摘 要
在2017年，教育部结合中小学生的特点，制定了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》。在文件中，教育部要求中小学开展体育课后服务。简单来说，学校要利用课后服务的机会，对学生进行全面培养，逐步激发学生体内的潜能。与此同时，课后服务也减轻了家长接送学生的负担。但目前中小学体育课后服务作为一种基本公共服务，还存在诸多问题，未能充分发挥义务教育延伸服务效能，为此，本文特选取在四川省率先试点开展体育课后服务工作的宜宾市15所小学中参加体育课后服务的500名学生、70名学生家长、60名指导教师以及15位学校领导为研究对象，再以数理统计法、问卷调查法以及文献资料法为基础，对相关领域展开深入探究。经过反复论证，笔者得出如下结论：
（1）调查的15所学校均未对“体育课后服务”制定了相关政策文件，学校相关工作的开展主要以宜宾市制定的文件规定为准；（2）在实践过程中，校长必须积极响应教育部的号召，抽调各部门精英，成立调查小组。需要注意的是，体育教师、体育组长、德育主任以及分管校长均为合适的人选；（3）调查学校主要通过家长会、告知家长书、微信（QQ）聊天群等形式对体育课后服务进行了宣传；（4）所有的学校的体育课后服务经费来自于学生的缴费，都在家长缴费能力承受范围内，家长都自愿支持学生参与体育课后服务；（5）所有学校均根据教师专业技能制定体育课后服务方案，并按照制定方案开展体育课后服务工作；（6）所有学校体育课后服务根据教师和场地情况选择组织形式是按运动项目开展；（7）所有学校在一个运动项目开展中安排两位教师，将具体工作职责细化到指导教师；（8）60%的学校体育教师存在一定的不足，（存在什么不足）教师数量未达到国家规定的教师与学校班级数量之间配备比例标准，所有学校体育课后服务指导教师存在不足，指导教师数量和不能满足体育课后服务工作开展需求， 86.12%指导教师是本科学历；（9）所有学校均未对体育课后服务指导教师设置奖励激励机制；（10）80%学校学生平均体育场地面积和器材达不到国家规定标准。
据调查数据统计显示，目前宜宾市小学体育课后服务主要存在以下突出问题：（1）体育课后服务政策不够明确，学校工作落实无从下手；（2）经费来源较为单一，无法满足工作开展需求；（3）师资、场地、器材存在不足，导致学校活动开展受限；（4）组织形式单一，无法激发学生体内的潜能；（5）奖励机制的缺失，严重影响了教师的积极性；（6）责任划分不明确，各主体职责和开展边界不清晰，容易互相推卸责任。根据存在的问题提出以下对策建议：（1）完善体育课后服务的政策制度，提升教师的工作效率；（2）加大投资力度，优化基础设施建设；（3）建立奖励激励机制，提高教师工作积极性；（4）采用多元化组织形式，提高学生的主观能动性；（5）优化教师组成结构，增强体育师资力量。
关键字：宜宾；小学；校内；体育课后服务；问题与对策
第1章 前言
1.1 研究背景
1.1.1 小学生身体素质问题
在2002年，XX以中小学生健康调研为基础，详细分析了该群体的健康状况。经过反复研究，XX认为中小学生的体质越来越差。基于这一点，国家体育总局与教育部在2006年，制定了《关于进一步加强学校体育工作，切实提高学生健康素质的意见》。在《意见》中，教育部要求中小学开展群体性体育活动。简单来说，学校要结合自身情况，不断丰富课外体育活动的种类，通过这种方式，引导学生积极参加群体性活动。同年，教育部制定了《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的通知》。在《通知》中，教育部要求中小学必须严格遵守《学生体质健康标准》。具体而言，学校要制定详细的锻炼计划，确保学生每天都有1个小时的锻炼时间，并养成主动锻炼的习惯。在2010年，教育部制定了《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020》。在《纲要》中，教育部要求中小学调整教育资源，加强学生的品质培养，提升身体素质，使该群体获得全面发展的机会。不仅如此，学校还要落实小班教学，丰富教师种类，提高课堂质量。在2012年，教育部制定了《关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》。在《通知》中，教育部要求中小学要以学生健康为基础，对该群体进行引导。换而言之，学校要让学生掌握运动技巧，养成运动习惯，逐步提升运动能力。根据统计数据显示，截止到2014年，中小学生的视力下降趋势越来越明显。不过，肥胖检出率、蛔虫感染率、肺活量、胸围、体重以及身高均呈现出上升趋势。因此，进一步了解和关注学生的体育兴趣、体育需求，掌握学生的体育愿望等问题具有一定社会意义和现实价值。
1.1.2 小学生课后托管问题
进入21世纪后，现代化信息技术的发展，使大众的生活方式发生了改变。与此同时，女性获得了前所未有的发展空间，并逐渐成为推动社会经济发展的重要组成部分。随着女性就业率的激增，双职工家庭越来越多。需要注意的是，双职工家庭必须解决孩子的教育问题。具体而言，家长工作比较忙，很难承担起接送学生的重任。在农村，父母大多进城或者外出务工，留守儿童隔代教育中老年人的过度宠爱，会给学生的成长带来负面影响。久而久之，该群体的性格越来越孤僻，心理承受能力也会随之下降。小学生“课后服务”的实施一方面增加了对孩子的教育时间，一方面为孩子的课后空余时间注入了更多健康、积极的学习和生活内容，在一定程度上减少了上述问题的发生。
1.1.3 课后服务行为的乱象以及校外负担过重问题
为解决家长无法看管孩子问题，许多小学推出了课后托管班，承担一些管理任务，收取一定的费用。不过，部分地区监管力度不严，导致学生的课后负担直线上升。究其原因，监管体系的缺失，使教育机构的数量越来越多。与此同时，服务人员水平不高，严重影响了服务质量。再加上乱补课、乱收费现象丛生，增加了家长的经济负担。需要注意的是，课后托管会对学习成绩造成一定的影响。在此基础上，绝大多数家长都会选择课后托管。对学生来说，课后托管会增加学习负担。基于这一点，校方必须结合学生特点，充分发挥课后时间的作用，引导学生参加集体性活动。通过这种方式，帮助学生减轻学习负担，进而推动教育行业的发展。
