摘要
本文阐述了绿色金融的定义和特点，立足于当前辽宁各种绿色金融工具的应用情况，在分析辽宁绿色金融发展现状基础上，探讨辽宁绿色金融发展存在的政策推动较为困难、绿色金融种类不够全面、企业参与绿色金融意识不高以及国内外合作开展不积极等问题，同时针对性地提出了应对策略，包括XX加快推进绿色金融政策、完善符合有需求的地方绿色金融工具种类、增强各企业各地方的绿色金融意识、加强人才培养以及推动国内外绿色金融合作等，旨在为相关研究人员提供参考。
关键词：绿色金融，可持续发展，低碳经济，绿色债券
一、引言
十八届三中全会之后，我国开始走上低碳、环保以及可持续发展的道路，将绿色、创新以及开放等融入开发观念当中。杨晓晟（2021）[1]提出，党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，为我国未来可持续发展描绘出新蓝图。从本质上来看，绿色金融指的是绿色金融环境以及资金，但当前业内依然存在着一定的争议，结合相关文献进行分析，绿色金融始终蕴含在金融业的整个决策过程中，并全面考虑其有可能存在的各种环境因素，通过量化的方式分析金融项目在环境方面所造成的影响。根本目的是不断提升当前市场中各个参与者的环境意识，充分同当前的低碳经济的发展要求相适应，推动金融事业整体的可持续发展，加速推动现有金融商品的更新和升级。
绿色金融系统的建设可以对绿色经济的发展起到强有力的支撑作用，相对于碳金融来说，绿色金融有着更为广阔的影响范围。绿色金融所应用的范围比较大，包含对各种在环境保护以及低碳等方面有价值的事业和相关财务活动。Pan Gongsheng等（2015）[2]提出绿色金融作为一种市场化的制度安排，在促进环境保护和建设生态社会方面发挥着重要的作用。
在国际上，国际金融公司(IFC)提出的赤道原则得到了银行界的广泛认可。它们引领了碳金融市场的蓬勃发展，绿色债券、绿色股票、绿色保险、绿色基金等创新金融产品的出现，金融与环保的融合越来越广泛、越来越深入。发达国家几十年的实践证明，绿色金融体系只要设计合理，就能有效引导大量民间资本向绿色产业发展，大大减轻环境管理的财政压力。
结合现阶段我国绿色金融发展的具体状况来看，辽宁省正在积极推动绿色金融的创新升级，将创新理念和相关手段全方位融入到其发展的各个环节和步骤当中，大力采取各方面的创新措施。此举能够在极大程度上推动辽宁省绿色金融企业的创新发展。综合目前辽宁省绿色金融方面发展的具体状况来看，其金融市场、保险以及银行等势必要突破原有业务的局限性走上一条绿色发展的道路，积极寻求全新的增长点，在实践中探索出一条同辽宁省绿色金融行业发展相符合的路径，实现其社会效益和经济效益的综合提升。
辽宁省是我国至关重要的工业和农业城市，在多年的发展当中，辽宁省至今已经进入了经济快速重组的阶段，是未来经济模式优化转变的关键阶段，所以有必要对绿色金融领域展开更为深层次的探究。深入探究绿色金融能够针对当前我国绿色金融发展的实际情况、未来发展趋势展开更加全面的了解和认识。
本文主要分析了绿色金融发展过程中所存在问题以及相应的解决策略，为我国整体绿色金融的拓展提供可行性参考。
二、绿色金融概述
（一）绿色金融概念
