试析当前我国小城镇发展中存在的问题与对策

　　摘要：我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，正处于经济转型升级、加快推进社会主义现代化的重要时期，也处于城镇化深入发展的关键时期，必须深刻认识城镇化对经济社会发展具有重大意义。目前，我国城镇化正处于加速发展时期，小城镇在各方面都得到发展，但小城镇发展的过程中依然存在重视不够，缺乏科学的规划，执行规划力不够，基础设施不配套，建设规模小，资金短缺，缺乏有效的产业带动等问题，制约着小城镇的发展。加快发展小城镇，走有中国特色的城市化道路，这是xxxx从我国具体国情出发，结合世界范围内各国城市化的发展趋势和普遍规律做出的前瞻性战略抉择。因此，深入研究，认真做好小城镇规划工作，以小城镇人口发展和素质提高为核心，谋求小城镇经济发展与资源合理利用、环境保护的良性循环，通过增强小城镇经济，推动地方经济全面、健康、快速发展具有极其重要的现实意义.本文通过分析小城镇发展中出现的问题，并提出相对应的策略，以期加强对城镇发展的进一步认识和思考，来促进小城镇逐步健康发展。

　　关键词：小城镇建设；问题；对策

　　按照建设XXX五位一体总体布局，顺应发展规律，因势利导，趋利避害，积极稳妥扎实有序推进城镇化，对全面建成小康社会、加快社会主义现代化建设进程、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。加快发展小城镇，走有中国特色的城市化道路，这是xxxx从我国具体国情出发，结合世界范围内各国城市化的发展趋势和普遍规律做出的前瞻性战略抉择。因此，深入研究，认真做好小城镇规划工作，以小城镇人口发展和素质提高为核心，谋求小城镇经济发展与资源合理利用、环境保护的良性循环，通过增强小城镇经济，推动地方经济全面、健康、快速发展具有极其重要的现实意义。

　　城镇化作为人类文明进步的产物，既能提高生产活动效率，又能富裕农民、造福农民，全面提升生活质量。随着城镇经济繁荣、城镇功能完善、公共服务水平和生态环境质量的提升，人们的物质xxxx更加殷实充裕，精神xxxx更加丰富多彩，有利于促进人的全面发展和社会和谐进步。

　　工业革命以来的经济社会发展史表明，一国要成功实现现代化，在工业化发展的同时，必须注重城镇的发展。当今中国，城镇化与工业化、信息化和农业现代化同步发展，是现代化建设的核心内容，彼此相辅相成。工业化处于主导地位，是发展的动力；农业现代化是重要基础，是发展的根基；信息化具有后发优势，为发展注入新的活力；城镇化是载体和平台，承载工业化和信息化发展空间，带动农业现代化加快发展，发挥着不可替代的融合作用。

　　中国城镇化道路应走大中小城市和小城镇协调发展的道路。怎样在推进城镇化的同时，防止城市贫富差异过大、交通拥堵、住房紧张、精神压抑、人情冷漠等一些城市病的出现，这是后发国家城市化进程中要认真考虑的问题。大力发展小城镇，可以缓解大中城市快速发展带来的人口膨胀、资源短缺、环境问题、教育问题和社会问题等城市问题。

　　作为经济欠发达地区的牧区小城镇建设，由于历史的原因，存在规模小，基础设施薄弱，产业结构不合理，受严酷的自然条件和落后的社会经济发展的双重制约，城镇建设刚刚起步。西部大开发，加快生态环境建设为牧区小城镇发展带来了新的历史机遇，加快推进农村、牧区小城镇建设，推动农牧区经济发展，增加农牧民收入，是内蒙古农牧区发展战略的重点。我国小城镇可持续发展是城市化可持续发展的重要组成部分，研究和实施小城镇可持续发展，既是城市可持续发展的需要，也是农村牧区和农牧业可持续发展的需要，对提高内蒙古自治区城镇化推进质量，确保城乡经济协调发展和我区生态文明建设可持续发展具有重大意义。