在2017年，XX以中小学生特点为基础，制定了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》。在该文件中，教育部办公厅要求校方必须结合学生成长规律，提高课后服务的合理性。通过这种方式，既可以引导学生参加集体性活动，逐步提升身体素质，又能解决接送问题。需要注意的是，观看影片、参加兴趣小组、参与社团活动、技能拓展训练以及游戏娱乐均属于课后服务的主要形式。在2019年，四川省教育厅积极响应教育部号召，制定了《关于做好中小学生课后服务工作的实施意见》，在该文件中，四川省教育厅明确指出学生的自制力与生活习惯密切相关。因此，校方要优化教学模式，调整教学目标，帮助该群体养成优质的生活习惯。与此同时，校方要合理安排时间，帮助学生创造良好的学习环境，并积极开展课后服务活动，课后服务活动主要根据学生的兴趣开展音体美方面的活动。体育方面，主要根据学校实际情况以及学生的体质特点，选取恰当的活动项目。除此之外，校方还要调整活动强度，激发学生的积极性，使其主动参与集体活动。所以对宜宾市小学开展“体育课后服务”工作的落实情况展开调查研究，对宜宾全市小学体育课后服务工作的持续开展和长远发展有着重要的意义。
1.2研究目的与意义
1.2.1研究目的
从实际情况来看，xx要求校方为中小学生提供课后服务，并发布了书面文件。基层XX积极响应xx号召，颁布了多项法律规定，要求中小学结合学生特点，制定详细的课后服务计划。根据资料显示，宜宾市在2019年，着手准备小学生课后服务。通过不断努力，该地区的小学生课后服务质量大幅度提升。在研究过程中，笔者对校内课后体育服务极为关注。需要注意的是，该项政策存在周期较短，实施难度极大。基于这一点，本文选取宜宾市为研究对象，对校内课后体育服务展开深入探究，找出问题所在以及问题成因，并以此为基础，帮助中小学提供行之有效的解决方案。
1.2.2研究意义
1.2.2.1理论意义
在实践过程中，课后体育服务能够提升学生的体质，也是该群体养成体育锻炼意识的重要保证，是学生健康发展的重要依托。国家一系列关于学校体育工作发展的政策是学校体育在全国范围内得到有效实施依据，但是在不同省份、不同地区以及不同学校，由于各种因素使得学校体育工作的有效实施存在这一定的困难。本文从学校和学生、任课老师、领导们等多角度的方面对宜宾市小学“体育课后服务”工作进行调查研究，找到影响工作开展的主要因素并提出相应建议，一方面可以丰富关于小学体育课外服务、课外体育活动以及小学生体育兴趣爱好等问题研究的内容，另一方面可以为当地基层XX在基础教育资源配置的优化政策以及监督机制等问题思考上提供一定参考。
1.2.2.2实践意义
学校体育课程和课外体育活动是学生参与体育锻炼的主要方式，小学生心智尚不成熟，自制力较差。对小学生来说，体育课等同于“娱乐”。因此，大多数小学生很喜欢参加体育活动。不过，其持续性不高，变化性较强。本文结合宜宾市体育课后服务活动开展具体情况，有针对性地找出存在问题并提出具体对策有着现实的意义和作用。其主要表现在：第一，体育课后服务活动是教育部提出的一项促进青少年体质健康的重要举措，对青少年体质健康发展意义重大；第二，通过研究宜宾市小学体育课后服务活动开展具体情况，发现阻碍开展的问题并找到解决对策，为宜宾市体育课后服务活动更好的开展提供参考；第三，为全国各相关部门和学校在制定体育课后服务活动的相关措施时提供借鉴。
1.3文献综述
1.3.1“体育课后服务”概念界定
通过对教育部以及教育厅发布的文件查阅，文件的课后服务工作中包含了体育课后服务工作，体育课后服务是课后服务的一部分。在各个地区对活动的名字有不同的命名，本研究将命名为“体育课后服务”。体育课后服务是学校在学生放学后，利用学校的体育教师、场地器材组织开展遵循教育规律的体育活动，通过这种方式，促进学生全面发展和身心健康。
1.3.2国内相关研究
1.3.2.1关于小学生课后服务研究
关于我国小学课后服务的供需现状分析的研究。在课后服务需求方面，有的是因为家长不能够按时接孩子放学，有的是因为家长无法对孩子进行辅导和发展孩子特长(张娟妮,李赐,2014;杨启光,朱纯洁,2014)。在课后服务供给方面，有的是XX拨款小学校内提供，有的是公益性质社区提供，有的盈利的机构提供（吴开俊,孟卫青,2015;李亚,2018;徐建星,2016）。学校结合自身实际和优势开展课后服务，满足学生课后服务需求，提供无偿的课后服务方式(苗建成,2018;傅思忆,2020;王东,2015)。
以课后服务为例，许多托管机构存在资质不达标、师资和环境、设施不满足教学要求的情况(薛璐,葛兰,2019;陶萍萍,吴玲,葛金国,2016)。在对策方面，XX必须结合学生成长特点以及教育规律，不断完善相关法律法规，增强监管力度。与此同时，还要督促中小学承担起相应责任，积极开展课后服务活动（阎亚军,李赤,2006；卫晨翔,2016）。同时，还有学者从家长角度出发，提出推动学校托管班发展的建议，学校要合理设置课程，要加强自己的特色，另外还要加强亲子间的互动，加强家校合作，共同促进学生的健康发展（黄珍珍,冉东平,周丽英,2016;陈慧,2019）。
对各国课后服务的比较研究，以X为例，学生的个体差异性、想象力、创造力以及身心健康发展均为教育部关注的领域(严仲连,李文娜,2018;康丽颖,贾丽,2011)。以日本为例，该国的课后服务制度极为完善。在日本XX的主导下，社会各界积极参与，有效保障了中小学生的“最大利益”（李智,2016）。以韩国为例，教育部结合教师特点，不断扩大教师队伍。通过这种方式，逐步提升中小学生的课后服务环境(苏晖,2017)。以澳大利亚为例，XX集中教育资源，推行多种方式并存的综合模式满足社会需要（代俊,庞超,2012）。
综上所述，我国对课后服务关注较晚，课后服务的研究空间主要从以下几个方面有所表现：内容上的研究主要分为：对国内的试点城市课后服务的相关政策的解读、从宏观层面思考我国课后服务所面临的问题和对策分析。总体来说，目前我国关于课后服务的研究没有从微观面来思考我国课后服务所面临的困境以及原因，提出的建议不利于实际操作。整体看来，该领域的研究视角较为集中，研究成果少之又少，严重影响了课后服务的理论研究水平。研究的方法上针对教育部发布的“课后服务”这一意见的研究主要从宏观角度出发，没有从全面的、微观的角度出发，研究方法也比较单一，缺乏数据分析。所以，本文选取政策执行情况为研究视角，对课后服务展开深入探究。通过这种方式，找出问题所在及问题成因，并提供行之有效的解决方案。
1.3.2.2关于体育课后服务开展现状研究
关于体育课后服务的问题及对策研究。在体育课后服务开展的问题方面，校领导未能予以重视。再加上宣传力度不足，严重影响了课后服务的质量。与此同时，天气会对体育活动构成较大的影响。因此，校方必须提前做好准备。除此之外，中小学也要做好基础设施建设，保障集体活动的安全性(郭巨卿,2019;刘路平,2016;李洋洋,2017)。在对策方面，主要是体育活动项目选择扬长避短。简单来说，校方要以场地资源、师资力量、学生年龄以及体育项目为基础，制定详细的活动计划。不仅如此，校领导还要加大招聘力度，引进优秀的体育老师。此外，校方还要对教师的课后服务质量进行评估，并将评估结果纳入个人档案(丁豪军,2019;高嵩,刘占捷,林大鹏,2019;隋志乐,2019)。在研究的地理位置上，对体育课后服务工作的研究主要集中在经济发达地区（北京）以及省会城市（石家庄、哈尔滨）等地区（彭湘南,2017;陈阳,2020;隋志乐,2019）。
