中国新疆对哈萨克斯坦的物流发展分析

　　摘要：自从1992年独立以来，哈萨克斯坦在政治、经济方面等各个方面，建树颇多，而且在各个领域都取得了一定的发展。从历史发展的进程来看，哈中两国一向便是重要的战略合作伙伴。通过以往合作的经验，哈中两国已经建立了一些涉及到两国间友好睦邻合作的原则以及两国一起坚决反对恐怖主义等原则。哈中两国，为了实现两国间，互利互助，并且以两国政治、经济的共同发展与繁荣为共同目标，在与中国的众多战略合作中，尤其是在经济合作方面，两国各自利用自身地理位置优势以及各自经济发展的实际情况，在涉及面广泛的多个经济领域都开展了项目合作。而自从建立了良好的合作关系以来，哈中两国在经贸合作方面从未有过间断，而且这种合作一直保持着高效、稳定的增长，到目前为止，中国已经是哈萨克斯坦的第二大贸易国，而无论是对中国还是哈萨克斯坦的经济而言，哈中的这种经贸合作已经是两国各自经济发展中的一个稳定的增长点，并且从两国关系的未来发展情况来看，还是有更多的合作空间的。尽管如此，中哈两国在经贸往来所涉及的物流上还存在相当一系列的问题有待研究。本文就以中国新疆与哈萨克斯坦的物流发展问题为主，进行分析研究。

　　关键词：中国新疆；哈萨克斯坦；物流发展

　　在上世纪70年代左右，随着各国经济的持续发展，全球经济一体化的趋势越来越明显。在许多发达国家经济发展迅速、劳动力成本越来越高的背景下，发达的欧X家逐渐将本国的一些产业，特别是劳动密集型的产业，转移到一些发展中国家。对于发展中国家来说，这无疑是一个发展的好机会。中国是一个人口大国，很适合密集型企业的发展。为了吸引更多的外国企业，中国进行了改革开放。在这一形势下，中国的经济得到了迅速的增长。

　　2015年3月，中国XX制定了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的发展战略。这个战略对新疆的发展有着特别而重大的意义。新疆位于中国的西北方，与哈萨克斯坦等8个国家紧密相连，是中国丝绸之路上最重要的城市之一。它作为中国向西进行交流、开放的重要城市，作为开放的窗口，为促进中国与西亚等地区的更深入的交流做出了巨大的贡献。

　　哈萨克斯坦地处中亚，与中国紧密相连，是一带一路这条路线的一个重要连接点。同时哈萨克斯坦也有着丰富的能源，在一带一路战略的带动下，哈萨克斯坦的发展逐渐加快，必将为中亚国家更好更快的发展做出贡献。

　　随着两国经济合作的增加，两国的贸易也日益频繁，继而带来了物流的巨大发展。因此有关两国的物流发展分析具有理论和现实的意义。哈萨克斯坦由于经济上和科技上等一些原因，本国的物流业发展较为滞缓。如何改善这种情况？哈萨克斯坦，可以以中国新疆的物流业作为借鉴对象，以此来提高本国物流业的发展。

　　有关新疆与哈萨克斯坦两国贸易和物流的研究也随着两国经济往来的增加而深入。

　　姚学颖（2015）主要针对国家间贸易的便利化发展进行了研究，通过对中国、哈萨克斯坦和蒙古国以及哈萨克斯坦的贸易的各项指标进行测试，如海关的整体环境等，得出以下结果：在测试中排名最高的是中国，最低的是与中国相邻的蒙古国，可以看出中国的整体水平较高。但是，也能看出中国的基础设施的建设还不够完善，各种相关的设施要进一步的完善和改进。

　　芦晴（2015）在研究中提到：2013年9月xxxxxxx在访问中亚国家时，提出了建设“丝绸之路经济带”战略构想，通过道路联通、贸易畅通等方面的建设，带动中国与中亚、西亚国家以及欧洲等地区的交流，促进彼此更好的合作。

　　朱瑞雪、肖杨、仇琳（2015）通过一系列的研究，针对新疆在发展贸易的过程中存在的风险等问题，提出了具有建设意义的建议：要促进新疆贸易的发展，就要加大财力和人力的投入，提高自身的技术水平，创新型的进行发展，完善与贸易相关的管理措施，建立更加完善的体系促进边境贸易的健康发展等。

