湖南省农产品出口研究

　　摘要：农业是人类生存的基础，每个国家都对农业十分的重视。国家之间的农业贸易很早就已经存在，随着全球化的发展和深入，以WTO为平台的农业贸易更加广泛。农业贸易不仅可以满足各个国家的需求，而且还可以提高出口国的经济，比如增加就业岗位、增加农民的收入等。随着中国加入WTO，农业贸易得到了迅速的发展，不论在数量上还是质量上都有了很大的提高。

　　湖南作为我国的一个农业大省，它有着独特的自然资源优势，以及丰富的农业资源，使他成为我国最重要的农业贸易大省。所以研究湖南省的农业出口贸易有着很大的意义。本文对湖南省农业出口贸易的现状进行了分析，同时也指出当前的优势和不足。最后，结合这种情况，为未来湖南省农业出口贸易的发展对策提出了几点建议。

　　关键词：农业贸易；优势不足；发展对策

　　农业是国民经济的基础，在国民经济中占有重要的地位。人类社会的生存和发展离不开农业，农业的重要性体现在一下两个方面:

　　1.1.1农业的经济地位

　　无论在什么时代，农业问题一直是有一个国家关注的重大事项，当今世界，人口数量达到历史巅峰，农业问题已经不再是一个国家、一个地区所要面对的问题，而是全人类必须要面对的重大问题。中国历来都是一个农业大国，农业一直是安天下、稳民心的战略产业。新中国成立以来，土地改革一直是国家的发展重点。1978年开始的以市场化为导向的农业改革，是中国农业发展的历史性转折点，不仅突破了传统体制的束缚，而且还推动了农村经济的高速发展，创造了以不足世界9%的耕地养活了世界近21%人口的奇迹。保障了全国人民的吃穿住行这些基本的生活条件。根据农业部2013年的报告，全国粮食总产量首次突破6亿吨，比上一年增长了2.1%，首次实现了新中国成立以来的十连增，还提出“物基本自给，口粮绝对安全”的目标。（http://nongye.ce.cn/gdxw/201312/26/t20131226_1300442.shtml）2014年5月，在江苏省常熟市开幕的中国蔬菜产业大会暨中国蔬菜产业博览会上，农业部总经济师钱克明说我国蔬菜种植达到三亿多亩，年产量达到七亿多吨，人均占有量超过500多公斤，均居世界第一位。（http://www.chinadaily.com.cn/hqsj/hqlw/2014-05-15/content_11699592.html）

　　1.1.2农业是工业发展的保障和基础

　　工业发展的巨轮的动力来源之一是农业。农业是一个国家的基础产业，古语有云：民以食为天。对于一个国家来说，只有解决了广大人民的吃饭问题才能保证其他产业顺利的发展，而对于中国这样一个自古以来就以农业发展为主的国家来说，农业的发展显得更加有必要，80年代初期，我国对农业进行了包产到户，联产计酬的农村经济改革，使长期压抑的生产力得到释放，农业产值增长率达到建国以来的历史最好水平。但是，由于农业产值在国民生产总值中占的比重趋于下降，农业人口在总人口中占的比重又过大，导致非农业人口人均收入远远高于农业人口人均收入，由于农业长时间的缓慢发展，已经成为我国向现代化工业大国转变的一个巨大阻碍。农业的发展成为促进工业发展的一股不可或缺的力量。

　　不仅如此，农业的发展为工业的发展提供了更广阔的空间，在这个科技日益发展，快速进步的时代，各项科学技术的发展已经达到了人类历史前所未有的巨大成就，每一项科技的革新都标志着人类文明的飞速发展，然而，纵观现代工业发展的空间在科技的日新月异的进步步伐缓慢的背后，变得越来越小了，各项科技革新的步伐开始缓慢。同时在农业上的革新却远远没有紧跟时代的步伐，在我国很多地方，远古的耕作方式仍在使用，靠天吃饭的地区还有很多，农业基础建设长时间没有得到更新等等一系列的问题。这些问题的解决不仅需要XX的帮助，同时也是工业发展和工业进步提供了机会。为此，可以促进发展为农业服务的重大工业，而这些工业可以不断发展，从而走向国际大舞台。中国是一个拥有十三多亿人口的大国，同时也是一个农业大国，农业的工业化应该说是中国成为世界上的现代化工业大国的一个重要标志。