以上研究成果来看，由于北京地区先行开展体育课后服务工作，大多数研究内容围绕北京地区，还有就是集中在省会城市，其他地级市地区研究很少，对四川的体育课后服务的研究目前没有。在研究上，也只是对某一个学校或者某区的部分学校研究，不仅如此，学界提供的解决方案可行性不高，操作性不强。本研究将研究对象定在四川率先试点开展体育课后服务的地级市，并以相关数据为基础，对课后服务质量展开深入探究，并根据当地实际情况提出操作性较强的措施。
第2章 研究对象和方法
2.1研究对象
以宜宾市小学体育课后服务实施情况为研究对象。
2.2研究方法
2.2.1文献资料法
在研究过程中，笔者利用期刊、图书馆以及网络数据库，收集到了部分相关资料，并对其进行研究，从而形成较为独特的观点。随后，根据这些已经整理出的相关材料,对研究内容以及研究方向进行总结，并以此为基础，逐步理清写作思路。
2.2.2 问卷调查法
（1）问卷设计
在研究目的及研究内容的影响下，笔者设计了4份问卷调查。通过这种方式，对家长、学生、教师以及领导等群体进行调查，并以调查结果为基础，获取所需信息。需要注意的是，研究所指小学指全识基础教育为主的公立小学。
（2）问卷的效度检验
论文的调查问卷设计好之后，经过10位相关方面的专家进行审核修改，根据非常不合理、比较不合理、基本合理、比较合理以及非常不合理等指标，完成了问卷评价。结果表明，问卷的结构、内容的有效度高，符合本论文研究要求。
表2-1 专家问卷效度评价结果统计（N=10）
| 内容 | 非常合理 | 比较合理 | 基本合理 | 比较不合理 | 非常不合理 |
| 问卷内容评价 | 1 | 5 | 4 | 0 | 0 |
| 问卷结构评价 | 1 | 4 | 5 | 0 | 0 |
| 问卷总体评价 | 0 | 4 | 6 | 0 | 0 |
（3）问卷的效度检验
在研究过程中，本文以重测信度检验法为基础，完成了问卷信度的验证。与此同时，笔者将检验周期定为20天。需要注意的是，两次问卷的相关系数基本一致。具体而言，指导教师P=0.853，家长P=0.877，学校领导P=0.867，学生P=0.832，P值均小于0.05，证明问卷有较高的效度，满足研究需要。
表2-2 问卷的信度检验表
| 问卷 | 重测人数 | 间隔时间（天） | 平均信度信数 |
| 学校领导
指导教师 家长 学生 | 5
15 15 50 | 20
20 20 20 | 0.867
0.853 0.877 0.832 |
（4）问卷的发放
为满足研究需要，本文结合随机抽样原则，采用实地调查法，走访了15所小学，具体包括5所乡镇小学以及10所城市小学。在此期间，笔者共发放了500份学生问卷，并收回488份问卷，获得了97.6%的回收率。与此同时，共有462份有效问卷，获得了94.67%的有效率。除此之外，还发放了70份家长问卷，收回66份问卷，获得了94.28%的回收率。在这其中，共有64份有效问卷，获得了96.97%的有效率。不仅如此，还发放了60份教师问卷，收回58份问卷，获得了96.67%的回收。此外，共有58份有效问题，获得了100%的有效率。需要注意的是，笔者还发放了15份学校领导，共收回15份问题，获得了100%的回收率。同时，学校领导的问卷有效率为100%。
表2-3 问卷发放情况表
| 发放问卷数（份） | 回收问卷数（份） | 回收率 | 有效问卷数（份） | 有效率 | |
| 学校领导 | 15 | 15 | 100% | 15 | 100% |
| 指导教师 | 60 | 58 | 96.67% | 58 | 100% |
| 家长 | 70 | 66 | 94.28% | 64 | 96.97% |
| 学生 | 500 | 488 | 97.60% | 462 | 94.67% |
2.2.3 访谈法
在研究过程中，本文采用面对面访谈、电话咨询以及发放调查问卷的方式，跟校领导进行沟通。通过这种方式，对课后服务现状展开深入探究。与此同时，笔者也会选取教师与学生代表，采用相同的方式进行沟通。除此之外，还会以学生意愿为基础，帮助学校提供优化方案。另外，笔者也会征求家长意见，将其进行记录，并转交给校方。通过这种方式，使双方各取所需，进而实现共赢。
2.2.4 数据统计法
从实际情况来看，无效问卷对调查结果影响较大。因此，本研究在收集相关数据时，主动剔除了无效问卷。随后，笔者采用SPSS分析软件，详细分析了小学生课后服务的现状及特点。
第3章 地方相关政策文件解读
在2017年，教育部结合中小学生的特点，制定了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》。而在2019，四川省教育厅积极响应xx号召，制定了《关于做好中小学生课后服务工作的实施意见》。在以上文件的影响下，各级XX全力配合，不断增强监管力度，为中小学生的课后服务提供政策支持和保障，为课后服务的发展指明前进的方向。宜宾市响应国家号召，对市内义务教育阶段学生开展体育课后服务活动，并发布《宜宾市义务教育学校课后服务工作办法（试行）》，指导宜宾市中小学开展有序开展体育课后服务活动。文章将以四川省教育厅出台文件以及宜宾市出台文件的精神作为主要依据，了解文件的要求和规定，把握文件精神，为论文的撰写提供有力的制度保障支撑。
3.1 四川省相关政策出台的目的
中小学开展课后服务是社会发展的需求，在《实施意见》中指出，四川省各中小学开展课后服务工作的有以下的目的：
1.减轻家长负担。在实践过程中，放学时间要比下班时间早，因此，家长接送学生的难度较大。基于这一点，调整放学时间逐渐成为社会各界关注的热点话题。因此，校方必须结合实际情况，对放学时间进行调整。
2.提高课后服务质量。从实际情况来看，部分地区监管力度不严，导致学生的课后负担直线上升。究其原因，监管体系的缺失，使教育机构的数量越来越多。与此同时，服务人员水平不高，严重影响了服务质量。再加上乱补课、乱收费现象丛生，增加了家长的经济负担。
3.校方承担起相应的责任，逐步提升课后服务质量。需要注意的是，学生大量参与校外学习机构进行学习，虽然能够提升成绩，但仍旧存在许多问题，具体包括安全隐患、违规补课、随意收费以及欺骗家长等现象。久而久之，学生校外负担加重，也失去了主动学习的兴趣。
综上来看，通过对四川省教育厅出台支持开展课后服务工作文件目的罗列可以看出，四川省一方面是响应教育部的政策号召，另一方面，也是根据社会需求和社会存在的问题出台文件，减轻家长的负担，帮助学生提供良好的成长环境。因此，省教育厅的做法符合社会发展需要，能够进一步解决社会民生问题。
3.2 政策的相关规定