　　由于新疆到哈萨克斯坦物流发展近几年才突飞猛进，因此关于新疆到哈萨克斯坦物流发展的文献研究还很少。本人将借助能查到的部分期刊资料，并将实地对新疆的物流公司进行一定的调查和研究，获取相关资料，以做好这篇论文。

　　2007年新疆和哈萨克斯坦双边贸易总数是138.76亿美元，和之前相比涨幅是66.0%，提早完成了领导人之前指出的把两国贸易额提升到到100亿美元的设想。2008年新疆和哈萨克斯坦进出口贸易总数是175.5亿美元，和2007年进行相比增幅是26.5%，2010年双边进出口贸易总数是203.1亿美元，较2009年相比涨幅是45.3%。2011年，新疆对外贸易总数进出口228.22亿美元，和之前相比涨幅是33.2%，涨幅高于我国平均点10.7个%。其中出口总数是168.29亿美元，和之前相比涨幅是29.8%；进口59.93亿美元，和之前相比涨幅是44%。2012年2月7日我们可以根据有关机构的资料了解到，新疆和伙伴哈萨克斯坦贸易额去年第一次高于100亿美元，总共是106亿美元，且始终位于贸易顺差位置。在哈的重要合作国家中，我国始终是该国家规模最大的合作伙伴。

　　新疆大宗商品出口维持比较稳定的涨幅，此外资源能源进口维持较好的涨幅，原油、成品油等比较大的商品进口数量都开创了全新的记录。2011年矿产品变成该国对我国出口的最重要的商品，出口数值大且涨幅很快的还有贵金属和相关产品,出口数值是11.4亿美元,占据该国对我国出口数值的16.4%,此外,化工产品对我国的出口涨幅很高,出口数值是5亿美元,占据该国对华出口总数的72%。

　　到现在为止，我国新疆和哈萨克斯坦双边贸易模式一般包含:边境贸易，正常贸易，互相指派XX或公司代表组织，互相举办展销会，举行经济科技合作交流会议，举办合资、合作或独资等各种类型的公司，互相指派学者、科技人员、老师和留学生访问等方式，贸易模式展现出多层次的局面。

　　现在，投入资金举办合资、独资公司，国有企业与规模庞大的公司加入。我国新疆与哈萨克斯坦双边贸易活动不断增加，甚至牵连到石油勘探以及运送、设备制造等部分。通讯和数据有关设施设进口扩大，电话等通讯设施和数据交换设施数目同比提高83.3%，金属数目1.4亿美元，变成2011年上半年哈国从新疆进口数目最多的产品，占据进口总数的7%,自动数据处理设施和有关零件进口总数提高到29.8%，数值是1.04亿美元。

　　新疆和该国的贸易结算模式一般包含信用证、汇款、现金等。阿拉山口口岸以及哈萨克斯坦的边境贸易大部分都是利用美洲银行等世界金融组织转汇，20%利用和中国银行、工商银行在该国境外分支组织直汇模式开展。阿拉山口口岸边贸结算资金大部分以美元为主的贸易额可占据90%以上，剩下的基本上就是使用人民币。

　　中国在2005年12月和哈萨克斯坦签署了边贸本币结算条约，然而两者还没有签订双边本币互换条例或利于互换的其余相关条例，让结算条例无法激发自身的实际作用。在中哈边境贸易中使用人民币或坚戈签署的合约出现通关难、审查难；受到目前出口退税方针的作用，出口公司不能得到我国出口退税扶持。

　　1.优势

　　首先，新疆与哈萨克斯坦两个国家的经济结构是比较互补的，并且近年来，中国的经济呈现出飞速发展的趋势，这使得新疆与哈萨克斯坦两国的物流产业的发展合作有了比较稳定的发展基础。目前，新疆与哈萨克斯坦的双边贸易都保持了比较好的发展趋势，在2010年，中国超过了德国成为哈萨克斯坦最大的贸易伙伴。