绿色金融包括两方面内容。一方面是通过金融业的整体进步推动我国经济社会以及环境保护的可持续发展，从这一层面着手进行分析，绿色金融的主要作用是加强对资金流的有效引导，在我国生态环境保护以及相关技术开发等产业中实现高效应用，规范和引导企业的实际生产行为，加强对绿色环保的重视，同时还要引导消费者普遍建立起能够同当前绿色金融背景相符合的绿色消费理念。另一方面指的是金融业本身的可持续发展，该层面主要指的是为了真正实现金融业整体的持续发展，在实践过程中尽可能减少投机行为。绿色金融主要指的是，金融机构在现有的工作流程中加大力度实现对于环境评估相关内容的合理融入。杨舒然（2021）[3]提出绿色金融的发展是建立在传统金融模式之上的，将市场要素作为发展导向，从而达到金融发展和生态环境相统一的局面，目前这种发展理念已经成为时代发展的重要趋势。传统金融在发展上，没有科学地掌握方法，虽然获得金融高速增长，但是对于生态环境产生了很大的破坏，不符合可持续发展理念。在开展投融资工作的过程中在原有的基础上加强对于保护生态环境的重视，积极推动绿色产业的高质量发展。现如今人口的增长尽管能够加速实现国家经济发展，但会带来一定的能源不足的问题，对能源的过度开采在极大程度上危害了全球的生态环境。因此，在当前世界经济发展的过程中已经呈现出了朝着绿色增长进行迈进的发展趋势。现如今我国低碳经济的发展迎来了较大的挑战，绿色金融则成为了促进国家整体发展的重要切入点。我国碳强度发展趋势指数如图1所示。
图1我国碳强度发展趋势指数
资料来源：辽宁经济社会发展报告(2021)
图1可知，我国在低碳领域发展成效显著，碳强度自2015-2021年都处在逐渐降低的过程中。整体来看，下降幅度高达57.61%，平均每年下降指数为10.61%。
（二）绿色金融特点
1.注重环境效益
绿色金融相对于传统的金融来说，最直观的特点在于在发展的过程中更加注重生存环境利益而非经济效益，在对其活动成效进行评估的过程中会重点关注生产活动在资源方面的利用程度以及其对环境所造成的影响，在开展相关活动的过程中加大力度指引各个经济主体的发展能够始终遵循着自然领域的生态平衡原则。
2.注重平衡发展
绿色金融的实施强调经济发展、金融活动同生态环境之间达到良好的平衡状态，实现二者的统一协调发展，直接作用到我国经济领域的可持续发展进程当中。结合传统金融和绿色金融的实际情况来看，从政策性金融的角度着手进行分析能够发现二者存在一定的相似性，其实施不可避免地涉及到XX政策的加持。针对传统金融业而言，其职责和目标便是完成相应的政策任务并达到预期的经济效果。环境资源本身便属于是典型的公共品，若没有直接的政策规定，金融机构并不会将贷款方所提供的服务所具有的生态效益纳入到其考虑范围内。现如今在我国经济社会迅速发展以及新型理念层出不穷的时代背景下，绿色金融这一概念也开始逐渐推广应用，我国已经有诸多金融机构开始引入绿色金融，并取得了一定的成果。林真梯（2021）[4]提出绿色金融标准体系得到不断完善，同时绿色证券认证、披露以及评级方法等相关绿色金融标准体系得以优化，推动绿色金融事业更好的发展，从而避免对环境造成的不良影响。
三、辽宁绿色金融发展现状
（一）绿色债券
绿色债券是指将所得资金专门用于资助符合规定条件的绿色项目或为这些项目进行再融资的债券工具，由绿色公司债券、企业债券、资产支持债券以及金融债券等构成。绿色债券在当前的金融市场中是比较重要的直接融资工具之一，可以充分同当下绿色产业在发展过程中的具体融资需求相适应。张天琪（2021）[5]指出随着我国绿色金融的不断发展，绿色理念的不断深化，绿色债券作为我国绿色金融的重要组成部分，发展潜力巨大。结合当前东北三省在绿色金融发展方面的实际情况来看，辽宁在绿色债券方面的发展呈现出相对缓慢的特点，当前并没有明确的省级指导性文件作为支持，在政策体系方面依然存在着相对欠缺的现象。