　　我国在2001年12月11日正式加入了WTO，这就意味着我国的农产品将以更加积极的姿态参与世界分工，同时，中国也要放开国内市场，使中国的农产品接受WTO统一规则的约束。随着人们对食品质量的要求越来越高，农业贸易中的相关约束也越来越多，这给我国农业发展带来了机遇和挑战。

　　随着中国加入WTO，作为我国的农业大省，湖南的农业也与世界接轨。与此同时，湖南的农产品也经受着来自国际市场和国内市场越来越多的压力和挑战。如果湖南省的农产品要走向世界，就要经受全球市场的考验。

　　2007年，中央“一号文件”指出要加快实施农业走出去战略。湖南省积极响应中央“一号文件”的号召，对加大了农业出口企业投资力度，先后实施了一系列促进湖南省农产品走出去的积极措施。在全省的努力下，2009年，全省农业总产值达到3207.88亿元，比上年增长5.2%。

　　然而，近年来国际形势与以往相比已经发生了巨大变化：首先，国际贸易保护主义的威胁日益增加;其次，发达国家对发展中国家设置各种技术性壁垒，并且呈现出不断升级的趋势，这些都对我国农产品出口产生了不利影响。为了发达国家的技术封锁，就必须要加大对技术设备和科研经费的投入，这势必会加大我国农产品的出口成本，在一定程度上削弱了我国农产品出口的竞争力。同时，由于近年来愈演愈烈的食品安全问题对我国的国际形象产生了极其不利的影响，这就加大了我国及湖南省农产品出口的难度。

　　对农产品的国际贸易进行分析研究的基础，来源于国际贸易中的微观和宏观理论。宏观理论主要包括自由贸易理论和保护贸易理论两部分，其中自由贸易理论是当今主流的国际贸易理论，其理论体系包括：大卫李嘉图的比较优势理论、亚当斯密的绝对优势理论、赫克歇尔和俄林的生产要素禀赋理论以及保罗•克鲁格曼的产业内贸易理论等。

　　DanielH.Pick,TimothyA.Park研究了X农产品的出口竞争结构。该项研究是基于对不同目标市场的定价策略的出口商行为模型而进行的，并且是以市场定价的框架下的国际商品贸易中存在市场控制的基本假设为前提。研究结果表明:棉花、玉米和大豆的出口定价策略与对目标市场的价格歧视是相一致的；通过对小麦的国际贸易而获得违背竟争市场结构的最强的证据。

　　TimothyG.Taylor等对1961年到2000年的19个拉丁美洲、中美洲国家、莫斯科以及加勒比海国家进行分析，结果表明:拉丁美洲和加勒比海地区的国家农产品出口在1980年之前并没有出现明显的多样化趋势；但是，在1980年以后，拉丁美洲和加勒比海地区出现了一定程度的农产品出口多样化。

　　国外一些学者对农产品国际贸易中的技术壁垒现象进行了一系列的分析研究，他们对贸易技术壁垒现象进行了界定，并对其性质进行了分析。DonnaRoberts认为各国实施贸易性壁垒的实质是为了解决产品生产、分配以及消费过程中的市场失灵问题。FischerandPablo对技术性贸易壁垒的定义从是否存在产品歧视的角度来考虑的，他们认为技术性贸易措施包含技术标准、法规以及合格的评定程序等。Maskuset.al则是通过对前人的研究总结，得出了技术标准成为贸易壁垒的五大要素：歧视性、增加成本、高于拟实现的政策目标、破坏性并非最小的和谨慎性。

　　随着近几年世界经济，尤其是一些发达国家的经济发展疲软，使得对农产品的需求萎缩，但这只是外部因素。湖南是个农业大省,但湖南农产品出口贸易与之很不相称,其年农产品出口总值占全国农产品出口总值的比重极低,只有1%左右。国内学者对这一问题进行了很多深入的研究，试图为湖南的农业贸易问题找出原因并提出好的建议，从而提高湖南农业出口贸易。

