后会计认证时代会计人员继续教育问题分析

　摘要

按照最新的规定，会计从业资格的认定已经被取消，专业会计技术人员的继续培训与教育该如何进行，所谓的后会计认证时代也就意味着会计行业对从业人员的考核标准与之前完全不同，而这种变化无疑会对广大会计从业人员带来巨大影响。在这种时代背景下，会计人员又该如何面对这些挑战呢？本文就对此问题展开讨论，在了解一系列相关知识和理论的基础上，对相应的问题展开分析，结合当前行业实际需求，提出一些帮助会计从业人员提升自我素养，更好的提升自我竞争力的建议，对于会计从业人员如何开展继续教育给予自己的思考，以供从业人员参考。

关键词:后会计认证时代；会计人员；继续教育

　　1引言

目前，中国的经济逐渐开始放缓，正在不断的调整自身的经济结构和发展方式，与此同时，会计行业也在完成相应的深化改革，并且处于一种新的形势与变化之中。随着我国全面开展合资企业改革和完善试点项目，会计培训准则的国际融合，金融和税制改革，企业和组织内部财务控制的标准化，这既能够保障企业管理，同时也有助于会计系统的发展，同时在一定程度上也加快了会计管理转型的步伐。2017年11月5日，我国正式开始实行新的《会计法》。这标志着我国已进入“后会计凭证时代”。取消会计从业人员资格并不意味着对会计从业人员没有任何要求。而是意味着新时期对于会计从业人员的考核标准更加灵活多样，不再像过去一样呆板僵化，从原来的只考核证书，到现在考核的是从业人员的全面素质，其中将考核的重点放在了专业能力上。总的来说，考核标准更加符合行业发展需求，也更加适应时代发展，但当证书取消后，从业人员也将迎来新的变化，在新的环境中会遇到全新的挑战，与此同时，其中也蕴含着巨大的机会。

2“后会计证时代”仍然要重点关注会计继续教育

2．1落实会计相关的法律法规

根据新《会计法》第39条的内容可以得知，我国目前越来越重视会计教育和培训。在相关的法律中，针对会计人才的定义明确了其涵盖范围，不再受是否取得会计技术专长证书所限制。对于所有会计从业人员来说，不管其是否获得了会计证书或专业会计技术证书，只要其被认证为会计专业技术人才，都要依规定予以管理。“草稿联系”对会计人员参与继续教育活动需要遵循的基本原则、会计核算工作包括的内容以及格式等给出了明确规定，针对继续教育机构，要加强相应的管理力度，使继续教育的后果更加明确化，并对这种后果进行相应的重视，具体而言可以将重点放在监测与测试继续教育的后果工作中。所以，会计师参加继续教育既是其权利，也是其义务，并且是有法律依据的。

2．2适应XXX会计变革的需求

XXX背景下，国家推行经济方面的供给侧改革政策，各个阶层都积极参与其中，对会计服务展开相应的优化，从而让会计的发展服务于经济与社会的发展。目前，会计变革的开展可以从多个方面来体现，例如“互联网+”类型的会计、管理型会计、电子信息型会计等多个形式。为了进一步提高会计信息的响应时间和精确程度，大量企业开始使用新的财务和行业集成软件，并搭建起财务共享中心。在科学技术的发展下，人工智能技术得到了广泛应用，很多基础会计活动渐渐由机器所完成。传统意义上的会计与会计职能已经无法提供企业和社会需要的服务。对于会计师而言，了解会计大数据并掌握对金融业务作出分析的能力已经成为新的发展方向，对于一个会计师而言，不能仅仅停留在固有的技能中，要不断的学习新的技能，只有这样才能够避免被社会所淘汰。

2.3提高会计人员综合素质的必然要求

在科技日新月异，经济社会迅速发展的XXX，必须要树立终身学习的意识。对于会计从业人员而言，在做好本职工作的基础上，还要具备“事前预测，事中管理，事后核算”的意识。做好财务工作，需要扎实的理论基础与端正的工作态度。学历过低，专业能力不足等都会成为个人发展的瓶颈。会计人员在学好会计专业知识以外，也应该适当涉猎企业运作、经济管理等领域，接受继续教育，不断提高个人能力，适应XXX下的新要求。

