小经济实力雄厚的企业，研发能力不高，设备更新和技术改造难以最终退出欧洲市场。
EUP指令将节能产品贯穿整个产品生命周期的整个要求，其核心可概括为“产品制造-产品使用-产品回收处理-产品再制造”，以及电线电缆行业的传统产品设计理念“产品制造-产品使用”相反，所以对于上海的电线电缆公司的设计师来说是奇怪的，有时是不可接受的。可以说，对于我们大多数设计师实施的EUP指令，设计将是思维的革命。国内企业短期内要打破EUP指令的限制，有必要加强绿色产品的研究能力，在设计阶段将上述一系列因素。
第4章促进上海市索谷电缆出口的对策
上海索谷电缆企业必须在充分认识当前面临的绿色壁垒问题的基础上成功跨越这三大难题，而这需要XX、企业以及行业协会间的相互沟通和协调合作，共同致力于建立一个跨越这三大绿色壁垒的多层次的长效机制。
4.1企业自身层面
企业是市场的主体，也是国际贸易活动中最直接的参与者。他们对欧盟三大绿色壁垒有着最亲身的体验。因此，企业本身的一系列调整更为具体。电线电缆企业贯彻科学的可持续发展观，不断提高技术水平，以实现产品生产达到国际环保目标的要求。
4.1.1树立绿色环保理念
尽管欧盟实施的一系列“绿色指令”限制了上海电缆产品的出口和贸易保护的实施，但它们也具有合理的环境保护，关注消费者的健康和合理利用资源。目前，一些企业加快了生产线的“无铅改造”，与“上游原料供应商”签订新的供应协议，避免了有害物质的“来源”。因此，上海电线电缆企业应将欧盟“绿色指令”带来的危机视为新的发展机遇，树立绿色环保理念。他们应该用它来指导产品结构的规划和调整，实施绿色生产，绿色管理和绿色营销，只有这样才能跨越欧盟的绿色门槛，顺利进入对方的市场。
4.1.2开辟电线电缆产品出口的新市场
在短时间内无法绕开欧盟“绿色指令”的情况下，除积极响应上海相关业务外，还应调整出口战略，实施“市场多元化”战略，选择具有比较优势的企业优势和关税低端国家将出口市场视为新产品或扩大在这些市场的份额。这既能削弱欧盟对中国出口市场准入限制的新绿色壁垒，也能缓解来自发达国家的市场压力，降低风险。例如，无锡江南电缆有限公司于2011年顺利通过南非SABS国家标准认证，最近与南非国家电力公司签订价值25亿元的电缆供应合同。这也是迄今为止国内有线电视行业最大的出口订单。
4.2行业协会层面
上海电缆行业协会是由上海索谷电缆企业自愿组建的非营利性组织，旨在为会员提供服务，并按照国家法律和政策以及成员共同制定的规则，对会员进行限制和协调。协会为了实现行业或区域经济的健康有序发展。作为中介组织，上海电缆行业协会将把企业和XX紧密联系起来，将业务问题及时传递给XX，让XX对相关行业做出有效而合理的回应，同时加强沟通与企业一起，这将是有用的信息，并及时提供给企业。目前，发达国家越来越重视行业协会的作用，建立了完善的行业协会组织和进出口商会。随着欧盟三项“绿色指令”的陆续颁布，上海索谷电缆企业受到越来越多的限制。XX很难依靠单一企业的力量来应对这些新的绿色壁垒来维护自己的利益。一个接一个参与贸易引发的纠纷，就必须依靠行业协会的力量采取统一行动，组织企业打破欧盟的限制。
4.2.1推广国际标准和制定电线电缆行业技术标准
由于我国区域经济发展水平的差异，目前电线电缆行业有四大产品标准：国家标准，行业标准，地方标准和企业标准。这一标准体系导致了行业标准化不统一，产品质量参差不齐，许多出口产品未能达到国际标准，在外贸方面很容易出现绿色壁垒。WTO争端解决机制规定，当企业出口贸易受到不公正对待和诉诸机制时，采用国际标准的当事人将受到保护。因此，电线电缆行业协会应协助XX推动其成员之间的国际标准，以使整个行业的产品质量标准化，并提高整个行业的产品竞争力。
4.2.2为企业提供及时、准确的信息与咨询服务
XX建立信息数据库时，涉及的行业范围很广，很难做到一切。作为服务于企业的中介组织，行业协会具有收集信息的独特优势，往往不能发挥XX和企业的作用，为行业的作用提供更全面，更全面的信息服务。
上海电缆行业协会应提供以下服务：一是及时了解实施欧盟“绿色指令”的最新进展，收集整理出口电线电缆企业遇到的各种问题欧洲研究，总结，及时向企业反馈信息，帮助企业熟悉欧盟对产品的具体标准和要求，使企业按照欧盟的安全生产标准组织生产，从而降低经营风险；第二，通过建立绿色壁垒咨询点，制定和实施包括WEEE，RoHS和EUP指令在内的绿色贸易壁垒的法规，标准和合格评定程序将变得透明，使电线电缆企业能够充分认识各种绿色壁垒。
4.2.3组织企业共同应对中欧机电贸易纠纷
在现代国际贸易中，发达国家不断引入新的绿色壁垒。单一企业很难应对贸易壁垒造成的贸易摩擦。由于职能有限，XX不能一个接一个地介入这些贸易争端。此时，行业协会发挥了组织行业内企业统一行动，按照WTO有关规定和争端解决机制突破这些贸易壁垒的作用。面对这些明显的歧视性标准，XX应根据国际惯例和WTO规则进行必要的贸易报复。然而，由于缺乏熟悉贸易规则的专业指导和专业人员，以及对投诉作出反应的长时间和高成本，企业自己很难处理贸易纠纷。但由于缺乏信息，XX不能及时采取有效的贸易报复措施。这就是行业协会应该发挥唯一作用，呼吁企业积极应对诉讼。同时，企业应及时向XX通报XX绿色壁垒情况，并提出贸易报复参考意见，协助XX采取合理有效的贸易报复措施，以保护国内企业的利益或追回损失。