　　面对当下的国际国内的市场环境，湖南省农产品出口贸易面临着巨大的压力

　　和困难。本文在结合学者们长期的研究成果和当前存在的问题，从长远发展的角度出发，对湖南省农产品出口贸易提出几点建议。

　　2.1.1农业现状分析

　　湖南省是一个农业大省，得天独厚的自然条件和农业资源使得其在全国的农业地位非常突出。根据2010年湖南省XX网站公布的数据显示：全省农业人口超过4000万，拥有耕地资源878.3万公顷。湖南素有“渔米之乡”的美誉，农产品品类十分丰富，早在明清时期就有“湖广熟、天下足”之说。全省实有耕地总资源878万公顷，全省油料总产215.3万吨，比上年增长10.3%，居全国第6位；油菜收获面积1750.8万亩，跃居全国第1位，总产181.96万吨，比上年增长9.2%。蔬菜总产3337.4万吨，比上年增长6.9%，居全国第7位。水果（瓜果类）总产868.8万吨，其中柑橘458.9万吨，比上年增长18%，居全国第1位。茶叶总产13.3万吨，比上年增长12.8%，居全国第6位，出口金额跃居全国第2位。棉花总产29.5万吨，比上年增长8.6%，居全国第8位；苎麻4.2万吨，居全国第1位。

　　近年来，湖南农业充分发挥传统优势和产业基础优势，着力培育优势产业，大力扶持发展农产品加工业，农业产业结构不断调整优化，农业产业化水平不断提高，农业产业的质量和效益显著提升。2012年，湖南省农林牧渔业总产值4904.1亿元，增长3.0%。其中：农业产值2651.7亿元，增长1.2%。

　　2.1.2农业产品出口现状

　　近十年来，湖南的农产品出口稳中前进。下面是有关农产品出口的数据：

　　

　　从表中我们可以看出来，总体上保持增长趋势。即使是在2008年全球经融危机爆发以后，这种情况也没有大的改变，只是在2009年有小幅度的减少。再看全省的外贸总额，在2008年的经融危机中，有了很大的减少，但农产品出口保持稳定，说明该省有稳定的国外市场。随着经融危机的影响不断减少，在2010年出口有了很大的增长，这就意味着，只要外界环境稳定，农产品的出口会有较大的发展。从表中最后一列，我们可以看出，湖南省农产品出口仅仅占全国农产品出口的1%左右，这与农业大省的身份有很大的差距。

　　下面我们从出口贸易结构来分析：

　　从表2中可以看出，国有企业和私营企业农产品在总体上保持平稳增长，但是外资企业不稳定，这说明国有企业和私营企业相比外资企业有更强的竞争力和稳定的市场。尤其是私营企业，增长强劲，发展迅猛。

　　2.1.3农产品出口在国内的所处的位置

　　首先，让我们来看看湖南省农产品在全国的情况。

　　全省实有耕地总资源878万公顷，全省油料总产215.3万吨，比上年增长10.3%，居全国第6位；油菜收获面积1750.8万亩，跃居全国第1位，总产181.96万吨，比上年增长9.2%。蔬菜总产3337.4万吨，比上年增长6.9%，居全国第7位。水果（瓜果类）总产868.8万吨，其中柑橘458.9万吨，比上年增长18%，居全国第1位。茶叶总产13.3万吨，比上年增长12.8%，居全国第6位，出口金额跃居全国第2位。棉花总产29.5万吨，比上年增长8.6%，居全国第8位；苎麻4.2万吨，居全国第1位。

　　从上面的数据我们可以看出，湖南主要的农产品都排在国内的前列。像油菜、苎麻、柑橘都排在第一位。这说明，在主要农产品上，湖南省占有一定的优势。但是从表一中的数据，我们又看出，湖南省农产品出口只占全国1%左右，说明湖南省在农产品出口上还落后与国内其他很多的省份。

　　目前，湖南省大型农产品出口公司有湖南粮油、新五丰、登凯贸易、省茶业公司、泰松肠衣、湘潭伟鸿、永州熙可、李文食品等21家重点农产品出口企业。表3是2013年国内农产品出口百强企业名单。

　　从表三中我们可以看出，在全国百强名单中没有一家是湖南省内的企业，所以在全国范围内，湖南省并没有优势企业，这对于农业出口来说是一个很大的问题。在湖南站绝对优势的苎麻、油菜、柑橘等产品也没有一家有优势的企业，这严重影响这些产品的发展和出口。

