我国智慧社区建设中的问题与对策

　摘要

智慧社区是以人民为中心，以信息化为驱动，以满足不同类型的社区管理需要，是一种以人民为中心、以信息化为驱动的新型社区管理方式。基于“智慧社区”的涵义，对构建“智慧社区”进行了深刻的剖析；其次，分析了目前国内城市智慧小区的发展状况，指出了目前城市智慧小区的发展面临的主要问题；第三，对造成上述问题的深层根源进行深入分析；最后，结合我国城市智能小区的实践，结合我国的实际情况，提出相应的优化措施，以期能促进新时代我国城市智能社区的建设，更高质量地提升社区治理服务效率，进而更高水平地满足人民群众对于美好生活的向往。

关键词：智慧社区；社区建设；社区治理

　1绪论

　　1.1研究背景

当前，伴随着互联网技术和智能化装备的飞速发展，城市发展迅速，城市中的智慧社区已经逐渐成为城市发展的一个关键环节。[1][1]

新世纪以来，随着物联网、大数据、云计算等网络技术的飞速发展，我国已经迈入了网络信息化的新阶段，以“大数据”为标志，智能化的发展已经是新世纪的都市社区发展趋势。由于大数据类型多样、形式多样、处理速度快等特点，使得智能小区的建造费用得到了有效的降低。但是，由于大数据等互联网技术为智能社区的发展带来了极大的便利，也给目前的智能社区带来了极大的困难。因此，在当今城市互联网已经实现了信息的迅速、经济的飞速发展，如何把网络财务信息技术应用到城市智慧社区中去，促使我国城市智慧社区的建设朝着更加制度化、法治化、智能化和专业化的方向不断发展，以打造共建共治共享的城市社区治理格局，从而促进其理论和治理创新的现代化，是目前迫切需要解决的现实问题。

　1.2文献综述

杨晓丽（2018）在社群中引进智慧都市的理念，运用智慧科技，充分利用物联网、移动及云计算等技术，建立新的管理社群。要抓住技术革新的契机，建设智慧的邻里环境，实现社区的现代化，并在此基础上，形成一系列的资讯及资讯资源，以建构现代的社会组织。肖羽（2016）作为基层单位，是把XX与人民群众的纽带，把人民群众的利益与利益结合起来，强化基层组织，增强与人民群众的关系，提高人民群众的生活和工作的管理，都具有一定的现实意义。

陈建（2019）目前面临的主要问题有：缺乏自主生产的关键技术，缺乏完善的保密措施，缺乏专业技术人才，需要改变传统，缺乏社区建设的经费。智慧社群的总体情况：通过对各类资源的综合，能够全面地将各类资讯通道进行有效的集成，使得工作与交流更为畅通，从而达到“平台式”、“一站式”的综合管理。为老人、孕妇、儿童、残障人士等提供精准的医疗保健。智能小区可以精准的找到住户的需要，并在需要的时候，做出正确的判断和处理。能够保障居住需求、服务需求、安全需求、社交需求等各种需求。

谌宗武（2021）认为目前我国的智慧社区的发展状况是：目前我国许多老城区的智能化网络建设和基础设施建设都比较落后；目前的智能小区缺乏一个统一的规范：“智能小区”的构建归根结底就是“社区”的构建，而“城市”作为“城市”的基础单元，不仅体现了“城市的宏观”思想，而且具有“相对的独立性”。缺乏专门技术人才和管理者：在社区中，人们对社区的认识常常与社区的物业服务等有关。

