摘要：生态环境治理作为乡村振兴的总要求之一，是实现生态文明建设和促进农村绿色发展的重要保障。本文在文献研究的基础上，认为九潮镇大榕村农村生态环境治理存在治理支撑资源中资金投入不足、治理机制中制度建设不完善、治理主体中村民和村民委员会参与过少、治理内容中种植业污染和水资源保护内容缺失等问题，地区经济发展滞后、缺乏专业环保人才、农民环保意识不高、治理过程中存在短视行为等是造成现存问题的主要原因。为此，本文针对问题提出了大力发展农村经济，保障环保资金投入、加强环保人才队伍建设，完善生态环境治理制度、加强环保思想引导，强化治理主体责任、扬长补短，加强农村生态环境全方位治理等对策，以解决九潮镇大榕村农村生态环境治理的问题。
关键词：生态环境；农村生态环境；农村生态环境治理
一、绪论
（一）研究背景
随着社会经济的增长和人民生活质量的提高，农村生态环境问题受到了国家的高度重视。2017年10月，十九大报告提出乡村振兴战略，同年，国家发改委发布《乡村振兴战略规划（2018-2022）》，提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，并作出了阶段性谋划，指出农村基础差、底子薄，是现代经济社会发展的短板，也是现代化建设中最薄弱的环节。2018年，xxxxXXXX在全国生态环境治理大会上提出，要以治理农村生活垃圾、污水污染和改善村容村貌为核心，推动农村美丽家园建设。由此可见，农村生态环境问题已经受到了党和XX的高度关注，成为了我国党和XX重要的工作议题。九潮镇大榕村作为贵州省黎平县的一个重要乡镇，积极贯彻xx和xxx的要求，把农村生态环境治理作为XX重要的工作来抓。九潮镇大榕村在农村生态环境治理的过程中，坚持因地制宜，从镇情和村情出发，采取一系列相关措施，对农村地区的生态环境进行综合治理，在生活垃圾处理和村容村貌改善等方面取得了显著的成绩。但是，九潮镇大榕村农村生态环境治理仍然存在治理支撑资源中资金投入不足、治理机制中制度建设不完善、治理主体中村民和村民委员会参与过少、治理内容中种植业污染和水资源保护内容缺失等问题，成为了九潮镇大榕村实现乡村振兴的一大障碍。如何改善农村生态环境，提高治理效率已经成为九潮镇大榕村党政机关面临的一个重大课题。
（二）研究意义
本文通过调查研究，对九潮镇大榕村农村生态环境治理的问题以及造成问题的原因进行了分析，并针对现存问题提出了一系列有助于改善九潮镇大榕村农村生态环境和提高治理效率的对策，有利于提高九潮镇大榕村农民对生态环境的重视，加强生态治理的自觉性。本文分析了九潮镇大榕村农村生态环境治理的现存问题，通过解剖问题的原因提出了要加强环保宣传和教育，以此来提高九潮镇大榕村农民对生态环境的认识和增强其环保意识，从而提高农民对生态环境的重视，加强生态治理的自觉性。
（三）研究内容和研究方法
1.研究内容
本研究在撰写的过程中，为九潮镇大榕村农村生态环境治理问题的研究树立了一个逻辑框架，笔者翻阅了之前众多学者们的相关文献，阐释了所涉及的相关概念和理论基础。通过访谈和问卷调查的方式，本研究指出了九潮镇大榕村农村生态环境治理过程中存在的问题，然后，分析产生这些问题的原因，针对这些问题，本研究提出了九潮镇大榕村农村生态环境治理的有效措施。
2.研究方法
文献分析法。文献分析法是指收集和研究大量相关文献，通过借鉴前人的观点，引发出自己观点的一种研究方法。本文通过对大量有关农村生态环境治理的文献进行查找和分析，并对黎平县人民XX以及九潮镇大榕村人民XX往年出台的环境治理相关方案和政策进行收集和研读，了解当地农村生态环境治理工作的开展情况。本研究方法主要运用在本文的文献综述部分、核心概念界定部分以及对策部分。
