河南培育开放型经济发展新优势的挑战与机遇

　　摘要：所谓的开放型经济是指商品、服务和生产要素(资本、技术等)能够较自由地跨越边境流动，按照市场规律实现资源优化配置的一种经济模式。对于位于中原地区的河南来说，现如今面临着中部地区崛起的新机遇及挑战。正确的认识这种机遇，从自身情况出发，发展开放型经济将对河南培育开放型经济产生至关重要的影响。培育开放型经济发展是xxxx报告和十八届三中全会做出的重要部署，也是提升河南开放性经济发展水平、转变对外经济发展方式的根本举措。根据河南省自身的发展情况建议其充分利用国家政策带来的利益，抓住机遇，迎难而上；重视对外贸易的发展，坚持“走出去”的战略部署；充分利用自身优势吸引外资；发展第三产业，促进经济更好更快的增长；坚持自主创新，注重人才的培养；加大对科技的投入，提高自身企业的核心竞争力，在竞争中立于不败之地。一个地区是否具有经济实力及经济发展潜力的重要标志就是其在区域竞争力中的强弱。通过对河南开放型经济发展的分析，充分的认识到在发展过程中的挑战及机遇。俗话说，风险与机遇并存，只有在正确的政策领导之下，才能使当地经济更好更快的发展。

　　关键词：河南；开放型经济：经济竞争力；战略目标

　　随着改革开放以来，河南利用自身传统优势，以及新优势，不断发展自身经济。现如今，河南开展开放型经济策略，利用中部资源优势，不断调整产业结构，扩大对外开放，加快创新，加快建立新的经济优势。

　　河南省作为我国中部城市，经济的发展肯定不可避免的受到世界经济的影响，机遇与挑战并存，在这一时期，河南省应该把握好自身的发展方向，根据实际情况提高自身经济水平。

　　根据河南省自身的发展情况建议其充分利用国家政策带来的利益，抓住机遇，迎难而上；重视对外贸易的发展，坚持“走出去”的战略部署；充分利用自身优势吸引外资；发展第三产业，促进经济更好更快的增长；坚持自主创新，注重人才的培养；加大对科技的投入，提高自身企业的核心竞争力，在竞争中立于不败之地。一个地区是否具有经济实力及经济发展潜力的重要标志就是其在区域竞争力中的强弱。

　　众所周知，河南经济中贡献最大的就是河南的矿产资源，以及人口优势，河南占据着得天独厚的地形优势，拥有上百种矿产资源，工业贡献率十分高。河南的人口位于各省人口的第一位，人口资源优势明显，发展资源密集型优势非常方便。

　　XXXxxxx报告明确提出了形成新的对外经济发展方式的“着力点”，即：“培育开放型经济发展新优势。”十八届三中全会通过的《xxx关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)强调要加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势。这个问题对河南这样的内陆省份具有更加重要的现实意义。《决定》提出，要建立一份公开透明的市场运营规定，并且提出对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。《决定》中提出的良好政策为河南省招商带来了福音。

　　众所周知，河南省从1978年至今由最初的经济不景气，到现在的经济多元化发展这其中经历了不少挫折与坎坷。近些年中央XX为了激励地方XX扩大对外开放，往往对不同地区采取有差别的开放优惠政策，即“区域优惠政策”，这一政策也从另一个方面促进了河南省在对外经贸发展过程中获得更多利益，这些利益即“区域优惠政策”带来的“租金”。

　　河南省位于我国中部地区，地质结构复杂，是我国重要的矿产资源省份之一。截止到目前为止，在河南省已经发现127种矿产，已探明储量有78种。包含铝、钼、金、银、铜、铅、锌、钨、锑等有色金属及贵金属矿产，和铁、钛、钒等黑色金属矿产；既有煤、石油、天然气等能源矿产，又有耐火粘土、萤石、天然碱、珍珠岩、石墨、宝石等非金属矿产。并且河南省交通发达，开发条件优越。