　　内蒙古自治区适时提出“8337”发展工作思路，即八个发展定位:把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地；建成全国重要的现代煤化工生产示范基地；建成有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地；建成绿色农畜产品生产加工输出基地；建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地；建成我国北方重要的生态安全屏障；建成祖国北疆安全稳定屏障；建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带。三个着力：着力调整产业结构；着力壮大县域经济；着力发展非公有制经济。三个更加注重：更加注重民生改善和社会管理；更加注重生态建设和环境保护；更加注重改革开放和创新驱动。七项重点工作推动经济持续健康发展：提高经济增长的质量和效益；做好“三农三牧”工作；推进城镇化和城乡发展—体化；改善民生和社会管理创新；深化改革开放和推动科技进步；提高XXX建设科学化水平。沿着“8337”的发展思路，内蒙古自治区这样欠发达地区小城镇可持续发展模式的选择应遵循分阶段、多元化与综合发展，资源优势、产业优势与经济优势相结合，转变发展方式、走内涵式城镇发展之路，保护生态环境、促进城镇可持续发展等原则。针对内蒙各地区的经济特色与发展潜能，小城镇可持续发展模式包括工矿主导型、加工主导型、农业基础型、商贸中心型、交通枢纽型、旅游开发型、城郊服务型及综合发展型等多种模式。

　　改革开放以来，伴随着工业化进程加速，我国城镇化经历了一个起点低、速度快的发展过程。在城镇化快速发展的过程中也存在一些必须高度重视并着力解决的突出矛盾和问题。

　　完善的基础设施是保障小城镇正常生产、生活必不可少的条件，是衡量小城镇发展水平的重要标志。但实践中只注重经济方面的建设，而忽视基础设施方面的建设，致使达不到小城镇居民对生活质量的需求。小城镇基础设施落后，交通运输条件差，环保设施不健全，排、供水设施不发达，绿化欠缺等都影响小城镇居民方便的生活。

　　我国小城镇缺乏总体规划，缺乏长远的科学规划，有一定的盲目性。众所周知，建设小城镇的关键是规划，这对小城镇经济发展和城镇建设将产生长远影响。因此，规划是城镇建设的第一资源。由于受资金、人才及观念等方面的限制，目前小城镇建设发展规划普遍存在起点不高、定位不准、观念不新等问题。现实中我国小城镇规划基本上还是模仿大中城市的规划做法，结果出现了规划质量不高，不切合实际的问题。同时，在规划编制中，往往忽视对自身历史渊源、文化背景、风土人情等个性特质的把握。建设中，道路多以棋盘式为主，广场位于场镇中心，民用建筑一般高，建筑布局单调呆板，“千城一面”现象突出，毫无特色可言。很多人认为“把马路让出来，把电灯亮起来，把垃圾收起来，把高楼建起来”等等，这就是城镇化了，就由农村变成城市了。这实际是对城市的误解，是只看到城市的躯壳，没有看到城市的精髓。

　　城镇规划的实施在很大程度上依赖于规划管理的职能执行，但目前我国的城镇规划在实施过程中往往存在这样或那样的问题，其根本原因就是规划管理缺乏相应的保障机制。导致各小城镇在编制自己的总体规划时找不准自己城镇的定位、发展方向和发展规模。很多地方都是边建设边规划，甚至是先建设后规划，致使小城镇建设具有很大的盲目性和不合理性。规划是小城镇建设和发展的蓝图，没有科学的规划，小城镇建设就会无章可循，就会变成一团乱麻，也将给小城镇长期发展和未来建设造成隐患。相当部分的小城镇只考虑自己的发展优势进行规划，而不考虑临近乡镇的发展特点和区位优势，造成土地和基础设施的重复建设和浪费，未能给各自的小城镇带来综合经济效益。

　　小城镇建设过程中存在诸多生态环境方面的问题：

　　1、环境建设意识淡薄，“项目立镇”、“工业强镇”、“商业活镇”往往强调的多一些，但对“环境兴镇”缺乏足够认识。

　　2、环境基础设施投入不足，环境污染和环境破坏问题突出。一是乡镇企业因规模小、技术水平低、管理落后等原因，加之治污投入少，成为最大污染源。二是生活污水、垃圾污染问题日益突出。城镇人口日益增多，基础设施建设已不适应。三是监管不力，加重了小城镇的环境污染。此外，公共绿地面积日益减少，不少城镇为了盲目扩大城镇建筑面积，不仅不开辟新的绿地，还将原有绿地挪作他用，城镇中缺乏防护绿地的建设，间接的影响了生态环境。许多规划者在规划排水管线时，只是考虑到当前利益，对排水、给水管道的设置考虑不周或不设置，造成一旦降水量增大导致路基受损、路面积水，严重阻塞了交通。