实地调查法。实地调查法是指到研究目的地对相关情况进行考察，得到相关资料，通过分析调研资料和数据，得出结论的一种研究方法。为了解九潮镇大榕村农村生态环境治理的基本情况，本文笔者专门到九潮镇大榕村农村地区进行了调查访问，获取有用资料。本文在问题部分和原因分析部分较多的运用到本方法。
二、核心概念的界定
（一）生态环境
关于生态环境概念的界定上，不同的学者有着不同的观点。有学者认为生态环境是包括人在内的生命有机体的环境，是生命有机体赖以生存、发展、繁衍、进化的各种生态因子和生态关系的总和；还有学者认为生态环境是指影响人类生存与发展的自然资源与环境因素的总称，一般指水资源、土地资源、生物资源以及气候资源，环境也是一种资源，随着科技的日新月异，会有更多的环境被作为资源要素为人类带来财富的同时，也为人们的生产生活服务，因此，生态环境也属于生产力。结合上述本文认为，生态环境是对人类社会经济发展具有直接或间接影响的自然因素的总和。
（二）农村生态环境
农村是指与城镇相对的地域，在农村，农民是主要活动主体，生产主要以农业为主，因此生态环境从地域上可划分为农村生态环境和城市生态环境。有学者认为农村生态环境是指广大农村区域内先天形成的以及经过人类活动改造的全部自然因素的总和，集合了农村的资源、生产和生活三大环境，包括人们看得见的建筑、交通等基础设施，也包括看不见的大气、空气等资源；还有学者认为农村生态环境是指影响农村社会经济发展的自然资源的综合，它是某一地域农民生产和生活的基本条件，反映了农村居民和生态环境之间的相互依存关系。本文认为，农村生态环境是指对农村社会经济发展具有直接或间接影响的自然因素的总和，既包括先天形成的自然资源，也包括后期人类活动改造的自然因素，集合了农村的资源、生产和生活三大环境。
三、九潮镇大榕村农村生态环境治理的问题及原因分析
（一）九潮镇大榕村农村生态环境治理调查概况
九潮镇大榕村是贵州省黔东南州黎平县下辖村落，坐落在黎平县西部，耕地面积大，人口密集，农业以养殖业、果蔬、水稻种植为主，由于缺乏工业，生态环境污染主要来源于生活垃圾不当处理、滥用化肥农药造成的二次污染以及水资源污染等。近几年，九潮镇大榕村人民XX特别关注农村地区的生态环境，开展了一系列环境整治工作，但农村生态环境依然存在较为严重的污染情况，农村生态环境治理依然存在着较为典型的问题。为切实加强了解九潮镇大榕村农村生态环境治理的基本情况，发现农村生态环境治理的现存问题并提出相应的对策来改善九潮镇大榕村农村的生态环境，推动九潮镇大榕村的进一步发展，本文笔者于2022年2月16-2月19日在九潮镇大榕村农村地区开展了为期三天的调查活动。
（二）九潮镇大榕村农村生态环境治理存在的问题
1.治理支撑资源中资金投入不足
农村生态环境的治理，离不开资金的支持。九潮镇大榕村在农村生态环境治理中，村民作为环境治理最直接的受益人群，少有人愿意在生态环境治理中给予资金上的帮助，并且九潮镇大榕村非XX组织不发达，在治理资金的帮助上给不了多少支持，所以治理资金主要由XX提供。经过调查发现，单在生活垃圾处理方面，需要购买垃圾箱和聘请保洁员工等，实现完全治理一年所需资金在5000元左右，而每个村实际到位资金只有3000元，并且通过与九潮镇大榕村镇长的谈话中发现XX会把大量的资金用于民政救助，在《2020年九潮镇大榕村人民XX年度工作总结》中发现XX在民政救助方面投入的资金最多，占比高达45%，其次就是贫困村基础设施建设和村阵地建设，占比分别为36%和11%，与其他公共服务项目投资相比，农村生态环境治理资金的投入较少，占比仅为8%，如图1所示。
