摘要：据统计,我国20世纪90年代技术贸易额在国际贸易总额仅占30%，而到21世纪初，则占国际贸易总额的50%以上，2010年我国技术贸易额占国际贸易总额的60%以上。技术贸易的迅速增长，是一般有形商品贸易所无法比拟的。在这样的背景下，论文通过分析我国技术贸易的现状，找出我国技术贸易存在的问题，然后根据实际情况提出一些合理性的建议和策略。希望能够为进一步提高我国技术贸易交易额，增强出口业的国际竞争力提供一些有益的借鉴。
关键词：技术贸易；问题；对策
1引言
国外对于国际技术贸易的研究虽然秉承了19世纪自由放任、经济扩张、绝对主义和相互依附的历史传统，但其最任意转移和流动，甚至不受民族国家界线和XX政策力量的限制；技术决定了社会的变迁，技术的知识、工具、技能改变着人们的生活和世界，甚至创造着全球历史。M.Vposner（1961）提出了国际贸易的技术差距模型：工业化国家之间的工业品贸易，有很大一部分实际上是以技术差距的存在为基础进行的。A.Sapir（1985）阐述了技术贸易自由化对于发展中国家的重要意义。他指出，技术在经济发展中具有非常重要的意义，而发展中国家在这方面又非常短缺，因此，应该推进技术贸易自由化，扩大服务的进口。Hockman（1997）阐述了技术贸易在全球经济发展中的重要性，探讨了技术贸易壁垒对于经济发展的阻碍。他指出，技术贸易自由化对于一国企业的国际化生产和经营是至关重要的，而有确凿的证据表明，限制技术贸易竞争的政策代价是非常昂贵的。
2中国技术贸易现状分析
2.1技术贸易相关概念
2.1.1技术贸易的含义
技术贸易是指企业、经济组织或个人之间，按照一般商业条件，向对方出售或从对方购买软件技术使用权的一种贸易行为。它由技术出口和技术引进这两方面组成。简言之，技术贸易是一种国际间的以纯技术的使用权为主要交易标的的商业行为。技术贸易中的技术引进方只能获取该技术知识的使用权，不能享有该技术的所有权。这表明在技术贸易中，技术所有方对技术享有独占性（专有性）。而且在技术贸易过程中，技术的交易价格没有一个明确的规定，这是由于技术商品是经过漫长的时间和巨大的投资才能获得的智力劳动的产物，因此对于技术交易价格很难制定统一的标准。
2.1.2技术贸易的内容
技术贸易的基本内容是知识产权，包含有四大类:一是工业产权，如专利权。它是指拥有技术专利权的一方将其专利通过签订专利许可协议或合同方式转让给另一方使用的行为。二是著作权，如计算机软件。三是专有技术或称商业秘密，是有一定价值，可利用、未被公众所知，可以转让或传授而未取得专利权的技术知识、技术情报、经验、方法或其组合。四是商标使用权，是指商标注册人依法支配其注册商标并禁止他人侵害的权利，包括商标注册人对其注册商标的排他使用权、收益权、处分权、续展权和禁止他人侵害的权利。
中国的技术贸易交易形式分为专利技术的许可或转让,专有技术的许可或转让,技术咨询技术服务,计算机软件进口,商标许可,合资合作生产技术,成套关键设备和生产线等几种。
2.2我国技术贸易发展现状
新中国成立后的五十年代，中国的技术引进主要以重工业和国防工业为中心，从苏联和东欧国家大量引进成套设备。这种技术贸易成为中国近代工业化发展的基础。自80年代后期到90年代，中国的对外出口快速增长，在国际贸易中所占比重也越来越大，成为国际贸易的重要国家。
我国高新技术产品出口仍集中于几少数领域。主要是计算机、通信技术与电子技术。这三个高新技术行业的出口每年都可以占到我国高新技术产品出口的93%左右我国加入WTO以来，贸易政策和国内对高技术产业的扶持政策，使得越来越多的外资企业将高技术产品的加工基地转入我国，这不但促进了我国高技术产业的发展，更繁荣了高技术产品的贸易市场，三资企业己成为我国高技术产品进出口的主力军在出口上，X、欧盟、日本、香港是我国高新技术产品出口的主要市场。X是我国高新技术产品最稳定的出口市场，欧盟从2004年开始进入前三甲，2005年继续保持稳定上升。而日本和香港市场的出口量呈现逐年下降的趋势，但所占比重仍然很大。总体来说，出口市场单一，出口地