虽然实施“智能社区”的实践意义很大，但仍有一些缺陷。目前，国内外学术界对于智能互助的理论和实践中所面临的诸多问题进行了深入的探讨。在解决当前我国城市智能小区存在的问题时，必须在新的基础上进行新的供给和新的业务模式。十九大领导提出，要在各个领域加强创新的供应。范广智（2018）目前，随着智能手机的迅速发展，移动互联网已经渗透到了各个领域。例如，各类速食应用，让人们可以在家里吃到各种各样好吃又便宜的食品。这三种项目均属于智慧社区和智慧城市。而国家要逐渐将这些网络服务业和社会服务业结合起来。张君（2017）大力宣传智慧小区为住户提供的方便，让不懂智慧的住户更好地理解智慧小区的建造，让他们更好地体会到新的科技会为他们的日常工作提供方便；提出了有关行政机关可以对职能进行明晰的规范，街办和社区委员会的职能也要按照国家的政策来进行界定。

王宁（2020）指出，大部分人都会觉得智慧社会很眼熟，但是很少有成功的例子。指出改造旧社区、建设智慧社区，是为了改善社区的居住品质、保障社区的安全与方便，以及强化社区的行政与行政。大部分的社群还处于观念的层面，或是仅仅处于“部分的智能”，例如门禁管理、视频监控、车牌识别等，距离“智慧”还有很长一段路要走。首先，我国的社会经济资源和资源都非常匮乏。没有民间资本的支持，很少有智力的团体活动。而在网络的思考下，随着社群使用者数目的增加，公司的业务增值，公司的投入也会增加。

　1.3研究方法

（1）文献分析法。搜集、阅读、分析国内外有关智能社群的文献资料，正确理解、掌握所要探讨的问题，并将现有的研究结果加以充实与完善。

（2）案例分析法。本文通过对我国智慧小区建设中存在的问题和解决措施的典型个案进行了深入而全面的调查，并就其存在的困难和解决办法进行了详细的剖析，得出了更广泛的结论。

2智慧社区基本认识

　　2.1智慧社区内涵

与一般的社区不同，智能小区的核心是“智慧”，即利用互联网、云计算、大数据等现代互联网技术来推动社区的发展。在其涵义方面，通过与数字社区、智能社区的比较，指出智能社区是基于两者的发展与升级，通过互联网、大数据、云计算等信息技术，让居住在城市中的人们拥有更加舒适、安全、便利和智能的生活环境，而此环境的背后实际上也反映出一种新的社会管理形式，这种管理形式是以信息化和智能化社会管理与服务为基础的。[2]

因此，“智能”是指以用户需要为基础，运用现代信息技术，以信息化、智能化为基础的一种新的经济管理和服务形式。智慧社区运用智能化技术，对大量数据进行调查，发现其中的内部关联，从而对其进行分析，从而达到满足其需要的目的。

　2.2智慧社区建设的必要性

智慧社区是一个成熟的社区，它可以有效地协调各种需要，整合各种资源，对各种功能进行改造，提升居住质量，促进社区的发展，从而促进社会的发展。建立智能社会的需要可以从三个方面来说明。

第一，推动传统城镇的改造和提升，推动可持续发展；目前，各种影响因素的影响，使新问题层出不穷。随着我国经济的快速发展，我国也出现了交通拥堵，土地空间有限，能源紧张，基础设施落后等问题。传统的发展道路已经无法适应当前的发展需求，亟待寻找一条更加适宜的道路。智能都市可以使各要素之间的资讯交流与无缝连接，使之成为实时性、精准化、科学化的城市，具有很好的发展空间，是未来都市发展的必然趋势。智能小区的建造是建立在一个以小区为基础单元的基础上进行的，这种方法可以由点到面的逐渐智能化。以“智慧”作为突破口，始终坚持“智慧”的战略定位，持续推进“高品质”的发展，最终将会是“城市发展”的核心能力。

第二个方面是要加速建设社会主义和谐社会，提高执政能力。在新的智能社会基础上，利用新的信息化技术，将新理念、新政策、新理念、新政策等运用到新的信息化平台上，使XX的工作更高效、更有效率。要真正做到为民办实事，提高XX的执政能力。所以，智慧社会的建设，有助于形成信息无缝、有序管理、提升服务型XX的形象、建立一个良好的现代社会的人文环境、营造一个良好的社会环境。

