广州市秀全社区安全管理存在的问题及对策

　摘要

城市社区的快速发展，也损害或者说牺牲了一部分人的利益。导致了我国近年来不断上升的社区安全问题，造成了不小的社会安全隐患。当前，我国社会正在面临一个转型的关键时期，各种刑事案件突发，对社会环境的稳定和人民团结造成了很大的影响。在这些案件的突生中我们可以看出，当下社区安全还存在诸多问题。在以往我们的社会管理中，主要是以XX一元主体管控为基础，这已经不能适应当前的情况，需要积极探索出新的模式，进而更好的开展社区安全管理工作。在本文中，我们基于秀全社区的治安工作现状，分析其中存在的问题，最后，我们据此来探讨如何去提升秀全社区的治安管理水平。通过本文研究的对策，希望能够为创造良好的社区安全环境提供一些参考和借鉴。

　关键词：秀全社区；治安管理；社区安全管理

　一、绪论

目前，伴随着国家的经济与社会的发展，人们的生活水平不断提高。与此同时，更多的人口涌向了城市，都市化的速度也在不断的提升。但是，由于一些人的意识形态没有跟上时代的步伐，导致他们不能很好地去应对所处的环境变化。在我们国家，有许多大小城市，它们都是许多不同的群体。因此，在管理上，即要强化每个小区的管理。只有把最基础的社区管理工作做好，才能把一个城镇管理工作做好，为城镇发展创造更好的环境，为市民创造更好的生活条件。然而，如果没有做好城市社区的管理工作，或者是没有进行有效的管理，使得社区中时常发生对居民的正常生活和生命健康产生严重的危害，就会给社区的居民带来严重的负面的后果，从而会对城市的整体形象和发展产生负面的作用。因此，我们必须将社区管理作为一项重大工作来抓好。要想把社区的管理工作做好，就必须要在这个国家里，构建出一种与之相适应的管理系统和防御系统，强化各个XX部门之间的合作，有力地反击那些危害到社会治安和治安的各种活动，齐心协力地做好这个地区的治安工作，创造出一个良好的社会治安环境。对有关的XX管理者而言，要与目前的新问题、新趋势和新发展保持密切的联系，强化与之有关的治理理论的知识，并在实际工作中提高自己的对社区治理的认识，利用现代的理论和技术，将社区的治理工作做得更好。

　二、秀全社区安全管理的现状

　　（一）秀全社区安全管理概况

1.秀全社区基本情况

秀全社区隶属于广州市花都区红珠路，地处市中心，面积近1平方千米，居民密集，尤其是外地人的大量流动，给小区的治安工作带来了很大的挑战。近年来，秀全社区在社区治理上，严格遵守国家有关法规，坚持“以人为本”的原则，致力于社区的治理，并在社区党组织中做好党建工作，提高社区干部的工作素质和工作水平，让他们可以积极融入到社区的群众当中，更好的进行社区的管理，创造一个安全和谐的社区。

2.秀全社区公安机关基本情况

秀全社区归红珠路分局管理，分局共有32名民警，32名民警中包含了各个警种，其中负责管理的民警16名，负责治安、消防、内务等各项工作的民警共有16名。在该所全体民警中，有3位是常驻秀全社区的民警。

3.红珠路街道近几年社区安全工作数据分析

广州市红珠路街道公安分局2019—2021年三年间案件办理情况统计数据见表2.1。

表2.1红珠路街道2019年-2021年治安案件统计表

f19c6f13c8298a082d6259ae4777ee5f

从上图中我们可以看出，从2019开始，红珠路的治安警情一直保持在90%以上，而且案情相对平稳。从整体上来看，红珠路街道仍需继续加强对社会治安的治理，对民众安全进行防范。