区分布不平衡。而在进口方面，东盟和东南亚等新兴工业化国家逐步成为我国高新技术产品的主要进口地，这主要是因为我国的高新技术产品贸易主要还处于加工生产阶段。
3我国技术贸易存在的问题
3.1企业自身存在问题
3.1.1出口技术含量低
我国高新技术产业起步晚，资金缺乏，创新不足，开发的高新技术产品多为模仿型、改进型产品，具有自主知识产权的高新技术和创新产品少或拥有自主知识产权的产品在国际上不具备竞争力，尤其在高新技术产品的国际竞争中缺乏具有自主知识产权的国际性品牌。
3.1.2产业的集聚化优势不明显
在看到良好发展基础和潜力的同时，我国在加快发展、促进集聚过程中，也存在一些问题和制约因素：一是宏观法制政策环境存在制约。土地、财税、融资等配套政策有待进一步完善，我国国际航运中心的相关政策和各项优惠政策仅限于我国港，影响了两翼港口的协同发展；我国保税港区的各项优惠政策仅限于港区，不利于我国集聚区的整体协调推进。二是开放程度有待进一步提高。作为对外贸易的重要窗口，保税区的运作必须遵循国际规则和国际惯例，因此在建设过程中应充分借鉴国外成功经验，积极探索有利于我国保税港区和我国集聚区发展的更大开放度和自由度。三是制约国际中转的关键因素有待突破。由于目前保税港区尚未具备“境内关外”的地位，按照国内现行的航运管理和海关监管等规则，与一些国际中转相关的关键环节还存在障碍。四是功能优势缺少有力保障。各地保税港区优势不同，选择的发展重点也不尽相同，目前国家缺乏对大宗散货战略储备政策支撑，使得我国保税港区功能优势未能得到有效发挥，从而制约了我国集聚区的进一步发挥优势、加快发展。
3.1.3知识产权缺乏保护机制
首先，国际技术贸易中知识产权国际标准化的趋势已经非常明显，知识产权成为国际贸易市场上的优势条件的体现。技术模仿成本的增加和技术获取难度的加大，意味着我国的企业要加快自主创新能力的研发，尽快拥有核心技术，但我国的知识产权保护机制尚未健全。
其次，由于我国外贸企业在知识产权保护方面还存在着不足之处，知识产权保护形同摆设，这成为一些发达国家挑起知识产权争端的理由。以X的“337”调查为例，针对我国外贸企业的国际技术贸易知识产权调查越来越多，规模越来越大，涉及范围越来越广，我国外贸企业的对外技术贸易因此遭受重大损失。在这种形势下，知识产权成为对外贸易纠纷的主要诱发因素，国际技术贸易纠纷越来越多。
第三，知识产权已经成为各国保护自身技术、品牌优势并阻止外来技术优势的手段，发达国家运用知识产权的武器来进行市场的竞争，使得我国在竞争中处于不利地位，我国外贸企业对外技术贸易的发展将面临更加严格和规范的国际环境。而发达国家则通过利用我国在知识产权法律法规上的漏洞和出口企业知识产权保护意识的淡薄为突破口，进入我国的技术市场，给我国的技术贸易带来了不利影响。
3.2外部环境恶劣
3.2.1出口对象国范围狭窄、过于集中
我国对外技术贸易的出口通道太少，出口对象国及地区范围比较狭窄。目前，我国的技术贸易出口主要集中在亚洲地区的日本、朝鲜和港澳台地区，对技术贸易市场容量很大的中东、中欧以及拉美地区国家的出口基本上仍是空白。我国技术贸易出口对象的这种单一性和狭窄性，决定了我国技术贸易出口市场的容量有限，因而出口规模也必然大受影响，使得我国的国际技术贸易难以有长足的发展。
3.2.2受技术贸易壁垒影响严重
随着经济全球化趋势不断加快，处于后WTO时期，各参加国和地区不能再通过关税壁垒限制进口，标准已经成为参与国际竞争的战略性手段，越来越成为企业进步、产业发展和核心竞争力提高的“杀手锏”，大力实施标准战略是时代发展的必然选择。相比之下，我国标准化工作的整体水平还比较落后，标准体制不能适应市场经济发展的要求，许多领域尚未建立有效的标准体系。加快标准战略的研究和实施，已经成为保障我国利益和产业安全、提升我国国际地位的迫切需要。常言道：五流企业拼苦力、四流企业拼价格、三流企业拼产品、二流企业拼技术、一流企业拼标准。谁抢占了标准制定权，谁就有行业话语权、技术收益权、规则制定权乃至局部垄断权。