　　所谓SWOT分析，即基于内外部竞争环境和竞争条件下的态势分析，就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势和外部的机会和威胁等，通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论，而结论通常带有一定的决策性。运用这种方法，可以对研究对象所处的情景进行全面、系统、准确的研究，从而根据研究结果制定相应的发展战略、计划以及对策等。下面我们将利用这种方法分析湖南省农产品出口情况：

　　3.1.1自然资源优势

　　湖南属中亚热带季风湿润气候区，境内气候温和，四季分明，光照充足，热量丰富，雨水充沛，无霜期长，土地肥沃，适宜各类农作物生长。全省年平均气温为18.2℃；日照时数1521.0小时；降水量1215.4毫米。湖南农业品种资源丰富。全省现有种子植物5000多种，占全国七分之一强，其中木本植物2380种，国家列为一、二、三级重点保护的植物43种，占全国的九分之一。按用途分，有药用植物1700多种、纤维类植物157种、油料类植物189种、淀粉类植物109种、化工原料类植物41种、果类植物41种、青饲料类植物349种，优良的用材林、经济林、果树和农作物品种繁多。动物资家畜、家禽约270多种、经济鱼类160余种优良的畜禽品种和经济鱼类繁多。

　　3.1.2劳动力优势

　　湖南农业，历史悠久，源远流长。湖南道县玉蟾岩出土的稻谷，表明早在1万多年前，人类的先祖便在农耕生活。湖南市一个传统的农业大省，全省人口6900多万，而农业人口达到70%左右。这些人要么直接从事农业生产，要么从事农产品加工，为湖南省的农业发展提供了充足的劳动力。

　　3.1.3特色优势

　　“湖南丝苗”、“湖南猫牙”、“湖南珍珠米”、“湖南香米”等优质稻米曾获国家金、银、铜奖和部省级名优产品称号。还有长沙的、娄底、安华等地的各种不同品种的茶叶也是其特有的，不仅如此，像苎麻、柑橘、油菜这些农产品的产量都排在全国第一位，在数量上有很大的优势。

　　3.1.4市场和政策优势

　　随着中国加入WTO，我国农产品有了更大的市场，与国际有了更加广泛的接触。尽管有很多的限制，但是总体上还是比以往有了更大的市场空间。近年来，随着国内生产力水平的提高和对外开放政策的日益成熟，中国农产品进出口贸易额都一直处于稳定增长状态。自2007年起，农产品国际市场发生显著变化，特别是世界粮食供求偏紧，粮食库存不断下降以及粮食价格总体持续上涨。国农产品贸易是一个尚未完全开发的巨大市场，在这个市场上依然存在广泛的空间。中国的农产品贸易尚处于起步阶段，其间也存在很多的问题尚未解决。不过，中国拥有良好的农业基础以及广泛的农业劳动力等先天优势，只要我们能够充分认清市场情况和自身条件，发扬优势的同时弥补不足，必然能将中国的农产品贸易推到一个新的高度。而这也是新形势下农业积极应对经济全球化、主动参与国际竞争的现实需要，也是进一步拓宽农民增收渠道、推进农业现代化建设的客观要求。

　　在这种环境下，我国针对农产品出口贸易制定了很多好的政策。包括提高市场准入程度、框定国内支持的政策空间、缩小出口竞争的保护范围等有利措施。湖南省也对农业生产加大了补助，在这些政策的影响下，未来湖南省的农产品出口贸易将会有更大的发展。

　　3.2.1内部劣势

　　（1）产业链不完善，加工程度低：据湖南统计年鉴显示，在发达国家初加工与精加工农产品的产值比例为1:3，中国仅为1:1，湖南省为1:0.8。湖南不仅与发达国家有很大的差距，而且与全国的平均水平还有一定的差距。所以不管在国内还是国际市场上，湖南省的农产品都没有明显的竞争力。

　　（2）规模化程度低：据湖南省统计年鉴的统计数据显示，全省共有农产品加工企业4万多家，但年产值在5000元以上的只有60家，总资产达到五亿元以上的只有7家，年销售收入在2亿元以上的只有12家，利税过亿的不足5家，年创汇超过5000万美元的也只有2家。再结合表三我们不难看出湖南省农产品加工主要以中小企业为主，缺乏大型的加工企业。