图1农村生态环境治理方面的投资和其他公共服务投资情况的对比
(数据来源：《2020年九潮镇人民XX年度工作总结》)
由此可见，九潮镇大榕村农村生态环境治理支撑资源中资金投入不足。由于治理耗时和回报周期都比较长，治理过程也比较繁琐，尽管农村生态环境治理是XX公共服务的重要组成部分，但九潮镇大榕村XX不愿意把过多的资金投入到农村生态环境治理项目中，而村民以及村民委员会等在治理资金方面也给与不了多少支持，所以在九潮镇大榕村农村地区时常出现生态环境治理缺少资金保障的现象，治理资金的缺乏在极大程度上会降低生态环境治理的效率，而充足的生态环境治理资金是相关治理项目启动的关键，也是治理工作顺利开展的有力保障。所以治理资金投入不足，会阻碍九潮镇大榕村农村生态环境治理的工作进程。
2.治理机制中制度建设不完善
治理机制能不能有效运行，需要完善的制度来提供保障。农村生态环境治理制度一般包括监督制度、考核制度、激励制度以及保障制度等，而经调查发现，九潮镇XX在镇级层面制定了这些规章制度，这些制度在镇级发挥着重要作用，而在村级中发挥的作用并不明显，并且通过与村干部谈话中发现，在九潮镇大榕村有生态环境相关的内部考核制度，不符合村情并发挥积极作用，有态环境相关外部监督制度，不符合村情并发挥积极作用。由此可见，九潮镇大榕村农村生态环境治理机制中制度建设不完善。农村生态环境的污染源比较多并且污染面比较广，对农村生态环境进行治理是一个庞大且复杂的工程，又因为治理周期比较长，治理不是一蹴而就的，所以农村生态环境治理也是一个长期的动态过程，这就需要完善的规章制度来维持治理工作以及巩固治理成果，确保生态环境污染和资源破坏等现象不反复。缺乏完善的农村生态环境治理规章制度，会导致农村生态环境污染和破坏难以治理，监督工作也不能有效的开展，在一定程度上阻碍了农村生态环境治理的工作进程。所以制度建设不完善对农村生态环境治理工作的开展和效果的维护都有很大的影响，这就给九潮镇大榕村农村生态环境治理带来了现实难题。
3.治理主体中村民和村民委员会参与过少
生态环境属于公共物品，是大家可以一起享用的。由于XX具有公权力，在农村生态环境治理中XX一直都是主要的治理力量，这使村民和村民委员会等对XX进行农村生态环境治理形成了依赖性和治理惰性，这也就形成了XX单一治理的局面。经过调查发现，九潮镇大榕村农村生态环境的治理主体中只有XX及相关XX部门工作人员认为生态环境治理是其主要职责并经常参与，村民委员会只有在XX发布命令和通知时才会执行相关任务，参与农村生态环境治理的频数也不高，村民认为环境治理工作与自身的相关度很低，参与治理的次数最少，由此可见，九潮镇大榕村农村生态环境治理主体中村民和村民委员会参与过少，治理工作主要依赖XX开展。在九潮镇大榕村，农村生态环境治理的主体除XX外还应包括村民以及村民委员会，但由于生态环境的特殊属性，制约了生态环境治理的主体范围，使村民和村民委员会不能很好的发挥主体作用，再加上农村生态环境治理难度大，而XX工作人员缺乏，加大了农村生态环境治理工作的开展难度，也不易巩固环境治理成果。其他治理主体参与过少，单靠XX开展农村生态治理工作必然会出现治理效率低下，治理效果得不到及时巩固造成治理反复等现象。因此，村民和村民委员会参与过少在很大程度上影响了九潮镇大榕村农村生态环境治理工作的开展。