　（二）社区安全管理组织结构

在秀全社区的管理中，红珠路街道综合整治办是其管理机构的直接管理机构。在管理办公室中，他们将与上级的机构沟通，并将上级的指令和指令传递给上级。在收到有关的指令和工作之后，秀全社区将会加大与综合整治办的联系，同时也会在社会上发动更多的居民，让所有的居民都可以加入到工作中，一起把小区的治安工作做好。而在社会上，负责社会治理和管理的是公安机关，公安机关会派遣民警在社会上进行治安工作，维持社会的治安和稳定。此外，现在在这个小区里，还建立了一个由广大的小区里的人自己组成的、由小区里的人自己组成的、属于一个非正规的机构，它在小区的治安工作中起到了非常显著的效果，由于它的人员都是小区里的人，所以它可以对小区进行全方位的监督，而且它还可以对小区里的情况进行实时的了解，如果出现了什么意外或者冲突，它还可以第一时间上报给上面的管理机构，帮助他们开展有关的工作。最终，在该社区的房地产公司，会有一些保安来帮助进行小区的安全治理，这些保安不隶属于公安机关，但可以与公安机关等有关部门合作，做好秀全社区的治安。

　（三）秀全社区安全管理的主要做法

1.推行“走访+”社区工作模式

在秀全社区的社会治安管理工作中，其工作模式是“走访+”，具体有四个方面：第一，“走访”+“宣传”，对整个小区开展全方位的巡逻，并适时发出警告和提醒，同时开展广泛的宣传。二是采用“走访”+“化解”的方式，即在小区内进行一次大范围的访问，把小区内的某些矛盾、争端解决掉，以防止事态进一步恶化。三是采取“走访”与“服务”相结合的工作方法，在开展巡逻、走访的过程中，不忘记为居民们提供方便，如：对居民们进行了现场拍摄、发放了相关证件，让居民们可以获得相关的相关信息；四是在工作中运用“走访”与“采集”相结合的方法。在对周边社区进行走访的时候，对社区内的有关工作人员进行了调查，并对小区内的住户进行了调查。

2.加强社区专业治安巡逻防控

在秀全社区，持续加强小区治安控制和治安控制，做好四项工作。第一，确定了各自的工作责任，加强了巡查和控制；第二，强化辖区的巡逻工作，及时对有嫌疑的案件进行调查和处置；第三，对检查工作进行整体布置，保证检查的全面范围；第四，提高反应速度，把握好打击机会。

3.采取多种措施做好安全防范

在秀全社区的管辖区内，运用各种行之有效的方法，持续加强对小区治安问题的调查。第一，要组织人员开展全方位的安保巡查，只有在这种情况下，我们才可以对某些安保问题进行有效的防范和处置，将各种危险的可能扼杀在摇篮之中，并且要重视对重点问题的调查，并根据所找到的问题，采取相应的措施加以改进，加强整改工作，确保落实到位。第二，要做好节日期间的治安工作，人员比较多，治安工作要做得更好，防止出现严重的治安问题。第三，各派出所应安排人员，对小区及周边的企业、商铺等进行全面的调查，查找企业发展与商铺运营方面的问题与冲突，并采取切实的措施加以解决，避免出现严重的治安问题。

　三、秀全社区安全管理存在的问题

　　（一）社区安全管理基础薄弱

1.社区警务工作停滞不前

从目前的社会治理状况来看，公安派出所和公安派出所的工作任务并不明确，甚至有些工作重复。在工作的时候，更多的是进行案件处理或者是执勤，这也导致了工作职责的缺乏。从社区居民的反馈来，他们对社区民警的满意度不高，导致了这种情况，最重要的原因是，他们觉得自己见到民警的次数不多。

2.社区发案数量高

目前，在对整个社区进行治安治理的过程中，持续加强治安治理，但从实践上来看，成效并不明显，近年来治安、刑事案件的发案率仍然偏高，对社会治安治理的影响依然很大。

（二）社区警民关系日趋失调

1.群众对涉警负面新闻的非议责难增多

伴随着互联网的资讯进入到了人们的日常生活当中，许多人都会在网上刷自己的朋友圈、自己的微博等，这就使得在警方在办理案子的过程中，很可能会让公众对互联网中所传的不实的消息产生怀疑，从而对警方的执法工作造成了一定的影响，甚至于还会将民警的个人问题进行无限的扩大。这种由媒介进行的大范围宣传，给民警工作效率造成了负面的影响。