绿色债券是当前我国至关重要的金融产品之一，在信息披露、监管条例以及发行规则覆盖面有着极为完善的特点，绿色债券的具体资金用途、发行规模以及区域分布情况能够充分展现各省份在绿色金融发展方面的投入力度和支持情况。截止到2021年7月，我国总共发行了834支普通绿色债券，总体的规模可以达到13060.07亿元。而包括辽宁在内的东三省总共发行了9只普通绿色债券，其总共所募集的资金数量在113.4亿元左右，其中辽宁绿色债券的发行数量为6只，其募集资金总额为63.4亿元。东三省的普通绿色债券的发行人基本上为银行，如表1所示。
表1截止到2021年7月东三省普通绿色债券发行人
虽然东北三省整体在绿色债券的发行方面有着相对较小的规模，但自进入到2021年之后，国电电力开始大力推出一些与可持续发展相关的债券，这为东三省的绿色债券市场的持续平稳发展提供了一定的支持，碳中和债市是绿色债券中创新型的投资品种之一，其所募集的资金能够充分为绿色项目的开展提供资金方面的支持，并且整体呈现出更强的目标导向性。
（二）绿色信贷
结合当前我国绿色金融领域发展的实际情况来看，绿色信贷起步相对较早，也是当前比较常见的一种绿色金融产品。我国早在2007年便开始通过对于行政和经济手段相结合的方式强化促进节能减排各项工作的持续平稳进行，并发布了一系列标准和意见，指出金融领域的发展应当在信贷的基础上强化开展对两高产业现有资金链的有效控制工作，强化当前普遍面临的环境污染的控制成效，确保其形成的项目能够充分同当前国家产业政策的相关要求相适应。若是当前在建项目中面临着一定的违规现象，银行应当充分考虑各方面影响因素，继而不再向其发放新的贷款，还要加速实现对那些已经发放贷款的有效回收。国家从制度层面着手总体开展了对于绿色信贷的要求，而辽宁则从地方的角度着手，在本地监管现状的基础上明确规定要遵循的监管要求，具体来看应当有效联合相应的环保部门以及金融系统对相应的操作细则以及实施方案进行精确制定，结合实际情况进行分析，其在实施阶段已经呈现出了良好的效果。商业银行大力开展绿色金融业务不仅能够充分符合当前我国整体产业政策要求，还可以促进其自身经济收益的提升，当前我国各商业银行也在实践过程中不断探索具有自身特色的方案，加速推动绿色信贷的持续平稳发展。赵彬琰（2019）[6]商业银行大力开展绿色信贷业务既能推动我国绿色金融发展，也能有助于商业银行培育新的业务增长点，符合自身利益。商业银行通过在信贷审批时，引入环境检测、污染治理、生态保护的标准，将企业发展过程中惯用的污染事后治理，变革为事前治理。在绿色信贷业务的审理和受理工作中，商业银行可引导和监督资金导向有利于环保的产业，可有效地促进经济可持续发展。
以农发行辽宁分行为例，在日常生产经营的过程中建立起了绿色的支农理念，有意识地承担起自身的社会责任，积极建立符合时代发展要求的绿色信贷文化，在现有的基础上对其信贷服务模式进行更新和升级，立足于供热和污染治理等重点内容，不断扩大对绿色信贷的投放范围。根据农发行辽宁分行年度报告可知，截止到2021年7月，辽宁农发行分行的绿色信贷贷款余额已经达到了149亿元，其所扶持的项目总共包括71个，极大程度上提升了辽宁在污染防治方面的实效性，对辽宁未来美丽乡村的高质量建设有着重要的支撑作用。以辽宁某地区的发展情况来看，在冬季供热方面依然在使用分散小锅炉的模式，供热效率以及资源消耗水平始终无法适应当前可持续发展以及环境保护的各方面要求，当地居民也在广泛呼吁对现有的空气质量进行优化改善，导致XX面临着极高的社会舆论压力，所以当前亟待进行采暖方式升级的改造工作。