　　近几年，我国小城镇建设速度非常快。但是，这种城镇建设水平比较低，基础设施匮乏，人口素质比较低，城镇数量多，必然导致城镇的规模偏小，集聚力不强，小城镇和乡镇企业结合不紧密，城镇规模小，难以建设较为齐全的基础设施，对小城镇建设不利。我国的小城镇数量众多，但规模过小。有关研究认为，小城镇镇区人口在5万左右才能正常发挥聚集的功能。而我国农村镇镇区才6000多人，其中非农业人口只有3300多人。如此小的规模造成我国小城镇的功能不完善，吸引和带动能力不强，难以吸引农村剩余劳动力和乡镇企业向小城镇转移。小城镇规模过小还导致了小城镇基础设施建设成本过高，小城镇基础设施不健全，不能满足小城镇居民生产和生活的需要，制约了小城镇的建设和经济的进一步发展。

　　我国城镇化是在人口多、资源相对短缺、生态环境比较脆弱、城乡区域发展不平衡的背景下推进的，这决定了我国必须从社会主义初级阶段这个最大实际出发，遵循城镇化发展规律，走中国特色新型城镇化道路。针对小城镇建设中存在的问题，要不失时机地实施各种相应政策，加快小城镇的发展。

　　1、经济建设涉及工业、交通运输业、建筑业、商业和服务业的建设，以及与小城镇居民生活直接相关的农、林、牧、副、渔等行业的建设。经济建设在小城镇建设的各项工作中居于中心的地位。必须始终坚持以经济建设为中心，不断增强城镇的经济实力，提高吸纳农村人口的能力。要立足于城镇功能定位，发挥比较优势，形成合理的产业布局和各具特色的城镇经济。加大乡镇企业结构调整力度，扩大就业机会。乡镇企业是农村剩余劳动力转移的重要渠道，要大力发展农村二、三产业，努力提高农村工业化水平，以工业化带动城镇化。乡镇企业布局适度向农村小城镇集中，加快小城镇的发展。在扶持壮大一批技术型乡镇企业集团的同时，要支持发展劳动密集型企业，以提供更多的就业机会，为农村剩余劳动力转移创造条件。

　　2、加强生态环境建设，改善城镇环境。生态环境建设主要是围绕消除或控制大气污染、水质污染、废渣污染、噪声污染而进行的排烟、防尘、绿化、美化、供水、排水、垃圾和粪便处理。生态环境建设直接影响着小城镇居民的生活质量，极大地制约着小城镇经济和社会的发展。因此，要在生态环境建设有所作为。一要加强城镇生态建设和保护。要把生态建设放到更加突出的位置，走城镇建设与生态建设相统一、城镇发展与生态容量相协调的城镇化道路。二要加强城镇污染综合治理。要把城镇污染综合治理作为城镇建设的重要任务，增强环保意识，加强环保设施建设，提高环境治理标准，改善城镇环境质量。

　　3、市（镇）政设施建设主要包括工厂、商店、机关、学校、居民住宅的建设，以及道路、桥梁、供水、供电、文化娱乐和生活服务等公用设施的建设。市（镇）政设施建设是发展经济、改善生活的必要条件，是经济建设和生态环境建设的物质体现。

　　4、加快推进农业产业化经营，培育农村剩余劳动力充分就业的内部载体。目前应抓住机遇，加快推进农业产业化，把农业产业化作为带动农村剩余劳动力充分就业的一个突破口加以发展。本着先易后难、重点推进、由点到面、逐步实施的原则，以现有的农业产业化龙头企业为依托，搞好农牧产品深度开发和多层次增殖，发展农牧业产业化企业，延长产业链条，尽可能创造就业机会，带动农村牧区剩余劳动力充分就业。