4.治理内容中种植业污染和水资源保护内容缺失
本文研究的农村生态环境治理内容包括生活垃圾治理、养殖业污染治理、种植业污染治理以及水资源保护。经过调查发现，九潮镇大榕村在开展农村生态环境治理工作时，把大量的时间和精力放在农村地区生活垃圾的治理上，对农村生活垃圾治理的比较好，在一定程度上改善了村民的生活环境，但对养殖业污染治理的比较少，养殖业污染问题并没有得到根本解决，而种植业污染和水资源保护问题没有受到关注，由此可见，九潮镇大榕村农村生态环境治理内容中种植业污染和水资源保护内容缺失。在九潮镇大榕村，对农村生态环境的治理只是涉及到面上的问题，没有考虑到长远发展，所以还有一些关乎地区长远发展的治理问题没有受到重视，从而在农村生态环境治理中被忽视。由于没有对种植业污染和水资源保护等治理内容的治理，导致出现了农村生态环境治理不平衡和农村生态环境没有得到整体改善的现象，并且九潮镇大榕村农村的生态资源比较丰富，如果不重视这些问题，极有可能会导致九潮镇大榕村农村生态环境恶化。生态环境恶化会影响农村社会经济的发展，也会成为九潮镇大榕村美丽乡村建设的一大障碍。
（三）九潮镇大榕村农村生态环境治理现存问题的原因分析
1.地区经济发展滞后
黎平县是隶属于黔东南州的一个偏远县城，产业基础薄弱，经济发展相对来说比较滞后。由于黎平县本身的经11济发展较差，给予九潮镇大榕村的财政拨款有限，所以九潮镇大榕村农村生态环境治理单靠XX的资金支持是远远不够的。而九潮镇大榕村又因为地理位置、自然条件以及科学技术等方面的原因，导致缺乏工业，服务业也得不到充分发展，农业经济成为了九潮镇大榕村的主要经济来源，产业结构的不合理导致了九潮镇大榕村经济发展缓慢。九潮镇大榕村农业类型主要以养殖业和种植业为主，其中，养殖主要是指鸡、鸭、猪、鱼等畜禽养殖，随着社会的发展人们对肉类食品需求增加，肉类食品的大量需求促进了九潮镇大榕村养殖业的发展，但是由于缺乏合理的引导和科学的技术，容易出现管理不善的问题；而种植主要是指蔬果、水稻等农作物种植，农作物的种植容易受气候的影响，一旦天气持续恶化或者出现长时间高温或低温的情况，大部分农作物的产量会受到严重的影响，会出现大量减产的情况，而且九潮镇大榕村种植业的规模不大，农民思想观念也比较陈旧，在销售渠道的开拓方面出现了瓶颈，农产品的售出主要还是依赖传统的售卖方式，有时候还可能售出受阻出现堆货的情况，并且农产品的价格低廉，相对来说收益率也比较低[8]。虽然农业的发展在一定程度上给九潮镇大榕村带来了经济收益，但是农业的产业化水平低，市场应变能力差，农业收入并不多，而又由于产业结构的不合理，使九潮镇大榕村经济发展缓慢。正因为地区经济发展滞后，才导致九潮镇大榕村农村生态环境治理出现治理支撑资源不足，治理资金投入过少的现象。
2.缺乏专业环保人才
农村生态环境治理是一个复杂的、庞大的长期工作，需要专业的环保人才参加到治理中来，确保治理工作顺利开展。而目前，我国环境保护的制度设置是倒“金字塔”型的，在国家层面有生态环境部，在省一级有生态环境厅，在市一级有地方生态环境局，在县一级有地方生态环境分局，乡镇作为地方基层XX，只有少数乡镇XX建立环境保护部门，镇级专门的环保工作人员较少，专业的环保人才缺乏。我国最低的一级环境保护机构是县级的，在黎平县，一共有25个乡级行政区，其中包括2个街道和23个乡镇，但黎平县生态环境分局仅有干部46人，没有足够的时间和精力对农村基层的生活和生产情况做全面掌握，对农村基层的生态环境治理情况也做不到全面了解。