在这一发展背景下，农发行宽甸县支行积极承担其自身的责任，主动地同人大代表之间展开联系，对具体的问题进行深入了解。同时，信贷经理也深入到项目施工方和行政主管部门之间进行反复交涉，强化规范信贷合规流程，根据农发行宽甸县支行项目报告可知，其最终完成贷款审批高达2.2亿元，资金投放量为9550万元，极大程度上支撑了当地热源厂及各种配套设施的建设工作，最大限度同当地的实际供热需求相适应。当完成项目建设工作之后真正实现了对于能源消耗的节约，此外，在供热区域范围内，烟尘、氧氮化物、灰渣以及二氧化硫的排放量与从前相比也有了一定的减少，对该地区生态环境的有效改善和保护有着重要意义，能够助力人民群众生活水平的提升，高质量完成现代化城市的建设工作，有效满足当前时代发展对城市发展提出的新要求和标准。
（三）绿色基金
我国社会经济发展已经进入了全新的阶段，在该时代背景下绿色金融体系的建立是未来绿色金融高效发展的重要基础，虽然辽宁在我国整体中属于起步较晚的省份，但在不断实践的过程中已经结合自身条件初步形成了一定的标准体系，加速推动了信息披露要求的强化，基本上形成了切实可行的激励约束机制，无论是在市场体系还是在金融产品方面都实现了不断的优化和升级，一定程度上深化了在绿色金融领域中的国际合作进程。东三省整体在绿色金融发展方面呈现出相对落后的特点，相关调查研究表明，在我国整体的绿色金融市场发展、政策推动以及生态环境等多方面，东三省始终处在相对落后的地位上，未来的发展前景不容乐观。结合相关数据研究能够发现，当前我国辽宁大多是采用绿色信贷作为其绿色金融工具，在绿色基金方面的应用有着一定的局限性，整体发展也呈现出相对滞后的特点，欠缺时效性，但辽宁在绿色保险方面发展较为迅速，截止到2021年7月份，辽宁已经针对绿色保险建立了多个税种，具体包括环境污染责任保险以及农业大灾保险等。
四、辽宁绿色金融发展存在问题
（一）政策推动较为困难
辽宁在不断发展绿色金融的过程中面临着政策推动不足的现象，从实际情况来看，绿色项目的开展往往要在前期阶段投入大量的资金，而最终要经历一个较长的时期才能够获得收益，在此期间面临着极高的风险和不稳定性。绿色金融项目的特殊性在于其本身有着公共产品的性质，对XX的支持提出了相应的要求，并且要注重开展对起步阶段的支持工作，为未来的高质量发展创造良好的条件。结合当前的具体情况来看，辽宁整体的绿色金融发展进程并没有从根本上获得充足的政策支持，也没有针对性地建立健全完善的税收减免以及财政补贴等相关机制，这一现象的出现会导致新能源发电企业无法及时获得相应补贴。立足于金融层面对其进行考虑，当前辽宁现行的信贷规模调控机制在应用阶段具有较强的局限性，无法充分发挥出对绿色信贷业务开展情况的激励作用，使得金融机构在不断开展绿色信贷业务和加强融资支持的过程中并没有实现信贷规模总量的扩大和增加。当前所使用的各种再贷款政策也未做到额外给予其相应的优惠，由于不存在专设再贷款，造成绿色信贷业务的开展在资金支持方面存在极大的不足，其根源问题便是政策方面的欠缺以及执行力度不够，最终使部分绿色项目无法充分展现出其应有的市场吸引力以及投资回报率，在一定程度上制约了辽宁绿色金融发展整体进程。
（二）绿色金融产品种类不够全面
除了政策推动困难以外，当前辽宁在绿色金融发展中还存在着绿色金融产品种类较少的问题，各种金融产品严重不平衡，其中绿色信贷比重过高，其它产品相对欠缺。根据辽宁省2018年数字经济发展协会的报告来看，2018年我国总共发行了144只绿色债券，其发行的总金额高达2600多亿元，在全世界范围内中排名第二，在总体的发行数量中有18%的占比。但从辽宁内部的绿色金融债券发行情况来看，只有大连银行所发行的一笔绿色金融债券，金额为20亿元。然而广东省已经在2009年便已经形成了大规模的绿色产业基金，内蒙古也在2019年便建立了投资规模在200亿以上的环保基金。从环境降级成本的角度出发，结合辽宁和内蒙古两省与广东实际情况，对辽宁绿色金融发展局限的原因进行分析，如表3和表4所示。