第三是改善民生，改善民生。智慧社区的构建涉及到人类的各个领域，包括安全，医疗，家居，养老等。这件事关系到人民，会给我们的人生带来巨大的变化。智能化小区的建成，能够为小区营造安全、舒适、便捷的居住空间，提高居住小区的归属与幸福。智能社会的构建使人们从注重技术到为人们提供信息。信息化技术的运用，将大大改善人民生活的舒适与人性化，智慧社区的建立将会大大提升人们的生活品质。

　3我国智慧社区建设现状及存在的问题

　　3.1智慧社区建设现状

根据我国的现实情况，智能社区的建立是由于智能社会发展的需要，在北京和上海等几个快速发展的省市开始的。近几年，我国在智能城市的建设中，各项工作均已完成。

3.1.1智慧社区基础设施不断完善

（1）网络基础设施日益健全

而在智能小区的构建中，基础设施是城市管理信息化的重要组成部分。在今天的大数据时代，互联网，物联网，移动宽带，以及云计算成为了一个非常关键的特征。因此，要把大数据应用到社会管理中，必须要具备相当完善的网路架构，不但要具备完善的软体设备，还要具备完善的软体，如此，人与物、物、物，都可以达到最佳的衔接，成为建立智能社群的重要物质依据。[5]随着人民的物质生产和消费水平的提高，网络在人民的生活中占有举足轻重的地位，对因特网的需求日益增加，到了2020年12月份，网络使用率达到70.4%，比2019年三月增加8540多万。在“十四五”的发展战略中，还提到了“要有计划地进行新的基建，要加速发展5 G移动通信、工业互联网、大数据等。”同时，这一系统的建设也为社区管理的规范化、智能化打下了坚实的基础。

（2）便民智能终端不断配置

智能智能终端的配备也是智能小区的一个关键环节，它旨在借助现代化的信息化技术来提升小区管理的智能化水平。例如，在小区内设置监视装置，以保证小区住户的生命财产和财产的安全；社区设置电子资讯屏，取代原来的公告牌，以张贴社区活动安排、办事流程、社会福利等；开发公众号、小程序等，为社区的居民提供水、电、燃气、物业费等生活必需品，让他们“足不出户”即可支付各种税费。例如，南京市建邺区启动了“智慧城市”的试验，在洲洲岛和园社区推出了“智慧社区”的应用方案.“在住宅.出入口.和入.门.门上.了人脸.识别系.统，能识别.出社会.闲散人.员及潜.在危险人员.，拒绝进.入或通.知保安.在危险人员.，拒绝进.入或通.知保安.关注，大大提.升了居.住安全.。[6]另外，还安装了智能消.栓.、烟雾报警器等.消防安.全类设.备，并在其.中50家居民.家中安.装了烟.感、智能手.环等智.能家居.设备。”且该应.用场景.的应用.已初见.效果。这种便民智能设备的设置与应用，既可以为当地的居民带来便利，又可以为有关XX部门进行实时的数据收集和整理，大大提升了工作的工作效能。

3.1.2智慧社区建设规划日渐规范化和系统化

智慧小区的建立，必须要有相应的XX机关制订相应的制度和标准，以增强其权威，并对其发展和发展起到一定的指导作用。例如，2015年度，安徽省合肥市包河区方兴小区在全国范围内首次发布了《合肥市“智慧方兴”试点社区建设发展规划(2016-2018年)》。第二个时期是从2016年7-2018年1月份，也就是所谓的实施层次，这个时期以智能小区的建设为重点，运用信息技术进行网格化的管理；第三个时期是从2018年2月开始的，也就是所谓的“人本层次”，这个时期的社会重点是提高其业务的能力。这些建筑的规划设计，清晰地规定了建筑的各项要求，使其在建筑中得以合理地进行，而且在施工中也是井然有序地进行着。