2.群众对参与维护社区秩序的积极性日渐减弱

近年来，不断出现的一些涉及到财产损害的案例，这给民警们如何有效地、迅速地开展工作，这给民警们的工作造成了很大的难度。所以，在这些工作中，人们往往不会主动地帮助民警们进行社区的安全管理工作。

　（三）治安防控机制不成体系

目前，秀全社区的管理机构主要由三个方面构成：一是由辖区派出所民警、辅警和治安辅警组成的专业管理队伍；二是城管、工商等行政机关的公务员；三是由社会团体、社会团体、义工团体等自发形成。目前，在我国的社会保障体系中，基层社会保障体系仍然处于中心地位，而基层社会保障体系中各种工作的考评与奖励机制尚不完善，使得基层社会保障体系中的社会保障体系很难得到有效的发展。

　（四）社区安全防范存在缺陷

1.城市社区安全防范存在“盲区”

秀全社区因为没有进行过老旧小区的建设，所以小区里的街道很多，晚上也很容易出问题，但是目前来看，小区里的民警并不多，也没有什么有效的管理手段。但也正由于这些法律制度的种种弊端，给了不法份子机会，从而导致了某些不法、乃至违法的活动，从而造成了社会上时常发生的社会秩序问题。

2.社区安全防范工作积极性不高

目前，在公安机关中，由于工作的原因，许多民警由于长期的疲劳，导致了他们每天都要通宵执勤，得不到足够的休息，也得不到足够的训练，导致他们的身体状况非常不好。他们不仅要达到上级的工作目标，还要参与到一些特殊的任务中去，在这样的条件下，他们对社会治安的治理就会变得松懈，势必会影响到与社会的和谐发展。还有一些公安机关工作人员，仅仅是因为要完成上面赋予他们的指标任务，如果在秀全社区无法达到他们的目标，他们就会转向其它的社区来查找案子，从而造成他们一直都处在一种应接不暇的状况，从而没有太大的动机来真正地参加到秀全社区的治安管理工作中来。

3.被动反应型警务模式严重滞后

伴随着国家的经济持续前进，新的犯罪方式和犯罪方式层出不穷，因此，对社会治安进行的工作也带来了极大的考验。例如，目前频繁发生的高技术犯罪问题，还有对社会治安进行的经济欺诈案件的处理。在这样的情况下，民警的工作承受了很大的工作负担，因此，在做好对这些案件进行调查的时候，就必须要对这些案件进行有效的预防。因此，在这样的情况下，通常会产生这样的情况：假如我们把更多的注意力集中到了反违法的工作上，那么就会导致对这些案件的预防和预防能力下降，因此，我们可以看到，如果我们把更多的注意力集中到了反违法的工作上，就会削弱了对社会治安的预防能力。

　四、改善秀全社区安全管理的对策

　　（一）完善社区安全管理工作机制

目前，秀全社区要根据其自身的具体状况，以社会管理的理念为基础，来强化社会的社会治理，并在此基础上，学习和学习国外社会治安的工作中所取得的工作成果，将消极的民警工作方式转化为积极的社会管理方式，并强化与该地区其他单位和XX部门之间的互动，从而提高社会治安的治理效率；同时，要加强各个部门的职责，转变原来的社区治理工作模式，完善互动综合治理工作体系，让社区治理变得更加规范、更加全面、更加高效，要对社区的各项信息进行全面的采集，完善工作考核机制和奖罚机制，保证各项治理工作得到有效地实施。

秀全社区要时刻掌握现实的需要，持续地对其进行调整，以提高其工作效率，并尽量减少工作效能比较差的工作人员，强化对民警的考核，让其将骨干力量加入到第一线工作中，利用激发社区民警的工作热情，迅速地将地区内居民提出的社会秩序问题给处理好。

