-辽宁省有奖发票对防止餐饮企业税收流失的效益研究-以沈阳海王星餐饮服务有限公司为例

　　摘要

伴随着全国人民生活水平的不断提高，餐饮企业飞速发展。当下人们的生活中到餐厅去吃饭已经成了大多数人的不可避免的行为，除去一部分有工作单位可以得到发票报销的消费者之外，大部分的消费者在餐厅就餐结账后不会和商家索要发票。致使餐饮企业目前税收流失严重。发票在现在的生活中起着至关重要的作用，餐饮发票是餐饮行业会计进行核算工作的原始的凭证，是地方XX的税务机关对餐饮企业依法征税的依据。为了防止辽宁省餐饮企业税收流失XX推出了有奖发票政策。XX通过发票有奖，切实贴近大众来促使大部分的不能报销的消费者和认为发票对自己没有什么切身利益的消费者去索要发票，从而加大XX对餐饮企业依法纳税的把控。

本文以沈阳市海王星餐饮服务有限公司为例，来探讨辽宁省有奖发票对餐饮企业税收流失的效益研究，以沈阳市海王星餐饮服务有限公司在推行有奖发票前后的经营和纳税现状，分析有奖发票对餐饮企业的税收流失的效益影响。分析目前辽宁省推行有奖发票过程中仍存在的问题，并提出相应的对策及建议，更加完善辽宁省对餐饮企业依法纳税制度。

　　关键词：有奖发票；税收流失；税收监管；依法纳税

　　引言

改革开放后，国民的生活水平日渐提高。随着个体经济的迅速发展，餐饮服务企业也飞速发展，然而餐饮行业的日常营业额无法掌控，因此地方XX实行按定额来依法征税。但是这样的税收征收方法过于单一，造成核定的税收与应该收的税相差太大，导致税收流失严重。在税收征管上，为防止税源流失，对发票进行管理是非常重要的一部分，有奖发票的开展是发票管理中非常重要的一部分，目前全国大多数省市都在实行有奖发票制度。辽宁省餐饮企业的税收征管办法依然处于摸索寻求升级的重要阶段，服务业对于整个国民经济的快速增长和健康发展所发挥的作用越来越重要。而餐饮作为服务业的关键组成部分，更是占据了税收的主要部分。为了防止餐饮企业税收流失实行并推行有奖发票是十分必要的。

本文通过研究有奖发票的推行对防止餐饮企业税收流失的影响，从沈阳海王星餐饮服务有限公司在发行有奖发票后纳税情况为例，分析有奖发票对防止餐饮企业税收流失存在的作用。通过对比沈阳海王星餐饮服务有限公司在推行有奖发票后的纳税情况可以得出，在推行有奖发票后公司纳税更加合理，说明有奖发票对防止餐饮企业税收流失作用。餐饮服务企业作为我国国民经济中的重要组成部分，它的整体的发展水平对我国的国民经济，以及人民生活水平有重要的促进作用。在经济全球化以及贸易全球化的大背景下，国家关注到餐饮服务企业发展的突出作用，为顺应经济发展的变革，我国充分利用社会主义市场经济体制的优越性，通过科学合理的税收政策来进一步规范餐饮企业的发展，推动我国餐饮服务企业合理纳税。沈阳市海王星餐饮服务有限公司积极合理纳税的同时也增加了企业的核心竟争力。有奖发票不仅是税收机关规范餐饮企业合理纳税的保障，还是餐饮企业在面对同行竞争中的优势。有奖发票不仅缓解了税收机关在征税时的困难，还有效的帮助企业宣传发展。本文主要以沈阳海王星餐饮服务有限公司为研究对象，通过对企业经营状况以及税务机关推出的有奖发票结合分析，来进一步探寻有奖发票对防止餐饮企业税收流失的效益研究，并在此基础上逐步明确有奖发票对防止餐饮企业税收流失过程中存在的问题，而后就相关问题提出具有可行性的解决方案。旨在推动沈阳海王星餐饮服务有限公司响应号召合理纳税，实现企业的利润增长，并为相关企业的税收征管提供一定的借鉴作用。国家目前正在推进互联网+，辽宁省顺应时代发展战略正在推行互联网+有奖发票，进一步响应国家号召培育新的税源增长点。营造透明﹑公正﹑便捷﹑高效的营商环境，推动社会持续健康发展。

