商丘市人口迁移流动现状与对策研究

　摘要

经过对商丘市人口数据变化进行研究，商丘市飞速发展的十年中，人口迁移流动对城市的人文发展和经济建设都起到了重要的作用。现如今人口迁移流动与农业、工业、服务业等行业密不可分，人口迁移流动虽然不是城市发展的必要条件，但却是城市发展的必然结果。一般而言，城市人口增量来自于人口自然增长和人口净流入，而随着人口自然增长率逐渐放缓，考察人口迁移流动的变化，重要性不言而喻。主要数据来自于第七次人口普查，通过文献研究法，发现人口的迁移流动关系着商丘市城镇化进程、农业、工业、服务业等方方面面的发展，随后深入研究人口迁移流动对商丘市发展建设的作用，并得出，加快推进由乡村人口迁移流动至城镇不仅会提高商丘市城镇化率，更能为城区注入新活力加快城区建设的结论。为了更好的促进人口迁移流动，提出改革户籍制度、加快中小城镇发展、等一系列建议，最终促进商丘市经济建设的发展。

　关键字：人口迁移流动；原因分析；政策建议

　　前言

全国人口普查是在XXX新时期进行的一次重大国情国力普查。它有助于了解人口、分布等基本情况，准确把握人口变化特征，科学制定经济社会发展规划，促进高质量发展，意义重大且深远；第七次人口普查数据的分析表明，人口迁移率高的地方城市化水平高，经济能力强，也就是说，经济的发展带动了人口的聚集，人口的集中带动了城市化的发展，城市化的发展反过来又促进了经济和社会的进步，所以说人口是城市的“基本面”，更代表着城市未来发展的竞争力。城市人口的迁移流动是人口普查的重要一环，它不仅仅关乎着城市的人文关系，更与城市的经济发展密切相连。商丘市经济社会的不断发展，为人口的迁移和流动创造了必要条件。人口流动趋势更加明显，流动人口规模进一步扩大。以城乡人口分布看，城镇化水平近年来提高迅速，商丘市城镇常住人口361.02万人，占商丘市常住人口的46.19%。与2010年相比，城镇人口增加143.86万人，城镇人口比重提高16.7个百分点。近十年来，商丘市新型城镇化进程稳步推进，城镇化建设取得新进展。本文基于商丘市常住人口数据，以商丘市为研究，对商丘市人口流动深入分析，通过近几年以来商丘市人口分布格局及其变动情况，探究人口流动对城市未来发展的各方面影响，并在此基础上提出商丘市人口流动过程中产生的问题及政策建议。

一、理论基础

人口迁移流动是指短期从居住地离开后返回原居住地的现象，或居民在两个地区之间的空间流动；这种流动通常涉及从迁出地到迁入地变更的永久或长期性流动，而这种改变通常对城市的发展起到重要的作用。

（一）相关概念

1.人口迁移

人口迁移是指人口在两个地区之间的空间迁移。只有当住所永久性地改变时才是如此。日常通勤或日常活动导致的居住变化不属于人口迁移。人口迁移是指距离原居住地一定的距离。而距离通常跨越行政边界，而不是在同一行政区域内更换住所。

2.人口流动

人口流动是人口在地区之间所作的各种各样短期的、重复的或周期性的运动。根据人口流动的时间，可以把人口流动划分为：长期人口流动，是指离开户籍所在地超过一年，并且居住在国外，户籍仍然在同一个地方。临时人口流动，是指离开户籍登记地一天以上不满一年，在国外居住或停留，户籍仍在同一地点的。周期性人口流动，是指定期离开并返回户口所在地。往返人口流动，它通常是指早出晚归、不在户外过夜的人口流动，也称为钟摆人口流动。

（二）相关理论

人口迁移和流动是整个现代化进程的组成部分。现代人口迁移和流动与工业化和城市化密不可分。人口迁移虽然不是城市发展的必要条件，但却是城市发展的必然结果。分析第七次人口普查的数据发现，高移民率的地方城市化水平高，经济能力强。也就是说，经济的发展带动了人口的聚集，人口的集中带动了城市化的发展，城市化的发展反过来又促进了经济和社会的进步。由此可见，人口迁移与经济发展是密切相关、相互制约、相互促进的。