对秀全社区而言，必须掌握当前的公安工作发展的动向，让每个人都明白到基层公安工作的重要性，意识到唯有建立一个良好的基层关系，才能确保一个最优的社会秩序，从面上对各种犯罪进行有效的防范。而社区民警的执法主体与管理者，则必须明确自身定位，以理性的管理模式来适应新形势的要求。

建立在小区尺度上的派出所应设置在小区人口密度高的地方，能够与小区里的居民进行交流。要进一步健全社区民警办公室的软硬件装备，同时要联系好区域志愿者组织、外来人口管理组织和社区调解机构，让社区安全管理工作成为一个多元管理的格局，同时要加强居民的安全防范意识。同时重视对社区居民的意见和建议的搜集，将其反馈到高层部门，为政策制定和管理提供了有效的依据。

　（二）构建信任模式社区警民关系

1.强化服务宗旨意识

在社区民警中，必须有一种很强的宗旨观念，把给居民们提供一个平安的居住的环境，这就要求民警们要持续加强自己的服务观念，积极思考，持续改善自己的服务方法，把社区管理工作做好，获得居民的信赖。在工作中要始终坚持公平、诚信、文明的原则，让社会公众对社会安全的工作感到越来越满足。将社区治理工作与居民融合起来，将居民的需求放在重要的地位，换位思维，想尽办法为人民群众解决现实问题，这是为人民服务的本质思想。

2.提高公安队伍素养

公安机关的工作质量、工作成效，老百姓最有意见，民警工作的每一个动作，老百姓都能看到。要让广大的人民群众对民警的工作感到更多的满足感，就要求民警机关要加强民警队伍的作风，通过宣传、教育和培训等方式，打造一支作风优良、勤政爱民的民警团队。要从整体上提高民警的业务水平，提高民警的业务水平，提高民警的业务水平。对民警执法中出现的违法、违纪、违纪等严重问题，要进行责任追究，确保民警依法、依规、依章办事。同时，要健全民警监督检查体系，构建高效的工作约束机制，确保民警的执法公平，全面增强民警为人民服务的理念，维护民警队伍的工作形象。

3.安全文化搭台展示

要使其深入到人民的日常生活之中，要以此为载体，以文化的方式，做好社区平安工作。在整个小区内都开展了有关的平安表演和文化体育休闲，使每个小区都有一个活动，每一次都有一个不同的主题。还可以在节假日或重要周年之际，开展诸如消防日、安全日或宣传网络知识等活动，将这些活动作为一种平台，帮助居民们建立起自己的法治观念，并对居民的文化、思想和综合素养进行提升。同时，通过采取问卷调查的方式，广泛听取了居民的建议，实现了社区、楼道小文明和大文明的有机联系。秀全街道还特别为老人建立了老人的活动场所，给他们一个直接的、平安的、沟通的平台。通过这种切合生活的方式，使小区内的住户在心理上、心理上都有了一种安定的气氛。

4.坚持群众工作路线

应充分发挥人民的力量，充分发挥人民的力量，实行“群防”的作用，实现“群防”的目的。我们在做好自己的工作的同时，也要调动广大人民的力量，开展社会治安综合治理，从而达到全民参与的目的。目前，各种犯罪事件频繁发生，社会的治安管理状况十分严峻，这就要求各个级别的民警要时常深入到基层，与社会上的居民展开更多的沟通，以便能够及时地找到目前工作中所出现的一些比较明显的问题，并采取相应的对策，防止各种危险的发生。从以前的工作模式转变为现在的工作模式，转变为现在的工作模式，进行深度调查，获得最实际的数据和数据，并在此基础上制订出一套切合实际的工作方案。让我们的社会管理工作更人性化，更有效率，让我们的老百姓更有幸福感。秀全社区应该在社区、街道办公室的入口处设置意见箱，让专门的人员进行每日的收集和收集，并在公示牌上将解决问题的方法和意见公开出来，为人民的诉求和问题提供答案。还可以用一种问卷的方法，将问卷分发到每家每家进行填写。之后，将这些问卷进行汇总，对他们的实际问题和反映进行全面的掌握，并对这些问题进行相应的整改，将他们最主要的问题都给解决掉。