而且在九潮镇大榕村，镇级的专门环保人员数量不多，专业环保人才不足，环境治理工作的工作人员基本都是从其他职能部门调动过来参与治理，少有专门的环保工作人员，并且在九潮镇大榕村农村地区，有一些行政村只是给低保户家庭安排村庄小道垃圾打扫和清理的工作，充当村庄保洁员的角色，有专门环保人员的行政村非常少甚至大部分行政村都没有专业环保人才。由于缺乏专业的环保人才，导致九潮镇大榕村在农村生态环境治理中出现制度建设不完善的问题，加大了九潮镇大榕村农村生态治理的难度。
3.农民环保意识不高
农民对当地农村的生态环境状况最为了解，农村生态环境治理工作离不开农民的支持和加入。在九潮镇大榕村，由于农民所受的教育程度普遍偏低，对环境的认知不足，他们意识不到环境的恶化会直接影响自己的身体健康和农村社会经济的发展。经过调查发现，九潮镇大榕村农民会做出将养殖禽畜的粪便随意堆放，对农业种植所产生的废弃地膜和化肥农药包装等有害垃圾没有进行规范化处理等行为，由此可见，九潮镇大榕村农民环保意识不高。而且在九潮镇大榕村大部分农民眼里，生态环境治理属于一个新鲜事物，他们很少有接触到，再加上农村地区经济发展相对落后，他们会更加重视利益的获取和经济的发展，忽视环境的问题。九潮镇大榕村农村生态环境污染和破坏大部分都是人为因素导致的，有一些农民会在污染或破坏生态环境事件发生后才向当地XX禀报，却为时已晚，XX需要花费大量的时间、精力以及财力去治理已经被污染和破坏的生态环境。由于农民的环保意识不高，缺乏环境治理积极性，导致村民主动参与生态治理的主动性不强，由农民组成的村民委员会也仅仅只是执行镇级XX发布的生态环境治理任务，很少以治理主体的身份主动开展生态环境治理工作。
4.治理过程中存在短视行为
造成农村生态环境问题的原因有很多，不仅仅包括生活垃圾污染，还包括很多方面，如养殖业污染和种植业污染等。如果只侧重一方面的治理，农村生态环境问题极有可能得不到根本的解决，所以在对农村生态环境污染问题进行治理的同时，也应重视水资源等自然资源的保护。经过调查发现，九潮镇大榕村在治理过程中存在短视行为，在进行农村生态环境治理工作时，对眼前急需解决的生态环境问题如生活垃圾污染等关注度比较高，在农村生活垃圾治理方面取得较好的成绩，对养殖业污染问题的关注程度较低，也采取了相关的治理措施对养殖业污染进行治理，但养殖业污染问题并没有得到真正的解决，而种植业污染和水资源保护问题并没有受到关注，甚至没有采用相应的措施对其进行治理，这些现象使得九潮镇大榕村农村生态环境并没有得到整体改善。九潮镇大榕村农村地区的水资源等自然资源比较丰富，在进行农村生态环境治理时，不能仅仅只是针对生活垃圾治理，解决表面问题，而需提高对自然资源的重视程度，特别是水资源保护，应考虑到地区长远发展的问题。自然资源在还没有遭到破坏之前，相关治理主体并没有注意到应该对其进行保护，对生态环境的治理基本只注重事后处理，在农村生态环境遭到污染和破坏时才采取相应的治理措施来对生态环境进行修复，缺乏治理的前瞻性，忽视治理的全面性。由于治理过程中存在短视行为，导致九潮镇大榕村农村生态环境治理相关内容缺失，有些治理领域出现了治理空白的现象。
四、完善九潮镇大榕村农村生态环境治理的对策分析
（一）大力发展农村经济，保障环保资金投入
