互联网时代高校行政管理创新研究

　　摘要

进入新世纪以来，计算机及其相关技术得到了飞速发展，并逐渐与各个行业相融，成为推动行业发展的中坚力量，同时，这也标志着人类社会正式迈入互联网时代。以高校行政管理工作为例，试析如何运用计算机技术，为高校构建一个全新的、完善的行政管理系统，进而简化其工作流程，改善其工作模式，提升其工作效率，为高端素质人才的培养奠定坚实的基础。如今，信息化建设的普吉已经覆盖各大行业，庞大的信息技术需要有质量、有效率、有层次、有前瞻性的管理理念和管理系统。在这里我们讨论一下“互联网+”与高校行政管理结合后的信息化建设，随着我国建设世界一流大学和一流学科战略部署的提出，互联网科学、计算机科学、信息技术、大数据技术的发展，已是高校行政管理机制体制改革的现实需求，高校信息化建设也迫在眉睫，高校信息化建设后的重复使用也是头等的大事。

　　关键词：行政管理,互联网,高校,创新,信息化建设,云计算

　　一、高校行政管理相关概述

高校行政管理部门，是高校良性运营的指挥中心，是院校教育工作开展与维护的关键。其工作内容是优化教育资源分配、调整教学活动设施，以及对从事教育工作事宜的工作人员进行合理的规划指导，其意义在于，避免不必要的人力、物力等资源浪费，实现高校整体的快速运转。

　　二、互联网时代的特征

对互联网时代特征的深度剖析，是实现高校行政管理工作与时并进、有效开展的前提。尤其在移动设备高度普及的今天，合理运用互联网技术加强高校行政管理工作，不仅对于管理层的工作开展具有一定帮助，且对学生的课程学习具有一定影响，故而，了解互联网时代特征，是高校向前发展的关键。

即时性：即时性是互联网时代的一个显著特征，即在单位时间内，系统的反应能力，如果用一个字概括，就是“快”，无论是信息的接收还是反馈，都可以在极短的时间内完成。

互动性：互动性是互联网时代的又一显著特征。经济与科技的高速发展，使各类PC端设备（计算机端）与PMD设备（移动端）不断普及，日常的信息传递变得更为频繁、方便，信息的互动性十分强大。

广泛性：互联网的广泛性，可以理解为覆盖率广、用户基数大、行业渗透深。无论是与生活相关的衣食还是住行，无论与工作相关的工业还是农业等，都随处可见互联网的身影，因此，可以说，互联网已与人类的生存发展息息相关。

社会性：社会性互联网不断与各行业相融，造就了互联网的社会性特征。在社会快速发展的今天，互联网行业不断渗透到各个行业中，成为行业前行的重要力量，也正是如此，各个企业之间、行业之间，打破了地域性差异，实现了彼此的互动交流，因此，社会性也是互联网的一个显著特征。

　　三、互联网相关技术融入高校行政管理工作的意义

高校行政管理是统筹与教育相关的工作、学习等各项活动的“大脑”，而互联网相关技术的融入，则可以在信息传递、反馈、监督等方面，实现数据的即时性，例如高校行政管理信息平台的构建，可以实现各项资源信息的整合，使其成为一个完整、全面的体系。行政管理部门可通过信息平台终端发布各类教育信息、下达教育任务，而管理人员、教师、学生等，则可以依靠各类信息设备，及时接收信息、任务等，并可进行反馈。这种方式，使一些需要层层审批的工作，其环节得以减少，而信息传递的准确度、及时性得到提高，进而促使管理工作开展的效率显著提升，因此，互联网相关技术的不断融入，对于高校行政管理工作的有序开展，具有十分重要的意义。

　　四、高校行政管理信息化建设的主要问题

　　（一）传统思想观念滞后于信息化的发展速度

大多数教育行政管理人员对信息化管理、理论内涵掌握并不理想，实践方面仅是停留在表层操作，不能抓住其中的精髓，不能深入理解信息化的内涵，导致了对于理论内容的理解存在一定的偏差或无法理解。个别行政管理人员电脑不会用、邮件不会传，这也是传统思想观念滞后的一种体现。事实上，信息化建设已经不是一个新的观念，充分理解信息化建设的意义尤为重要。信息化的迅猛发展代表着我们的社会经济结构正在转换为以知识和信息为核心，在部分高校的大部分管理人员眼里，高校建设信息化的作用也是停留在提高学生成绩和升学率的辅助手段。这种认识的误区也阻碍的高校行政管理的信息化建设。