　　1、思想建设主要是用科学的理论和世界观、现代的民主意识和法治观念、高尚的道德情操和风貌等来提高小城镇居民的思想道德素质。

　　2、文化建设主要是通过教育、科学、文学艺术、新闻出版、广播电视、卫生体育等文化事业的发展来提高小城镇居民的科学文化素质。

　　3、社会制度和组织建设，主要包括经济制度、政治制度、文化教育制度、家庭制度、社会保障制度，以及与这些制度相适应的组织机构或设施的建设，形成有利于促进城镇化的体制和政策环境。一要培育劳动力市场。坚持城乡统筹就业的改革方向，逐步建立统一开放、竞争有序、城乡一体的劳动力市场。二要完善用地制度。按照既有利于保护耕地、节约土地，又有利于促进城镇化的原则，妥善解决城镇建设用地的供需矛盾，在逐步缩小农村居民点建设用地总规模的同时，适度扩大城镇新增建设用地规模。三要建立投融资新体制。坚持市场化的改革方向，充分发挥各级XX财政性资金的导向作用，逐步形成城镇建设投资主体多元化格局。

　　1、以人为本，公平共享。以人的城镇化为核心，合理引导人口流动，不断提高人口素质，促进人的全面发展和社会公平正义，使全体居民共享现代化建设成果。

　　2、文化传承，彰显特色。根据不同地区自然历史文化，体现区域差异性，提倡形态多样，防止千城一面，发展有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特色的个性化城镇，在发展独具特色的专业镇方面有所建树。在小城镇的规划和建设中，应强调“突出特色，优势互补”，把发展重点放分基础条件好、发展潜力大的建制镇，使之成为特色鲜明、协调发展的专业镇。由于专业镇大多是依托特色产业或专业市场而成长壮大的，因而具有“一镇一业”的块状经济特征，成为县域经济发展的增长点。

　　3、生态文明，绿色低碳。保护环境和资源已经成为世界各国的共识，并且要深入到每一个人的思想意识深处。在小城镇的规划中，要把生态环境建设列为首要内容，利用先进技术手段和接近大自然的优势，建设生态型小城镇。首先要大力保护现有的生态环境，以减灾防灾，构建和优化环境，进行生态性开发，建设公众化，景观化的生态场所，广场和绿地。以环境工程学为指导的城镇规划设计是实现城市生态化重要的可操作性手段，结合地域特点，周边可利用的环境条件，立足于长远的战略目标，实现可持续发展的目标。其次，要考虑能源的节约利用，资源紧缺，能源昂贵是不争的事实。人，建筑，自然和谐统一的规划设计目标也是对我们提出的更高的要求。最后，要减少污染，把可持续发展的研究作为规划建设的重点。把生态文明理念全面融入城镇化进程，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，节约集约利用土地、水能源等资源，强化环境保护和生态修复，减少对自然的干扰和损害。

　　4、突出地方特色

　　伴随全球化的迅速发展，城镇美学理论不断自我翻新的理性主义已经枯竭。当代乡土文化也应成为规划与建设的思想之一，任何地域限定的社会地方文化，必须保持它的特色，立足其历史根源，并将这些合乎习俗和象征性的特征演化为创造的新形式，反应当今社会的价值观，文化和生活方式。

　　1、建立多元化投资机制

　　小城镇建设资金的来源要打破单一靠XX投资的模式，逐步形成多元化投资机制，这是解决小城镇资金问题的关键。XX要加大对小城镇建设的投资力度，处理好上级XX和镇XX的财政分配关系，不能仅仅依靠镇XX财政来筹措建设资金。XX方面可以通过财政贴息、民间资本、实行股份制和利用外资等多种形式，引导社会资金投入到小城镇基础设施建设项目中来。

　　2、完善农村土地流转制度

　　首先必须充分尊重农民的权利，切实保障农民的利益。其最基本、最重要是要强化和稳定农民的土地承包关系，要认真落实土地承包期的延长政策。要进一步明晰土地使用权的产权界定，把土地流转的决策权界定给农民，变农民单一的土地经营权为占有、使用、收益、处分“四权统一”的农民土地承包权，包括土地出租，入股，抵押等权利。

　　3、深化户籍制度

　　改革户籍管理制度。要按照xxx、xxxx的要求，以形成有利于人口合理有序流动的管理体制为目标，加快户籍管理制度改革步伐，逐步实现城乡户口一体化的管理，逐渐消除对进城农民的各种不合理的条件和限制。对于同一辖区的居民，可自由流动，消除子女入托入学、就业、养老医疗等社会保障方面的歧视，真正实现原有市民和进城市民公平、公等。同时增加对小城镇的财政投入，尤其是在小城镇的社会保障和小城镇的公共设施的方面。户籍改革是促进实现人口的自由流动，促进小城镇发展的必然要求。