　　1沈阳海王星餐饮服务有限公司经营和纳税现状

　　1.1沈阳海王星餐饮服务有限公司经营财务现状

沈阳市海王星餐饮服务有限公司成立于2017年，是一家以辽菜为主，海鲜搭配的餐饮品牌。主要经营有饭菜，酒水等产品。公司尊崇“拼搏、责任”的企业精神,并以诚信、共赢、开创经营理念,创造良好的企业环境,以全新的管理模式,完善的技术,周到的服务,卓越的品质为生存根本,始终坚持用户至上用心服务于客户,坚持用自己的服务去打动客户。

根据2019年沈阳海王星餐饮服务有限公司利润表(附录1)可知。沈阳市海王星餐饮服务有限公司累计实现营业收入总额34,071万元，较同期增加11.34％;实现净利润162,2 万元，较同期增加630.1％。从净利润的形成过程来看:营业利润为161,2万元，较同期增加608.32％:利润总额为216,3万元，较同期增加612％。沈阳市海王星餐饮服务有限公司发生成本费用累计32,869万元，同期増加10.47％，其中销售费用为3.2万元，占成本费用总额的微小部分；管理费用为230，8万元，占成本费用总额的0.7％:财务费用为775，3万元，占成本费用总额的2.36％。以上数据可以得出沈阳海王星餐饮服务有限公司在2019年营业收入﹑净利润都有大幅度的增长，2019年沈阳海王星餐饮服务有限公司秉持着自身经营理念，不断吸收其他优秀餐饮公司的经营方式，企业在2019年有了大幅度的提升，在消费者心理树立了良好的口碑。

根据2019年沈阳海王星餐饮服务有限公司资产负债表(附录2)可知。沈阳市海王星餐饮服务有限公司2019年末总资产达到12,239,1万元，比上年同期增加371,1万元，增加0.0005％。其中:流动资产达到10,646,2万元，占资产总量的86.99％，同期比增加15.88％:非流动资产达到1592,8万元，占资产总量的13.01％。2019年末沈阳市海王星餐饮服务有限公司负债和权益总额达到12，239，1万元，同期比增加74.54％。其中:负债达到10，658，8万元，同期比増加90.53％:所有者权益1580,2万元，同期比增长11.44％，同时企业资产负债率87.8％，这表明沈阳海王星餐饮服务有限公司资金情况良好，日常经营情况都表现出稳定的增长趋势。

　　1.2沈阳海王星餐饮服务有限公司纳税的现状

沈阳市海王星餐饮服务有限公司2019年增值税应缴税额为9549.8万元，较同期增加30.46％，企业收入增长速度较快，纳税增多。其中不乏有更多人在结账时索要有奖发票和发票的增多是企业更加规范纳税而带来的积极影响。由此可见有奖发票对企业纳税规范有着积极的作用。

表1.12019年沈阳海王星餐饮有限公司纳税状况

如表1.1所示，城建税应缴税额为7.5万元，较同期增加27.92％；教育费及附加应缴纳税额为32.5万元，较同期增加37.89％；地方教育费及附加应缴纳税额为2万元,较同期增加26.86％；企业所得税应缴纳税额为54万元，较同期增加17.56％。企业在2019年中纳税状况越来越规范，较同期增长迅速，由此可见有奖发票可以促进企业积极纳税防止税收流失。

