浅析中韩新能源产业合作现状

　　摘要：人类21世纪面临着重大能源枯竭和环境污染的问题，在这一方面上，不是世界上任何一个单一经济体或者某几个经济体的区域联合就能够完美解决的历史性任务，因此需要世界各国通过共同开发新能源的合作途径来更好地延续人类文明发展。自中韩两国从1992年建交以来，双方的贸易来往变得更加频繁，在新能源产业合作的由于地理位置上的便利，两国隔海相望，这为两国在新能源合作方面提供了有利保障。本文立足于中韩两国的新能源的发展现状，阐述了两国之间开展新能源合作的可行性，通过两国的相互学习，优势互补原则，着力打造出一批影响力范围较大的中韩新能源产业，针对现状提出建议与想法，为达到互利两国人民的根本目标。

　　关键词；能源危机；合作途径；新能源产业

　　20世纪50年代末，新能源这个词慢慢出现在了大家的视野中，国家也迈开了新能源利用的第一步，但由于经验不足，一开始只能简单开发一些较为基础的能源，比如沼气。直到1970年，国家才开始着手大规模开发，这才出现了可再生能源，改革开房后，国家发展飞速，在经济快速发展的过程中对能源的需求也开始大了起来，但能源的开发速度跟不上需求，这几天导致了矛盾的凸显，国家为了解决这个问题，开始对新能源产业进行政策上、资金上进行支持，并开始培养相关技术人才。随着新能源被国家所重视，在国家的大力支持下，新能源产业也进入了发展的春天，开启了崭新的征程。根据资料显示，2009年中国新能源占了能源消费的9.9%，根据中国XX的计划，到2020年中国XX将在能源利用率上达到6亿吨煤同时烧时所释放的当量之和。

　　韩国是一个能源匮乏的国度，国家97%的能源都要依赖进口。是名副其实能源匮乏的国家。所以韩国相比于其他国家在经济和社会上对能源的敏感度更高，韩国在经历了七十年代发生的的石油危机之后，对能源的利用有了全新的规划，一方面继续能源外交，另一方面，韩国也开始寻找可以替代的能源，直到一九八零年，韩国XX才把目光逐渐锁定在了新能源的开发和利用上。为了新能源的发展。韩国于1987年颁布了《新能源和可雨生能源发展促进法》，随后，为了加强新能源的发展，让新能源能在原有的基础上更进一步，又出台了《新能源和可再生能源技术发展基本纲要》。这两个制度极大程度上推动了韩国的新能源发展。新能源的快速发展，让韩国有了与大国竞争的资本。在1992年，韩国XX提出了与西方国家竞争的计划。韩国前几任在上台之后都会相继颁布有关于新能源产业的新规或是政策，逐步将新能源产业发展上升到大韩民国领土安全的重要战略位置。因此，在韩国XX的高度支持和民间企业的资本配合下，给韩国能源产业的发展奠定了稳定的基础。

　　1980年,韩国经济在“汉江奇迹’后开启了全新的发展速度,在韩国经济发展的过程中，对能源的需求也就越来越大,传统的能源已经无法满足韩国发展过程中的消耗,所以投资进驻新能源市场是韩国持续发展下去的关键,韩国XX从1982年后便将投放进入新能源市场的投资份额慢慢加大,由24%一直上升到了后来的51%,利用韩国飞速发展的经济来促进新能源产业的高速发展.