　　（二）行政管理模式滞后于信息化发展

高校行政管理是一个庞大系统，行政管理信息化更是一个庞大的系统工程。涉及到高校行政管理人员的全流程、全方位、多视角的信息收集和管理，其中包括学生从入学到毕业，从招生到分配，从各个专业的设置到课程安排，从教师录用到评级职称等，在这些复杂的事务当中。高校行政管理的相关的数据往往不能实现共享、实时更新，各个部门使用的信息化的资源通常没有统一，因而产生一系列的相关问题。信息化技术在改变行政管理模式的同时，也改变了部分教师生的学习、工作和科研动机。高校行政管理跟不上信息化技术的发展，也导致了信息化不能为教育充分服务。

　　（三）行政管理体制改革滞后于信息化发展

一系列由多个校区组成的高校拔地而起，通常他们的物理距离都是很遥远。网络化和信息化的本意是缩短交流的距离实现实时共享和在线服务，但是实际状况是，高校行政管理的运行体制、组织结构的改革滞后于信息化的发展。虽然大部分高校都具备自己的互联网宽带，各学院、校区之间也可见可闻，但各学院、校区的师生间的知识交流，各学院、学科的知识的汇总和融合还没有充分的利用到信息化技术，并不能充分的进行资源共享、在线服务。在投入大量的自己建设信息化时，师生们仍然需要在各校区、学院间进行当面的交流。这不仅是成本的增加，也导致了效率的降低，大部分时间都花在了奔波在各大院校之间，也增加了个人的时间成本。高校建设学院间的信息化通道，不仅仅是办公文件的上传下达，视频会议、远程会议、电子签章等信息化的技术方法人们不去充分学习，不去充分利用，这完全有悖于信息化建设的初衷。由此可见，陈旧的组织体制束缚了新的运行机制，要解决这一问题还需要体制内的人员充分学习与理解信息化，任重道远。

　　五、高校管理信息化建设的对策

根据以上在信息化的过程中各高校行政管理存在的一些问题，基于云计算理念，本文提出了相应的对策。云计算的弹性伸缩，本质上就是一种共享经济，是对于计算资源的共享。

随着云计算、大数据等互联网产业的迅猛发展，其应用从单一的互联网行业变成了“互联网＋”行业，从各自为战到打造行业云、集团云、城市云，也涉及到跨行业的合作，包括水利、电力、医疗、交通、金融、餐饮等等，也是在推动着传统行业的升级和转型，是机遇也是挑战，也是多行业合作发展的必经之路。各个地方都在兴建大数据中心、云基地这种大型数据处理、交互、运算中心，以高校为代表的教育云基地由于其集成了多方厂家的技术和软件应用的拓展能力和建设规模，可以有效的避免资源的浪费和各高校本身的数据中心扩容压力大的问题。运用教育云平台系统可以把各类信息化应用都装在平台上实现资源共享与在线服务，服务器集群可以虚拟出各类的服务器以供使用，配合数据库已经存储阵列等先进技术是高校信息化建设的首选方案，数据中心基地化、科学实验室云化、电子教室建设、未来教室的建设已经是教育信息化建设的发展方向。《教育信息化十年发展规划（2011～2020）》中明确提出了建设中国教育化云服务平台的任务计划，云计算将成为教育行业信息化的下一站，并且会在各大高校中广泛应用。

　　（一）发挥云计算优势促进管理方式多样化

云计算是一种新的模式，这种新的模式也为高校带来了一种新的管理方式。在高校的信息化过程中，新的管理内容也相继出现，这也给高校的管理工作带来了巨大的变化，这就要求高校的行政管理要跟进信息化的脚步，跟上信息化的变革步伐。在高校行政管理当中，各行政部门要充分利用云计算的优势，实时的将各部门的信息上传到教育云中心上，云中心包括服务器、存储等硬件设备构成。云中心的数据信息便于有访问权限的部门及时实时访问、下载、传阅、维护、实时更新，这样才能保证各学院、校区、部门所访问的信息是最新的，节约了各学院、校区、部门使用信息时的成本，也保证了信息的可靠性。在云计算技术在各个领域中的应用的浪潮下，各高校一定要充分发挥云计算的优势，利用好这个机会，满足管理方式的多样化。