　3.1.3智慧社区管理日趋精细化和智能化

精益求精是一种注重细节、精益求精、精益求精的经营方式。智慧管理就是利用新一代信息技术和大数据的思想，对社会信息进行收集、分析、处理，发现其中蕴涵的关联，并应用于社区的政策制定和服务，大大改善了XX的工作效率。例如，杭州市在创建“智能小区”方面已有一大批成果，“善贤小区的住户利用IC一卡通，将党建管理、安全、医疗、养老等各项工作有机结合起来；“新州、滨江区的新州、政苑的小区，都是用来进行信息交流的。”随着各项惠民政策的深入，居民们可以在家门口就能得到各类便捷的生活和生活。[7]这也从一个方面体现了“智慧社区”的发展，从而使便民的工作更加完善、更加智能。

小区网格化是小区管理的一个重要组成部分。而所谓的“网格”，则是指将辖区内的地理位置按照网格的形式进行分区，然后将各个网格内的人、事、物分别输入到网格体系中，从而使各个单元之间的信息相互融合，从而达到一个有效的统一和统一的目的。将城区划分成几块格子，以小区为单元进行管理，将小区的工作落实到对应的网格员身上，严格落实和追究，从而优化了工作的程序，大大提升了工作的效果。而在北京市，则是在智能小区中充分运用栅格管理的典型案例。我市房山区西潞苏庄三里社区通过“育网式”工作方式，将其纳入到小区的管理和服务中。而这样的经营方式，也被广泛地应用于国内其它地区，成为了“智能小区”的一个重要特点。比如沈阳市大东区蓝山街道办事处，就采取了“一网一格”的办法，即“利用智能化的小区门卫系统收集信息，拓展服务范围，利用智慧的社区党组织来实现“智治”。[8]

3.2智慧社区建设中存在的问题

　　3.2.1制度支撑性不足

智慧城市的构建必须要有一定的依据。目前，我国的智能社区还面临着系统支撑能力的缺失，其原因包括：信息体系的建立和现行的社区建设管理体系的不完善。

（1）管理和运行制度不健全与信息化制度缺乏并存

在智能小区的构建中，系统是一个非常关键的因素。但是，当前我国城市智能小区的运作机制与信息系统尚不完善。

第一，企业的经营机制不完善。首先，缺少一个有效的社会组织。由于各个参与方利益的不同，使得其在建设中的积极性受到了一定程度的削弱，加之XX长期的“大包大揽”，使得智慧小区的构建呈现出XX主导、社会与居民参与不足的局面，因此，其建设就像是XX的“独角戏”；其次，智能小区的运作和运作的保障与监控体系还不完善；[9]智能小区的建立，必须要有足够的资金支持，然而，在这个过程中，资金的使用也非常的关键，如果没有足够的资金支持和监管，那么它的智能化程度将会受到很大的限制。

第二，缺少信息系统的构建。在城市中，智能小区的建立离不开信息化的支撑，在某种程度上，它直接关系到整个小区的智能化程度。但是，从我国的实际情况来看，我国的信息系统的建立远远滞后于信息系统的发展。此外，在全国范围内，社区的信息系统还比较统一和具体。由于缺少一个整体的规划，尤其是在数据采集、数据输入和设备访问等问题上，没有一个比较规范的规范。虽然近些年，各地的城市都在积极的响应XX的要求，建立了智能小区，但由于各个地区的发展过程不能很好的衔接，使得智能小区的普及和推广变得越来越困难。