　　韩国在新能源产业的发展上投入了不少的资金,也预计在未来的5年中,对该产业进行多大35万亿元的投资,韩国XX在在08年发布的基本计划中明确指出韩国关于该类项目未来的方向。韩国本土拥有的大型企业如LC和三星,这两个大型产业也将目光放在了新能源产业领域上,韩国XX一直都积极推动投资深入,2015年可以说是韩国新能源的关键一年,在15年所公布的战略中,韩国XX宣布将与民营企业一起针对新能源市场联合投资10万亿韩元，目的是韩国的主要产业更改为新能源产业,将新能源产业发展成为韩国的主要支柱。在受到金融危机的冲击之后,韩国经济一度萎靡,为了找寻恢复韩国经济的方式,韩国不断进行政策更新,其中,韩国提出了“绿色新政”,XX对其进行了投资,促进了韩国经济的发展,总额占韩国GDP2.6%,“绿色新政”在企业积极的配合下,终于取得了很好的效果,给韩国的新能源产业带来了更为广阔的发展空间,虽然韩国在国际上还是稍显逊色,比如韩国的风电能源产业,技术不过关,相比于起步晚的中国来说也是低了一头,所以韩国还需要在技术上多做投入.

　　中国XX在新能源的研究上起步较晚,改革开放后,中国的经济建设有了很大的发展,但在新能源产业这一块上显然还是较为落后的,不仅仅是因为政策问题,更多是关于新能源产业方面的技术问题,投入的资金也不多,所以国家在新能源产业上的发展较为缓慢,但是中国在风能上投注的精力较多,使得风能得到了不错的发展,尤其是一些设备的研制更是跻身发达国家的队伍,随着时代的进步,国家对于新能源的关注也越来越高,投入力度也逐渐加大,和韩国能达成合作是中国在新能源产业上的一个突破,两国互相帮助,取长补短,通过深入的探讨和沟通,共同进步,共同发展.

　　朝鲜半岛是东北亚地区的咽喉所在，战略位置极为重要，而韩国正因此成为了一个被各国势力拉拢的重点对象。韩国虽然领土面积狭小，不及中国XX一个普通省份的土地面积，但却有着得天独厚的海洋资源。中国作为世界上最大的发展中国家以及OPEC的主要成员国之一，中国XX领土辽阔，水利资源丰富，可供开发的环保新能源较多，如太阳能、潮汐能等。在面对日益枯竭的化石能源面前，两国有着共同的利益诉求，因此，两国从地缘政治层面而言，有着长久合作的基础。中韩两国共创新能源产业，不仅可以达到减轻依赖传统能源的需要，还可以逐渐形成一个较为稳固的能源共同体，在将来有着较为强劲的实力去应对世界能源危机，更好的维护社会秩序和国际和平。同时，新能源的合作能够大幅降低因能源泄露而造成的次生灾害，比如2011年日本福岛核电站事故，就是一个因缺乏能源合作，无法单独面对核泄漏问题活生生的例子。另一方面，两国都是化石燃料的贫乏生产国，但是中国和韩国作为亚洲最大的两国经济体之一，对化石能源进口的需求分别排在世界第二和第四。因此，加强新能源合作，可以增进两国人民的收入水平，为两国XX创收利润。借住经济领域的合作联盟，进而在将来逐渐在政治层面上形成利益平衡点，稳定半岛局势的和平统一。

　　两国为了更进一步的发展新能源产业。制定了一系列相关的法律法规。作为新能源发展的新计划。该计划不但奠定了中韩两国新能源合作的基础。指明了新能源发展的方向。更促进了中韩两国在新能源产业上的稳步发展。

　　近几年来，韩国XX制定了很多相关法律。如1987年的《代替能源开发促进法》等等，法律法规无不关于新能源企业的发展，为新能源的发展提供了很多保障。企业是国家的中坚力量，企业的发展决定了国家经济上层建筑，所以这些法律法规的颁布给了企业一个自由发展的空间。韩国的新能源企业在韩国的地位可谓是举足轻重的，LG、三星等知名的大企业未来发展重点都在新能源上，太阳能和风能能继续投入道德上的人头，两国都对这个负责吧。所以大型企业还将继续投入发展，众所周知，企业是推动国家经济发展的主导力量在中韩新能源产业发展过程中，丙国的新能源企业都扮演了十分重要的角色。总而言之，XX在新能源产业两国的合作中占据了很大的位置，首先就应当对企业进行指导，在推动过程中也给双边贸易提供了很好的生存土壤。