　　其次，哈萨克斯坦是连接亚洲地区和欧洲地区的重要枢纽，是中亚地区、中东地区、欧洲以及北太平洋地区对外贸易的必经之路。

　　再次，良好的双边铁路设施，为物流业的发展提供必要的支持。为了促进新疆与哈萨克斯坦双边贸易的深度合作，两国XX不断加大铁路基础设施的建设力度，两国双边贸易铁路运输量也有了显著的提升。

　　最后，经济自由化，密切联系两国之间的合作伙伴关系，促进两国之间的投资关系不断深入。加入世贸组织后，新疆与哈萨克斯坦两个国家的贸易政策法规都会变得比较透明清楚，这有利于新疆与哈萨克斯坦之间的投资关系的改善，促进新疆与哈萨克斯坦之间贸易的进一步发展。

　　2.劣势

　　哈萨克斯坦尚未建立完善的边境物流运输体系。远东地区与哈萨克斯坦首都相隔数千英里，哈萨克斯坦中央XX很难对远东地区进行实时的监督管理，进而导致远东地区物流运输基础设施建设力度比较薄弱。相比于哈萨克斯坦中部地区，远东地区铁路电气化的程度较低，比整个哈萨克斯坦国家来说要差很多，哈萨克斯坦远东地区的边境口岸，设施水平非常低，不能很好的满足哈萨克斯坦边境贸易物流的需求。

　　目前，新疆与哈萨克斯坦的机场数量不多，而且货运也很高，这条路是新疆与哈萨克斯坦之间的重要通道。新疆与哈萨克斯坦边境的一个14个公路边的中国一侧的公路边桩，而哈萨克斯坦方面是由于有限的经济条件，道路设施相对较少。

　　贸易形势单一。新疆与哈萨克斯坦双边贸易多以边境贸易和一般贸易为主，两国之极爱你的对外贸易始终处于不平衡的状态。中国出口哈萨克斯坦的商品多为服装、纺织品，价值低、产量不稳定；而哈萨克斯坦出口中国的商品多为自然资源。

　　相比于中国东南，哈萨克斯坦配送系统发展差异性的情况比较明显，五粮液整体发展水平较低。现如今，哈萨克斯坦境内出来少数大型物流企业具有综合性的物流企业的功能具备比较齐全的物流基础设施以外，其他的物流企业的规模都比较差，这些小型的物流企业的服务水平和管理观念都比较落后，不能满足现代企业对物流的基本要求。

　　3.机遇

　　首先，2000年新疆与哈萨克斯坦两国关系发展日益紧密，因为新疆与哈萨克斯坦两个国家都没有很好的实力来抗衡以X为首的世界霸权主义。因此，战略合作具有重要的战略意义，双方的经济合作，达成政治合作的基础和必要条件。在2000年之后，新疆与哈萨克斯坦两国的交往政策，在叶利钦时期和中国交往政策基础之上，有了进一步的深化，并且呈现出新时期的发展特色来。在这一时期，新疆与哈萨克斯坦两个国家，继续发挥原来的友好合作往来关系，同时两国的政治关系也有了进一步的发展。在这一时期，新疆与哈萨克斯坦的双边贸易持续发展，保持着较高的发展水平，这也是因为新疆与哈萨克斯坦已经建立了政治互信的关系的原因。新疆与哈萨克斯坦两个国家，在政治经济文化等等各个方面取得了进一步的发展。特别是2008年金融危机之后，全球的金融持续被破坏，全球的经济发展都受到了一定程度的冲击，在这个背景下，新疆与哈萨克斯坦的经济发展也受到了相当大的冲击。但是，2009年之后，新疆与哈萨克斯坦更进一步的加强了战略联系，两国的经济发展保持了相应的增加，新疆与哈萨克斯坦的边境贸易业取得了较大的发展，新疆与哈萨克斯坦的战略合作伙伴关系，使得两国的经济发展进一步密切，人民交往更加频繁。双方经济的快速发展和双边贸易和文化交流的快速增长，在国际舞台上，战略合作更加紧密的问题。其次，哈萨克斯坦有着丰富的油气的自然资源，哈萨克斯坦利用他们丰富的油气资源，在新疆与哈萨克斯坦两国边境贸易过程中来保障自己的经济和政治利益。