　　4、社会保障制度

　　把进城农民纳入统一的小城镇社会保障制度之中，要充分调动国家，集体和个人的积极性，建立和完善包括养老保险，失业保险，医疗保险，工伤保险，生育保险等一系列社会保险体系，增加对小城镇社会保障的财政投入，至少能够保障城镇居民的基本生活，通过合理全面的社会保障来消除进城农民的后顾之忧。

　　5、合并小村庄，不断增加村庄规模

　　村庄的合并不仅能够增加耕地，更重要的是以合并为契机，使中心村的规划更加合理，各功能区的划分更加符合实际。随着农村城镇化水平的不断提高，各个村庄也要建设成为生活舒适、环境优美、房舍道路建设整齐的现代化新农村，逐步实现城乡一体化。

　　从规划学的观点来看，一个合理的小城镇规划至少要体现以下几个特点：

　　1、超前性，即用改革和发展的观点，科学预算小城镇在未来一定时期内的发展状况，并以此为基础做好小城镇的规划工作。按照这一思路，小城镇规划的标准和起点要高，但不能太离谱，不能脱离对小城镇未来发展的科学预测。

　　2、科学性，即优化布局，节约土地。每个小城镇都要规划好各个区域，并妥善安排各个功能区的协调发展。各个规划区的安排要合理，发展要留有余地，不同时期的建设任务要有衔接性，做到量力而行、尽力而为。

　　3、本土性，即小城镇规划要体现地方特色。小城镇是区域经济发展到一定阶段的产物，是区域经济、社会、文化特点的集中体现。因此，如果小城镇规划一味照搬大城市的样子，必然使小城镇失去自我，失去特色，也失去了发展和建设小城镇的意义。

　　因此，加强城镇管理，一要加强城镇规划管理。要高标准、高质量地编制好各类城镇规划和城镇体系规划，加强城镇规划对城镇建设和发展的调控和指导，健全城镇规划实施机制。二要加强城镇建设管理。城镇建设要坚持“先规划、后建设，先设计、后施工，先地下、后地上”的原则，城镇建筑的设计要从塑造城镇整体形象出发，把城镇建筑的民族传统、地方特色和时代精神有机结合起来。三要加强城镇流动人口的管理。要适应城镇化进程中人口流动加快的趋势，改进对流动人口的管理制度，引导人口有序流动，避免流动人口大量聚集带来的各种社会问题。

　　1、鼓励农民和农村集体经济组织积极投资小城镇建设。

　　农民和农村集体是小城镇建设的主体，要按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，鼓励农民进城务工、经商、办企业，鼓励农村集体经济组织的资金等资源向小城镇流动，鼓励他们开发和建设小城镇基础设施建设。实践中，有的小城镇继续沿用计划经济模式下的城市建设办法，投资口号是“人民城市人民建”，投资来源是“国家拨一点、企业拿一点、群众出一点”，结果很快没了后劲；也有的小城镇为筹资，违章提高土地出让价格、征收各种杂费，甚至违法集资，结果不仅不解决大问题，还带来若干负面影响；还有一些小城镇XX自恃经济实力强，对各种基础设施大包大揽，甚至直接投资建设楼堂馆所和商品批发市场等，但是当他们难以为继之时，却没有资格向银行借贷，结果陷入进退两难的困境，甚至使小城镇建设被迫搁浅。以上这些做法之所以行不通，甚至走入死胡同，根本原因是投资主体和投资方式落后，不适应市场经济条件下的城镇建设。要进入小城镇基础建设的良性循环之路，必须科学解决投资的主体性和商业性问题。正确的投资主体应主要是企业而不是XX，投资方式应主要是商业性的，而不是行政性的、无偿性的。小城镇的各类基础设施，包括各种商品批发零售市场、学校、幼儿园，甚至道路、供电、供水排污等等，都应该由企业来筹资建设。建成后，可出租、出卖，也可以自己经营或利用其他形式收回投资。不管是国家、集体还是个人，都可以参与投资，真正把市场机制引入到小城镇建设中来，形成开放的多元化投资体制。小城镇XX的资金则集中用于确实无法实施商业化投资和经营的纯公共设施项目，如街道整修、公共场所照明、环境治理等等。这样做，小城镇建设的投资就会进入良性循环之路。