　　矿产资源丰富自然会带动产业的发展，截至2007年底，载入河南省矿产资源储量简表（矿产资源储量数据库）的固体矿产共84种，矿区数为1085个，当年新增矿区226个；矿产产地共1443个，新增矿区矿产407个。其中：主要矿产产地（含单一矿产产地）1124个；共生、伴生矿产产地319个。按矿床规模划分，在1085个矿区中：大型的有150个（含特大型）；中型的有259个；小型的有492个；小矿有58个；其它的有184个；暂无规模指标的1个（安阳县九龙山霞石正长岩矿区）。已利用矿区数为542个；未利用矿区数为269个。

　　矿产采选、矿产加工制品业在全省工业中仍占有重要地位。可见河南省产业基础非常扎实，奠定了河南省工业的发展。

　　据相关资料统计，河南省GDP已占全国GDP总值的7.48%，这个比例高于河南人口占全国总人口7.47%的比率。现如今河南总人口已超过1亿，省外就业人口已达到1000多万，且人数还在上升。河南本地劳动资源丰富，带动了河南省当地制造业、加工运输业、旅游业等劳动密集型产业的快速发展，劳动力成本较低，为发展经济节约了更多的成本。同时，河南经济市场的潜力非常大，XX的支持，加上经济大潮的推进都使得河南经济朝着更加光明的方向前进。

　　河南省充分利用人口优势，坚持以人为本，促进个人全面发展，提高人口素质，培养了大批高素质人才，为经济发展做出贡献。逐渐从人口大省转向人力资源强省。与此同时，河南省XX还出台相应措施引导人口的有序流动，不断对人口布局进行优化。加快推进新型城镇化。构建国家区域性中心城市、地区中心城市、中小城市、中心镇和新型农村社区协调发展、互相促进的五级城乡体系。

　　装备制造业是河南传统优势产业之一。河南省依托地理位置优势、矿产资源优势、人口资源优势。快速发展装备制造业，现如今河南省装备制造业，已经具有了国内先进的技术水平，市场广阔并且形成了一批龙头企业通过战略合作增强了发展的活力，这也为河南装备制造业的产业转移以及做大做强起到了积极的作用。

　　国家机械工业联合会薛一平指出：“机械行业发展现状较好，其中产业规模跃居世界首位、装备保障能力显著增强、结构调整取得进展。同时存在问题也很多，主要有自主创新能力明显薄弱、基础发展严重滞后、现代制造服务业发展缓慢、产业发展方式较为粗放等。根据环境分析，政策环境继续向有利于行业健康成长的方向发展，内外需形势要求产业升级、能源资源约束更趋强化，行业瓶颈凸现呼唤转型。”

　　据相关数据统计显示，在十一•五期间河南省装备制造业总量由全国第九位升至第七位。到了2012年河南省制造业规模以上主营业务收入高达9285亿元，较去年增长25%，全行业主营业务收入突破10000亿元。利润增幅高于全国平均水平64%，位居全国第五位。呈良好的发展态势。

　　河南的传统优势是有目共睹的，但是随着近年来，国家对于河南经济的扶持，改革开放的深入，河南对外贸易更是迎来了新的机遇，对外投资明显提高，并且向着高新技术产业进军。除此之外，河南大力发展旅游资源为经济作出重大贡献。

　　（一）对外贸易发展机遇

　　

　　随着改革开放以来，河南始终保持着经济和对外贸易的同步增长，在农业、工业、商业等多产业领域取得了突出的成就。在外贸、外资等方面也全面发展，通过多手段，多渠道，多方面的努力发展了相对稳定的对外开放型的经贸体系。

　　由上图可以看出，河南对外贸易的满布各大洲，并且更倾向于发达地区。

　　据相关数据显示，自从我国加入世贸组织之后河南对外贸易呈现大跨步的增长。2007年，河南进出口总额超过100亿美元，完成了128.05亿美元。到了2011年，河南进出口总额以达到326.42亿美元。由此可见，对外贸易对与河南经济的发展起到了不可磨灭的作用。