　　4挑战

　　第一，新疆与哈萨克斯坦双边贸易不平衡。新疆与哈萨克斯坦两国打开对外贸易大门之后，越来越多的中国商人开始将业务拓展到哈萨克斯坦境内，主营业务多为廉价的日用品，这也使得哈萨克斯坦边境地区存在大量中国跨境垄断商品。由于同类型商品竞争的过程中，哈萨克斯坦本土企业明显处于弱势地位，特别是当地粮食不能生产，哈萨克斯坦出现了“中国威胁论”。

　　第二，全球经济发展的不稳定性。经济全球化发展的过程中，宏观市场环境存在较大的波动性，尤其是2008年X爆发的金融次贷危机，使得人们对经济全球化有着全新的认识。虽然世界经济基本复苏，新疆与哈萨克斯坦两国经济仍在飞速发展，但经济增长速率明显有所减缓。

　　第三，文化差异性。文化差异性主要体现在语言、民族以及宗教信仰的差异性。中国文化属于典型的东方文化，而哈萨克斯坦则掺杂了东方文化和西方文化。由于受中西方文化差异的影响，两国的思维方式和生活习惯都非常不同，行为是完全不同的。文化的差异性对新疆与哈萨克斯坦两国物流业的结合发展也有了一定的负面影响，新疆与哈萨克斯坦的边境地区的发展也会产生一定的冲突，也会有犯罪行为的产生。在新疆与哈萨克斯坦边境地区，这种跨境贸易犯罪的出现，严重影响这新疆与哈萨克斯坦边境地区的稳定，使得社会不安和政治动荡，也是导致经济下滑的原因之一。

　　第四，气候的多变性。由于哈萨克斯坦纬度较高，冬季长而寒冷，夏季短而凉快，这种恶劣的气候条件，不利于哈萨克斯坦物流的发展。

　　漫长的冬季零下十摄氏度，难以维修更难以维持，只能实现工作能力的工作。如主渠道“阿拉木图”路段，翻车情况比较常见，经常性的交通堵塞，无法保障物流运输的安全性和时效性。新疆与哈萨克斯坦双边贸易物流运输中的水果商品，也很容易受到气候条件的影响，这些都是制约新疆与哈萨克斯坦双边贸易深度合作的主要原因之一。

　　表2-1新疆与哈萨克斯坦物流产业合作发展SWOT分析矩阵

　　缺乏现代物流人才。基于全球经济一体化发展的大背景，人才俨然成为决定产业核心竞争力的主要因素。反观哈萨克斯坦物流产业发展现状：现代物流人才匮乏，物流运输效率低下，严重阻碍了哈萨克斯坦物流产业的可持续发展。因此，哈萨克斯坦XX应该从物流规划、物流以及物流出口导向等三个方面入手，加大专业型技术人才的培育力度，进而提升哈萨克斯坦物流产业的核心竞争力。

　　哈萨克斯坦的边境贸易的服务的水平较低。物流延误的情况比较普遍这与哈萨克斯坦边境基础设施建设水平有着必然的联系。相比之下，中国边境口岸基础设施建设水平明显较高，中国XX不断加大边境口岸的建设力度，旨在为中国对外贸易的高速发展提供良好的契机。

　　为了让双边经济合作更加长远平稳，新疆公司需要自主处理哈萨克斯坦执法不严格、外汇限制、方针变换、汇率变动、公司拖欠和不稳定的风险。强化对风险的监管、和四周国家开展全方位的合作。创建比较完善的沟通协商体制，进一步减少风险，以便更好的减少亏损。

　　第一，结合边境贸易物流的发展与经济发展，以服务贸易为重点，积极迎合国际市场经济的发展趋势，不断提高自身的核心竞争力。第二，立足于自身的市场定位，建立物流长期发展的战略规划，优化内部资源配比制度，进而促进配送系统的高速发展，为本国经济的全面发展打下坚实的基础。第三、展望未来，规划和逐步结合的原则。物流业发展非常迅速，各种管理技术和物流技术层都不研究，发展的方向，新疆与哈萨克斯坦边境贸易物流必须前瞻。物流公共平台建设方面，首先需要积极引入高新科技，扩大信息资源的储存量；其次是构建信息网络，保证后续升级工作的顺利开展。