1.宏观迁移理论

大多数迁移是短距离的，迁移有阶段性并呈现出“波形”特点，过程是渐进的，当一组迁移进入下一阶段时，会有新的迁移取代他们；迁移的流向不是单向的，主流伴随着相应逆流，迁入伴随着迁出；每种迁移都会有补偿性“逆流”，净迁移是这两种运动的平衡；大规模的迁移通常是去大的工业和商业中心；城镇居民同农村居民相比不容易发生迁移；女性迁移以短距离为主，而男性的迁移范围更远。

2.推拉理论

推拉理论解释了人口迁移的原因，该理论认为，人口迁移的动力由迁出地的推力与迁入地的拉力共同构成。迁入地的一种或多种有利因素所形成的拉力，促使人们迁入。1938年，赫伯尔指出人口迁移是由一系列“力”引起的，这些力包括促使一个人离开一个地方的“推力”，吸引到另一个地方的“拉力”。人口迁移是由于迁出地的推力和迁入地的拉力共同作用的结果。从迁移者个体的行为决策过程来看，推力一拉力理论的成立包含两个基本假设：一是理性迁移人：一是迁移者信息对称，能根据两地之间的推力和拉力。从比较利益的角度出发做出相应的迁移选择。唐纳德·丁·博格进一步发展了“推拉”理论，他概括出推力因素和拉力因素。一个完整的分析框架，试图解释从迁出地到迁入地过程中所遇到的引力和阻力以及不同人群对此的反应，包括迁出和迁入地的影响因素、迁移过程的障碍和个体特征四方面的内容。人口迁移的推一拉理论得到了广泛的认同和应用。该理论在我国又得到一定发展，是解释我国人口流动迁移的核心理论。

　二、人口迁移流动对商丘市发展的重要性分析

　　（一）人口数量是城市发展必不可少的重要因素

城市是人口集聚和产业集聚的结果，而产业集聚的实质还是建立在一定的人口数量所构筑的各种生产要素高度集中的体现。城市的发展的前提，就是人口数量的持续增加，人口数量决定了城市的发展。国内以城区常住人口划分各类城市规模，城市的规模对应着相应的城市能量层级以及享受相应的政治经济资源的层次。对于城市居民而言，城市规模的提升意味着社会经济活跃度、就业机会、基础设施的数量、文体娱乐的丰富性、医疗教育水平等各方面的提高。

（二）促进地区文化的交流和传播

人口在空间中的迁移和流动本质上是人类在空间中所承载的文化流动。因此，人口的迁移流动本质上也是文化的迁移流动。从多方面看，人口流动促进了社会发展，传播了先进的农业生产技术和手工业技术，提高了生产效率，促进了经济发展；传播语言、文字、宗教、建筑、艺术等多种文化，提高人民生活水平和质量；从民俗文化的角度来看，它促进了各民族的相互学习和借鉴，使各民族的思想、生活、饮食、习俗等发生了变化，形成了进步的思想。观念和文化对风俗、语言和服装有着密切的影响。城市化又称城镇化和都市化，是一个从以农业为主的传统农村社会逐步转变为以工业和服务业为主的现代城市社会和信息化社会的历史过程。结构的变化，土地和领土空间的变化。城市化是历史上最长、最大、最广泛的人口迁移，随着社会的发展变化，人口迁移作为文化传播媒介的作用和形式可能会发生变化，但这一点不容忽视。尽管迁移流动对迁出地新文化形成的影响不如迁入地明显，但其影响仍然是客观存在的。人口迁移对文化传播的影响是不可替代的，可以说是永恒的。

（三）高级知识分子的流入加速城市的建设

城市的发展需要离不开广大的劳动人民，也离不开高级知识分子。在企业与企业的较量中，比的是高精尖技术人才；在城市的发展当中，同样也离不开各行各业的高级知识分子。高级的知识分子快速融入这个城市，可以填补其他高端人才的缺失，对于迁入城市有着巨大的发展，文化与文化的碰撞，学识与学识之间的交流，直接影响到未来这个城市发展的脚步。

　三、商丘市人口迁移流动的现状

从当前形势来看，在城市的收入、发展、就业前景要优于农村，农村依靠传统的农业发展已经不能满足人们的生活需要。随着农村每年源源不断的向城市迁移人口，同时也促进城市的发展。