培育农村特色产业，增加环保资金来源。九潮镇大榕村农村最适合发展的特色产业是侗族文化旅游业，九潮镇大榕村是侗族聚集的地方，在这里，有着悠久的侗族文化历史。在农村地区，有美丽的鼓楼，有精巧的花桥，有秀丽的戏台，还有别致的吊脚楼，这些传统的建筑都非常具有观赏价值；具有民族标志的侗族服装和首饰都是手工制作，服饰上精美的图案都是经过一针一线勾勒出来，首饰上别致的设计都融入了侗族的文化元素，这些传统手工艺品都非常具有收藏价值；而且侗族还有特色的产品，就是油茶和腌酸鱼，最主要的是侗族大歌被列入世界非物质文化遗产名录。九潮镇大榕村农村发展侗族特色文化旅游业，游客能观赏特别的传统建筑、侗族服装和首饰，品尝侗族特色产品，倾听侗族大歌，观看侗戏表演，感受侗族文化。侗族特色旅游业开发必定会推动九潮镇大榕村地区的经济发展，增加居民的收入。培育侗族文化旅游产业，以此来发展农村经济，带动经济增长，增加九潮镇大榕村农村生态环境治理资金的来源。
大力发展现有产业，保障环保资金投入。农村生态环境治理力度大、覆盖范围广，需要大量的资金投入，而XX的财力有限，且需要投资的公共服务项目比较多，所以在农村生态环境治理中单靠XX的资金支持是远远不够的，应大力发展现有产业，增加地区经济收入，保障环保资金投入。九潮镇大榕村现有产业主要包括种植业、养殖业以及刺绣手工业。首先，大力发展种植业，九潮镇大榕村种植的农产品种类较多，产量也比较大，但是销售渠道较少，所以应鼓励农民学习电商知识，使用电商平台销售产品，拓宽农产品销售渠道；其次，大力发展养殖业，九潮镇大榕村XX应鼓励农民进行禽畜养殖知识的学习，使农村有能力对养殖场进行规范化管理，XX还应在能力范围内提供技术上和管理上的帮助，帮助农民一起打造规模化、科学化养殖，提高养殖业经济收益；最后，大力发展刺绣手工业，刺绣手工艺品精美独特，具有很好的收藏价值，目前市场上的刺绣手工艺品并不多，所以要抢占市场先机，XX应在一定程度上给与政策扶持，把刺绣手工艺品卖出去，把先进科学技术引进来，促进刺绣手工业的快速发展。这三大产业的发展必然能带来经济收益，带动九潮镇大榕村地区经济发展。地区经济发展的越好，财政收入就越高，就可以拓宽融资的渠道，吸引社会资金投入到农村生态环境治理中来，并且设立专户对资金进行统一管理，专款专用，这不仅能减轻XX的财政负担，还给九潮镇大榕村农村生态环境治理提供资金保障。
（二）加强环保人才队伍建设，完善生态环境治理制度
农村生态环境治理工作需要环保专业人才的参与，所以应培育本土环保人才，引进外地专业人才。在农村生态环境治理工作中，制度的建设和治理的措施等都需要环保专业人才参与制定，他们学习过较多的与生态环境治理相13关的内容，所掌握的治理知识点比较全面，他们的想法和意见都比较科学，能在方案的制定和制度的建设等方面给与较好的建议，所以缺乏专业的环保人才极有可能会出现制度建设不完善、治理无效等现象，在一定程度上阻碍了农村生态环境治理工作的开展。九潮镇大榕村缺乏专业的环保人才，所以要加强环保人才队伍的建设。加强环保人才队伍建设，可以从两方面着手。首先，培育本土环保人才，九潮镇大榕村农村居民对当地的生态环境最为熟悉，对当地的生态环境治理情况最为了解，所以鼓励当地农村居民参与治理，挖掘当地的环保人才，对当地人才进行培育，以此来壮大环保人才队伍；其次，引进外地专业人才，引进外地专业人才可以弥补本地人才不足的缺陷，且当地环保人员可能会按照原有的治理模式，出现思想固化的现象，引进外地人才可以为环保人才队伍注入新鲜血液，改变思想固化的现象，又由于地区的不同，外地的专业人才可以带来更加先进的思想理念和科学技术，可以进一步保障治理工作的有效性。