（2）社区信息管理体制不够完善

当前，我国的社区信息化管理体系呈现出一种纵向式的体系。目前，我国的信息化建设面临着“信息孤岛”、信息零散等问题，主要原因是缺少一个更好的组织和协调。[10]人口、计生等信息体系中的海量基本资料，都是由社区工作者亲自上门获取，并记录在了系统中，工作量很大。然而，由于缺少一个统一的资料规范，导致了许多系统的重复输入。此外，由于受到XX管理制度的制约，人们在管理制度下的权力常常是以XX机关为主，而社区、街道等作为基层管理机构，在现实生活中无法得到直接的查询。另外，一些地方的工作本身也带有“行政化”的趋势，因此，仅仅依靠个别的团体或单位，仍然难以实现信息的共享。另外，当前我国的智能小区还没有形成比较完善、统一的技术标准，出现了重复、盲目施工等问题。张天培在访问全国人大代表、江西省景德镇市珠山区新村社区的黎树苑社区党委X兼居委会主任余梅时，曾经说过：“为了提升城市的管理智能化程度和效率，全国都在积极推进智能社区的创建。但是，在实际的建设中，由于缺乏一个统一的平台，各个业务之间并没有打通信息的屏障，导致了大量的数据输入，造成了很大的困难。

3.2.2信息安全法律保障不到位

在推动智能小区的发展过程中，如何保证信息与资料的安全性，成为当前城市智能小区发展的一个重要课题。便民智能终端和智能化家居是智慧小区的重要组成部分，但目前这两个部分的安防技术还存在诸如小区录像、车辆出入信息被窃听、住户的个人信息受到威胁等问题。现在，在某些地区，数据的使用仍然是一片空白。在智慧小区的建造中，如果将所有的方案都用数字形式展示出来，那么当这些数据被传输到云中时，因为没有足够的保护，以及云计算平台的防伪机制还不健全，很容易导致数据的安全性问题。

我国现行的法制建设还处于起步阶段，主要是因为缺少相应的法律、法规和规章，以及法制建设方面的欠缺，使得我国的行政管理工作效率低下。从社区的角度看，一些小区的住户在参与施工时，因为缺乏法制观念，容易发生违法、侵犯别人的隐私权，同时，在人身权益遭到侵害时，大多数人选择的办法不是通过司法渠道，而是通过关系、私了等方式。这些都给智慧社会的构建提出了严峻的问题。

　3.2.3智能化建设尚待提高

智能小区的软环境建设程度不高。一些地方的信息化程度远远落后于经济和社会的飞速发展，对智能社区的支持力度不够。一些小区内的摄像头、电子显示屏、监控设备、门禁系统等，在设置后，一些小区内的设备出现了一些故障，一些设备出现故障，一些设备被废弃，被浪费。一些小区开设了微博、微信公众号等，但是在实践中，有些小区还没有完全实现功能，有些小区的公用小区没有联网。

目前，我国城市智能小区的建设面临着许多问题，如“数据岛”、数据共享困难、“数据不能共享”、“不能互联”等问题。许多地方都有这样的问题：一个社区内部有许多纵向的服务系统，各个部门的信息条块、系统操作的零散、相互分离，从而造成信息部门化和碎片化的问题。此外，由于数据不统一、不规范、不一致，导致数据的重复性问题。

　3.2.4专业化建设亟待加强

（1）智能化专业技术人才短缺

根据中央研究院的相关调研，“2017年，我国只有460万的大数据人才，而在接下来的五年里，我国还会出现150多名数据专家。”智能小区与一般的小区建筑不同之处就是它的智能化，而要实现它，必须要有海量的信息化技术支持，而智能化的专业技术人员就显得尤为重要。而目前，这一缺乏资讯科技的人才将会对智慧社群的发展造成极大的障碍。

（2）XX主导多，社会与居民参与少

过去，我国的智能小区建设始终坚持XX主导，行业引导，企业和社会各界积极配合。然而，在工程建设中，由于缺乏完善的社会参与制度，导致建筑工程的主要是由国家主导，几乎沦为了“独角戏”。除了国家以外，还有一小部分的其它组织也在介入。一方面，在智慧小区的建设过程中，必然会出现大量的底层运营商，比如技术开发商、网络服务商、安全设备供应商等，这些人都是在城市中进行前期投入和运营的。然而，作为一个企业，这些基础运营商在提供相关的业务的时候，必然会寻求其自身的经济利益。他们常常从自己的角度来构建自己的模型，忽视了使用者的真实需要，从而使他们的参与效果不理想。比如腾讯在构建智能社群时更加注重云计算；360则专注于智能家庭的安全性。若任由各个公司自行施工，则会造成企业供应与住户对智慧居住需求的不相适应。此外，从总体上看，也存在着参与面窄、运行效率低下等问题，这些都会影响到参与主体的积极性。