结合表3和表4可知，相对于广东来说，内蒙古和辽宁作为资源型省份往往会在发展中造成生态环境破坏，然而内蒙古在实际环保基金之后环境降级成本有了极大的改善，反观辽宁依旧存在一定局限，包括投入力度不足以及意识程度不高等。
（三）企业参与绿色金融意识不高
目前为止，我国各个地方XX已经开始在其发展过程中引入绿色发展理念，但没有推出能够有效实施的方法和方案。截至2018年，我国有上百个城市已经完成了与实际情况相适应的绿色发展建设方案的建设，而辽宁在该方面落后于多数城市。立足于金融机构的实际情况进行分析，集中统一的指导提升了全国性金融机构在绿色发展方面的主观能动性和热情，以兴业银行为例，其所发展的绿色金融业务便是当前我国发展较典型的组成部分。据大河财力方报道2018年辽宁只有19.26亿元的绿色信贷投放量。由此可见，当前我国各个地方性的金融机构并没有形成良好的绿色发展意识，在辽宁范围内，仅存在23家法人机构积极发展绿色信贷业务，普遍存在着业务规模相对较小的特点，无法形成规模效益，影响了辽宁整体的绿色金融发展。
（四）国内外合作开展不积极
从我国的绿色金融市场来看，当前并没有建立相对完善的各类市场主体，现存的市场主体普遍有着较弱的抗风险能力，在实力方面也无法同当下国际上的各市场主体相抗衡。这一现象的产生会在原有的基础上增加商业银行在发展绿色金融项目过程中所面临的履约风险。辽宁的信用环境整体并没有得到良好的改善，一旦相关企业的现有经营环境出现一定程度的变化，会增加其所面临的道德风险隐患。除此以外，现阶段辽宁整体的资本市场正在不断转型升级的过程中，而资本市场在不断对接国际市场时会滋生一系列的外部风险或者是结构性矛盾，制约辽宁资本市场自身功能的充分发挥，包括政策变动、政局变化以及通货膨胀等。绿色金融的发展需要有良好的市场环境作为基础的支持，然而受到当下市场环境整体不足的影响，绿色金融的发展也面临着极为严重的负面影响，若想推动辽宁绿色金融业务的发展则势必要高效处理好当前普遍存在的市场发展不完善的问题，通过加大力度开展国内外合作，为绿色金融的持续平稳发展创设良好的市场环境。
五、促进辽宁绿色金融发展的对策
（一）XX加快推进绿色金融发展的政策
1.出台相关政策构建绿色金融体系
为了有效应对当前辽宁绿色金融发展在政策推进方面所存在的不足，XX应当通过持续出台相关政策，在原有的基础上构建起更加完善的绿色金融体系。结合实际情况来看，商业银行发展的根本目的是获得利润，而辽宁在推动绿色经济高速发展的过程中不仅要去保障充足的利润收入，还应当积极承担起相应的社会责任，投入到相关政策体系的健全和完善进程当中。
首先，商业银行对所需要的贴息补偿机制进行优化建立。商业银行同更多的企业之间展开自主合作，促进二者的协同发展。XX应减少对商业银行经营发展干预，使其能够始终在自主经营的过程中最大限度提升其各项资源的配用成效，以充分发挥出各项资源的实际应用价值。
其次，在绿色金融发展领域需要充分结合现有条件。在综合考虑各方面因素的基础上对具体的担保机制进行建立，担保机制应当拥有更强的开放性特点，在国家出资的基础上尽量放宽对社会组织以及国内外相关企业的准入限制。而XX在这一过程中应当尽可能避免对其过度干预，在充分保障符合市场规则的基础上精简其原有的各项业务手续，促进工作效率的提升。除此以外，若想切实展现出担保机构本身所应有的功能，真正发挥出其担保作用强化推动绿色金融领域的持续平稳发展，各个担保机构应当综合考虑当前市场环境中的各方面影响因素，结合现有条件对资本进行充实，同时要加速实现现有规模的扩大。