　　哈萨克斯坦国家出口和投资组织主要董事穆赫塔洛夫·拉哈特全面宣传了东哈州州投资氛围和关于招商的扶持方针，该地区工业创新发展局领导人穆辛·努尔兰阐述了本地区能源合作、木材制造、矿产资源研发、农业合作等部分关键项目，阿勒泰区域、塔城区域行署主要阐述和东哈州合作经历以及限制双方进步的相关原因。

　　现在，新疆和东哈州经贸沟通更加密切，合作前景被看好，双方逐渐将高度政治互信转变成各部分更宽泛的深入合作，且共同促进丝绸之路经济带创建。新疆广汇公司以及三宝公司顺利在哈萨克斯坦建立，进行石油开采、畜禽养殖活动。作为新疆和东哈州经贸合作的重点，塔城区域与阿勒泰区域利用口岸、人文优点，持续强化和东哈州XX以及公司间人员沟通，双方在农业等部分的深入合作得到了良好的成果。

　　阿赫迈托夫像要此后全面促进两地在经贸、技术、文化等部分的深入合作，指出新疆公司和东哈州公司在能源、矿产、木材制造、农副产品制造等部分领开展多种类型的合作。

　　2003年的各国xxxx会晤中签署了相关纲要，对于组织未来的发展设定了一系列的目标，并且为达成这一目标进行了细化，从需要完成的相关任务到重点领域的保障纲要都有所提及。在这次会议中对于实现的目标进行了具体规划。首先设定的长期目标是在2020年以前，成员国将目标瞄准了区域资源的充分利用方面，组织成员的合作以互利为基础，利用对资源的掌握而为贸易提供有利条件，在这个长期的过程中，尽量做到货物能够有效进行流通，资本运作可以顺畅进行，技术可以在各国之间进行流通，而服务的发展也是重要的一个方面。中期的标准是设定在2010年前，组织计划在这一段时间要制定明确的规则，组织之间的贸易是按照相关的程序进行，最终的目的是实现贸易投资便利化，只有这样才能够展开多边贸易合作，是所有的贸易按照有序的程序进行，从而达到可持续发展。当然除了长期和中期计划之外，会议还制定了短期计划。如果要落实纲要所提及的这些问题，必须要有相关的细则，各成员国要共同制定多边协议，这些协议需要符合每个成员国的利益，并且能够实行，对相互之间多边贸易的细则进行约定，并将这些合作项目付诸实践。在这些实施细则中便利化的内容涉及比较广泛，不但包括交通设施的建设，而且还要包括出入境检疫等等，所有这些都需要进行标准化规定，组织之间的规定需要进一步简化，这样才能完成便利化的目的。在纲要中会提及上海合作组织需要在未来完成的任务，当然包括运输领域的基础化建设以及通讯领域的设施建设，所有的规则都是以国际化标准为准绳，并结合组织内各成员国的特点来进行设定，所有程序完善，争取在这个组织框架内消除关税壁垒，实现自由贸易。

　　我国新疆根据创建“矿产资源开发制造中心”，扶持石油、天然气、煤炭开采，促进石灰石、粘土、重晶石等众多非金属矿产开采和使用。进一步促进拜城矿区综合计划环评、矿业权设定方案的审查活动，进一步完成了24个煤矿业务审查验收活动；根据煤炭市场的真实状况，对煤炭领域的资产进行重组，促进煤矿高效率开采，扩展煤炭行业链条，加快非煤行业的进步当做重点；强化煤矿瓦斯矿井管理，促进公司托管模式的使用，提高综合监管实力。

　　并且还将围绕建设“金属冶炼加工基地”，力促八钢南疆300万吨钢铁生产基地项目达产增效，扶持配套项目发展，形成钢铁产业集群。持续推进铜、锰等金属矿产资源开发利用，为未来中国新疆与哈萨克斯坦的物流合作做出积极准备。

　　物流是经济贸易的最重要依托。为了紧跟经济全球化合区域经济一体化的进程，各国国内物流正在一步步地扩大规模，致力于建设国际物流体系，以实现国际性的经济贸易合作。物流发展就是中国新疆与哈萨克斯坦为推动两国之间经济合作而共同做出的努力。当然，虽然物流已经成功建立并联结起两国的经济贸易，但其中还存在一些缺陷有待两国进一步去完善。

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