　　1.3辽宁省有奖发票对防止餐饮企业税收流失的现状

有奖发票这一制度最先出现在中国X，后来被大陆学习引进。为了加强对个体工商户和私人企业的税收征管，1989年xxxx在批转国家体改委《关于经济体制改革要点的通知》中，首次涉及有关试用“有奖发票”办法方面的问题。为促进纳税人依法履行纳税义务，调动消费者索要发票的积极性，规范经营者依法开具发票。经沈阳市人民XX批准，沈阳市国家税务局决定自2016年5月1日起，实行发票有奖活动，即个人消费者在消费时索取的发票参加摇奖或现场刮奖。《辽宁省国家税务局增值税普通发票》、《辽宁省国家税务局通用机打发票》和《辽宁省国家税务局通用定额发票》参加发票有奖活动，内容和形式与原沈阳市地方税务局发票有奖活动基本一致。国家目前正在推进互联网+，沈阳市海王星餐饮服务有限公司顺应时代发展战略正在筹划推行互联网+有奖发票，进一步推进企业的发展，营造透明公正便捷高效的营商环境，推动经济社会持续健康发展。

　　2辽宁省有奖发票对防止餐饮企业税收流失过程中存在的问题

　　2.1财务人员缺乏对有奖发票的重要性认识

在沈阳海王星餐饮服务有限公司财务人员实际的工作中，相关的财务工作人员，并没有意识到有奖发票的重要性，在财务人员的具体工作中，不能全面了解有奖发票对餐饮企业的重要价值与意义。部分企业的财务人员对当前仍然存在的制售﹑使用假发票、白条入帐、拒开发票、不使用发票等现象的厉害性认识不充足。有奖发票是辽宁省税务机关为了防止餐饮企业税务流失而实施的税务政策，沈阳市海王星餐饮服务有限公司相关的财务工作人员不能紧跟政策变化，不能与税务机关同时应对税收政策的变化，部分财务人员固守成规，拒绝变更而带来的新的工作，也是导致有奖发票不能发挥起作用的因素。

首先对于当前沈阳市海王星餐饮服务有限公司的财务人员工作来说，财务人员的业务能力，专业性部分较差，财务专业人员配置不充足，由于人力所限，在对领用发票、发票报销以及合理纳税等环节，易出现专业漏洞，难以推动有奖发票工作全面的开展。其次是管理缺位，在对发票的日常管理中，沈阳市海王星餐饮服务有限公司内部管理衔接不畅﹑领用、服务人员为消费者日常开具发票和纳税部门之间缺少良好的协调，配合不够完善，不能真正的去形成齐抓共管合力。最后是检查方面的力度不够，地方XX税务目前还没有建立强大快速的真假票检验和协查条统。在税收征管和核查执法中，往往只偏重涉税的检查，忽略日常对有奖发票使用情况的检查。餐饮企业有奖发票市核往往只存在于表面，对领购发票的纳税人缺乏有力的监控。餐饮企业会利用税务机关的漏洞来进行偷税漏税。

　　2.2有奖发票普及不完善，宣传不到位

地方XX税务机关对于消费者在索取有奖发票的宣传方面缺乏广度和深度，缺少有效控管、制约手段。导致消费者索取有奖发票的积极性不高，维权意识不强。在沈阳市海王星餐饮服务有限公司日常经营工作中，会利用消费者在关于有奖发票发票方面的认知空缺来进行避税，主要由以下几个方面：一是因个体消费不存在报销问题。没有具体的工作单位，无法进行发票报销，以至于大多数人没有形成索取发票的习惯；二是餐饮企业抓住消费者对有奖发票了解不全面，从其他方面引导消费者不索要发票。大部分消费者因为文化知识水平不高，对于有奖发票存在不知情的问题，他们在消费后可能直接就结账不会过问有奖发票方面的事情，而餐饮企业也抓住了消费者不了解有奖发票采取闭口不提的态度，就会造成大部分的税收流失。即使有的消费者提出索要有奖发票的要求，往往也会因为餐饮企业以各种理由搪塞或以价格上的一定优惠作换，而放弃了索要有奖发票的权利。有些消费者虽然知道索取有奖发票，但因对有奖发票兑奖方面的知识了解有限，觉得会很麻烦不如直接得到一点好处来得快，也会放弃索要有奖发票的权利。三是有一部分消费者缺少辨別合法有效的有奖发票知识。部分消费者在消费后只要店主给发票就行，也不管发票是否合法有效，因为发票不能报销他们也不会去研究商家给出的有奖发票是否有效，虽然本质上是积极配合国家税收政策，但由于对有奖发票知识的认识有限，但仍旧不能对税收流失起到积极作用。