　　中国XX的能源开发是从二十世纪五十年代末开始的，相较于能源开发较早的国家来说，中国XX在能源开发方面的意识较晚，即使开始新能源开发和利用，也会仍然存在很多问题，与发达国家相比来说还是有一定的差距。其原因如下。

　　(1)由于中国XX开发新能源时间较晚，所以在技术上并不能完全满足开发新能源产品，加上中国XX对新能源技术投入少，创新水平不高，科研水平也暂不足以与其他国家相比。所以竞争力不强，就目前的情况来说，中国XX新能源的开发和利用上都不怎么使用国产设备，且十分依赖发达国家，如：新能源的设备和开发新能源的关键技术。这两个因素就当时来说，是无法改变并实现独立的。技术上无法独立，就造成了中国XX在新能源的开发上不可避免，高成本现象的出现。所以，一样条件开发新能源，成本却如此高，导致中国的新能源产品在国际上几乎没有了竞争力。这就成了中国XX新能源发展上的一大障碍。

　　(2)中国XX对新能源的开发还处在初级阶段，认知还不够完全。不仅缺乏长远的目光，更没有专业的技术人才，导致国家发展限制过多，不仅造成了资源上的浪费，更是在投资上过于盲目。新能源产业有巨大的功利性，很多企业目光短浅，仅仅只看到了新能源所能带来的巨大利益，却不对自身的整体水平进行评估，不知道企业资金和实力是否能驾驭该项目就纷纷赶着投资新能源行业，这些中小型企业的涌入给能源市场带来了巨大的压力，导致很多地方不得不进行重复建设。这几天加剧了资源的浪费，提升了产业的风险。拿风能电能举例，通过调查分析，国际上在风电这一块资源的利用率大概在25%–30%，而中国XX在这一块的利用率只能达到20%，且还有40%的光伏产业设备闲置超能过胜率也直接达到50%。

　　(3)中国在这一块的起步比较晚,所以缺乏专业的人才,也因为国家并没有成立关于新能源研究专门的机构。但中国XX的新能源发展迅速,市场的规模也是与日俱增,这就突出了中国XX极度缺乏专业人员的问题。多个城市如上海、广州、北京在举办招聘会的时候,关于新能源领域的职位需求十分庞大,其人数和职位数量都突破了历史之最,但招聘的人数却恰恰相反,不仅有关方面的求职者却寥寥无几,不仅如此,前来咨询的人里面还有50%对此行业不够了解,这就足以证明新能源产业上对人才的需求是多么的迫切,缺乏专业人才也给中国XX新能源技术的发展构成了严重的影响。

　　(4)新能源产业的相关政策其实还是不够完善的,虽然从目前来讲,国家已经颁布且实施了很多关于新能源产业发展的政策,但相较于发达国家而言,这样的体系显得过于稚嫩,制度不够完善,也不够健全,从某些方面还是可以看得出来的,比如利用光伏进行发电这个方面来说,XX政策较好的就属德国、X和如本了,XX不仅对其采取财政补贴,还降低了税收,进行税收优惠,还鼓励产品出口,并十分重视对科研和技术创新等关于产业发展方面的问题,这些措施每一项都值得我们借鉴,中国XX现在暂时还没有形成完整的体系促成新能源发展,但也指日可待。

　　(2)韩国新能源发展存在的问题

　　韩国XX这几点在新能源产业的扶持上可谓是费尽心力,虽然新能源产业在积极的XX积极的引导下,秉承着企业精神与XX一并合作取得了长足发展,韩国供应紧张的状况也在一定的程度上得到了很大的改善,但是韩国相比较于早早开始新能源发展的几个发达国家来说,还是存在着不小的差距,韩国新能源产业的发展还是存在着很多问题,以下将对问题进行阐述。