4.3XX层面
从XX角度来讲，不应仅限于在电线电缆产品出口受限发生后才对欧盟“绿色指令”进行合理判断并采取相应的补救措施，而应在制度与政策上前牵头建立一个跨越欧盟三大“绿色指令”的长效机制，以为电线电缆产品的出口搭建一个安全稳定的贸易平台。具体包括以下措施：
4.3.1完善认证体系
认证是为了证明企业生产的产品，管理体系符合一定的标准，法规，合格评定程序。XX的认证体系需要从两个方面入手：
（1）促进国际认证
获得国际质量或环境认证表明企业能稳定一致地生产合格的无污染产品，产品质量符合国际标准和技术规范的要求，以获得国际市场准入并具有极强的竞争力。目前，世界上流行的国际认证体系是ISO14000系列环境管理标准。该系统的目的是通过选择原材料，设计，加工，市场营销，运输和使用组织的活动，产品和服务，为最终废物提供一整套国际环境保护标准。整个过程的管理最大限度地分配和节约资源，减少人类对环境的影响，同时消除一些发达国家在国际贸易中设立的促进国际贸易发展的绿色壁垒。其实施将有助于缓解上海索谷电缆产品进入国际市场遇到的绿色壁垒，促进上海索谷电缆企业建立环境管理体系，减少环境污染，开发绿色产品和环保技术。
（2）促进与国际权威认证机构的相互承认
相互承认对方的认证是消除技术贸易认证障碍的常见做法。WTO/TBT协议第6条鼓励成员国承认对方的合格评定结果。例如，欧盟以外的认证机构可以通过互认XX与认证机构之间的合格评定协议，获得欧盟授予的“指定代理机构”的资格，从而使其产品可以在中国获得成功认证进入欧洲市场。因此，我国应积极与国际权威认证机构建立互认机制，特别是加强与欧盟权威认证机构的交流与合作，签署认证协议并达成双边认证。
4.3.2积极培养环保意识
如果要提高电线电缆产品的环境质量，保护我国环境法律法规的顺利实施，首先要提高我们对消费者和企业的环保意识。同时，建立资源节约型，环境友好型企业和社会是我国可持续发展的重要目标。
（1）培养电线电缆企业的环保意识
在发展初期，苏州的有线电视公司采用了高消耗资源的原始积累和低环境资源标准。然而，长期保持低标准的环保将使企业适应目前的资源依赖状况，不能再投入更多的环保技术的发展，使企业的产品逐渐失去竞争力。在制定环保政策的同时，XX要加大环保宣传力度，为企业灌输可持续发展的战略思路，改变市场的轻微和长期竞争。同时，XX应提高企业管理的环保意义，要求企业建立相关文件制度，将清洁生产纳入管理体系，促使管理层学习保护环境的法律法规和环保知识，提高环保意识。从而带动整个企业的环保意识。
（2）培育消费者的绿色消费观，指导生产与消费
绿色消费是生活和消费的新概念，对消费者的身心健康保护水平和环境资源具有重要意义。XX可以通过XX采购这种消费行为来发挥指导和示范作用。在这个过程中，XX充当消费者。虽然它与普通个人和国内消费者在购买商品或服务时有着同样的特殊需求，但主要原因是XX的消费行为能够影响和引导公共消费的结构和对象。
4.3.3积极参与国际交流和谈判，加强与其他发展中国家的合作
为维护本企业的根本利益，我国XX应充分利用一切国际交流合作机会，积极参与与欧盟的谈判与沟通，提出我们的观点和意见，加强与欧盟的合作。尽可能多的其他发展中国家国内企业争取更宽松的国际贸易环境。
在世贸组织的140多个成员中，发展中国家占总数的四分之三。作为最大的发展中国家，我国应进一步加强与其他发展中国家的团结互助，并利用世贸组织的有关规定和保护发展中国家特殊利益的国际公约，共同反对发达国家不符合有关国际规范，在贸易保护方面是环境方面的障碍。
第5章结论
在经济全球化浪潮的冲击下，绿色壁垒已成为上海索谷电缆出口基地的一大瓶颈，严重阻碍了上海索谷电缆出口贸易的发展。针对这一问题，本文通过描述性方法，定性与定量相结合的方法，分析了上海索谷电缆出口现状，并探讨上海市索谷电缆出口存在的问题。参考了大量数据和实际调查，在此基础上提出了一些政策建议。通过比较欧盟绿色壁垒指令对上海索谷电缆出口的影响，已知欧盟实施绿色壁垒指令严重限制了上海电缆出口的数量和价格。通过对影响因素的分析和分析，提出欧盟绿色壁垒指令对上海索谷电缆出口基地的绿色环保，产品质量和科技水平有积极影响。最后，欧盟绿色壁垒对策由XX，行业协会和企业本身在索道电缆出口基地所在地提出。XX，电线电缆行业协会和电线电缆出口商应建立一系列预警机制，加快产业转型升级，实现电线电缆出口贸易平稳较快发展，促进上海索谷电缆出口基地的经济发展。全国的经济发展和社会进步做出了更大的贡献。
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