（一）商丘市人口迁移流动概况

1.人口迁移的概况

2010年前商丘市城区经济发展的不是很好，依靠原住民和少数农民工来满足市场需求。但随着商丘市城区的优先发展，城区的经济规模迅速扩大，出现了大量的就业、学习和创业机会。这时城区的原始人口已经无法满足需求，许多农民看到时机，热情地开始进入城区的黄金职业生涯。城区的发展是一个循环，人口越多，经济发展越快，对人口的需求就越大，因此农村地区继续向城区输送人口。近年来，虽然城区发展的步伐有所放缓，但与农村相比，优势依然明显。为了养家糊口，农民离开父母和家乡到城区发展。一般来说，农村的年轻人外出打工，都是老人呆在家里。有人住时，家的院子看上去有点人气，农民也有一点想念，假期也会回去，但是，一旦老人在家里走了，他对乡村的想法就彻底消失了。

2.人口流动的概况

根据第七次人口普查数据，商丘市常住人口中，城市人口3610205人，占全市人口的46.19%；农4206626人，占53.81%。与2010年第六次全国人口普查相比，城镇常住人口增加1438648人，农村常住人口减少984792人，城镇人口增加16.7个百分点。与2010年第六次全国人口普查相比，户籍所在乡、街道半年以上人口增加1124019人，增长2.48倍；全市户籍所在乡、街道人口半年以上增加218987人。人口增长3.34倍；流动人口增加855032人，增长1.65倍。在商丘市辖区常住人口城乡分布中，城市常住人口1031123人，占55.44%；农村人口82.86万人44.56%。与2010年第六次全国人口普查相比，商丘市城镇人口增加412574人，农村人口减少89243人，城镇人口比重提高15.18个百分点。由此可见，商丘的城市化发展进程是不可逆转的。

（二）商丘市人口迁移流动的现状

1.人口流动规模扩大

从总人口来看，商丘常住人口稳步增长。自2020年，商丘市常住人口781.68万人，占河南省常住人口的7.87%。常住人口总数在河南省18个城市中排名第四。与2010年第六次全国人口普查的736.3万人相比，增加45.39万人，年均增长0.60%，增速高于河南省0.05个百分点。从城乡人口分布看，城镇化水平快速提升，商丘市城镇常住人口361.02万人，占全市46.19%。与2010年相比，城镇人口增加143.86万人，城镇人口比重提高16.7个百分点。十年来，商丘市新型城镇化进程稳步推进，城镇化建设取得新进展。随着商丘市经济社会的不断发展，为人口的迁移和流动创造了条件。人口流动趋势更加明显，流动人口规模进一步扩大。

2.人口迁移流动的方向

商丘市人口流动的趋势一直是由乡村到城镇，由县城到市区迁移，人口的迁移流动促进了城市的发展建设，为城区输送了大量的劳动力；但另一方面，乡村人口的大量流失也对农村的发展造成了影响。近年来商丘市农村人口出现了回流的态势。以前农村人口流动一直都是农村人口单方面的流向城市，近些年，随着一些小城镇的发展，商丘市的农村人口呈现了双向流动的态势。一批又一批的在外务工经商的农村外出人口，带着他们在全国各大中城市或者沿海发达地区所学到的技术，所挣得的资金，以及争取到的项目回到自己的家乡，进行创业，大的方面这反映了经济结构的调整，小的方面增加了当地的就业，促进了当地的社会经济发展。

3.人口迁移流动的特点

商丘市人口性别比低于河南省平均水平。商丘市常住人口性别比为98.89%，比2010年的100.13%下降1.24%，低于河南省的100.60%。主要原因是商丘市人口为男性。比例高于女性。从人口素质看，受教育年限明显增加，人口素质不断提高。全市15岁及以上人口平均受教育年限从8.18年提高到9.07年，低于全省的9.79年。16-59岁劳动年龄人口平均受教育年限从8.88年提高到9.98年。文盲率从2010年的7.3%下降到3.4%，下降了3.9个百分点。每10万人中受过大学教育的人数从3492人增加到7726人。从人口年龄结构看，向两升一降的趋势发展。商丘市常住人口中，0-14岁人口占比从2010年的21.34%上升到25.42%，60岁及以上人口占比从2010年的13.17%上升到18.14%，15-59岁的人口从2010年65.49%下降到 56.44%。可以看出，我市老龄化程度与全省基本持平。但劳动年龄人口比例低于全省，这也与外出务工人员多为青壮年有关。

　四、人口迁移流动的原因分析

人口的迁移流动是城市进程中必不可少的一环，促进城市人文经济发展的同时也产生了一些负面的社会问题，其中不乏有原驻地居民与流动人口的直接矛盾，也有农村人口进城之后的工作上的困难。从宏观因素和微观因素进行研究分析，有利于摸清流动人口对城市的影响有哪些。