体育课后服务是课后服务工作的一部分，四川省出台的课后服务政策规定就是对体育课后服务工作的规定，文章是围绕体育课后服务进行研究。因此，将直接对课后服务工作的要求进行归纳，进而分析体育课后服务的相关工作要求。
3.2.1对体育课后服务工作的要求
在实践过程中，校方要结合自身情况，充分发挥各项优势，具体包括资源、场地、人员以及管理等方面，全力支持课后服务工作。除此之外，校方要以学生特点为基础，不断完善服务体系。具体而言，服务体系应包含组织实施、负责人审核、家长申请以及学生选择等环节。不仅如此，校方还要规范课后服务制度。简单来说，校方要将课后服务计划告知家长，争取获得对方的认可。如果家长不同意，要及时进行沟通，掌握具体情况，并以此为基础，调整课后服务计划。另外，校方也可以支付相应的报酬，聘请第三方社会教育机实施课后服务。通过这种方式，提升课后服务的质量，为中小学生创造良好的成长环境。
3.2.2 对学生参与体育课后服务意愿的说明
从实际情况来看，课后服务质量与学生意愿密切相关。简单来说，校方不得强迫学生参加课后服务。因此，学生拥有自主选择权。对校方来说，提前征求教师以及家长的意见，是开展课后服务工作的基础。与此同时，校方必须提供自愿服务协议书。通过这种方式，帮助家长减轻接送学生负担。
3.2.3 对体育课后服务内容形式的指示
在实践过程中，学生成长规律与教育规律会对课后服务内容构成较大的影响。究其原因，生活习惯与课后服务质量密切相关。在课后服务的影响下，学生的体质会越来越好，并养成按时运动的习惯。与此同时，校方也要征求学生意愿，提升课后服务项目的合理性。另外，校方要结合实际情况，免费辅导经济条件较差的学生。
3.2.4 对体育课后服务安全问题的要求
从实际情况来看，课后服务的安全性极为重要。因此，校方要结合服务内容，不断完善安全保障机制。与此同时，校方还要抽调各部门精英，组建课后服务安全小组。通过这种方式，提高课后服务的安全性。简单来说，安全责任体系关系到课后服务质量。因此，基层XX要给予足够的重视，并增强监管力度。除此之外，基层XX还要制定各项规章制度，完善相关领域的法律法规。不仅如此，教育行政部门必须承担起督导作用，对课后服务实施办法进行审核。此外，校方要定期组织教师学习安全管理条例，并采用考核的方式，检验教师的学习成果。当教师考核成绩优异，且安全意识较高时，校方要给予精神和物质方面的奖励。当教师考核成绩不理想，且安全意识较低时，校方要采用约谈的方式，掌握教师的具体情况，并限期通过考核。当教师无法通过考核时，校方要及时调整工作岗位，将其调离课后服务领域。
综上来看，学校开展体育课后服务工作必须经过上级相关部门审核通过后才能进行开展，并且要将体育课后服务相关内容告知家长，遵循学生和家长自愿参加的原则，体育课后服务工作开展必须公开透明，开展有利于学生身心健康全面发展的体育课后服务活动，特别要注重学生在参与体育课后服务活动中的安全问题。
3.2.5 学校关于“体育课后服务”工作制度建设情况
3.2.5.1 宜宾市对学校开展“体育课后服务”工作的规定
宜宾市积极响xx号召，并以《教育办公厅关于做好中小学课后服务工作的指导意见》为基础，制定了《宜宾市义务教育学校课后服务工作办法（试行）》文件。文件对体育课后服务工作提出了明确要求，具体包括奖惩制度、考核标准以及服务要求等内容，详情见表3-1。
表3-1 宜宾市体育课后服务工作规定情况
| 规定
内容 | 要求 | 考核办法 |
| 体育课后服务内容的科学性 | 结合学校和学生实际情况，学校设置切实可行的体育课后服务内容（活动小组、社团等）供学生选择，充分利用好本校教师（或外聘教
师）让内容设置丰富多样且有实用性，能最大限度地满足学生的需求。 | （1）内容设置合理，具有科学性和多样性。开设的艺体、科技、书法、绘画、课外社团等课程应达10门及以上。达到10门课程及以上计 5 分，10门课程以下每少一门扣1分。
（2）检查或抽查时，检查学校体育课后服务总表和各班（活动小组、社团等）分表（附教师、学生名单），学生参与度须在90%以上，学生参与度在90%以下，每低两个百分点扣1分（总分5分，扣完为止）。 |
| 内容的落实情况 | 根据学校的体育课后服务课表，有计划、有方案实施落实，确保学生实际参与的人次在 90%以上。 | （1）查资料，开展课程拓展的教师有计划、教案3分，（抽查一人次无计划、教案扣 1 分，随机抽查3人）。
（2）查看具体的拓展课堂(7 分)（根据拓展课程表及附上教师和学生名单，学校有变及时报中心），查看学生参与度须在 90%以上,每低两个百分点扣 1 分(一次至少查 3 个班或社团或活动小组，每学期至少两次，分数扣完为止)。 |
| 家长和学生满意度 | 要求对家长和学生的满意度调查需制作调查表，采用匿名制 | （1）家长问卷统计中不满意选项等于或高于33%计零分，等于或低于10%计5分，33%-10%之间的扣分为：在 10%的基础上每增加5个百分点，扣 1 分。
（2）学生问卷统计中不满意选项等于或高于33%计零分，等于或低于 10%计5分,33%-10%之间的扣分为：在10%的基础上，每增加5个百分点，扣 1 分。 |
| 成果展示 | 成果展示分为家长开放日、年级展示、拓展课程分类展示、学校集中展示和首创教育课后服务中心集中展示，几者结合丰富学生和校园生活，让家长满意。 | （1）查资料，看家长参加（开放日、年级展示、拓展课程分类展示、学校集中展示等）活动的人次是否达到家长人数的50%（达到计3分，未达到计零分）；
（2）能体现学生个体特长发展的案例 5 例以上；落实培育兴趣的事例5例以上（达到计4分，少一例扣1分）； （3）提升素养的案例（两例）或看参与课后服务中心集中成果展示的情况（3 分，酌情计分）。 |
| 安全管理 | 分校必须有安全管理制度、安全管理措施和设备、活动的安全预案及安全事故发生后的处置情况。 | （1）无安全管理制度扣1分、无保护措施设备扣1分、有活动无预案一次扣1分）。
（2）出现安全事故必须立刻报告给上级教育部门，出现一起并且处理好扣2分/次、未处理好由教育与体育局和课后服务中心出面解决的扣 5 分/次；如有在全市或以上造成的负面影响的安全案件另行集体决定处理。 |
| 活动资料上交 | 按时上交体育课后服务工作材料 | 未按时将相应材料上交到教育与体育局、课后服务中心存档的学校扣 1 分/次。 |
| 特殊贡献（加分部分） | （1）受市级（含教育与体育局）及以上的表彰、在区级及以上媒体报道该学校正能量新闻（区级3分/次、市级及以上5分/次）；
（2）市级及以上的刊物发表我区或分校课后服务工作的文章（2 分/篇）； （3）代表教育与体育局（或课后服务中心）迎接检查3 分/次，办好现场会 5 分/次。 |