　　（3）产业基地建设不完善：近年来，湖南省农产品出口有了较快的发展，但是问题也随着凸显出来。农业基地建设对于农业发展是至关重要的，农业基地的建设对于农产品的种植、加工、销售来说是很重要的。国际上大型的农产品企业都是集种植、加工、销售为一体的经营模式，这样进行规模化的加工和销售，便于管理产品质量。很明显，湖南省因为农业基地建设不完善而阻碍了这种企业的出现和发展。

　　（4）缺乏品牌管理：通过前面的分析，我们知道，湖南有很多具有特色的农产品，但是我们湖南很少有什么特色品牌是被社会广泛了解的。从下表中我们就可以清楚的了解：

　

　　在四万多家企业的品牌中，在国家和省级占有较大影响力的商标和名牌仅占总体的1.5%，在全国范围内根本缺乏竞争实力，在国际市场中就更不用说了。缺乏品牌就缺乏一个像国内、国际展示自己的名片，没有人会看到，甚至去认识和了解。

　　3.2.2外部困扰

　　湖南对外贸易在中国加入WTO后呈现快速增长的趋势,从当前国内外的情况分析,湖南省今后相当长的时期内,将会遭遇到很多来自外部的阻碍，主要有反倾销、保障措施与特别保障措施、技术贸易壁垒及反补贴等多种贸易壁垒交叉使用的严峻局面。如何应对这些挑战将是未来很长时间内湖南省需要面对的问题。

　　加入WTO将给湖南农业和农产品国际贸易带来三大机遇。

　　一是可以改善国际贸易环境，为湖南农产品进入国际市场提供方便和便利条件，可以享受WTO成员国降低关税方面所取得的成果，减少其他国家对湖南农产品出口的非关税限制等不公平待遇，增加湖南农产品出口数量。随着东盟自由贸易区和泛珠三角区域的建立，使得湖南可以和东盟各国在奶奶工业技术方面有跟过的交流和合作，以此来发展自身的农业。同时，在这种框架下使市场化优势、资本优势、信息优势和技术优势紧密地结合在一起，在发挥各自的绝对优势和相对优势的同时，实现产业、信息、技术、资本和服务的双向对接，取得放大效应和倍增效应。

　　二是在农业中发展市场经济，加强与国外的信息交流，按照国际国内市场需求安排生产，调整农产品结构，提高农产品质量，增加农民收入，实现农业生产的良性循环。在此背景下，国家也制定了很多有利的政策。国家实施中部崛起战略,加强中部地区农产品基地建设。政策中表示在推进新型工业化时,应当多条腿走路,既要立足重化工业这个现实基础和已有优势,在现实基础上加速,在已有优势上提升;又要立足惠及各省人民特别是农民,以工促农,以城带乡,给三农装上一个高速马达;要继续实施优质粮食产业工程、畜禽良种工程、超级杂交水稻等种子工程和动植物保护工程;加强动植物疫病防治,推进农业科技推广、应用和服务体系建设;加大农业基础设施投入;加大金融支农力度,发挥中央银行在金融服务中的基础作用,更好的服务于湖南经济社会发展的一种新尝试,深化农村信用社改革。国家的优惠政策为湖南在农业产业布局、项目布点、资金安排、促进出口等方面争取国家更大的支持,提供了重要机遇。

　　三是有利于加强同国外的农业合作，从国外引进优良的农作物和畜禽品种，以及先进的技术和经验，提高农业综合水平，增强湖南农产品在国际市场上的竞争力。于此同时还加大了资金投入：省财政2006年预算安排支农资金47.76亿元,比上年增长29.81%。同时国家对湖南大型优质稻基地建设和优质粮食产业工程也加大了投入力度。农产品加工、农产品市场和粮库建设的投入同时也得到重视。国家现代农业高科技术产业化专项投入,为湖南农业增添了新鲜血液。

　　3.4.1国际环境的挑战

　　（一）反倾销贸易壁垒

　　近十多年来中国对欧美等西方发达国家的贸易逆差正在不断上升,这些欧美发达国家为了保护本国产业不受冲击频繁使用反倾销手段来限制贸易逆差的进一步扩大,因此,中国一直是遭受反倾销调查国家中受指控最多的国家之一。自中国加入WTO以来，我国农产品贸易也频发地遭受反倾销指控,指控中国的国家中不仅有西方发达国家,也有巴西、韩国等发展中国家。根据相关资料统计，仅2006年一年，就有500多起针对我国的农产品贸易反倾销调查。作为我国的农业大省的山东省,其农产品出口遭遇到的反倾销调查也呈现出逐年增多的趋势。