3会计人员继续教育的现状和遇到的问题

3．1会计继续教育的现状

根据财政部会计能力评估中心的数据，截至2017年底，全国共有637万人通过了技术资格考试。其中初级有443万，中级有180万，高级有14万名。目前中国有2000万以上的会计人员，而拥有会计资格证书的超过了1300万人。在这样庞大的人群基数中，选出具有才能的团队显得非常困难。因此，在财政部的要求下，各省市财政部门要展开对会计人员的继续教育管理。例如，山东省的会计师证书取消之前，证书持有者必须进行再教育学习。继续教育的具体期限由市财政办公室根据实际情况确定。行政组织的会计师分为不同的类别。继续教育主要有远程培训和网络培训两种形式。近年来，山东省大多数会计师通过在线继续教育学习了。会计从业资格管理制度已经运行了20多年，1998年，2006年和2013年对《继续会计教育条例》进行了三处修订。随着会计凭证的开放，XX会更加关注继续教育，使继续教育的制度得到完善，并且更加规范化的运作。

3．2会计继续教育中遇到的问题

当前，在会计继续教育管理领域中，已经出台了许多法律，但仍然存在相应的问题，这些问题集中于政策实施、会计人员以及用人单位的认知情况中。

3.2.1相关法律缺乏足够的约束力

虽然目前已经有了相应的法律规定，但对于未按照规定执行的继续教育案件，没有具体的制裁规定。只有少数规定表明会计师未完成所需的继续教育将影响学历的转移。“征求意见稿”也只需要第33条，对于未按规定参加继续教育或未获得必要学分的专业会计技术人员，教育行政部门定期运动应要求他们在一段时间内进行修理。雇主和会计师是一支具有实际约束力的力量，教育行政部门很难继续对监督和检查中的违法行为施加明确的惩罚。

3.2.2相关会计法律法规的约束力不强

进入“后会计证时代”以后，对于会计从业人员的要求也和以前有了区别，对于其是否持有会计从业资格证书不再作出强制要求，但是对于是否参加继续教育有了新的规定。在之前的发展过程中，对于每一位会计从业人员而言，在其参加工作时必须拥有会计从业资格证书，大量会计工作者对于继续教育缺乏积极性，没有再学习的欲望，之所以参加考试只是为了应付年检。取消年检制度以后，我们进入了“后会计证时代”，没有了年检的强制性规定，如果会计从业人员自身不重视继续教育，抱着应付的心态，依然无法提高专业自己的专业水准。在证书时代，会计人员所在企事业单位应组织并督促本单位相关人员积极参加继续教育活动；会计专业人员拥有接受继续教育的权利，该权利需要得到来自用人单位的保障。但是在规定之下，依然有某些用人单位视而不见。

3.2.3继续教育机构的选拔和监管仍需进一步的加强

在相关的法律中，规定了继续教育机构的办学条件，并且这种规定是非常细化的，具体体现在教学场所与设施、管理团队以及师资力量等细节中。但是在实际办学时，大量继续教育机构都难以达到规定要求。例如，有的继续教育机构师资力量不足，缺少教学经验；有的继续教育机构将重点放在培训人员的考勤与考核上，大部分参与培训的人员敷衍了事，难以真正有所收获。目前，主要由省级会计中心协会或相应的财政部门来对继续教育机构进行相应的规定，其他主体进入难度较大。而继续教育管理部门对于现存继续教育机构的办学资格、培训效果的监管不够到位。