　（一）宏观因素分析

人口大量向城区流动可以使城市规模大幅提升，对于城市居民而言，城市规模的提升意味着社会经济活跃度、就业机会、基础设施的数量、文体娱乐的丰富性、医疗教育水平等各方面提高。但是达到一定的人口规模后，相适应的城市内部区域布局、城市空间利用效率以及城市形态就显得尤为重要。人类社会的发展，不管是哪个领域的发展，不管投入多大财力物力，其核心优势还是人，人口是城市发展的决定因素。

1.中国特色新型城镇化道路

自2019年来，我国常住人口城镇化率首次超过60%，达到60.60%。更多的农业人口进入城市就业、安家和定居，城市基础设施水平不断提高，城市基本公共服务覆盖率不断提高，新型城镇化建设取得成功。取得重大进展。但近年来，我国常住人口城镇化速度略有放缓，户籍人口城镇化速度及其增长速度甚至低于常住人口城镇化速度。如何在新时期推动新型城镇化更高质量的发展已成为一个重要问题。疏通城乡要素流动渠道，促进城乡要素合理配置，是推动新时期新型城镇化高质量发展的重要动力。

当人口数量、质量和结构适应社会经济发展的要求时，将起到促进经济发展的作用，反之，将起到延缓经济发展，甚至造成社会经济的停滞与破坏的作用。一个城市能否发展的一个重要因素就是人口体量了，没有人口，就没有人流，没有人流，就没有消费，没有消费，经济就不能增长，经济不能增长，城市就不能发展。城市并不是钢筋混凝土的森林，而是人活动的空间，城市的发展依赖于互动，这个互动活动的主体，主要就是人类，人类社会的发展历程，从采猎群到部落、村庄、城镇最后到当代的城市，这种空间的变化体现的正是人类组织形态的变化。从古至今人口都进行着迁移流动，说明人口是城市发展必不可少的重要因素，并且不同地域人口增加给地区带来了不同的生活习惯和文化背景的碰撞，也带来了不同的生活方式，和不同的经验，拉动了当地的经济，以及高级知识分子的流入加速了城市的建设。

2.加快推进“城镇化”进程、促进城乡融合发展

中共十九届五中全会提出：“推动形成工农互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业和农村现代化建设”。当前，我国城乡发展不平衡、农村发展不足的问题依然突出。现阶段推进城乡统筹发展，不仅是解决新时期主要社会矛盾的关键，也是实现我国现代化、拓展城乡发展空间的重要标志。强大的动力。人才是城乡统筹发展的关键因素。要创新城乡一体化要素发展思路，畅通城乡人才双向流动，充分盘活城乡两端人力资源，推动城乡产业、资本等要素良性循环，增强农村复兴的力量，为构建新的双循环模式提供重要支持。

一直以来，人口的跨地区流动伴随着人口在村庄和城镇之间的转移。第七次全国人口普查数据显示，流向城镇的流动人口比例仍在增加。长期以来，“城乡流动”一直是人口流动的主要形式。由于农业生产资料相对有限，农业部门无法提供更多就业机会。随着农业规模经营和机械化生产的推进，农业剩余劳动力面临着向非农产业转移，进而涌入城镇的问题。

（二）微观因素分析

1.户籍制度

户口管理机关以户为单位登记本地区内居民的册子，作为本地区居民的身份。但是不同户籍的福利待遇是不同的，就好像一线城市的教学质量生活保障超于三线城市，同样城镇户籍歧视农村户籍，在工作上、相亲结婚上尤其明显，这就会出现目前的户籍歧视。大量农村人口进城会造成对城市发展起到一些负面弊端，首先的弊端是城市化的过程中对于农产品的架构造成了不可估量的影响，随着农村城市化，各种农村建筑和工业建设占地面积减少了农田的范围，所以对于人民赖以生存的农业产品造成了不可估量的影响。其次农村城市化给农村人带来的一种跳出“农门”的观念，大部分人都迫切的希望脱离农民这个身份，想要发家致富过上富裕的生活，从而会导致农村人口慢慢减少，农村出现地多人少的情况，让很多农田变成荒地。城市人口看不起农村人口，因为户籍引发的社会问题，是一个值得关注并解决的事情。