3.2.3专利技术贸易逆差大
尽管在处于经济全球化的开放式经营过程中，我国企业对于加快科技进步、开拓国际市场很重视，不少企业近年来已经取得了很好的业绩，但是相当一部分企业在大批科技含量很高的产品打入国际市场后，却未能取得应有的经济收益，其中一个很重要的原因，就是在核心技术的知识产权上受制于国外，花费了许多专利使用费，因而造成大量的国际技术贸易逆差，形成了“肥水流落外人田”的局面。正因为此，国内企业界有识之士指出，我国企业应该重视控减国际技术贸易逆差。这一呼声无疑是很有见地的。
我国企业面临的技术贸易逆差严重得多。因此，我国企业，特别是外贸经营的规模企业，从现在起就要重视控减技术贸易逆差，迅速修订企业的知识产权发展战略，在更加重视技术创新并积极申报专利的前提下，注重放大核心技术的经济优势，积极在经营目标国申请专利，广泛开展“专利出口经营”，从而有效控减技术贸易逆差，并创造条件，最终实现技术贸易逆差。我国企业的知识产权工作只有做到这一点，才算真正走向了世界；我国企业以技术创新称雄世界市场的远大目标才能最终得以实现。
3.2.4非专利技术贸易纠纷多
在经济全球化的推动下，国际贸易市场逐渐活跃，贸易自由化已是不可逆转的潮流。但是市场越大，贸易摩擦产生的可能性也就越大。当前，一系列的政治经济问题都是造成贸易保护主义层出不穷的重要原因。
当前国际贸易市场已进入贸易争端的高发期，并呈现出以下特点。一是维护各自战略利益的贸易摩擦增多。二是贸易争端的手段不断翻新。各种技术壁垒成为贸易保护的新式武器，知识产权方面的纠纷成为国际贸易的重要争端。三是贸易纠纷越来越复杂化。社会保障问题、汇率制度问题等已成为摩擦的新领域，资源摩擦与贸易摩擦交互作用的趋势越来越明显。四是我国遭受着贸易纠纷的极大困扰。从1995年开始，中国已连续10年成为遭受反倾销最多的国家。
4提升我国技术贸易发展对策
4.1企业自身进行转变
4.1.1积极推行ISO14000环境管理体系和申请国际认证
从国家推动环境优化、节能减排要求出发，使我国自身尽快实现ISO14001环境质量国际认证达标，在开发区总体未能一步到位的情况下，可以先力争主导产业集群率先通过；也可有组织地安排驻区企业分步达标；开发区项目单位经营实际需求出发，配合有关部门建立技术贸易壁垒预警体系。要有针对性地开展对开发区及所在地主要贸易伙伴国、主要出口商品技术贸易壁垒研究，形成外经、海关、出入境检验检疫、环保、质监、财政等部门齐抓共管，行业协会为补充的WTO/TBT预警系统，实现资源共享，信息互通，提升应对技术贸易壁垒重大、突发事件能力，充分发挥部门专业与信息优势，做好相关技术保障工作，建立上联国家WTO/TBT中心、下联企业及中介机构的WTO/TBT服务平台，针对主要出口产品和出口国，收集整理包括(ANSI)、(ASTM)、国际食品法典(CAC)、欧洲标准(EN)、国际电工委员会(IEC)、国际标准化组织(ISO)、日本标准协会标准(JIS)、X动力机械工程师协会(SAE)、X保险商实验室(UL)等众多国外技术法规、标准情报，开展WTO/TBT信息通报和标准托管服务，有效规避出口技术风险。
4.1.2加强行业自律，充分发挥行业组织的作用
行业协会等社团组织在组织制定行业标准，实施认证和检验检疫评定，参与解决国际贸易争端等方面所起的服务与协调作用，有时比XX部门更具权威性和可操作性。近年来，在处理技术性贸易纠纷过程中，行业协会等也常常起举足轻重的作用。例如温州打火机行业协会几经努力，最终迫使欧盟撤回对中国打火机出口欧盟的反倾销诉讼。可见重视和发挥行业协会等的作用至关重要。据此，我国首先要建立XX有关主管部门与行业协会等的沟通机制，通过申诉、立案、调查、论证、采取措施等手段，形成利用技术性贸易措施进行出口产业保护的快速反应机制。