　　（二）充分发挥云计算的作用节约高校软硬件投入

现如今，我国各大高校都在加强信息化建设，增加软硬件投入，包括购置个人pc机、笔记本电脑、ipad、数据服务器、存储、通信设备等。这些设备的售后管理和维护也是一笔可观的开支，这还只是硬件的部分，计算机软件安装、维护、升级、调试也需要不小的投入。这其中还没有计算全天候运行的硬件带来的用电费用。由于计算机软件更新更新换代的速度很快，这需要计算机硬件也要进行大批量的更换。比如windows7操作系统微软已经发布了不进行安全更新。针对信息化安全的角度来讲，解决这一问题也需要一笔不小的资金，高校也是要不断地投入，对行政管理工作也会造成一系列不利的影响和困扰。行政管理的信息也可能会随着终端和操作系统的更新换代而发生泄漏、丢失、损坏的风险。在这种情况下，各大高校应积极响应教育云中心这个提议，将行政管理信息建立在云中心服务平台，行政管理人员需要的资源直接从云中心调用和下载，提高了数据安全性和可靠性也提高了工作效率，这样一来，个人台式pc、笔记本电脑、ipad也只是一个云终端，管理人员也不必与计算机绑定，连接到云中心上就可以处理信息，不受终端配置影响工作效率，从而提高高校行政管理的效率。

　　（三）高等院校行政管理信息化的应用

高等院校行政管理的信息化的应用也应该有一个循序渐进的过程，从传统的管理模式到用信息化手段管理模式的过渡，再考虑行政管理信息化建设的同时也应该注重高校自身的软硬件条件，高校的行政管理信息化是一个大趋势，管理手段网络化，办公自动化，管理合理化。适当的采取两者相结合，相辅相成，逐步更替的一个应用过程，不能“一刀切”,这样只能是注重形式而不注重实际应用。

　　（四）充分利用云计算成果应用于多校区管理

我国重点高校普遍都存在的多个校区、学院，多校区的成立可以拓展更多的专业，招收更多的专业人才。在这种情况下，高校可以建立一个教育云中心应用到高校的各校区的行政管理中，对同类资源进行模块化处理、优化，提高效率。

行政管理人员将整理好的信息化资源统一成一个标准，经分门别类后，上传到云中心服务器上，这些设备让专业的团队进行维护和软件更新，保证信息化数据的时效性与权威性。这可以有效地解决多校区中行政管理信息不统一、信息滞后、信息闭塞等问题，使信息在校区和学院之间能够实时、有效、全面的访问到，校区和学院之间的资源共享也可以通过教育云中心来实现。提高信息的实时性、有效性、利用率，降低多校区学院管理中的人力、物力、时间、成本。

　　（五）充分依托云计算平台推进高校各类信息统一规划

在信息化的背景下，加强建设高校行政管理与信息化服务是必然的，所以高校从传统的行政管理模式到信息化下的的象征管理模式时，一定要加强信息化行政管理概念的学习和理解，提高行政管理人员的综合能力，信息化的适应能力，从而确保行政管理部门信息化建设的统一性、系统性、可持续性，进而有效的提高行政管理部门的工作质量和工作效率。

在信息化的建设过程当中，建议高校组建一个临时的建设团队。各部门要进行统一的、系统的设计、规划，建设责任落到实处。防止光喊口号不作为的现象发生。要进行统一的规划就必须将细节、规范、协议等等都做到统一。这里我举个例子，比如，文档处理用office2010，图片格式用PDF，操作系统和存储格式一样，教职工规范用统一的规范等等。这样保证了信息汇总之后格式统一方便传阅或者共享和处理。其次，协议和标准要协调一致，这是各个部门充分共享的前提，促进高校各种信息统一规划，才能使高校行政管理的部门进行充分合作，充分依托云计算的平台，构筑好高等教育质量保证体系的重要支撑平台。