　　(二)技术贸易壁垒和绿色贸易壁垒

　　随着社会的进步和人民生活水平的提高,人们的健康安全意识和环保意识空前加强,对产品质量的要求也日益提高,技术贸易壁垒和绿色贸易壁垒在这种环境下应运而生。技术贸易壁垒和绿色贸易壁垒,是经济发达国家凭借其科技和环保水平且以保护人类健康、保护动植物安全和生态环境为借口制定的复杂多样的技术法规、标准，并且利用这些来形成贸易障碍,达到把发展中国家的产品拒之门外的目的。技术壁垒和绿色壁垒具有高技术水平的特点,高新技术为发达国家设置新型贸易壁垒提供了技术和物质条件。绿色壁垒提高了农产品的生产成本。绿色壁垒要求运用相关的科学技术形成了一个完整的无公害、无污染的环境管理体系，农产品从生产到消费都要求做到绿色生产。现以欧盟新食品法规中对动物福利的规定为例做简要说明。欧盟新食品法规定:向欧盟出口的生猪在出生后要吃不少于13天的母乳,为了满足猪拱食泥土的天性,猪舍不可用水泥修建，以还要在猪栏里铺上稻草。按照以上规定进行生产所耗费的成本与现在的生产成本肯定要高出许多。欧美等发达国家市场对蔬菜、水果等产品质量标准的要求越来越高,发达国家对农产品中化学物质的限量更加苛刻,以山东省目前的技术水平是很难达到这种要求的，这就使本来具有价格优势的劳动密集型农产品不再具备竞争优势。山东省的农产品出口国主要是日本、欧盟、X等发达国家和韩国等一些新型的工业化国家,这些国家相对于我国具有贸易大国的地位和先进的技术优势，并且通过制定苛刻的技术标准和严格的环境促护法规对我国农产品出口贸易实行控制。

　　第三,国际贸易以及有关规定对湖南农业产生挑战。就农业而论,中国必须按农业协议的精神,在国内支持、市场准入、出口补贴以及动植物卫生检疫等主要方面做出承诺。而这些承诺兑现,必将使湖南农业面临着挑战。在市场准入方面,中国进行了4次较大幅度的降税,若继续降税,加上中国关税结构等问题可能引起进口农产品增多,冲击国内产业。这对湖南农产品贸易产生了不利影响。在出口补贴方面,中国承诺取消农产品出口补贴,主要是削减对小麦、谷物、肉类和奶制品的补贴,特别是取消对X不利的玉米、棉花和大米等农产品的出口补贴,这将使湖南农产品出口阻力增大;其次,由于湖南农业生产率较低,农业生产成本普遍较高,主要农产品价位已高于国际市场价格,其比较优势不复存在。入世以来,国外价低质优的农产品将大量涌入湖南,压低市场价格,导致市场波动。而湖南具有价格优势的水果、蔬菜、水产品及部分畜产品,由于品质、包装等原因,出口水平较低,短期内难以扩大出口。这样,湖南农产品出口将面临由原来的多出少进变为少出多进的窘况,最终会导致生产投入减少,个别产品生产将出现萎缩情形。

　　3.4.2国内的挑战

　　第一,零关税的竞争。2003年10月1日,中国与泰国在东盟自由贸易区框架下,提前实现水果和蔬菜产品的零关税。2004年1月1日,中国和东盟双方制订了早期收获计划,双方对近600种产品实行降税。2004年11月,中国和东盟共同签署了东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议。据该协议,7000余种货物将从2005年7月起陆续削减关税。湖南与东盟的农产品将在同等条件下竞争,而失去了国家对农产品的保护,湖南的农产品市场面临着农产品进口的压力。

　　第二,泛珠三角经济区域之间的竞争。在现行行政区划格局中的泛珠三角,由于存在多元利益主体,区域内经济合作、冲突并存,冲突主要表现为区域间低水平的竞争、区域要素争夺、区域市场封锁等。中国和东盟宣布建立自由贸易区