3.2.4培训教材缺乏计划性，培训单位和培训方式缺乏灵活性

首先，培训材料一年稳定，缺乏计划。通过研究发现，每年都是在下半年完成相应的培训计划，仅用下半年就完成了培训的全部内容。但即便如此，很多培训单位对培训内容一无所知，他们仅仅是按照规定来做事，上级规定了什么内容，他们就执行什么内容。缺乏创新和创造力。这表明教师培训时间显然不够，并且形成了诸如准备时间不足之类的连锁反应。这是一项培训前的任务，尤其是培训计划难以完全实施，并且培训非常被动。其次，培训单位是独立的，缺乏标准化和协调性。会计部门按照作者目前的职位，在继续培训人员之后，将其培训资格委托给中国会计学院和会计师事务所，将培训资格委托给会计公司。会计，在其他职业学校中，将根据指定的教材进行培训。但是，由于城市会计核算由不同地区的许多单位进行的继续教育，彼此之间缺乏交流和沟通，出现了许多不寻常的问题，导致不正当竞争，导致下一会计人员的营销，使培训质量变得难以保证。第三，培训方法保持不变，不灵活且适当，并且针对所有类型的会计，在“持续会计教育暂行规定”中规定了严格的要求，参与者实时进行会计教育。在实施过程中，培训单位通常会进行集中，集中的教育，并且没有考虑到培训主题，行业，内容，时间和地点的差异。结果是出现了工商业企业的中间头衔或会计师。它令人上瘾，基层员工说会计师和行政机构或金融公司的会计师听起来不太清晰，只能被动地学习。结果，学习者对减少学习产生了兴趣，教室的百分比逐年下降。继续教育并没有真正达到提高专业技术人员专业水平的目的。

4“后会计证时代”加强会计继续教育的措施

4．1完善会计人员继续教育管理制度

首先，为了加强继续教育的管理，应当制定更健全的法律，做好监督工作，保证会计专业人员接受继续教育的有效性。对在继续教育中出现违规的人员视情节轻重小惩大诫。然后，整合全国会计专业人员的档案，建立一个档案数据库。提高会计行业的准入门槛，每个会计从业人员必须要拥有会计从业资格证书，并且按照财政部门的相关规定，会计专业技术人员特指那些具有证书的人，如果不具备会计从业资格证书，那么很可能就不被认定为是会计专业技术人员。但根据现在的规定，会计专业技术人员的涵盖范围将会更广，而在这个过程中，可以借助一个统一性的数据库来管理会计人员的资料，这有助于推动继续教育的落实，尽可能消除现有的不规范现象。第三，构建全国会计人员信用档案。作为会计人员，诚信是第一课也是最重要的一课，是在该行业立身的根本。建立会计人员信用档案对于优化会计人员管理具有十分重要的意义。

4．2让会计人员更加积极且主动地参与继续教育

首先，要从思想上发生根本转变，意识到接受继续教育的必要性与紧迫性，从被动参加继续教育转变为主动要求接受继续教育，树立主动学习与终身学习的良好观念，积极参与每年的继续教育活动，而这一切离不开对继续教育的大力宣传。然后，用人单位的相关领导也要充分认识继续教育的必要性与紧急程度，按照法规要求办事，通过开展具体的行动，让会计人员能够真正的接受继续教育，保障继续教育工作的有效性。

4．3加强继续教育机构建设和教育成果的运用

针对教育机构，继续教育部门仍然要重视建设相应的机构，使国家会计学院以及中国会计学会机等构的功能得到充分发挥，提供办学所需要的相关设施，帮助大学、研究所、会计师事务所以及其他方面共同搭建好继续教育体系。省级财政部门可与教育机构合作颁布许可制度，设立审批制度与评估体系，支持继续教育机构相互竞争。其次，要制定一个合格名单，名单中的教育机构能够参与到继续教育之中，并且也受到相应的监督与管理，在监督过程中，要以“随机重复，公开”为指导原则，从而保障相应的监督质量。将不合要求、师资力量薄弱、管理系统混乱、培训质量差以及常规教育评估结果记录不正确的继续教育机构，仅在有限的时间内，如果有一些机构没能对自己错误进行矫正，那么就会被列入黑名单之中，无法再获得继续教育机构的资格，也无法再展开相应的继续教育工作，并会给出相应的时间限制，在这个时间限制内，相关人员都不能够参与培训市场之中。针对教育成果，首先在对会计和技术人员展开相应的管理时，必须要牢牢的遵守登记制度。可以建立相应的技术和会计专家数据库，由数据库来发出相应的指令，而继续教育部门则执行这些指令，针对会计管理人员的继续教育信息给出截止日期。对违反继续教育信息管理系统规定的人员进行纠正和特殊识别。其次，《征求意见稿》第32条增加了继续教育成就的使用，将继续教育与会计师的评估和评估以及雇主的雇用联系起来。如果专业会计技术人员不参加预定的继续教育，则将影响下一级别的职位任命或会计技术资格的宣布和评估。