　　2.3缺乏有利的税收环境

我国目前在推进有奖发票实施缺乏有利的税收环境。餐饮企业会抓住税收环境存在的弊端进行避税，如税收环境缺乏相对稳定性，主要表现在税收政策在制定过程中，制定有奖发票时由于对经济形势判断不足，目前餐饮业发展迅速，缺乏深入调查研究和论证，不能贴近大众，造成税收环境的不稳定；税收征管手段落后。

目前沈阳市海王星餐饮服务有限公司和同类型的餐饮企业都顺应时代经济的发展，在信息化经济中快速发展。税务机关目前信息化建设水平低，而税收制度和税收政策对宏观经济调控的有效性，在相当大的程度上取决于税收征管水平的高低，而征管水平又取决于信息化技术的运用程度,目前我国税收信息化建设比较落后，是税收信息化水平低，税收征管信息化含量不高，借助信息技术进行税收管理的比例偏低；关于有奖发票方面的立法不完善，餐饮企业虽然对有奖发票方面的政策有了解，但是没有引起重视。虽然近些年我国在对税收方面的立法有所改善，但是也只是局限在部分，除去《税收征管法》﹑《个人所得税法》经过全国人大常委会正式立法外，其他的均还停留在行政法规层次上，随着近些年全国经济迅速发展，餐饮行业在人民的生活中起着越来越重要的作用，到餐厅吃饭已经成为日常化，有奖发票政策在推行时没有考虑到餐饮企业发展的迅速，有奖发票立法不完善没有引起大家的重视和关注。

　　2.4XX对有奖发票的监管不到位

目前XX对有奖发票的监管，餐饮服务有限公司在日常经营中会抓住XX在监管方面不到位的漏洞，在你缴税时进行规避。XX对有奖发票的监管不到位主要表现在:一是XX对有奖发票监管队伍不完善，在有奖发票推行过程中，XX对于有奖发票并没有完善的监管队伍，造成餐饮企业买假用假违法行为屡禁不止，餐饮企业还是会通过非法途径取得或使用假的有奖发票，严重扰乱了经済税收秩序。二是XX对有奖发票没有完善的监管体系，税务机关没有完善的监管体系，从上至下没有形成一个完整的链接，只有之上而下形成一个完整的体系，才能从各个方面抑餐饮企业的税收流失，监管体系的缺失造成上传下达的断条，有奖发票政策再好在完善没有一个完善的体系对他进行监管和推进，也不能完整地发挥作用。三是XX对有奖发票监管不够深入，在XX推行有奖发票政策后并没有深入基层去了解有奖发票的具体实施效果，目前社会上利用有奖发票进行偷税漏税手段、方式具有隐蔽性、多样性。一些制假贩假团伙利用现代技术手段作案，而且专业分工明确，涉及面广，游移不定，隐蔽性强，容易逃脱执法机关的监控和追踪。