2.生活习惯方式的差别

在城市运行中，在一定的时间范围内，城市的居住空间是一个恒定的、有限的。在城市的居住能力得到改善之前，如此多的农村人口突然涌入，将不可避免地给城市XX部门带来巨大负担，使城市拥挤不堪，难以消化。城市道路、住房、供电、供水、供气、供暖、交通、污水处理、学校、公共设施等一系列基础设施都面临巨大压力，增加了城市发展和城市环境保护的经济成本。在一定程度上，大量农村人口对环境造成了极大的破坏，比如早餐后的塑料袋，以及白色垃圾“聚乙烯”快餐饭盒，对环境造成了极大的破坏。就人口素质而言，农村地区大部分人口的文化素质较低；以及近期最严重的新冠疫情，许多农民工不带口罩并且大量聚集，生活中不注重个人卫生习惯，极易导致病毒的传播，给城市人员的卫生健康留下隐患。

3.工作就业的选择

城市是区域政治、经济、文化和科技的中心，它需要生存和发展。因此，它需要更多的技术、资金和各种各样的人才。然而，农村人口的特点使其难以满足城市快速发展的要求。相反，城市需要花费更多的财力、物力和精力来处理教育和培训问题，这增加了城市发展的负担。而外来务工人员的涌入不仅给经济安全带来了越来越大的压力，而且给社会带来了一系列隐患。从经济竞争的影响来看，农民工似乎为市场提供了大量廉价劳动力，从而支持了城市的经济发展。熟练工种在关键岗位上没有发挥关键作用。因此，它除了给企业带来廉价劳动力外，并没有在技术和企业管理方面带来实质性的进步。现代企业与城市之间的竞争更多的是高层次、高技术、高技术人才的竞争，这是竞争的核心。遗憾的是，农村人口无法在这些地区提供更高水平的帮助，充其量只能提供廉价劳动力。许多城市居民在选择工作时“挑剔”，甚至鄙视一些工作，但如果他们不依赖外来务工人员，就很难维持城市的基本生活秩序。但也必须否认，大量农村剩余劳动力已经转移到城市，为当地产业发展提供充足廉价的劳动力，降低生产成本，提高产品的市场竞争力，促进商品生产，为城市居民的生活提供了便利。大量农民工进入城市，成为城市的消费群体，并且随着这一群体人口数量的增加，他们对粮食、副食品和日常消费品的需求继续增加。

促进商丘人口迁移流动的政策建议

（一）改革户籍制度

我国现行的户籍制度是在计划经济体制和特殊的历史时期形成的。已经不适应形势变化和改革开放的要求，改革现有的户籍制度有利于促进人口的流动。农村人口向城市流动给城市带来压力，但也是低成本城市扩张的有效途径。当然，现阶段要求城市全面向农村敞开门也是不现实的。根据实际情况，可以安排以相对固定的职业、经济基础等因素为主要条件的经营方式。

城市要为城里农村人口提供尽可能多的生活和学习条件，让他们安居乐业，提高文化素质。尤其是在城市的农民第二代，要尽可能使他们提高自身素质，帮助他们适应城市生活。他们对城市生活的适应能力和城市对他们的态度，不仅关系到他们的未来，也关系到城市经济发展和社会稳定。

　（二）加快商丘市中小城镇的发展

加快发展中小城镇可以增加城市的容量。由于长期存在城乡户籍障碍，阻碍了人口的正常迁移，导致农村劳动力严重过剩。预计到2023年，将有大量农村人口向城市迁移。因此，必须加快发展中小城镇，分流迁移人口，形成合理的迁移人口分布。从规划学科来看，形成一个小城镇规划需要体现以下特点：一是超前。小城镇规划的标准和起点要高，要科学预测小城镇未来的发展趋势。二是科学。即优化布局，每个小城镇按规划划出六个区：基本农田保护区、工业区、商业区、居住区、行政区、绿化区，合理安排各项功能区。协调发展。三是地方性，即小城镇的规划要体现地方特色。各乡镇要根据当地资源条件、经济发展水平、历史文化背景等特点，进行创新发展，扬长避短，探索特色，培育特色，科学定位，做到善于学习，以优取胜，才能适应工作。

（三）加快商丘市农村经济的发展

加快发展农村经济，保持经济发展稳定平衡。目前，农村流动人口以青壮年为主。由于农村流动人口难以在城市生活和工作，这些流动人口仍以年老后返乡为主。这些人为城市经济建设贡献了一生中最美好的时光，在无法工作的时候回到了农村。这种现象，从短期来看，是对农村经济发展的一种支持，但从长远来看，则是对农村的抽血。工农业产品价格的剪刀差就是以农业为代价发展工业，而这种人口流动是以农村为代价发展城市。要加快发展农村经济，提高农民收入水平，使农村留住部分人才，保持国民经济协调稳定发展。