最后，应当积极搭建起全面完善的监督机制。体现在以下两方面，一方面是形成针对绿色项目的科学评价体系，另一方面则应当构建起面向社会的监督体系。还应当基于监督体系建立起与之相配套的考评机制，并确保其能够得到妥善执行，最终提升其评价的科学性和客观性。高质量的社会监督体系应当切实调动起全社会对绿色金融发展的参与意识，主动地投入到环境保护的相关工作当中，展现出群众本身所具有的监督作用，从根本上规范和约束企业经营活动中的各个环节和相关行为。这样便能够切实保障信息具有较高的透明度，并从全方面、多层次着手为商业银行提供支持，保障其在投融资活动方面的稳定性以及安全性。
2.健全完善环境法
绿色金融领域的发展要有切实可行的法律法规体系作为支持和保障，尽管现阶段我国在绿色金融迅速发展的过程中已经建立起了相应的法律体系，但在实际运行的过程中始终面临着一定的隐患，时常会出现灰色地带，导致被不法分子利用，危害我国整体绿色金融的高效平稳的发展。首先，加大力度对现有的惩罚制度进行完善，充分落实到日常实践当中，对各个企业的行为进行约束和规范，从法律层面上针对在生产经营中对环境产生过破坏的企业进行严肃惩罚，以便综合实现经济效益和环境效益的综合提高。其次，通过推出财政以及税收政策，展现出XX在绿色金融领域发展方面所具有的导向作用，统一开展相关纳税标准的规范工作，在各个细节处迫使企业朝着可持续发展的方向稳步前进。
3.充分发挥金融服务功能
为了持续推动辽宁绿色金融整体发展成效的提升，XX应当积极采取相关举措以提升其金融发展的程度，发挥出相关本土金融企业和机构应有的金融服务功能，在尽可能获得更多经济效益的基础上加大对经济社会持续平稳发展的推动力度，结合现有条件针对其经济架构采取科学有效的调整措施，并立足于生态能源节约以及自然资源保护等多个方面，切实保障区域整体的协调优化发展，逐渐实现其原有发展重心的优化转移，加强对其经营策略优化调整。这样能够高效完成现代化银行的建设，更好地投入到辽宁的绿色金融发展当中去。辽宁在制定未来绿色金融发展战略的过程中，将重点放在农村金融的革新层面，优化改善固有的农村绿色金融的服务体系，展现出应有的组织作用，真正构建起可以同当下我国社会发展充分适应的农村金融体系，并实现对“三农”的全方位覆盖，确保能够持续作用到我国农村经济发展的过程中。辽宁需要针对当前绿色金融发展过程中监管力度不足的问题进行强化调整，从内部和外部两个层面着手实施监管，强化落实对现有金融监管体制的创新升级，突破以往传统金融监管方法和策略的改善，在原有的基础上促进其金融监管协调机制本身所具有的适应性的强化，充分落实到绿色金融发展的各个环节和各个步骤当中，切实发挥出监管工作应有的作用。
4.积极搭建信息化平台
辽宁需要在现有的基础上对能够高效落实信息共享的信息化平台进行搭建，为多种信息之间的高效沟通和有效共享创造良好的条件。例如，辽宁可以基于当前其各个金融机构发展的具体情况同XX的财政以及环保部门之间建设平台，以形成多方位共同发展的良好联动局面，为各个部门开展高质量的问题交流和信息反馈创造良好的条件。针对那些没有按照相关法律法规并且严重违背环保要求和行业标准的项目需要进行及时有效的披露，并健全完善更加科学有效的信息披露以及监管制度，这样能够促使资源和政策能够逐渐向环保类企业进行倾斜，高效缓解当前辽宁重工业企业在能源消耗、排放量以及污染等方面过高的问题。各个企业需要搭建起能够同其自身发展要求相符合的绿色项目库，同时从省级层面着手加速实现各种资源的优化整合，为金融机构更好地开展绿色投资创造良好的条件。
（二）完善符合有需求的地方绿色金融工具种类
1.设立绿色金融试点