加强制度建设，完善农村生态环境治理制度。制度具有一定的约束力，完善的农村生态环境治理制度能够规范人们的行为，保障治理主体的权力。九潮镇大榕村虽然在某些方面存在环境保护的制度条文，但是总体来看是碎片化，缺乏完善的治理规章制度，所以要加强制度建设，在规章制度中明确农民与非XX组织等治理主体参与农村生态环境治理的权利、形式、途径以及内容等使得公众参与农村生态环境治理的权利得到保障，并且九潮镇大榕村环境治理的主体如XX可根据九潮镇大榕村的镇情和村情，依据《环境保护法》、《水污染防治法》、《河道管理条例》、《畜禽养殖业污染排放物标准》等来制定符合九潮镇大榕村实际情况的政策或实施方案，完善九潮镇大榕村农村生态环境治理的考核制度、监督制度、激励制度以及保障制度，明确各主体间的关系和职责，建立高效的信息共享平台，实现各参与主体间平等的主体地位，使各大主体在自己的权力范围内对农村生态环境进行治理，形成共治长效的局面，这不仅能提高治理效率，还在一定程度上降低了治理成本。
（三）加强环保思想引导，强化治理主体责任
加强环保思想引导，充分发挥XX主导作用。农村生态环境治理是一项复杂且庞大的长期工程，具有公权力的XX应发挥其主导作用，引导其他治理主体参与治理。XX不但在整合社会资源时占有很大优势，而且还掌握着这个社会的公权力，有各方面的法律法规提供强制性依据和保障，XX应该对其他治理主体进行环保思想引导，要在农村生态环境多元主体协同治理中发挥好它主导者的角色，将其主导作用在平等对话的框架内充分发挥出来。在九潮镇大榕村农村生态环境治理的工作中，长期以来XX是治理的唯一主体，在这样的治理模式下，治理成本高，加大了XX的工作压力，但却并没有达到很好的治理效果。因此，镇XX要转变工作方式，充分发挥其主导作用，将多元主体引入到农村生态环境治理的工作中来，发动当地村民和村民委员会参与治理。当九潮镇大榕村发展到一定程度时，引入更多非XX组织参与农村生态环境治理，这时XX只要在多元主体协同治理的体系下发挥好其主导和协调的作用，积极引导村民以及村民委员会参与治理，解决九潮镇大榕村农村生态环境治理主体单一问题，实现多元主体共治。
加强环保宣传教育，强化治理主体责任。在九潮镇大榕村农村地区，人们受教育程度普遍偏低。由于受教育程度不高和缺乏环境保护知识的学习，导致农民的环境保护意识不高，农村生态环境治理的参与度不强，因此要通过普及环保知识来提高农民的环保意识，强化治理主体责任。为增强农民的环保意识，应该在九潮镇大榕村农村地区开展一些环境知识、法律、政策宣传的活动，提高对生态环境的认识，反作用于实施环保行为。加强环保宣传和教育，可以从以下三个方面着手：第一，XX组织开展环境知识、法律和政策的专题宣讲，宣讲活动务必落实到每一个行政村。第二，在辖区内的学校，由老师对学生进行环境保护教育，环保教育从学生抓起，把环境保护知识转化为环境道德素养，提高环境道德水平，把保护环境逐渐转化为潜意识，让人们在不自觉中去做出对环境友好的行为。第三，XX相关工作人员组织村干部利用广播宣传，村民微信群推送消息，通过分享因破坏环境而触犯法律，最终受到法律制裁的案例来进行警示教育宣传活动。从以上三个方面来激发公众参与环境治理的热情，强化治理主体责任，提高村民以及村民委员会等参与农村生态环境治理的主动性和积极性，提高九潮镇大榕村农村生态环境的治理效率。
（四）扬长补短，加强农村生态环境全方位治理