而在现实中，许多地区的居民并没有充分参与到社会中，成为社会的一部分。部分小区缺乏日常生活文化营造的气氛，使其对小区的认同和归属意识薄弱，使其整体的凝聚力下降，从而影响到居民对智慧小区的参与。

　4我国智慧社区建设存在问题的原因

　　4.1现有管理体制制约城市智慧社区建设

目前，许多城市的社区经营模式都是纵向经营，其原因是受到我国的传统行政制度的制约。我国的行政管理制度长期处于纵向和纵向的纵向运行，同时也出现了“纵强横弱”的状况。这样的情况将会造成“条块数据”的严重分化、“信息孤岛”。[11]许多资料资源垂直分布于上级当局，而一条街则由上级XX部门垂直管理。然而，由于权限设定和资料的机密性，该体系并没有在街坊一级正式公开。而究其根源，则是由于体制制约和机制制约，导致了行政力量过分地向高层集中，而未能实现对基层的有效放权。而且，这样的行政系统会导致社区工作的效率下降，同时也会严重影响到XX部门在市民心中的形象。以上问题是影响智能小区发展的主要因素。

　4.2法治建设水平不足

法治是构建智慧城市的一个关键环节。但是，目前我国的智慧社区法制还不完善，其根源是缺乏对信息安全的法制保证，以及构建者的法制观念薄弱。

完善的法律和规章是推动智能社会发展的根本。但是，智慧社会的构建是一个由多元的社会主体共同努力的结果。其中，在资源分配和智能社会的发展中，发挥着举足轻重的作用。[12]但是，由于相关的信息系统的不健全，导致了在参与项目的过程中，为了获得更大的经济效益，往往忽略了相关的法律、法规，利用或者透露了一些居民的信息，给小区的居民带来了巨大的损失，并由此引发了各方的利益矛盾，从而对智慧小区的发展产生了一定的负面作用。

智慧社区的构建有赖于互联网的信息化，它相对于传统的社区，具有更加方便的参与形式。但也有不少问题，其中最重要的是，我国的建设单位法制观念薄弱。首先，从当前的社会工作中，我国当前的社会工作人员教育水平偏低，这就直接造成了我国的工作队伍的职业化水平偏低。此外，由于社会公众对公共资源的公开与分享还没有清晰的界限，缺少相应的法律、法规作为保证，在工作过程中往往会不知不觉地发生违法、泄漏居民的个人资料；其次，在社区中，由于自身的法制观念不健全，学习和学习的积极性和主体性较低，导致在构建智能小区时，存在着违反法定程序、方式等问题。当发生侵犯时，最好的办法不是通过司法程序来处理。

　　4.3智能基础设施建设不足影响智能化水平

与一般的社区相比，智能小区的一个关键点在于它必须要有一个与之配套的互联网信息系统，而这个系统的建立又是一笔巨大的投资，如果没有足够的经费支持，那么许多的计划和计划就会化作“泡影”。但从我国现有的工程项目情况来看，许多地区在项目实施中的投资力度还不够大，其原因有XX、市场、社区三个层面。首先，我国的财政投资力度不够，而且没有持续发展。在智慧小区的建造中，不仅要注重初期的投资，更要注重后期的运营和保养，若没有足够的经费支持，将会导致“面子”的项目。其次，没有足够的经济能力来保障对企业的投资。一方面，在保证各大公司在智慧小区的构建中起主导作用的同时，由于缺乏有效的宣传和动员，导致了市场无法在根源上介入；而企业自身又常常以盈利为目标，仅有少量科技公司积极地参加了智能社群的构建，但并不具备普遍意义。再者，若在以后的发展中无法获得良好的收益，不仅会损害公司的赢利性，还会极大地降低公司的投入热情，从而导致许多市场主体不愿意主动参加。