在行业协会方面，应积极支持行业协会公共服务平台、技术平台建设，充分发挥行业协会的协调作用，取得了一定的成绩。XX相继出台了关于行业协会的发展意见和管理办法，在行业政策制订上，充分听取行业协会的意见。
4.1.3研究非专利技术贸易法律规定，积极应对贸易纠纷
我国企业要积极参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准研究和制修订。鼓励企业、专业行业协会、标准化技术组织、高校和科研机构，立足长远发展，主持或参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的制修订，依靠自主创新的技术和智力成果，创新一批能够反映国际先进水平和引领国内产业发展的技术标准，掌握产业竞争制高点，在国内外技术标准领域产生更大影响、发挥更大作用。以我国产品市场竞争力位于全国前列的企业为重点，每年争取一批企事业单位主持或参与国际、国家、行业、地方标准的制修订。
4.1.4加强知识产权相关研究，健全保护机制
积极创新，创造自主知识产权。加大自主知识产权与专利转化为技术标准的力度。引导企业、高校和科研机构将开发的拥有自主知识产权的关键技术与专利纳入技术标准和优势产业领域企业联盟标准，并积极申报国家或行业标准。鼓励开展与重大科研项目配套的技术标准可行性、标准体系、检测方法和标准效益预测等研究工作。加强产业研发政策、知识产权政策和标准政策的协调，走“技术专利化、专利标准化、标准国际化”的道路，以此提高产品核心竞争力和促进相关产业化进程。
4.2XX加强引导作用
对国际技术贸易有深刻、全面认识才能促进立法、管理和扶持，要使知识产权的意识深入每个国人的思想，基于此，XX应当建立健全合理的技术引进、出口机制，正确的处理技术出口和技术保密的关系，加强技术出口的市场化，以市场为最好的机制来促进其发展，引进培育这方面的专业人才，建立技术出口信息中心和咨询中心，另外是XX方面的，一方面要加强立法，合理规范市场，另一方面加大对技术出口的扶持，保护本国的技术出口，在高新技术出口体制内创新，可以借鉴国际的通行做法，在海关、外汇、税收、进出口管理和融资部门对技术出口给予一定的扶持，促进我国的技术发展和出口符合国际通行的规则，并以此加强技术在外贸领域的推广运用.在发展扶持重点科技产业的时候也有要主次之分，应该在关键技术领域内有所作为。
4.2.1重点扶持环保产业，实施绿色化战略
培育节能环保产业国际化基地，鼓励节能环保产品开拓国际市场，提高出口产品附加值，推动出口产品由以单机出口为主向以成套供货为主转变；建立进口再生资源监管区，鼓励有条件的再生资源回收利用企业实施“走出去”战略，开展对外工程承包和劳务输出，促进国际大循环；鼓励符合条件的企业到境外为我国投资项目和技术援助项目提供配套的环境技术服务；加强节能环保领域国际合作，推动国际环境合作项目国内配套资金的落实，加强国际环境技术转让，加大对我国参与环境服务贸易领域国际谈判的支持力度。
4.2.2调整技术、规模、区域、资本四大产业结构
对区域来说，创新网络构建的重要作用在于保持区域持续的创新功能和竞争优势。而实现区域创新网络中的创新功能发挥，关键是发挥组成创新网络的各个节点的主观能动性。
目前我国大多数对外技术贸易企业处于分散状态，主要依靠低成本与生产规模上的优势占据市场，在市场竞争中处于下游，更谈不上自主知识产权。因此，要提升区域特色经济竞争力，首先必须增强自主创新能力，调整技术、规模、区域、资本四大产业结构，通过创新，发展关键技术、关键零部件等位于价值链上游的产品，使目前与发达国家之间的“垂直分工体系”向互补型的“水平分工”转换，并通过提升品牌，来提高产品的附加值。