辽宁应当在沈阳以及大连等城市进行绿色金融试点建设，健全对未来绿色金融发展的支撑、制度、产品以及保障等相关体系的建设思路。在原有的基础上对现有的绿色融资规模、满意度以及覆盖程度进行扩大，通过构建起全方位的核心服务区，实现对于辽宁沿海经济带以及沈阳经济区等的有效辐射，推动支撑绿色发展相关机制的高效建成以及持续落实。合理使用多样化的监管策略，推出优质的扶持政策，强化推动各方面机制的深层次创新，调动起市场主体的积极性。辽宁应当基于现行的绿色金融体系，设立与发展要求相符合的专项资金，从资金层面为辽宁金融机构的发展提供支持，加大力度推动多样化金融产品的深层次创新，针对绿色债券以绿色信贷等采取一定的补贴措施。辽宁应当针对现有的绿色风险补偿和担保机制开展全方位的升级和更新工作，使其承担部分风险损失，更好地推动金融机构对绿色信贷进行发放。
2.做好绿色金融开发策划
辽宁在绿色金融发展方面已经在实践中初步形成了相应的体系，实现了向新能源汽车、工业技能改造以及交通绿色出行等领域的拓展。基于此，未来应当结合具体领域的不同，开展相应金融产品的设计工作，在面对金融支持总资产行业时，则应当结合具体情况作出对策，适当采用资产支持证券或者是发债等手段对其现有的融资问题进行高效应对。针对绿色金融项目搭建起更加畅通的融资渠道，在法律层面明确界定碳排放权、水权以及排污权等权益，形成高质量的市场机制，在价格信号的基础上展开交易，切实保障生态补偿机制以及相关赔偿制度的落实成效。
（三）强化绿色金融意识
为了从源头上助力辽宁绿色金融的高质量发展，应当积极提升各地方和企业在绿色金融方面的认识水平，不断扩大环境因素在XX政绩评估中所占比重，加速推动绿色金融领域的整体发展；地方XX也应当从当地具体情况出发，对能够符合其绿色金融发展要求的各种法律法规进行建设，高效完成城市整体建设方案和规划制定工作，切实展现出XX投资对于地方绿色金融发展的引导性作用，积极建立专项基金，为持续发展提供相应的资金支持。
辽宁作为我国老牌工业基地，正处在持续推动产业结构优化调整的进程中，在资金需求方面也呈现出了一定的特殊性，未来应当确定其绿色金融发展的侧重点，要强化落实各项宣传推广工作，提升辽宁中各个企业在绿色发展方面的意识水平。持续推动绿色经济的高质量发展，应从细节处实现对于各个环节的有效连接，基于顶层设计开展从上到下的指导工作，从源头上促进其优化调整。在当前绿色金融理念发展的过程中，绿色消费意识的形成以及绿色发展理念的推广是高效驱动产业结构转型的重要动力。
辽宁正处在持续推动产业结构转型升级的过程中，如图2所示，2010至2019年我国第一产业发展相对平稳，第二产业比重有所下降，第三产业自2011年开始便稳步提升，在2014年超过第二产业在辽宁省整体经济发展中占据着举足轻重的地位。在产业结构转型的时代背景下，为了充分促进第三产业的发展，辽宁需要加大力度宣传和推广绿色发展理念，实现对各个企业绿色发展意识的积极培育，从根本上支撑绿色发展过程中所面临各种问题的高效解决。对本省在绿色服务和生产方面有所建树的企业白名单进行公布，针对其采取多样化的补贴措施，要起到应有的激励作用，加速推进绿色生产的高效进行。积极组织举办相应的沙龙和讲座，在辽宁整体创设优质的绿色发展氛围，切实推动绿色发展理念同企业与行业发展的深入融合。
图2辽宁产业结构现状
资料来源：辽宁省工业和信息科学研究院（2019）
（四）加强人才培养
金融机构需要积极开展人才培养工作，从人力资源层面着手为辽宁的绿色技能发展提供充足的智力支持，大力引入在产品创新以及环境评估方面具有较强能力的人才。还应当展现出中介组织的作用，促进相关评估机构的优化运行，对当前的专业服务机构起到一定的引导性作用，支撑相关特色业务的持续推出和开展，为辽宁的绿色金融发展注入一股全新的活力。