　　(1)虽然韩国XX在新能源产业的发展上下了很多功夫,扶持力度巨大,但韩国在这方面的技术水平依然较为落后，新能源的发展还是不平衡且有很大的差异性,从基础设施来说,韩国的基础设施稍显薄弱,在技术上没有专业的人才进行技术加持,导致韩国在和西方发达国家的竞争中明显落了下风,从调查分析的结果来看,韩国在新能源产业上的技术水平相当于发达国家的30%一70%。这其中,连同韩国发展较为快速的风能和太阳能都还比较需要依赖于进口太阳能风能小具规模,毕竟通过太阳能和风能进行发展,道路款擦汗才会有人陪伴左右,虽然并不是很好,但也能发映出韩国的发展较为缓慢。

　　(2)XX在新能源产业上的的扶持是企业进行投资的指明灯,很多大型企业都是冲着国家政策偏爱的产业而来的,这些企业包括三星、SK和大宇三个大型企业,韩国的企业在风能和太阳能的基础上,对新能源的开发利用继续进行了重点投资,所以韩国在这两个方面发展相较于其他国家较快,但其他关于新能源技术的研究和发展仅仅只是刚刚起步,还处在初级阶段,这就使得韩国在新能源产业竞争上竞争力不足,经济效益达不到预期的效果,整体还是偏低。

　　(3)没有关于新能源产业的人才,也缺乏此类产业的研究机构,韩国的额新能源产业发展缓慢,根据调查统计,韩国关于从事新能源领域的人仅仅只有200名左右,在大学的专业选择上,也并没有相关专业的开设,为了解决人才匮乏的这个问题,只好开放条件,相关专业的人才都可以从事此类工作,如电力专业,机械专业和化工等几个相关专业人士,虽然从一定程度上缓解了用人尴尬问题,却还是严重影响了新能源企业的发展完。

　　国际化石燃料的过度开采,中国和韩国作为石油需求量最大的两个国家,面对这样严峻的问题,中韩两国XX高度重视,并开启了寻求新道路的征程,首先,为了解决能源安全的危机,两国XX将重点火力都集中在了新能源的开发和利用上,但是单干并不能得到更多的经济效益,为了创造出更高的经济效益,就目前来说,尽快与韩国建立新能源产业的合作才是解决能源危机的首选。为了更好地进行合作,两国的意识要达成一致,这样才能实现合作上的可持续发展,从而实现共赢,在合作上,XX起到的作用十分巨大.两国需要更为密切的联系,加强高层间的对话和访谈,树立共同的发展目标,新能源的市场广阔,将新能源的开发作为经济增长的一个驱动力,能更好为国家能源产业增长竞争力打下坚实的基础,这也是国家经济发展最为关键的一个要点。

　　为了中韩新能源合作能够顺利开展，两国XX也针对这一情况进行了讨论和商定实施方案。在2008年5月，中韩XX一致同意将中韩关系由原来的“全面合作伙伴关系”发展为“战略合作伙伴关系，开始真正意义上，中韩新能源产业走向了合作化，这为后续的合作道路开辟了XX层面上的对话机制。2009年10月10日,中韩两国在北京签著了《中韩经贸合作中长期发展规划报告》，这份报告涉及到了23个合作领域，其中能源合作与应对气候变化是这份报告中新增的一大合作项目。2016年4月，贵州省委XX陈敏尔，中国驻韩大使邱国洪在韩国首尔与韩高级官员签订协议，在未来的几年，将韩资引入贵州遵义红花岗区，依托当地良好的工业化基础，共同开展新能源产业合作。

　　中韩两国的双边合作在XX的大力扶持和领导下,有了很了很大的进步空间,合作的可持续性也在不断增加,新能源产业在两国的合作中开始初露端倪,但是两国在能源产业的发展上尽管已经取得了不错的成绩,但是相较于西方的发达国家,还是较为落后的，不仅仅是因为技术上的不成熟,更多还是因为设备并不属于两国自行研发的,统统依赖进口,这就使得两国的合作又到了一个瓶颈期,新能源产业不断受到各个国家的重视,多国也都开始纷纷踏足新能源行业,这种现象的出现有利于中国和韩国从双边外交进化成为多边外交,有更多的机会进行发展。