　　以来,全国各地包括泛珠三角各省区掀起了对接东盟的热潮,各省都将目光局限于本地经济,只重视本地经济与东盟的对接,很少谈及共同合作对接东盟。制定的规划大多是以己为主,而不是从区域整体出发,导致区域内各省政策上的不协调甚至互相敌视,从而削弱了整个区域参与国际经济的竞争力。

　　第三,农业科技应用不力。改革开放以来,在经济梯度力的作用下,湖南大批人才源源不断地流向沿海发达地区,致使湖南在这个创新成为主导的知识经济时代更处于不利地位。农业科技推广应用水平不高,农村劳动力素质偏低,农村干部适应新变化、应对新挑战的能力没有从根本上提高,严重阻碍农业增长方式由传统粗放型向现代集约型转变。

　　比较优势是国际贸易中所考虑是否应该进行贸易及如何贸易的重要依据。如何使其最大限度发挥效用是湖南省进一步发展农产品贸易的重大问题。我们不应该盲目的追求多品种多地域的贸易，也不能永远拘泥于现有水平。根据自身优势调整出口结构，是寻求最好最快发展的必须要求和手段。

　　在湖南现有农业体系下，劳动力资源和土地资源无疑是最具有优势的要素。相比而言，国内其他省份以及很多国外缺乏这样的优势条件。在此条件之下，我们要寻求更深远的发展，就必须再进一步利用这方面的优势。比如，一些水果、蔬菜、花卉，在日本的价格颇高，我们应该利用这个价格优势，大量出口日本所需的这类产品。这样，不但可以从中获取不小利润，也在推动湖南农产品贸易方面做出了积极的贡献。

　　由于缺乏对国际市场秩序的充分了解，我国现行农产品出口贸易存在盲目竞争、自相压价的问题。这不但导致我国出口农产品价格不断走低，同时也造成了各个出口商为压低成本而导致的质量问题。这非常不利于我国农产品贸易的进一步发展。品牌形象是贸易过程中非常重要的一个环节。任何一个普通消费者都知道，同样种类的类似商品，也许其本事质量并没有太大差别，但是名牌产品的价格往往要高的多，其销量和利润也要远远高于无品牌产品。而这其中的原因，就是品牌效应。品牌效应不是一天形成的，而是一个企业或一个企业集团在长期的良性竞争中慢慢树立的。品牌一旦形成并深入人心，就传达了一种高品质的信号，吸引消费者，同时当然也会吸引进口商。

　　树立国际品牌形象是湖南农产品贸易取得进一步发展的前提和保证。现如今湖南的农产品在国际市场上并不能很好的与高品质、高保障挂钩，这就在一定程度上压低了湖南某些高质量产品的价格，限制了湖南农产品贸易的进一步发展。因此，湖南省应该利用本身的特色优势来发展品牌。大力推进规范为先、品质为本的农产品生产，不仅可以缓解湖南农产品出口低价竞争的问题，也非常有利于改善湖南农产品在国际市场的形象，提高其在国际贸易中的地位，促进其进一步发展。

　　根据湖南自身情况和国际市场情况，湖南现行农产品出口贸易体制不能很好适应国际市场和ＷＴＯ的规则，因此，我们必须对此做出战略性调整。我们应该树立“以农为本”的农产品出口贸易发展战略。具体可以从一下几个方面入手：

　　1强化农民的市场观念培养其市场理念使农民参与期货交易规避农业市场风险

　　在我国农村中流行这样一句话，“多种不一定增收，多种两亩不如会卖一亩”。加入WTO后，我国的农民就和国际市场紧紧联系在一起了。在各国农民都参与其中的农业利益再分配格局中，没有市场理念的农民是很容易吃亏的。因此，基层XX部门要加大宣传力度，并帮助农民操作市场，通过在期货市场上进行套期保值来规避现货交易中价格波动带来的风险。通过套息保值，实现再分配，让农民在实践受益中认识期货市场、接受期货市场。湖南农业人口很大，占全省人口的70%左右，这就要更加注重培养和强化农民的市场观念。