最后，宜宾市教育与体育局根据积分采取奖惩制度，积分运用上，按学期结算积分，积分 80 分及以上为合格，低于80分的学校均属于不合格。需要注意的是，不合格的学校将失去课后服务资格。宜宾市教育与体育局将不合格的学校公示退出课后服务工作。积分前六名，第一名的设为课后服务特别贡献单位，第二、三名的设为课后服务杰出单位。第四、五、六名的设为课后服务优秀单位。由宜宾市教育与体育局颁发荣誉证书，课后服务中心出奖励金。
综上来看，宜宾市根据四川省教育厅文件做相关工作进行了更加详细的工作安排，在体育课后服务内容落实情况、家长和学生满意度、成果展示、安全管理、活动资料上交等方面做了明确的要求，并且设置了评分标准，对未做到的实行扣分，同时把学校在体育课后服务中做的特殊贡献作为加分部分，根据学校的分数评出优秀的学校并颁发荣誉证书和奖金，激励学校把体育课后服务工作做得更好。
3.2.5.2 宜宾市对“体育课后服务”相关经费划拨的规定
图3-1 学校体育课后服务经费划拨情况
教育厅的《实施意见》以及宜宾市颁布的《宜宾市义务教育学校课后服务工作办法（试行）》文件中，未对体育课后服务相关经费的具体划拨做明确规定。在通过对课后服务中心工作人员、学校领导和教师了解得知，经费具体来源和划拨是：学生每学期缴纳480元体育课后服务费用，学校统一收取后缴纳给课后服务中心，课后服务中心扣除15%的费用作为课后服务中心的日常管理和运行费用，其余经费作为体育课后服务指导教师补贴金、课后服务优秀单位奖励金、学校场地器材维护费用等方面进行使用，使得体育课后服务工作能够得到有力的开展。
3.2.5.3 对指导教师参与“体育课后服务”工作薪酬及奖励的相关规定
根据教育厅颁发的《指导意见》中要求落实参与体育课后服务指导教师的合理取酬。通过调查了解到，宜宾市小学体育课后服务工作大部分采用校内体育教师开展体育课后服务活动，有部分外聘教师和聘请退休教师等。通过与部分学校领导和教师了解到，宜宾市对体育课后服务活动要求为，必须有20位及以上学生选择一个运动项目，则学校才能开展此项目，指导教师每周开展四次体育课后服务。在指导教师的报酬方面，对于本校体育教师参与体育课后服务的，开展一次课后服务活动，指导教师的报酬为80元；对于外聘指导教师和聘用的退休指导教师，开展一次体育课后服务活动，可获得120元的指导教师报酬，报酬由课后服务中心根据指导教师每个月开展活动次数以及考核发放资金补助。
3.2.5.4 对指导教师参与“体育课后服务”工作薪酬及奖励的相关规定
根据教育厅颁发的《指导意见》中要求落实参与体育课后服务指导教师的合理取酬。通过调查了解到，宜宾市小学体育课后服务工作大部分采用校内体育教师开展体育课后服务活动，有部分外聘教师和聘请退休教师等。通过与部分学校领导和教师了解到，宜宾市对体育课后服务活动要求为，必须有20位及以上学生选择一个运动项目，则学校才能开展此项目，指导教师每周开展四次体育课后服务。在指导教师的报酬方面，对于本校体育教师参与体育课后服务的，开展一次课后服务活动，指导教师的报酬为80元；对于外聘指导教师和聘用的退休指导教师，开展一次体育课后服务活动，可获得120元的指导教师报酬，报酬由课后服务中心根据指导教师每个月开展活动次数以及考核发放资金补助。教体局和课后服务中心会根据学校所得积分对学校进行给予奖励，对体育课后服务指导教师并无任何奖励制度。
第4章 调查结果与分析
4.1 样本学生基本情况
4.1.1学生的年级分布
表4-1调查学生的年级分布情况（n=462）
| 年级 | 频数 | 百分比 |
| 3年级 | 100 | 21.65% |
| 4年级 | 138 | 29.87% |
| 5年级 | 178 | 38.53% |
| 6年级 | 46 | 9.96% |
在开展调查工作过程中，考虑到小学生的自身识字能力和判断能力，调查对象选择主要选择3-6年级学生，同时，3-6年级学生是参与学校体育课后服务活动的主要群体。调查的466名小学生中，三年级100人，占21.65；四年级138人，占29.87%；五年级178人，占38.53%；六年级46人，占9.96%。由于六年级学生忙于升学学习和考试原因，三、四、五年级的学生是主要调查对象。
4.1.2 学生的性别组成情况
表4-2 调查学生的性别组成情况（n=462）
| 性别 | 频数 | 百分比 |
| 男 | 278 | 60.17% |
| 女 | 184 | 39.83% |
表4-3调查学生年级性别组成情况
| 学校 | 三年级 | 四年级 | 五年级 | 六年级 | ||||
| 女生男生 | 女生男生 | 女生男生 | 女生男生 | |||||
| 人民路小学 | 3 | 3 | 3 | 7 | 6 | 9 | 2 | 3 |
| 中山街小学 | 4 | 4 | 3 | 6 | 3 | 8 | 1 | 2 |
| 钟灵街小学 | 3 | 4 | 4 | 8 | 6 | 9 | 2 | 3 |
| 前进小学 | 3 | 3 | 3 | 7 | 5 | 5 | 3 | 2 |
| 丽雅小学 | 3 | 4 | 2 | 7 | 2 | 6 | 1 | 1 |
| 仙源小学 | 5 | 5 | 3 | 5 | 7 | 8 | 0 | 2 |
| 君山路小学 | 2 | 3 | 3 | 6 | 5 | 7 | 1 | 3 |
| 兴文第三小学 | 2 | 3 | 3 | 6 | 3 | 6 | 2 | 2 |
| 育才路小学 | 3 | 3 | 3 | 7 | 6 | 8 | 1 | 2 |
| 城北小学 | 3 | 3 | 3 | 5 | 4 | 8 | 1 | 1 |
| 大观中心小学校 | 3 | 4 | 5 | 6 | 2 | 8 | 0 | 2 |
| 留耕中心小学校 | 4 | 5 | 1 | 4 | 3 | 7 | 2 | 1 |
| 南广中心小学校 | 2 | 3 | 4 | 5 | 4 | 9 | 2 | 0 |
| 汪家中心小学校 | 3 | 4 | 4 | 5 | 2 | 8 | 1 | 1 |
| 井江中心小学校 | 3 | 3 | 3 | 7 | 5 | 9 | 1 | 1 |
| 合计 | 46 | 54 | 47 | 91 | 63 | 115 | 20 | 26 |
根据表2来看，共有278名男生参与调查，占总人数的60.17%。除此之外，共有184名女生参与调查，占总人数的39.83%。通过对各个小学参与体育课后服务的情况看，参与体育课后服务活动的男生人数要多于女生人数，大部分女生选择其他的课后服务，由此可见，男生更倾向于参加体育活动。
4.2宜宾市小学“体育课后服务”工作保障情况
4.2.1 学校开展“体育课后服务”的组织机构建设情况
4.2.1.1 学校组织机构成员组成情况
图4-1 学校体育课后服务工作小组组织管理