生态环境的好与坏不仅会影响当地居民的身体健康，对当地的经济发展也有一定的影响，所以要充分治理生态环境污染情况。对农村生态环境污染问题进行处理能改善农村生态环境的近况，相比于对生态环境的保护起作用的时间较短，是农村生态环境急需处理的问题。在九潮镇大榕村，对生态环境污染治理中，只有生活垃圾治理的比较好，对养殖业污染的治理只是涉及到面上的问题，没有根本解决，甚至没有对种植业污染进行治理。所以要充分治理生态环境污染情况，首先，继续完善农村生活垃圾治理，改变农民基本生活环境；其次，加强农村养殖业污染治理，从根源上解决污染问题；最后，着手农村种植业污染治理，确保种植业领域污染问题不扩散，只有这样做生态环境的污染问题才得以真正的解决。农村生态环境污染问题的致因比较多而且非常复杂，在治理时不仅要进行全面治理，还要找准污染源，针对污染源和污染因素采取相应的方案来开展治理工作，并提出具体治理措施来维护治理效果。只有对农村生态环境污染情况进行充分治理，才能做到治理有效，污染情况不反复，九潮镇大榕村农村的生态环境才会越来越好。
九潮镇大榕村农村的自然资源比较丰富，特别是水资源，水资源保护也是治理的一个重要内容。由于农村的经济发展和城市的经济发展差别较大，再加上农村居民的文化程度普遍偏低，对生态环境的认知不到位，环境保护意识不高，有时不仅会做出污染生态环境的行为，而且还可能会对自然资源造成破坏，但是他们本身并没有意识到自己行为的错误。资源可以作为生产力为农村带来经济收益，但很多农民并不知情，并且也没有相关人员进行对水资源等自然资源进行保护，任随资源破坏现象发展，最后造成了资源使用不当和浪费的局面，给农村生态环境造成了毁灭性破坏，所以从长远来看，对农村水资源进行保护对九潮镇大榕村农村地区的经济发展具有促进作用。在这种情况下，XX就要提高水资源保护的重视程度，要制定相关政策，采取相应的措施和方法，保护水资源不受破坏，并且应该规定对故意破坏水资源的人群进行惩罚，对主动保护水资源的人群给与表扬或奖励，除此之外XX还应该加强对水资源保护的宣传，改变农村居民落后的思想观念，提高农村居民水资源等自然资源的认识和保护意识。只有提高水资源保护的重视程度，水资源破坏的不良现象才不会频频出现，水资源破坏问题才能得到真正解决。
五、结语
农村生态环境治理是一个老生常谈的话题。随着社会的快速发展，生态环境面临着越来越多的新挑战，以往以XX为单一治理主体的治理模式出现弊端，很难有效推动农村生态环境治理工作的开展，且农村生态环境治理耗时长，见效慢，是一个持续的、动态的工作，是一项长期的工程，所以需要多元主体共同对农村生态环境进行治理。在黎平县九潮镇大榕村，农村生态环境治理工作主要靠XX开展，治理成本高，治理效率低下，XX的付出往往与回报不成正比，要想提高农村生态环境治理效率，建设好生态宜居的美丽乡村，就应该转变农村生态环境治理模式。本文分析了九潮镇大榕村农村生态环境治理的基本情况，针对治理支撑资源中资金投入不足的问题，认为应该大力发展农村经济，保障环保资金投入；针对治理机制中制度建设不完善的问题，认为应该加强环保人才队伍建设，完善生态环境治理制度；针对治理主体中村民和村民委员会参与过少的问题，认为应该加强环保思想引导，强化治理主体责任；针对治理内容中种植业污染和水资源保护内容缺失的问题，认为应该扬长补短，加强农村生态环境全方位治理。由于本文作者有限的研究分析能力，本文可能存在一些不足之处，还请各位老师批评指导。
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