　（三）加强社区安全资源有效整合

在社会治安工作中，增加了辅警、治安人员，以达到无盲区、全面覆盖的目的。因为民警人手不够，无法有效地对该地区所有重要部位进行有效的管控，所以就必须借助辅助民警和安保力量，开展多个地点的协同管控，让社会治安管理成为一个紧密的安全网。同时，要将地区内的各个企业机构的内保资源进行统一，动员所有的力量，做好地区的联合协作，让社会的治安管理成为一个齐抓共管、高效运作的社会。要想让安保人员的配置更加科学，以满足新时代下的社会治安工作的需求，就必须做好对辅管员和安保的招聘，对其进行基础工作的训练，并给予其相应的设备和保护。将其相关的情报数据进行汇总，上报给领导进行存档。在此基础上，结合社会各界的安全工作，形成了一种以社会、经济、文化、等多方面的综合安全保障体系。

　（四）树立以预防为主的工作思想

社会上出现的各类社会安全事件以及社会上出现的各类社会冲突问题，都是由多种因素综合影响而产生的。这就要求我们根据具体的情形，采用相应的方法来解决问题。要从根本上进行分析，做好防范措施。各个及警官和治安辅管人员必须要认识到，预防的重要性，重点要做好防范工作，要认识到，打击犯罪是被动的工作，而防范才是主动的工作，在目前阶段，最重要的工作就是对安全进行防范，这是一个社区平安管理的根本工作。所以，我们必须运用先进的技术手段来提高我们的工作效率，让我们的工作更好地发挥我们的作用，让我们的工作更好地发挥我们的作用。坚持以预防为主，加强巡查力度，提高案件处理水平。

　结语

营造一个良好的、稳定的社会氛围，一直以来都是民警工作的重点。而社区是一个最基层的基层组织，它的治理工作的优劣，将会影响到党和国家的整体形象，也将影响到人们的日常生活，因此，民警机构必须要加大对社区治安的控制，创造出一种更为有效的治理方式，从而提高社区治安的管理水平。本文分析了秀全社区社区安全管理的现状和存在问题，并基于此寻求关于加强社区安全管理的对策，主要有四点：一是不断对社区安全管理工作机制进行完善，这是前提。二是改善和优化社区警民关系，使二者实现互相信任的模式，这是基础。三是加强防范工作，这是关键。四是有效地整合社区安全资源，这是保障。做好这些工作，从而真正搞好治安管理工作，共同维护社会和谐。

　参考文献

[1]洪露.城市社区社区安全综合治理研究[D].南昌大学,2019.

[2]张志成.地方城市社区安全管理研究[D].苏州大学,2016.

[3]梁景鹏.经济发展中的城市社区社区安全管理探讨[J].现代营销(信息版),2019(01):137.

[4]李磐,孙静.新型城镇中老旧社区的治安问题及其对策研究——以湖州市织里镇为例[J].湖北经济学院学报(人文社会科学版),2019,16(02):18-21.

[5]刘希,刘征.城镇化背景下城市社区安全管理问题研究[J].法制博览,2019(10):182.

[6]丁玎.新时期社区综合治理工作与治安防范探究[J].办公室业务,2021(15):29-30.

[7]陈实.整合机制视阈下城市社区安全管理现状及对策研究[J].法制与社会,2021(28):104-106.

[8]耿云,王笑展,张建波.基于社会网络分析的社区安全模式比较研究——以北京市朝阳区为例[J].山西农业大学学报(社会科学版),2017,16(08):23-30.

[9]吴朝辉.街区制社区的治安模式研究[J].新西部(理论版),2017(07):8-9.

[10]李娅雪.新型城镇化背景下社区安全管理问题研究[D].云南财经大学,2021.

[11]李镔.社区安全管理多元主体协作机制研究[D].郑州大学,2016.

[12]王志军.多元主体下社区安全管理的优化及完善[J].传承,2015(11):122-123.