根据教育厅的《实施意见》规定，学校需要成立体育课后服务工作小组，专门负责体育课后服务相关工作的落实。根据对学校领导的访谈得知，学校体育课后服务工作成立了体育课后服务工作小组并且采取的是直线型组织管理模式，根据图4-1来看，工作小组的负责人由校长担任，与此同时，校长拥有最高决策权，属于第一级别；工作小组的副组长由副校长担任，属于第二级别；德育主任是第三级别，体育组长是第四级别，体育课后服务指导教师是第五级别，自上而下进行管理，保证学校体育课后服务工作正常、有序的开展
4.2.1.2学校组织机构成员工作分工及职责分担情况
表4-4体育课后服务工作小组分工及职责分担情况
| 职务 | 层级 | 职责 |
| 校长 | 第一级别 | 负责整个体育课后服务的全面工作，制定学校体育课后服务相关制度，工作安排，安全监督检查以及向上级汇报相关工作。 |
| 分管副校长 | 第二级别 | 主要工作协助校长管理体育课后服务相关工作，负责体育课后服务相关材料的整理、上交，负责与校外协调场地工作，负责安全检查工作。 |
| 德育主任 | 第三级别 | 主要负责体育课后服务活动方案制定，协调安排体育课后服务指导教师，负责参与学生安全检查。 |
| 体育组长 | 第四级别 | 负责协助德育主任制定活动方案，相关资料的收集、汇报、上报德育主任，担任运动项目指导教师。 |
| 指导教师 | 第五级别 | 主要任务是根据学校制定活动方案以及结合学校实际情况带领学生参与体育课后服务活动，指导学生运动项目理论、技术以及思想品德，对学生运动过程中的安全负主要责任，保证学生在安全的环境中参与体育课后服务活动，学习体育相关知识。 |
根据对学校领导的访谈得知，表5所示，校长作为体育课后服务工作小组负责人，负责整个体育课后服务的全面工作，制定学校体育课后服务相关制度，工作安排，安全监督检查以及向上级汇报相关工作；分管德育的副校长作为第二级别，主要工作协助校长管理体育课后服务相关工作，负责体育课后服务相关材料的整理、上交，负责与校外协调场地工作，负责安全检查工作；德育主任作为第三级别，是与体育组长和体育指导教师接触最多的人，主要负责体育课后服务活动方案制定，协调安排体育课后服务指导教师，负责参与学生安全检查；体育组长负责协助德育主任制定活动方案，相关资料的收集、汇报、上报德育主任，担任运动项目指导教师；指导教师主要任务是根据学校制定活动方案以及结合学校实际情况带领学生参与体育课后服务活动，指导学生运动项目理论、技术以及思想品德，对学生运动过程中的安全负主要责任，保证学生在安全的环境中参与体育课后服务活动，学习体育相关知识。
4.2.2 学校“体育课后服务”的宣传工作开展情况
表4-5 学校体育课后服务的宣传情况（n=15）
| 宣传情况 | 频数 | 百分比 |
| 是 | 15 | 100% |
| 否 | 0 | 0.00% |
图4-2 体育课后服务的宣传形式
如图4-2所示，教育厅强调校方在组织课后服务时，必须注意宣传形式。简单来说，校方要结合实际情况，采用多种宣传方式，加大宣传力度，帮助家长了解课后服务的目的。通过这种方式，增强活动的吸引力。宜宾市相关文件也要求学校开展体育课后服务成果展示工作并给予评分，刊物发表和新闻报道体育课后服务活动相关内容给予加分，可以看出上级部分对体育课后服务宣传的重视度。为了了解学校是否开展宣传工作，通过对学校领导和家长的调查得知，参与调查的15所小学的领导认为对体育课后服务活动进行了专门的宣传，没有学校未进行宣传。宣传形式上，12所学校通过召开家长会当面宣传，占81.82%，11所学校选择以告知家长一封信的形式进行宣传，占72.73%，9所学校选择微信聊天群（QQ群）进行宣传。由此说明，为了让家长了解体育课后服务活动，学校都采取了宣传工作，并且采用了多种方式对学校体育课后服务活动进行了宣传，让家长全面了解。
表4-6体育课后服务宣传内容（n=15）
| 宣传内容 | 频数 | 百分比 |
| 体育课后服务的活动内容 | 13 | 86.67% |
| 体育课后服务文件精神 | 15 | 100% |
| 学生参与体育课后费用 | 15 | 100% |
| 其它_____ | 2 | 13.33% |
学校采取了多元化的宣传形式宣传了体育课后服务活动，宣传内容包含了体育课后服务活动相关的很多方面，包括体育课后服务的活动内容、体育课后服务的文件精神、学生参与体育课后费用等等。通过对学校主管体育课后服务工作的领导调查了解到，参与调查的15所小学在体育课后服务的文件精神、学生参与体育课后服务的费用向家长进行了宣传和说明，占比100%。有13所学校对体育课后服务活动的内容进行了宣传，占比88.67%。由此可见，学校按照相关文件要求向家长宣传和说明国家要求学校开展体育课后服务的目的和意义，对学生和家长的意义，以便取得学生家长的支持和理解，通过这种方式，既可以提高课后服务质量，又能推动社会经济增长。同时，也和家长保持良好的沟通交流，使家长做好相应的工作安排。
表4-7 家长了解学校体育课后服务宣传情况（n=64）
| 宣传情况 | 频数 | 百分比 |
| 是 | 64 | 100% |
| 否 | 0 | 0% |
通过对64位家长的调查了解到，参与调查的64位家长都认为学校对体育课后服务进行了宣传，占比100%。向学生家长调查了解到，有38位家长是在开家长会时听学校宣传的体育课后服务活动相关内容，占59.38%，有24位家长是通过班级微信交流群（QQ群）得知学校体育课后服务活动，占比37.50%，有22位家长是通过孩子从学校带回家的告知家长书中了解体育课后服务活动。
表4-8 家长了解的体育课后服务宣传内容情况（n=64）
| 宣传内容 | 频数 | 百分比 |
| 体育课后服务文件精神 | 54 | 84.38% |
| 体育课后服务的活动内容 | 42 | 65.63% |
| 学生参与体育课后费用 | 64 | 100% |
| 其它____________ | 40 | 62.50% |
学校在体育课后服务宣传的内容方面，有64位家长了解到学生参与体育课后费用，占100%，有54位家长通过学校宣传了解到了体育课后服务的文件精神，占比84.83%，有42位家长了解到了体育课后服务的时间，占比65.63%，有40位家长了解到了体育课后服务的其他相关内容，占62.50%。由此可见，通过对家长的全面了解可以得知，学校对体育课后服务活动的宣传效果比较好，家长能够全面的了解到体育课后服务相关的内容，尤其是体育课后服务开展的目的、意义以及相关的费用，以便于家长能够积极支持学校开展体育课后服务工作，支持学生参与体育课后服务活动。学校的宣传能够达到教育部门的要求，达到了宣传的效果和目的。
4.2.3 学校“体育课后服务”经费来源情况
表4-9 学校体育课后服务经费来源情况（n=15）
| 经费来源 | 频数 | 百分比 |
| 学生缴费 | 15 | 100% |
| XX拨款 | 0 | 0% |
| 企业赞助 | 0 | 0% |
| 其他 | 0 | 0% |