在信息化大背景下，高校外部环境已经发生了巨大的变化，高校行政管理必须做出相应的调整，针对高校信息化遭遇的困境，云计算具备的弹性伸缩、按需配置的能力可以有效解决以上问题。通过云计算技术，更可以为高校建立课程远程实训平台和教学资源共享平台，实时感知教务教学应用状态，提供灵活安全的远程教务、教学以及科研等工作，在安全的网络接入前提下，教师、学生可以自助获得所需教学资源，有效促进教学资源共享，通过云计算灵活的交付方式，实现更高效率的管理和教学工作。

　　六、互联网背景下高校行政管理工作的不足

新世纪之后的互联网行业，迅速崛起，从某种角度而言，已成为新世纪的标志，当然这也要归功于其强大的功能，然而，在一些高校的行政管理过程中，管理者却忽视了其存在，对其了解层度、使用情况，也不够深刻、纯熟，最终导致行政管理工作的效率提升与时代发展背道而驰。1.管理人员对互联网的认知不足互联网力量的崛起，已成大势所趋，然而，在当前的一些高校中，高层管理人员，依然缺乏对其的正确认知，甚至对其持轻视态度，忽视其对教育管理工作的作用，导致行政管理工作进展缓慢，信息传递不畅，工作效率低下。2.未构建完善的互联网行政管理体系互联网行政管理体系的构建，对于高校而言，具有十分重要的意义。在已经引入互联网力量协助办公的高校中，其已发挥出巨大的作用。然而，一些高等院校却没有以互联网为基础，构建完善的行政管理体系，管理方式依然以传统的人力为主，进而造成人员调度、工作安排、项目审批等事宜进展缓慢。3.缺乏对互联网络的高效利用一些高校虽然已经建立起以互联网技术为中心的行政管理体系，但在实际应用中，却利用率低下，导致其存在成为一种形式主义。而造成这一现象的原因主要在于从事行政管理工作的人员对系统操作一知半解，工作时，往往以人工操作方式为主。

　　七、互联网时代高校行政管理工作的创新路径

在信息时代背景下，依靠互联网技术实现高校行政管理工作的有效开展，已成必然。作为培养人才摇篮的高校，应与时并进，把握住时代发展的契机，加强互联网高校行政管理体系的构建，实现其管理上的创新。

重视科技力量，加强认知在时代发展的大潮中，“科技是第一生产力”这句话的正确性在不断被证实，纵观各个行业的崛起，无一不是依靠科技为核心动力前行，而在教育领域中，亦是如此。因此，作为高校行政管理工作的从业人员，应正确对待互联网行政管理理念，并不断向同业及其他行业的先行者虚心求教，致力于以互联网技术为基础的行政管理体系构建，实现管理模式的创新。

构建健全的互联网管理体系传统的高校行政管理体系，是依靠人力为基础，但人的能力毕竟有限，且难免在工作中出现偏差，而行政管理工作却由不得一点马虎，因此，互联网高校行政管理体系的构建，则成为其创新管理模式的必然。

可构建大型的校园信息平台，组织成员需包括院校领导、教职员工、院校学生、勤务人员等；

信息平台中需设立模块，其必须含有OA系统（办公自动化）、信息公告系统、监督与评定系统等，以满足管理层人员及时制定计划、下达指示，执教人员与学生实行监督及意见反馈等；其三，清退陈旧设备，采购新的设备，很多高校为了节约资金，依然使用系统老化情况严重的设备，经常会因机器问题，影响工作开展，因此，更换设备是高校行政管理体系构建的硬性条件之一。

提高管理者对相关技术的有效运用互联网技术主要包含三个基本方面，即硬件、软件、应用，而掌握相关理论并学会熟练运用，则是高校行政管理工作创新的必备因素。为了这一目标的达成，高校管理人员应积极学习与之相关的理论知识，并将理论转化为具有可行性的实际操作，进而实现工作的有效开展。

　　八、结语

综上所述，行政管理承担着计划、组织、协调、控制这四个基本职能，在高校的运行中发挥着巨大的作用。而鉴于时代发展及工作所需，作为高校行政管理工作的领导者，应把握时代发展的脉搏，与时代发展相融，将互联网及其相关技术作为高校行政管理体系构建的基础，使其管理体系得以优化创新，在提高工作效率、降低人工成本的同时，成为维系高校行政管理工作良性开展的基石。

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