　　3辽宁省有奖发票对防止餐饮企业税收流失的对策及建议

　　3.1提高财务人员对有奖发票的重要性认识和人员素质

在沈阳海王星餐饮服务有限公司财务人员实际的工作中，必须加强相关的财务工作人员，对有奖发票的重要性的意识，在财务人员的具体工作中，使其全面了解有奖发票对餐饮企业的重要价值与意义。必须杜绝企业财务人员对当前制售和使用假发票、白条入帐、拒开发票、不使用发票等现象的存在，必须让财务人员认识到事情的严重性。有奖发票是辽宁省税务机关为了防止餐饮企业税务流失而实施的税务政策，沈阳市海王星餐饮服务有限公司相关的财务工作人员必须紧跟政策变化，应与税务机关同时应对税收政策的变化，部分财务人员需要打破常规，顺应变更而带来的新的工作，促使有奖发票发挥起作用。

当前沈阳市海王星餐饮服务有限公司的财务人员工作来说，财务人员的业务能力，专业性部分需要提高，在录取财务工作人员时，企业应该提高对财务人员学历的要求，需要有考核。需要解决财务专业人员配置不充足问题，扩大企业的财务人员队伍，是企业不会出现由于人力所限，在对领用发票、发票报销以及合理纳税等环节，易出现专业漏洞的问题。其次是管理缺位，在对发票的日常管理中，沈阳市海王星餐饮服务有限公司内部需要解决管理衔接不畅的问题﹑处理各个部门之间缺少良好的协调，增加协调与配合人员来处理配合不够密切的问题，形成真正的齐抓共管的合力。最后是提升检查力度，税务系统需建立强大快速的真假票检验系统和协查条统。在征管和查执法中，加大对有奖发票的检查，不要流于形式，对领购发票的纳税人实施有力的监控。避免餐饮企业利用税务机关的漏洞来进行偷税漏税。

　　3.2加大对有奖发票的宣传力度

加大税务机关对消费者索取有奖发票宣传的广度和深度，采取有效控管、制约手段。避免餐饮企业由于税务机关宣传不到位而造成餐饮企业的偷税漏税。提高消费者索取有奖发票的积极性，增强消费者的维权意识。一是部分消费者因个体消费不存在报销问题，以至于大多数人没有形成索取发票的习惯，需要用有奖发票来诱惑其索要发票，加大宣传，让这一部分人了解有奖发票的好处，能够贴近他们的生活，促使他索要发票；二是店家抓住消费者对有奖发票了解不全面，从其他方面引导消费者不索要发票。XX必须加大有奖发票的宣传力度，深入社区和大众，做到层层宣传，不要出现有人不知道有奖发票这个政策的状况，利用有奖促使他们在消费后主动过问有奖发票方面的事情，从而减少大部分的税收流失。加大宣传让消费者不要因为商家提出的小优惠就放其索要发票，有奖发票的的优惠力度更大，使他们了解有奖发票带来的好处。简化有奖发票在兑奖方面的程序，使抽到有奖发票的人兑奖更加信息化，网络化，有奖发票也需要与时俱进。三是提高消费者辨別合法有效的有奖发票知识。部分消费者在消费后虽然知道要主动索要有奖发票，但是他们无法辨别发票是否合法有效，虽然本质上是积极配合国家税收政策，但由于对有奖发票知识的认识有限，但仍旧不能对税收流失起到积极作用，XX需要加大力度去宣传，去普及有奖发票，让大家了解有奖发票如何去辨别真伪。

　　3.3创造有利的税收环境

我国目前应在推进有奖发票实施方面创造有利的税收环境。如创造税收环境的相对稳定性，主要表现在税收政策在制定过程中，制定有奖发票时必须顺应经济形势，餐饮业近些年发展迅速，XX需要深入调查研究和论证，贴近大众，这样制定的政策才能保证稳定性；提升税收的征管手段，建设提高信息化水平，信息化的稳步提升相当大的程度上取决于税收征管水平的提高，而征管水平又取决于信息化技术的运用程度,目前我国税收信息化建设需要紧跟时代的发展，提高税收信息化水平，改善税收征管信息化含量不高，借助信息技术进行税收管理；完善有奖发票方面的立法，近些年我国在对税收方面的立法虽有所改善，但是也只是局限在部分，随着近些年全国经济迅速发展，餐饮行业在人民的生活中起着越来越重要的作用，到餐厅吃饭已经成为日常化，有奖发票政策在顺应社会经济发展的同时也必须得到重视，完善有奖发票有关的立法，引起大家的重视和关注，提高大家的认识，能大幅度提高有奖发票在生活中的应用，从而改善餐饮企业的税收流失问题。