经费是活动正常运行的重要保障条件，究其原因，硬件与软件都会对课后服务质量构成显著影响。简单来说，器材更换、设备维护、场地租赁以及教师酬劳均属于硬件部分；教师水平、学生意愿、家长态度以及学校制度均属于软件部分。在此基础上，资金投入与课后服务质量密切相关。只要为老师提供良好的体育课后服务补助才能让老师的积极性高涨，只有定期对场地、器材进行维护才能确保学生有安全良好的活动环境。在实践过程中，基层XX制定的实施方案会对课后服务构成一定的影响。因此，经费筹措机制与经费分担机制的完善性极为重要。在研究过程中，笔者发现15所学校的体育课后服务经费都来源于学生的交费，占100%，体育课后服务工作无其他经费来源。由此可见，宜宾市小学体育课后服务的经费来源单一，究其原因，首先，宜宾市经济虽在四川省排名前列，但是整体经济状况无法为全市小学开展体育课后服务工作买单，也没有更多费用补助体育课后服务工作。其次，宜宾市要求小学禁止与企业存在合作关系，企业与学校并无利益关系，企业也不会为小学赞助体育课后服务工作经费。
表4-10家长缴纳体育课后服务费用承受能力情况（n=64）
| 承担费用能力 | 频数 | 百分比 |
| 能 | 64 | 100% |
| 否 | 0 | 0% |
通过对学校领导的访谈了解到，宜宾市小学生参与体育课后服务活动需要缴纳费用，对收取费用要求，XX做了统一规定，实行每月120元，每学期收取四个月费用，共计480元。通过对64名家长发放的调查问卷得知，如表所示，学校的确收取了学生参与体育课后服务的费用，同时，学校也是严格按照XX部门要求收取体育课后服务开展费用，不存在乱费用现象。因此，家长对课后服务表示支持。同时，经费主要用于课后服务中心管理和运行费用、指导教师的指导费用、课后服务场地和器材的维护等等。
4.2.4 学校“体育课后服务”场地、器材设施保障情况
4.2.4.1 学校“体育课后服务”场地情况
表4-11 小学体育运动场地情况
| 学校 | 体育场 | 班级 | 达标情况 | |
| 地面积（m2） | 数量（个） | |||
| 城市 | 人民路小学 | 10533 | 53 | 未达标 |
| 中山街小学 | 8572 | 32 | 未达标 | |
| 钟灵街小学 | 8594 | 46 | 未达标 | |
| 前进小学 | 3241 | 51 | 未达标 | |
| 丽雅小学 | 10738 | 55 | 未达标 | |
| 仙源小学 | 9784 | 51 | 未达标 | |
| 君山路小学 | 7988 | 30 | 未达标 | |
| 兴文第三小学 | 4755 | 22 | 未达标 | |
| 育才路小学 | 7297 | 67 | 未达标 | |
| 城北小学 | 9765 | 50 | 未达标 | |
| 乡镇 | 大观中心小学校 | 7985 | 26 | 未达标 |
| 留耕中心小学校 | 9238 | 14 | 达标 | |
| 南广中心小学校 | 12787 | 18 | 达标 | |
| 汪家中心小学校 | 12173 | 18 | 达标 | |
| 井江中心小学校 | 7247 | 15 | 未达标 |
学校运动场地是学生参与体育运动的主要场所。国家对普通小学体育场地标准要求是：12个教学班学占地面积6288m2，人均11.64 m2；18个教学班学占地面积8533m2，人均10.53 m2；24个教学班学占地面积10893m2，人均10.09 m2 ；30个教学班学占地面积11501m2，人均8.52 m2；36个教学班学占地面积12109m2，人均7.47m2 。通过对15所小学58名教师的调查得知，有36名教师占62.07%，认为学校场地不能够满足开展体育课后服务活动的需求，22名教师认为场地能够满足开展活动需求。从实际面积来看，达不到国家标准的学校体育场地共有12所，占学校总数的80%。因此，大部分学校存在体育运动场地狭窄问题，不能够满足指导教师开展以及学生参与体育运动的需求。究其原因，目前，随着城镇化进程的发展，城市和乡镇学生不断增加，参与体育课后服务学生数量众多，大部分小学校成立的时间较长，又地处城市、街道的繁华阶段，周围已被其它房屋全部占用，无法进一步对运动场地进行扩建，导致出现学生多场地不足的现象，影响学生参与体育课后服务活动。
图4-3 学校采取措施情况
学校针对此问题采取了方法解决场地不足问题，通过调查，大部分学校采取不同的年级在不同的时间开展体育课后服务活动，占66.67%。50%的学校采用开展室内与室外体育活动相结合的方式，11.11%的学校与校外教育机构等联合开展体育课后服务以及5.56%的学校选择去校外租赁体育活动场馆开展体育课后服务（比如体育馆、私人体育场等），学校结合自身实际情况采用不同方式进一步解决学校场地不足问题。
4.2.4.2 学校“体育课后服务”器材情况
表4-12 学校体育运动器材情况
| 项目或器材 | 国家标准 | 学校达标数（个） | |
| （班级数/器材数） | |||
| 必配类器材 | 接力棒 | 24以上/24；13-23/18；12以下/10 | 0 |
| 跳高架 | 24以上/4；13-23/4；12以下/2 | 10 | |
| 栏架 | 24以上/20；13-23/16；12以下/10 | 8 | |
| 小沙包 | 24以上/60；13-23/40；12以下/40 | 0 | |
| 垒球 | 24以上/50；13-23/40；12以下/30 | 0 | |
| 实心球 | 24以上/60；13-23/50；12以下/40 | 0 | |
| 哑铃 | 24以上/60；13-23/60；12以下/60 | 0 | |
| 长跳绳 | 24以上/14；13-23/10；12以下/6 | 0 | |
| 短跳绳 | 24以上/100；13-23/80；12以下/60 | 0 | |
| 毽子 | 24以上/120；13-23/80；12以下/60 | 0 | |
| 小篮球 | 24以上/40；13-23/30；12以下/20 | 13 | |
| 小篮球架 | 24以上/4；13-23/3；12以下/2 | 15 | |
| 软式排球 | 24以上/40；13-23/30；12以下/20 | 12 | |
| 排球架 | 24以上/4；13-23/3；12以下/2 | 0 | |
| 足球 | 24以上/40；13-23/30；12以下/20 | 15 | |
| 足球门 | 24以上/4；13-23/3；12以下/2 | 0 | |
| 选配类器材 | 起跑器 | 24以上/6；13-23/6；12以下/6 | 10 |
| 标志杆 | 24以上/25；13-23/20；12以下/20 | 0 | |
| 铅球 | 24以上/8；13-23/6；12以下/5 | 5 | |