4.4专业化人才相对短缺

智慧城市的构建离不开专业技术人员的支持。然而，从现有的教学条件来看，许多地区的专业技术人员还处于紧缺状态，这主要有以下两个方面：一是最近一些大学已经开始开办大数据和与互联网有关的学科，而大数据等现代技术在国内的迅速发展则只是最近的事。因此，从理论上和实际上看，这种技术在国内的发展仍处在初级发展的初级阶段，其培养机制也不完善。总之，这类高科技行业的人员比较缺乏。而在职业技术培训院校，即便有些人在大学里也可以“对口”，但由于工作的条件、薪水、特别是社会的心态等原因，这些人中很难有真正想要进入到基层工作的。由于受到传统思想的熏陶，有些人会觉得拥有了诸如大数据这样的互联网技术，就应当走上更高级的岗位，却不想走到基层，更不想到社会上来，觉得“大材小用”，所以在城市智慧社区的构建中，缺少了大量的互联网信息技术人员。

　5推进我国智慧社区建设的主要对策

　　5.1强化智慧社区建设的制度支撑

新时期的城市智能小区建设需要有一个清晰的系统保证，即系统的信息系统和系统的建立。

当前，我国社区信息化体系的构建，应从以下几个方面着手：一是加强信息安全保障体系。因此，为了避免外部攻击，必须对有关的信息和信息平台的数据进行前瞻性的安全性保护；二是完善信息系统的管理与操作体系。信息安全保护并非无所不能，无法完全地处理信息的安全性问题。因此，要加强“双层保险”，既要加强信息的保护，又要保证系统的规划建设和运行。[14]即，技术方法的不足将由行政方法加以补充。广州市XX信息安全保障系统采取了技术与管理相结合的方式，构建了一个“一站七平台”的安全保障系统，其中“一库”即为信息安全的综合性信息库，而“七平台”则是安全监控平台、安全检查平台、应急管理平台，实现“一库”与“七平台”的协同运行，促进区域安全信息化的发展。

在规划设计、工程实施过程中，要充分发掘具有社会专业技能、具有社区服务意识的社区骨干力量。此外，在智慧小区的参与和构建中，社区的成员扮演着举足轻重的作用，完善社区居民的参与机制，让他们更方便地获得智能服务，让他们有一种对自己的认同和归属，从而形成一种“人人有责任的智能小区”的氛围。

　5.2提升智慧社区的依法建设水平

在构建智能小区时，既要有完善的体制保证，又要强化法制，完善相应的法律法规。在推进智能小区的建设中，必须要有多种主体的积极参与，特别是要充分利用市场的决定功能，这对我们来说是一个巨大的机遇和挑战。由于市场本身具有自发性、盲目性、滞后性等特性，因此，通过XX的积极作用，可以增强建筑主体的积极性。然而，当市场进入社会后，必然会产生对经济的追逐，从而导致对社会成员的漠视乃至伤害。因此，必须健全相关的信息保密制度。目前的数据公开权限比较模糊，一些公开的权限还处在“灰色地带”，很容易泄露个人的个人信息，一旦被发现，就会出现一个很难被发现的问题。在这种情况下，国家必须制定相应的法律和规章，或是在XX一级与第三方机构签署的秘密合同、信用保证等。要有效地控制用户的数据使用，以避免用户对用户数据权利的不当使用，同时也可以有效地防范因大数据而产生的信息歧视以及网络公司侵犯用户隐私的现象。[15]

在建设智慧社区的进程中，建设主体的积极有效参与是其生命力的保证。然而，智能小区的构建以信息技术为基础，需要各个参与方在法律框架内安全有序地参与。首先，要加强对社会工作人员进行法制教育。在日常工作中，不随便散布别人的个人资料，依法有序地参与到社会中来，争当一个遵纪守法的社会公民，做到自我教育、自我管理、服务、自我自律，为创造和谐、有序的良好社会环境做出贡献。