　　2、采取灵活的投资机制，扩大小城镇建设的资金来源

　　积极发展小城镇房地产业，一方面可以满足进城农民的需要，另一方面可以通过房地产开发使这批资金流动起来，不断增加收益，形成小城镇建设的重要资金来源。并在小城镇创办股份制性质的金融机构，为小城镇建设提供更多的资金来源。

　　3、小城镇产业的主导性与多样性

　　良好的主导产业不仅有利于吸纳聚集农村人口，形成小城镇发展的雄厚财力基础，而且它是决定小城镇的经济形态和发展方向、使小城镇更有生命力和延续性的重要条件。著名的江西景德镇和贵州茅台镇，就是因为有“瓷”和“酒”为主导产业，其镇才得以长久延续并名闻天下。但是，从全国的小城镇看，大部分没有形成自己的主导产业，往往是你有我有他也有，同构现象非常严重。而且，这些产业很不牢靠，随时都有被市场淘汰的可能。这样的小城镇，一般不会有很好的发展前途。

　　现在要重视的是，一方面，在选择重点发展的小城镇的时候，要考虑有主导产业基础，而且其产业有生命力、有良好的延续发展前途，这样的小城镇才有可能在将来成为一个城市，达到我们建设小城镇的预期目的。另一方面，要积极引导小城镇，尽早树立建造主导产业的强烈意识，充分挖掘和发挥当地的自然、经济、区位、地理、人文、技艺、资源等等优势，扬长避短，尽快选择和确立自己的主导产业。同时，还要帮助已经初步形成主导产业的小城镇，不断发展壮大，真正形成有广泛影响、规模大、质量高、效益好、带动性强的主导产业。

　　为了使小城镇与小城镇之间的主导产业不撞车，要注重产业的多样性，在更广的产业范围内进行选择。从我国的整体情况看，小城镇可选择确立的主导产业有以下一些类型：一是基础农业型。主要是围绕农业产前产中产后进行系列服务，形成农产品的贸工农和产加销城镇；在平原地区和城市远郊农业为主的小城镇可着力向这方面发展。二是工业主导型。城市近郊有工业基础，特别是已经形成拳头产品或形成工业集团规模的小城镇，应当以此为重点，培育主导产业。三是商业贸易型。有自己特色商品资源的小城镇，可以通过建设或改善市场设施，拓宽交易范围，增大市场容量，发展成为区域性小商城。四是旅游开发型。有名胜古迹、历史文化遗产或靠山靠海的小城镇，可加强吃、住、行、游、购、娱乐设施及软环境建设，形成休闲、度假、观光、购物的旅游型小城镇。五是交通枢纽型。处于交通要道的小城镇，可凭借运输方便、信息快捷、流动人口多的优势，建设产品集散基地或运输量大的工商企业，并搞好三产配套，形成新型城镇。六是海洋开发型。沿海的小城镇可围绕海字大做文章，诸如海洋捕捞、海水养殖、海产品加工等等，形成以海洋渔业为中心内容的主导产业。七是资源采掘型。有矿藏资源的小城镇，应当尽快将资源优势转化为商品优势，以采掘为龙头，带动运输、加工工业共同发展，形成矿务小城镇。以上主导产业类型，仅仅举例而已，实际上大部分小城镇都可以依据各自的优势，形成不同特色的主导产业，关键是善于发掘、组织和利用。

　　我们应该高举XXX伟大旗帜，以xxxx理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕全面提高城镇化质量，加快转变城镇化发展方式，走以人为本、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，促进经济转型升级和社会和谐进步，为全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的基础。我们必须从社会主义初级阶段这个最大实际出发，遵循城镇化发展规律，走中国特色新型城镇化道路，建设幸福生活的美好家园。

　　在完成本篇毕业论文的过程中，本人得到了指导老师和学习中心的老师们的大力帮助，他们为此付出了很大的精力，在此请允许我向他们表示最衷心的感谢！

　　首先，我要感谢我的指导老师。本篇论文从提纲到初稿乃至成稿，都经过他精心的指导和修改，提出了严格的要求和许多宝贵的意见。可以说，我的整篇论文凝聚着他的心血。

　　其次，我要感谢学习中心的老师。是他们对论文选题、选材、编写格式等方面给予了细心的指导，使本人的毕业论文设计得以有条不紊地进行。

　　最后，我要感谢所有参考文献的作者。我的论文是建立在他们研究基础上的，是他们如此优秀与有益的成果，使我的论文增色。

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