　　根据《2014年河南省对外开放工作行动计划》中指出，培育外贸竞争新优势，推动内外贸一体融合发展。坚持内外贸一体运作，以优化商品结构、贸易结构和主体结构为重点，研究全球价值链竞争新模式，培育以“技术、质量、品牌、服务”为核心的竞争新优势，实现外贸在全球产业链、价值链上的全面提升。这一点中明确的表明了现阶段河南对外贸易的下一步走向。

　　从2008年河南全省进出口商品总额来看相对于2004年又有了明显的提高，由此可见，河南省在经济发展中已经开始融入到了经济全球化的大浪潮中，并且在这一过程中外贸的依存度也有了明显的提高。

　　对外直接投资是指一个国家或者地区经济发展到一定阶段的必然选择。对外直接投资属于对外投资的一种形式。

　　河南省自从2010年以后，对外直接投资进程逐渐加快。首先从投资主体看，现今社会，市场经济居于主导地位在对外直接投资者中股份制公司、民营企业等成为了投资的主体成员，而作为国有企业，数量明显居后。然后从投资的领域我们可以发现，相对于以前更加的开阔，出现了许多新的投资领域，例如：研发设计、农业、畜牧业等。其中农业的开发企业明显增加，这也从另一个方面显示了河南省是农业种植大户的独特优势。

　　在对外直接投资方面，河南省懂得利用XX的有利政策，利用自己的独特资源优势，结合现今世界经济状况趋利避害，促进资深经济发展；在投资地区方面，河南省更是巩固了在非洲和亚洲的投资，并在此基础上研发开拓欧美市场，更加完善了自身的投资区需结构；在产业结构方面河南省努力提升自身产业结构，由以前的结构水平低，出口产品自主创新含量低，向高科技转变；XX对企业的扶持力度加强直接促进了对外直接投资的迅速提高。

　　随着经济全球化，传统的贸易往来已经在国际贸易中渐渐失去了地位，当今社会是科技时代，河南省XX也看准了这一点，在对外经济合作中加大了技术的合作。

　　在战略新兴产业方面，重点围绕知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好，对未来产业导向和引领作用突出的生物医药、节能环保、新材料、新能源等行业，引进培育一批具有核心技术的龙头企业和具有规模优势的产业集群；发挥航空经济引领作用，重点吸引航空设备制造维修、电子信息、生物医药、现代物流等重大项目向郑州航空港经济综合实验区集聚。大力发展总部经济，深化与央企合作，积极争取跨国公司和大型企业在豫设立地区总部和区域性研发、物流、销售、结算、后台服务中心。

　　随着经济的发展，服务业逐渐兴起，并逐渐呈现领头羊的趋势。尤其是旅游业，在经济中占了十分重要的地位。河南作为我国旅游资源的重要省份，于是从十一五开始，河南省转向开发、发展生态旅游。随着市场需求的变化也开始转变自己的营销模式，进行产业升级。

　　现如今的河南旅游更加重视与国际旅游市场的衔接并且引进了国外的消费模式、管理模式，进行学习，从而提升自身的水平。现如今，一般化的自然景观和人文景观，尤其是单一形态的一般化的自然景观和人文景观更加难以吸引旅游者的注意，而且这一趋势也会越来越明显，因而对于未来旅游业的发展，应该向着更加独特、奇异、新颖的方向发展。诸如这几年悄然兴起的“民俗旅游”、“探险旅游”、体育旅游、“自行车旅游”、“考察旅行”、“驾车旅行”等。有大量资料显示，各种各样的特色旅游，是当代旅游行为中发展最迅速，总体前景也比较乐观的一大类型。这一需求的日益强化，同人们的生活正逐渐走出“温饱型”的水平，以及与此相关的观念变化有关。河南正是因为看到了这些变化，将旅游业向那些方面发展。