　5.3利用资金技术提升城市社区建设的智能化水平

智能建筑是当今社会发展的一个新趋势。要实现智能化，就必须要充分运用网络的信息化技术，而这些都离不开庞大的财力和技术支撑。

智慧小区的建立，牵扯到了所有人的日常活动，包括吃、住、行、游、购、娱、健等各种智能的设施，不仅要投资，还要有基础设施的建设，还有后续的维修，这些庞大的资金，光靠XX是无法解决的，所以要突破财政条块分割，建立XX、市场等多方参与的体制，调动各方积极性。

首先，要有一个良好的引导。项目的初期基建和后期的设备维修都是一笔不小的开支，因此，XX要把这笔钱列入年度预算，确保项目的连续性，以免把“智能小区”变成“半拉子”和“面子”工程。另外，在投入的经费方面，要有一套完善的监管体系，鼓励各大城市把相关的经费投入到智慧小区的建设中，比如网络基础设施的修建、购买高品质的智能装备等等，并定期检查其实际进展，并制定相关的评估与评估制度，确保其顺利实施。

其次，要在确保信息安全的情况下，尽可能地吸收其它的市场力量来进行投资和建设。智慧小区的建立绝非一朝一夕之功，而是一个漫长的、牵扯到多方的项目。国家并不是什么事情都要亲力亲为，而且有些建筑并不是他们的强项，所以，这就是“无形的手”。因此，在发挥主导作用的前提下，可以采取政策导向和扶持的方式，促进更多的公司积极投入，发挥各自的优势，在各自的专业领域大放异彩，为智慧社会的发展做出贡献。

　5.4加强专业化人才队伍建设

第一，在全国范围内，我们要进一步深化科技兴国、建设“以人为本”的战略，大力发展互联网技术和大数据。加大对高校的投资，鼓励各地各高校加大对高校的“倾斜”，加大对高校和地区的科技人员的培训。同时，要将我国科研院所的科研资源集中起来，加大对智能社会的重点和关键技术的开发力度，培育一支高素质的工业骨干技术骨干。

第二，从基层层面看，要积极利用政策、资金等优惠政策，让更多的社会力量加入到智力社区建设中去；通过对信息技术的推广，让更多的智能技术人员，特别是大学有关领域的毕业生，可以转变以往的社会心态，重新审视自己的工作，主动参与到智慧社区的工作中来。

第三，对于不同的大学和研究单位而言，可以利用自己的研究成果，加大对智能社会的研究力度，为智慧社区的发展提供更多的专业化的人才。同时，通过“政社结合”，充分发挥自己的优势，主动融入到社会中，通过举办专题报告会、宣讲等形式，或者组织工作人员到学校去进修，使其更好地把理论和实践有机地联系起来，推进智慧社会的发展。

　结论

总之，社区是一个最基础的单位，是管理与服务的中心。文章以城市中的一些典型事例为基础，将制度化、法治化、智能化、专业化建设贯穿始终，对于构建一个构建和谐、和谐、和谐的城市社区治理格局、推动社区治理和治理能力的现代化具有重要的现实意义和现实意义。本文旨在为我国城市智能小区的发展提供一些有益的启示。

　参考文献

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[15]王宁.智慧社区怎么建，关键看实效[N].河北日报,2020-09-28(003).

　致谢

这份报告的成功，是因为我的导师，也是他在繁忙的工作中，为这份报告提供了宝贵的意见，包括对整个文章的总体结构、引用和评论，以及对文章的批改。本文作者在撰写前期提出了一些有针对性的意见，以保证本文的整体性，谨向他们表示衷心的感谢。

最后，我还要谢谢各位教授，在这一次的学习中，我的经济知识得到了很大的提升，同时，我也要向大家表示我的感激之情。最后，还要多谢我的家庭，因为有了大家的帮助，我的学习才能如此成功！