　（四）促进商丘市人文发展

城市人口的迁移加速了城市人员结构的变化。农村人口向城市的迁移和外来人口的流入，在城市人文建设中发挥了重要作用。进入发展经济建设的历史阶段以来，商丘市根据是否有利于经济增长来思考和规划城市建设问题。随着时间的积累，问题会越来越暴露，城市人满为患，功能失调，交通拥堵，空气污染，人们生活在城市里紧张，焦虑，冷漠，城市缺乏文化，品味不高，没有特色，“城市病”越来越严重。判断一座城市和一切城市建设活动好坏的根本标准是是否适合“宜居”，而选择好城市的根本标准是“宜居”。在城市建设中，一切都是为了人，一切都是为了让人们在城市中过上更好的生活。在高新技术人才流入城市的同时，也需要为没有劳动能力的弱势群体提供必要的生活保障。城市的经济指标固然重要，但人们生活的幸福感也不能少。

（五）加快商丘市城区经济发展

商丘的经济发展的日益上升与城市从业人员的变化有着分不开的关系，2003年商丘市第一产业农、林、渔从业人员322.5万人，第三产业餐饮、房地产、运输等从业人员81.7万人。直到2019年，农、林、渔业从业人员190.8万人，餐饮、房地产、运输等从业人员201.5万人。从数据上来看，商丘市务农人员越来越少，从事工业、服务业、建筑业、贸易的劳动人员越来越多。随着科学技术的进步，以现代自然科学为基础的一整套农业科技的形成和推广，使农业生产技术从经验转向科学，如植物学、动物学、遗传学、物理、化学等。在发展的基础上，育种、栽培、饲养、土壤改良、动植物保护、等农业科技得到迅速提高和广泛应用。

现代机械系统的形成和农机的广泛应用，使农业从生产手动畜力工具转变为机械生产，如拖拉机、中耕机、联合收割机、农用车、农用飞机和林业、畜牧业、所有渔业中的各种机械已成为农业的主要生产工具，大大增加了农业机械的投入，不再过度依赖劳动力。从事运输业、建筑业、服务业、贸易劳动人员的持续增加才能稳固商丘市经济发展，现代城市在经济行业排名当中，第三产业占有非常重要的一席之地，如果未来商丘市第三产业蓬勃发展，那么以后不仅仅只是实现经济的发展，也可以解决城市从乡村迁往城区人员就业的社会难题，实现经济和社会同步发展的良性循环。

　结论

商丘市的发展关系着多方面的因素，但其中最为重要的因素就是劳动人民辛勤的汗水；在近些年来商丘市发展过程中，劳动人民不断进行着迁移流动，人员的聚集成就了一个地区，从商丘市占比最重的房地产经济来看，房地产不仅使得大量的劳动人口进行聚集，而且解决了大量的工作岗位。自2012年商丘新区的建立，城区进一步扩大，越来越多的土地商业化使得劳动人口需求量增加；但农村人口的大量流失也对农村的发展造成了一定的影响，例如土地荒废、留守儿童、空巢老人等社会性的问题，好在现在绝大多数农村年轻人结婚都要买房，因为他们在城市买不起房，所以未来乡镇和小城镇可能会成为人口更快聚集的地方。由此可以判断，未来商丘市的劳动力迁移方向可能是过剩而不是短缺。商丘市面临的不是缺少劳动力，而是劳动力十分富裕。这可能是商丘市今后要面临的一个长期问题。仅从农民工数量和同比增速来看，农业转移人口增速逐年放缓，城市间人口迁移速度是下一步研究的重点。未来出现的特色小镇能否带动流动人口在特色小镇寻找就业和落户机会，还需要看未来政策的变化，规模比较大的城镇将如何发挥吸纳人口的作用？城市化发展过程中人口的流动，还需要进一步的政策支持。

致谢

本论文是在曹圣伟老师的悉心指导下完成的，老师渊博的专业知识，严谨的治学态度，精益求精的工作作风，诲人不倦的高尚师德，严以律己、宽以待人的崇高风范，朴实无华、平易近人的人格魅力对我影响深远。不禁使我树立了远大的目标、掌握了基本的研究方法。本论文从选题到完成，每一步都是在老师的指导下完成的，倾注了老师很多的心血。在此，谨向老师表示崇高的敬意和衷心的感激!

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