我国对外技术贸易企业应进一步加大国际优秀人才的引进力度，加快职业教育和继续教育发展，培养高层次的专业人才与企业家队伍，努力在区域特色经济内形成优秀人才的高地，为企业结构优化和经济增长提供优秀的组织者与实施者。
4.2.3加强研究和信息收集工作，为企业提供预警机制
建立完善应对技术性贸易壁垒预警体系和工作机制。认真贯彻落实市XX印发的《我国市应对技术性贸易壁垒工作预案》，按照“早预警、早应对”的要求，进一步完善我市应对技术性贸易壁垒工作预案，加快建立健全应对工作协调组织、信息网络、预警体系、反馈系统、评议机制，以及相配套的信息库、数据库和专家库，强化宣传教育培训工作，注重相关部门的联动和资源整合，加强对国外技术性贸易壁垒的预警、分析、评议与对经济影响程度的研究和控制，整体增强我市出口企业应对工作的快速反应和应急处置能力。
建立贸易波动预警机制。及时收集出口国的经济、政治情报和产业政策信息，经综合分析后提供给出口企业作参考；跟踪研究我国出口商品，开展出口市场调研。在国外新市场情况调查和市场信息提供等方面，现在许多地方、行业都在进行，但普遍由于工作条件和资金限制而做得不理想，而且存在大量的重复劳动和资源浪费现象。此类服务只有由商务部贸易发展局为主来组织，才会有好的效果。
4.2.4鼓励自主创新和技术改造，优化进出口结构
从坚持自主创新出发，切实加强科技创新与标准化工作的有机统一，促进高新技术标准的持续发展。长期以来，我国的科研开发、科技项目认定与标准化工作存在脱节倾向，这也是制约我国高新技术标准水平不高的重要因素。建议开发区所在地科技、质监、财税等部门强化科技研发对标准化的支撑作用，统筹安排，加快科研成果转化为技术标准的速度，促进科研开发与标准研制的协调统一，提高技术标准对经济发展的促进作用。特别要加强高技术领域和优势产业领域的技术标准研制试点、示范工作，力争尽早有所突破。高新技术领域和优势产业领域的标准化工作，在国际竞争中具有战略制高点的作用。建议我国在全面实施标准化国家战略的同时，以超常规措施集中力量，加紧研究和突破一批出口贸易和经济发展急需的高新技术标准，重点突破涉及国家安全、社会环境、人民健康以及农产品等领域相关技术标准，形成一批体现江苏特色、具有自主产权的先进标准。
5结论
目前我国的高新技术产品出口中，主要是以三资企业为主体和以加工贸易为主要的生产方式，我国具有自主知识产权和拥有核心技术的高科技含量出口产品依然很少，这就决定了我国国际技术贸易在国际分工中，我国的高新技术产业大部分都还处于产业价值链的低端，国际技术贸易出口附加值低，在出口大规模发展的同时，效益却没有得到有效的提高，这是当前我国国际技术贸易发展中值得深入研究，而且亟待解决的问题。对此，技术上进行创新，为我国技术贸易的发展提供一些对策思路:
第一，不断加强创新，推行同质产品的差异化战略。我国在当今市场竞争愈来愈趋向于个性化产品竞争的背景下，高新技术产业国际贸易的空间越来越大。为此企业要在这些领域不断加强创新，在技术引进的基础上，强化技术吸收能力和自主开发能力，通过产品的差异性来避免与其它国家在同类产品上激烈竞争和冲突。
第二，建立适度的知识产权保护制度促进我国科技和高新技术产业发展。我国作为一个新兴的经济贸易大国，应尽可能地推动各国共同制定高新技术贸易的多边规则，以此形成各国利益驱动与制度约束相平衡的新型合作和竞争关系，实现各国高新技术产业贸易的共赢。
第三，包括中国在内的大部分发展中国家的知识产权保护工作面临着加大保护力度和维护本国消费者和生产者的艰巨任务，因此我们要学会在国际竞争中利用知识产权保护制度维护公平竞争;除此之外，在制定知识产权政策的同时，应该全面权衡由此所可能带来的成本与收益，并为确保知识产权政策实施成本的最小化和受益的最大化进行必要的补充性的政策改革。
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