　　3.4加强并完善XX对有奖发票的监管机制

XX对有奖发票的监管必须落实到实处:一是完善XX对有奖发票监管队伍，在有奖发票推行过程中，XX应建立完善的有奖发票监管队伍，打击买假发票﹑用假发票屡禁不止的违法行为，从根源上整治一些不法分子通过非法的途径取得或使用假的有奖发票，稳定餐饮经済税收秩序。二是XX对有奖发票需要形成完善的监管体系，税务机关需要形成完善的监管体系，从上至下形成一个完整的链接，只有至上而下形成一个完整的体系，才能从各个方面抑餐饮企业的税收流失，监管体系的缺失造成上传下达的断条，如果监管体系能够形成一个完善的系统，那么就能从各个方面对有奖发票进行监督，能完整地发挥有奖发票防止餐饮企业税收流失的作用。三是XX必须深入监管有奖发票，在XX推行有奖发票政策后应该立刻深入基层去了解有奖发票的具体实施效果，对餐饮企业进行实地，直接的考察，避免出现利用有奖发票进行偷税漏税，杜绝一切使税收流失的情况。只有深入了解才能全面的杜绝一些制假贩假团伙利用现代技术手段作案，致使税收流失的现状。

　　结论

本文主要以沈阳海王星餐饮有限公司为研究对象，结合辽宁省推出的有奖发票政策对防止餐饮企业税收流失的效益影响进行分析，通过对沈阳海王星餐饮服务有限公司近几年来的经营状况进行分析，可以明确发现现行有奖发票政策在防止餐饮企业税收流失中存在的问题，具体包括企业发展与现行有奖发票政策不统一、相关法律法规不健全、有奖发票制度不完善以及外部条件对有奖发票推进的制约过重等。高效利用有奖发票政策，不仅需要XX时刻关注有奖发票的作用情况，更需要企业自身注重对有奖发票政策的关注与利用，只有XX和企业的和谐配合，才能够实现有奖发票的高效利用，助力企业的良性发展。所以，针对有奖发票在防止餐饮企业税收流失的过程中出现的问题，应进行多方位的考虑，提出具有全局意识的综合措施，主要包括以下几点：

第一，企业自身要加强对有奖发票的关注度，并通过组建专业的财务核算队伍，来高效利用现行有奖发票政策，助推企业发展。

第二，XX要加强相关法律法规建设，有效落实有奖发票政策，为企业经营构建良性的市场环境。

第三，注重完善相应的有奖发票政策制度，全面助推企业发展，提升企业对有奖发票政策的利用效率。

第四，XX需要形成完善的监督管理体系，对有奖发票实施进行有效的监管。

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　　致谢

在这次毕业设计中，感谢我的学校，给了我学习的机会，在学习中，老师从选题指导、论文框架到细节修改，都给予了细致的指导，提出了很多宝贵的意见与建议，老师以其严谨求实的治学态度、高度的敬业精神、兢兢业业、孜孜以求的工作作风和大胆创新的进取精神对我产生重要影响。他渊博的知识、开阔的视野和敏锐的思维给了我深深的启迪。这篇论文是在老师的精心指导和大力支持下才完成的。

感谢所有授我以业的老师，没有这些年知识的积淀，我没有这么大的动力和信心完成这篇论文。感恩之余，诚恳地请各位老师对我的论文多加批评指正，使我及时完善论文的不足之处。

谨以此致谢最后，我要向百忙之中抽时间对本文进行审阅的各位老师表示衷心的感谢。