　　X作为能源大国,是新能源产业中发展最好的国家,X也是能源消耗最大的国家,所以X在新能源发展的过程中,一直都很注重能源的安全问题,并不断对新能源和可再生能源投入更多的资金进行研究和开发。在2009年,XXX最为注重的就是开发清洁能源,所以提出了关于此类的新能源政策,在未来的三年里,XXX预计将新能源产业的产值进行翻倍，X将努力在三年时间内将新能源产业的竞争力大幅度提高,将发电比例上升到全部发电量的百分之十，再在未来的几年内进行扩展,预计扩大到百分之二十五.X在新能源产业的投资上一直都占据很大的份额,X将1500亿美元拨到了太阳能和风能以及大多数的清洁能源开发中去。X对新能源和可再生资源的重视程度从2011年颁布的《能源安全未来蓝图》中可以看出，不仅强调了能源安全的重要性,更是就如何寻求新能源产业在X政策上更为全面更为深入的突破口进行规划。

　　另一方面,讲到德国在能源安全上的地位和现状,德国在新能源产业上的发展也是相对领先的,德国在能源安全上的政策在不断加强,发展速度也越来越快,德国将在2020年前实现将新能源产业在德国，为了保障园家的能源安全，德国加速发展新能源和可再生能源，为了进一步强化德国的能源领域地位,德国也做出了不少的规划,其中,德国的高科技战略就投资了10亿的欧元,这笔巨款将全部用于新能源企业,以此作为鼓励,鼓励企业能在新能源的创新上更上一层楼,德国XX在新能源企业不断发展的背景下承诺将继续提高新能源的利用率。日本作为新能源产业发展中第三个消费大国,虽然资源较少,但是为了保证日本对传统能源不再过分依赖,所以日本一直十分重视新能源的发展,将可再生能源当成重点进行建设,目前,在日本的新能源开发进度偶读十分稳定,太阳能已经完全普及开来.

　　能源的提供和需求已经产生了很大的矛盾,为了解决这个矛盾,中韩两国合作共同研发新能源,中韩两国在新能源产业的开发上一直都是互补的,借用两国各自的优势来进行合作,这样给两国新能源开发的市场开拓了更为广阔的空间,不仅促成了两国双赢的局面,更是促进了两国的能源合作进程,为了让两国在新能源的合作商更加有默契,定期开展新能源交流论坛也成了必不可少的项目,通过论坛峰会对两国的经验做出交流,使两国国家都能学到更为丰厚的知识,不断更新技术,明确发展目标,这样才能使得两国的发展往更为稳定的地方走去,互利互惠,团结共赢。

　　从当前的历史发展大趋势来看，新能源有着宽广的发展前景，其价值在未来社会不可估量。随着传统化石燃料的过度开采挖掘地球上现有的化石燃料已经不足以支撑人类文明的高耗发展了，因此发展新能源产业，有助于两国的长远发展，对增进地区人民福祉，有着很大的促进意义。并且，发展新能源的道路虽然坎坷，但是却能够遏制住西方帝国主义对中华民族的经济封锁，具备在下一个世纪中，拥有重新规划世界经济格局的能力。因此，中韩两国同作为东亚的成员国，都曾经饱受帝国主义摧残，中韩两国人民内心深处肯定不希望悲剧重新上演。因此，结合两国的优势，取长补短，不断在摸索中一起进步，共同发展。中国古代的政治家屈原曾经说过“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，在新能源的开发问题中，我们还有很多技术难题需要攻克，在合作的过程由于缺乏默契，从而导致很多的摩擦和弄出不愉快的事情都是在所难免，但是我们不能因为过程艰难就去否定合作的重要性和必要性，为我们的子孙后代还一片绿水蓝天同样也是我们的使命。

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