　　2加强农业科技开发和推广应用提高农业国际竞争力

　　近年来，国家加强了农业科技开发和科技人才的培养力度。尽管如此，目前中国出口农产品的疫病、农兽药残留和环境污染等质量卫生安全问题仍十分严重，在很大程度上限制水产品、畜产品、水果和蔬菜等出口优势的发挥；出口农产品以初级产品为主，加工程度不高、附加值低，依赖低价竞争，缺乏核心竞争力。这在很大程度上影响了湖南农产品的外在形象，湖南省应该站在国际市场的高度来要求自己，不要以国内市场为标准。因此，要继续加大自主研发技术或引进国外技术的力度，构建一个从农业生产、加工到营销的绿色技术开发、引进、转化、示范体系，开发、集成一批绿色农业重大关键技术，攻克一批生态环境保护和绿色农产品加工、保鲜中的重大技术瓶颈问题，以现代生物育种技术、农产品检测技术、技术质量标准等一系列技术体系为支撑，开发和推广具有高品质、高价值的农产品，提高出口产品质量，优化农产品贸易结构，使湖南农产品的劳动密集型低成本优势，能与技术创新、结构升级的核心竞争优势结合起来，形成保证湖南农产品出口持续稳定发展的长效机制和动态比较优势。

　　3建立和完善农产品出口促进机制

　　一是建立农产品出口促进基金，资助农产品出口的研究开发、开拓国外农产品市场、应诉国外反倾销反补贴调查、监督国外农产品进出口政策法规公平性等活动，保证和维护湖南农产品进出口公平竞争的环境。二是建立和完善以出口信贷和出口信用保险为重点的农产品出口金融支持体系，推动出口信用保险与出口融资业务有机结合。三是设立农产品预警调节专项资金，建立补偿制度。在进口农产品价格低于国内生产成本90%以内时，对本省农产品促销进行补贴；在进口农产品价格为国内生产成本80—90%时，湖南省除对促销进行补贴外，还应收购、储藏省内农产品，并对降价使用的农产品进行补贴；在进口农产品价格低于国内生产成本80%时，应启动转产、转业和退耕补贴机制。

　　这样，通过增加农民收入，引导农民加大人力资本投入，以增强经营能力，提高技术水准，从而强化农产品的国际竞争力。促进农产品贸易的发展。

　　加强对国际市场和国际规则的了解，是我国农产品贸易中急待改善的问题，这一点前文已经反复提及。但是，即使对其有充分的了解和认识，贸易摩擦仍然是不可避免的。因此，我们需要正确的看待贸易摩擦并积极应对，避免其成为阻碍两国贸易发展的绊脚石。

　　所谓贸易摩擦，是指在国际贸易中，国与国之间在进行贸易往来的过程中，在贸易平衡上所产生的矛盾。一般一国的持续顺差,另一国的逆差；或一国的贸易活动触及或伤害另一国的产业，都会造成贸易摩擦。近年来，我国在农产品贸易上所产生的贸易摩擦呈上升趋势且处理效果一般，经常造成两败俱伤的局面。这很不利于增进贸易国之间的友谊以需求进一步贸易往来和发展。一般来说，相关行业要重视国际规则和标准，加强知识产权保护，积极利用世贸组织争端解决机制来应对贸易摩擦，特别是要充分发挥中介组织在化解贸易摩擦中的作用，增强企业主动采取措施避免贸易摩擦的意识，进一步发挥企业应对贸易摩擦的主体作用。行业外交是应对贸易摩擦的重要手段之一，对于增进理解、消除误解、加强沟通和协商、化解摩擦、构建稳定和谐的贸易环境具有重大意义。

　　因此，加强对国际市场和规则的了解，是能积极应对贸易摩擦的前提条件，也是进一步改善贸易状况的必要基础。我们要在了解的基础上积极的应对遇到的问题，才能更好的解决问题，寻求更好的发展。面对竞争日益激烈的国际市场，我们要更好地迎接挑战，抓住机遇，在当今的世界新形势下，湖南农产品贸易面临的机遇和挑战。我们要更好的把湖南农产品贸易所特有的自身优势与科学的理论方法相结合，最终促进湖南农产品贸易的健康发展。

　　面对竞争日益激烈的国际市场，我们要更好地迎接挑战，抓住机遇，在当今的世界新形势下，湖南农产品贸易面临的机遇和挑战。我们要更好的把湖南农产品贸易所特有的自身优势与科学的理论方法相结合，最终促进湖南农产品贸易的健康发展。

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