4．4科学规划教学机制，加强培训机构与组织形式的管理

4.4.1完善继续教育机构的机制

这要求我们：高级会计部门应根据每个框架的特征（分支）为会计教师提供一个总体计划，这个计划时间大约为3~5年，并从宏观上展开进一步的指导；区级会计师（市）管理人员应根据总体规划和课程编制不同学科的年度培训计划，并对培训单位展开相应的指导和组织，促使其更好地实施相应的计划；系统可以在年度培训计划中标识培训内容并将其分配给培训组织承包商的主要系统，必须将内容报告给地区会计管理部门（市）。与此同时，对于其他个人或实体而言，可以选择与自己相关的内容，在培训过程中培养自身的能力，提高自身的素养；另外还要列出相应的大纲和计划供培训单位来遵守，借此组织一支强大的教师队伍，保证教学的正常实施，从而保障教学的质量。

4.4.2加强对继续教育培训单位的管理，保证培训质量

在会计管理中，其中很重要的一点就是对会计师展开相应的教育，同时这也有助于完成会计团队的组建。会计部门由各级财务部门来管理，在这个过程中，针对会计教育，财务部门也会展开相应的控制、监督与管理；在具体的培训过程中，必须要重点关注培训的质量，因为这影响着培训事业的展开。由于学生人数众多，时间紧缺，效率高。因此，具有一定权力的单位和个人只是为了谋求经济利益而积极干预，并且存在不公平的竞争。必须要加强管理，在审查培训批准程序时要更加的严格化，保障培训和托付设施的质量；在缺乏师资的状态下，很难保证培训的质量，因此对于一些情况要做到令行禁止；针对培训设施，各部门之间要展开更多的交流，在不断的协调过程保障设施的质量，要加强彼此之间的经验交流，使信息的流通更加顺畅，避免信息出现堵塞。每年年底都要对培训机构的质量进行相应的评估，为来年的培训选择优质的培训机构。

4.4.3注重实效，全面改进现行培训组织方式

第一，针对培训教材的设计，要体现出同异兼顾的原则。因现阶段的会计继续教育为简单的岗位定向培训，实际操作过程具有一定的局限性，因此除了统一的教学教材，还需要学习更多的知识，例如信息网络知识、金融类的知识以及管理类的知识，使自己的知识面得到拓宽。第二，对培训的师资配备合理，对教师采取优胜劣汰的录用方式，调动老师们的积极性，同时带动课堂高效学习，提高教学质量；第三，在培训过程中，为了保障继续教育的互动性与灵活性，要在网络技术的帮助下使学生的学习更加开放与自主，在教学与学习过程中，要多采用网络或视频学习，使单位的作用得到充分发挥，保障学习人员相互之间的交流，提高学习的效果。第四，培训单位应响应财政部门的号召，主动为偏远地区、乡镇农村提供教育培训，严格管理，接受监督，要重视培训效果，关注培训的过程而非最后的考试结果，打击继续教育活动中的消极分子，让参加培训的会计人员知识有所增加，业务能力有所提高。

结论

随着时代的不断发展，会计专业也得到了相应的变化，在会计的发展过程中，必须要完成培训的升级转型。继续教育是会计从业人员发展的基础和阶梯，需要会计从业人员，继续教育管理部门和教育机构的积极配合。定期运动。简而言之，会计师必须以明确的目的继续教育，加强宣传，提高所有学生的认识，并积极参加各种丰富，专门的培训活动。并且清楚地做会计通行证。继续教育发展成为拥有健康的头脑，适当的作风，正确的态度和熟练的技术的专业技术团队。

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