　　河南利用传统优势充分发展劳动密集型工业及矿产业，但是在对外发展的过程中总是会遇到一些不可避免的困难，由于河南走出去政策仍然处于初级阶段，出口结构也多为传统产业，在对外依存上并不高，出口的贸易停留在一般贸易上，不能充分发挥自身资源，未能培养出高科技人才，发展高科技产业。

　

　　从对外贸易来讲，河南对外贸易始终保持着贸易顺差，据有关数据显示，河南省的平均外贸依存度是4%，出口、进口依存度分别为3%和1%，出口的依存度远远的高于进口的依存度。但是从另一个角度我们可以看出河南在对外贸易方面过多的依赖于出口，而进口特别少，这就导致了本省技术等方面的滞后，这对于河南长期的发展并没有好处，反而会滞后。

　　再从出口贸易的结构来说，河南省出口的商品比较单一多为加工产品、农产品、一般工业制成品，相反高科技产品、机电类的产品等非常少，并且远远落后于我国发达城市。河南省出口的产品较为低端，这也阻碍了产业结构的升级。

　　从企业占有量来说，河南国有企业占有量远远高于全国平均水平，而外资企业比重却远远落后仅占19%，私营企业较全国平均水平高6%.,反映出了，河南整体开放度并不高，外资企业占有率低。

　　由上表可以明显的看出河南外资数量非常少，国有企业占据主导地位，使得外资企业发展受到一定程度的限制。河南省近些年来虽然增加了对于外资企业的引进，但是成效甚微。缺乏一种与企业跨国投资相适应的意识。政策覆盖率不高。

　　河南省在外资的投资方面大多集中在亚洲还有非洲地区，而在美洲、欧洲等发达的地区投资较少，可见这种外资投资地区经济落后，因而吸引的外资并不先进。在一定程度上限制了外资的质量，从而阻碍了其发展。

　

　　由上表可以看出，河南省作为中国第一人口大省，劳动力资源丰富，劳动、资源密集型产业发达。从2005年到2012年河南第一产业逐渐不占下降，人口资源优势逐渐的落后。

　　从产业结构方面看，河南对外投资的产品主要集中在第一产业、第二产业中例如：承包工程、建筑业、制造业等。第三产业的涉及少之又少。属于劳动密集型，技术含量非常的低，因此创造的价值就低。

　　河南虽然开始“走出去”可是对外投资规模小、企业参与国际分工的能力水平还弱。企业投资经营的层次较低,单纯从事贸易性经营多,对外投资的总体水平处于初级阶段。

　　从XX方面看，还存在一些观念陈旧的问题，并没有较强的开放意识，重出口，轻进口，导致产业结构落后，经济增长依赖第一、二劳动密集型产业。从长远发展来看，是不利的。

　　从当地企业看，企业的对外投资并不能很好的适应国际的需要，缺乏跨过人才，技术落后，境外企业投资规模也娇小，在企业竞争中处于不利地位。并且外资企业尚未发挥出在对外贸易中的主力军作用,河南省对外贸易规模的不断扩大,主要归功于当地企业，尤其是国有企业。

　　就目前河南经济发展现状来看，河南省经济的支柱产业还是在依赖传统产业，产业老旧，缺乏创新，对于企业的长远发展是百害而无一利的。

　　河南作为全国人口大省，人口总数占全国第一位，但是劳动力素质偏低，缺乏人才，是产业发展的瓶颈，人才是一个地区发展的关键。河南应该将人口优势转变为人才优势。提高劳动者素质。

　　河南省发展经济要切实把教育摆在优先发展的战略地位。要进一步扩大高等教育规模,搞好专业调整,扩大教育对外开放,积极引进国外优质教育资源。大力发展职业教育,加强终身教育、社区教育与现代远程教育体系建设。在加速培养人才的同时,要千方百计吸引人才,留住人才,用好人才,努力创造一个充分发挥人才作用的体制环境、人文环境和生活环境。

　　综合以上分析总结河南传统优势以及新优势，要想从根本上解决河南传统优势向新优势的转变，就应该提出一些行之有效的对策。例如，促进产业升级，吸引外商，大力培养人才等。努力提高河南经济水平。