为了保障我国能够从根本上为绿色金融的发展源源不断地提供人才，辽宁省应当将绿色金融的相关内容融入到高校教育领域中，可以在大学阶段让学生尝试性地接触绿色金融的相关内容，为其后续自身进入工作岗位实现自我价值、为经济发展做出贡献奠定坚实的基础。具体来看，XX应当加大资金投入，鼓励各金融高校创办实践基地以及创新项目，或者加大力度开展同各种绿色金融企业之间的联合，让学生能够深入到企业内部展开实习，了解当下国内外市场以及绿色金融发展趋势。赵彬琰（2019）[6]指出可在高等院校中，增加绿色金融专业方向的招生，同时加强高校、研究院、绿色金融业之间的合作，培养高素质的专业人才，为绿色金融的长远发展提供储备力量。
（五）推动国内外绿色金融合作
1.强化国内外合作
在辽宁推动绿色金融飞速发展的过程中，应当促进国内外在绿色金融领域所开展的合作，以此充分展现出对外开放所具有的技术效益，促使其有效推动绿色金融的发展进程，营造出更加开放的市场环境，为我国积极引入先进技术和先进观念奠定坚实的基础，从源头上助力我国自然环境整体的优化改善。刘思杰等（2019）[8]提出环境保护早已得到各种世界组织的重视，近年来也通过了保护环境的宣言和公约，环境保护已经达成了世界共识，国外也早已实践过绿色金融，成立了环境银行，环保银行等机构可用于支持环保相关的投资项目。XX还应当加大对于相关企业的激励力度，迫使其在技术创新方面投入更多的精力，促进企业现有生产质量和效率的提升，最终作用到城市整体乃至国家的经济发展水平上。在当前国际自由贸易发展不断加深的进程中，其对于环境保护提出了更高的要求，所以当前全世界范围内都在积极对固有的环保技术展开创新升级工作，这也使当前全球都呈现出对绿色产品的大规模需求。市场的不断扩张要求我国也应当强化落实相关技术的创新，对现有环境进行改善，促使其充分同当下国际标准相适应。
2.合理把控外国投资
在当前不断推动国内外绿色金融合作的时代背景下，应当实时动态地把控外国投资的各项内容，保障其环境保护工作能够得到充分落实，形成良好的社会责任意识，建立起我国良好的形象，扩大在国际层面的影响力以及话语权。在这一阶段，辽宁应当强化开展同多边金融机构之间的深层次合作和沟通，更加顺畅地融入到我国乃至全球的绿色金融市场当中，最终促进其所开展的绿色项目投资能够始终朝着国际化的方向进行发展。辽宁应当加大其对于外资的引入力度，更好地从资金层面为全省各种绿色项目以及绿色产业的发展提供支持，还要广泛学习当前西方发达国家的各种新型技术，应用在我国的绿色金融发展领域中，加速促进各种产品的创新升级，在原有的基础上提高产品质量，实现辽宁各种绿色企业影响力和竞争力的不断增加，最终推动我国绿色金融的可持续发展进程。
六、结论
综上所述，辽宁在我国东三省以及全国都有着至关重要的地位，其绿色金融发展的实际情况对于我国整体的发展有着直接影响，从各个层面着手加速推动其绿色金融领域的迅速发展能够有效提升各企业在发展过程中的经济效益和社会效益，对于辽宁经济的可持续发展有着积极的促进作用。绿色金融发展直接关系到我国可持续发展、科学发展观以及绿色发展等的实际落实情况，更是影响着人们能否真正实现低碳生活，是社会现代化发展过程中的主要议题之一。因此，相关研究人员应当加大对于该方面的研究力度，不断推动绿色金融在辽宁的高质量发展，具体来看，辽宁省应当针对当前其绿色金融发展各个环节的实际情况进行详细探究，明确其中所存在的问题，深入探究其产生的原因，从相关政策、意识水平、人才培养、金融工具种类等多方面着手采取与之相对应的措施，这样便能够提升辽宁省整体在绿色金融发展方面的成效。
参考文献
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