　　对于XX来说，应该增加开放意识，努力引进国外先进技术，高科技产业，提升河南省自身的产业结构，这样才能使经济更好更快的发展。增强XX部门的服务意识，XX要学会更新观念，改善自身的管理方式。做好双向服务，为外资企业在本省发展提供便利条件。

　　对于企业来说，努力引进过过贸业人才、高科技人才，学习国外先进技术，有劳动密集型转变成资源密集型产业，加强与国外先进企业的交流合作。因地制宜，发展海外贸易。

　　促进产业升级，扩展企业投资地区。要在原来的基础上进一步发展美洲、欧洲等发达地区的投资。是投资地区结构更加均衡，尤其注重高新技术的合作。并且应根据各地实际情况发展，保证企业更好的盈利。

　　除了不断引进外资外，河南省还应该利用自身的优势，增强对外资的吸引力。河南省人口多、矿产资源丰富、旅游景点丰富等。这些都是其得天独厚的优势。

　　据有关数据显示，截至2010年底，河南累计批准外资项目数为9881项、实际利用外资总额为102.4亿美元，占全国比重分别为1.39%、0.97%。河南累计批准外资项目数为9881项、实际利用外资总额为102.4亿美元，平均外资项目规模为103.6万美元，低于全国148万美元的平均水平。因此应该加大外资的投入。河南省XX及相关部门应该对外资企业进行扶持，增加外资企业的数量带动经济的增长。

　　对于出口产品，不应仅仅停留在初级产品的出口，加大科技的投入，发展高新产业，注重创新，调整产业结构，提升产品质量。

　　河南省的对外投资主要包括：对外承包工程、对外劳务合作和对外直接投资等三种形式。大力发展对外经济，也就是发展这三种形式的经济，然后努力推行“走出去”战略。

　　首先，在对外承包工程上河南省发展迅猛，分布的区域也较为广泛，但也应该向发达国家发展，品种更应该注重多样化。

　　对外劳务合作方面也取得了非常好的成绩，但也应该注重人才的培养，不能仅仅是发展劳动密集型产业。

　　对外直接投资方面，投资存在不明确的现象，而且投资多是第一、二产业，应加大第三产业的投资，以及向更广阔的地区发展。重视国际交流与合作。

　　当今社会的竞争是科技的竞争，发展经济，人才是关键。所以应该注重人才的培养，增强自主创新能力，转变产业结构。

　　河南省作为人口大省，应该努力加强人才的培养。首先，提高出生人口素质，完善孕前检查系统，实施计划生育，保证优生；然后，增强河南人口的健康素质。XX应该带头积极倡导健康的生活方式，开展全民健身运动，完善医疗保障体系。关注传染病、慢性病的工作；最后，提高河南省人民综合素质，提升教育水平。深化教育改革制度，大力促进教育公平。加强人民的道德素质，大力发展职业教育，加快由全国第一人口大省转变为人力资源强省的速度。保证经济的持续发展。

　　除此之外，实施开放型经济战略,还需要一大批涉外经济，人才。首先要加大对经贸方面的人才引进；完善人才资源市场化配置机制,有效提升人才市场的服务功能；培养现代化高水平人才，同时还要加强对基层人员的培养，锻炼其自身的能力。

　　本文通过分析河南经济传统优势，以及新优势，提出了河南经济转型中的难点及问题，并相应的提出了解决策略。

　　构建河南新型开放经济，就必须要坚定走出去战略，将人口优势转变成人才优势，由资源密集型，人口密集型产业向第三产业转变。提高科技水平，发展对外贸易，抓住国家的优良政策，努力发展本省经济。摒弃旧思想，发展新思想，有效的解决在产业转型中所遇到的问题。充分的认识到在发展过程中的挑战及机遇。俗话说，风险与机遇并存，只有在正确的政策领导之下，才能使当地经济更好更快的发展。

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