| 少年篮球 | 24以上/14；13-23/12；12以下/12 | 15 | |
| 少年足球 | 24以上/14；13-23/12；12以下/12 | 15 | |
| 少年排球 | 24以上/14；13-23/12；12以下/12 | 15 | |
| 乒乓球拍 | 24以上/24；13-23/18；12以下/12 | 15 | |
| 羽毛球拍 | 24以上/24；13-23/18；12以下/12 | 15 | |
| 乒乓球台 | 24以上/8；13-23/6；12以下/4 | 10 |
体育运动器材是学生参与体育运动的重要组成元素之一，对学生的参与体育运动积极性具有促进作用。学生参与体育课后服务活动缴纳了费用，学校必须保证学生都有器材参与到体育运动中。从实际情况来看，笔者发现很多学校的运动器材数量无法满足学生需求，达不到国家规定标准。指导教师是体育运动器材的直接使用者，对运动器材的具体情况非常了解，通过指导教师对学校体育运动器材是否满足参与体育课后服务学生需求的调查了解到，75.86%的指导教师认为目前学校的运动器材不能够满足参与体育课后服务学生的使用，24.14%的指导教师认为学校器材完全能够满足学生需求。通过对指导教师的交谈了解到：“器材不足项目有篮球、羽毛球、足球等项目，之所以出现一些项目器材不足的情况，是因为有的运动项目参与的学生数量多，人数出现波动较大，而学校购买运动器材的时间安排在开学时间，不能够补充到位。我们是2019年秋季才开始开展的体育课后服务活动的，上学期因为疫情没有开展，为料到本学期调整运动项目学生数量多，很多学生集中选择2-3个项目，导致器材存在不足，后面我们会汲取经验，购买器材时间推后，保证每位参与的学生都有器材使用。”
表4-13 体育课后服务器材需求情况（n=58）
| 器材类别 | 频数 | 百分比 |
| 篮球 | 30 | 51.24% |
| 足球 | 28 | 46.67% |
| 排球 | 12 | 20.00% |
| 跳绳 | 8 | 13.33% |
| 跆拳道 | 8 | 13.33% |
| 田径 | 8 | 13.33% |
| 武术
轮滑 | 8
4 | 13.33%
6.67% |
| 棋牌 | 4 | 6.67% |
| 乒乓球 | 12 | 20.00% |
| 羽毛球 | 20 | 33.33% |
| 网球 | 4 | 6.67% |
| 其他 | 4 | 6.67% |
运动器材不足，学校应该及时给予补齐。大部分教师认为学校体育器材不能满足学生的需求，通过对这部分教师的调查发现，51.24%的指导教师认为应该增加篮球器材，46.67%的指导教师认为应该增加足球器材，羽毛球器材有20位教师认为需要增加，占比33.33%。排球和乒乓球器材有12位指导教师认为应该增加，占20.00%。跳绳器材、跆拳道器材、田径器材、武术器材占比为13.33%，棋牌、轮滑占比最低，仅占6.67%。由此可见，学校指导教师也是根据学校体育运动实际情况以及结合学生喜欢的运动项目申报学校增加相应的运动器材，进而满足学生参与体育课后服务活动需求，提高学生的参与度和体验感。
4.2.5 学校“体育课后服务”指导教师情况
4.2.5.1 师资力量情况
表4-14 学校师资力量情况
| 城市或乡镇 | 校名 | 班级数量（个） | 专职教师人数（位） | 达标情况 |
| 城市 | 人民路小学 | 53 | 15 | 达标 |
| 中山街小学 | 32 | 9 | 达标 | |
| 钟灵街小学 | 46 | 8 | 达标 | |
| 前进小学 | 51 | 10 | 达标 | |
| 丽雅小学 | 55 | 11 | 达标 | |
| 仙源小学 | 51 | 12 | 未达标 | |
| 君山路小学 | 30 | 4 | 未达标 | |
| 兴文第三小学 | 22 | 4 | 达标 | |
| 育才路小学 | 67 | 10 | 未达标 | |
| 城北小学 | 50 | 9 | 未达标 | |
| 乡镇 | 大观中心小学校 | 26 | 3 | 未达标 |
| 留耕中心小学校 | 14 | 1 | 未达标 | |
| 南广中心小学校 | 18 | 2 | 未达标 | |
| 汪家中心小学校 | 18 | 2 | 未达标 | |
| 井江中心小学校 | 15 | 1 | 未达标 |
在实践过程中，校方要以《中小学校体育教师配备基本标准》为基础，配备多名专职体育教师。根据资料显示，按照国家规定标准，有9个学校的体育教师数量达不到学校规定的标准，占60%，特别是乡镇小学，5所小学的体育教师都不足。针对教师不足，原因在于教育主管部门对体育的重视程度不足，在招聘体育教师时为按照国家标准给学校配备足量的体育教师，城区学校可自主招聘编外教师解决教师不足问题，乡镇受到条件限制，无法招聘体育教师，则采用其他教师代替体育教师使用。
另外，通过对指导教师的调查了解到，51.72%的指导教师认为学校现有的教师数量不能满足体育课后服务活动正常开展需求,指导教师认为教师不足有两点，第一，体育教师的数量较少，安排的课时非常多。因此，该群体的工作负担重；第二，体育课后服务活动开展项目多，需要更多的指导教师。由此可见，调查的学校中，只有少数学校拥有足够的体育教师。不过，课后服务对体育教师的数量以及专业水平要求极高。因此，校方必须加大招聘力度，提前做好各项准备。
表4-15 学校体育指导教师需求情况（n=15）
| 增加项目教师 | 频数 | 百分比 |
| 篮球 | 6 | 40% |
| 足球 | 6 | 40% |
| 排球 | 4 | 26.67% |
| 健美操 | 3 | 20% |
| 武术 | 10 | 66.67% |
| 跳绳 | 0 | 0.00% |
| 跆拳道 | 6 | 40% |
| 田径 | 4 | 26.67% |
| 轮滑 | 7 | 46.67% |
| 棋牌 | 3 | 20% |
| 乒乓球 | 4 | 26.67% |
| 羽毛球 | 6 | 40% |
| 网球 | 7 | 46.67% |
| 其它 | 2 | 13.33% |
为进一步了解学校需要补充什么项目的指导教师，通过对学校领导的调查了解到，对武术教师的存在需求的学校最多有10所小学，占66.67%。经过研究，有46.67%的学校领导认为需要补充轮滑和网球指导教师，其次对篮球、足球、跆拳道、羽毛球项目体育教师具有的学校有6所，占比40%。通过增加不同运动项目教师的数量，整合学校资源，开展更多的体育课后服务活动项目，让教师数量能够满足体育课后服务开展的需求。
4.2.5.2 指导教师人员构成情况
表4-16 学校指导教师的构成情况（n=15）
| 构成情况 | 频数 | 百分比 |
| 本校体育教师 | 15 | 100% |
| 实习大学生 | 3 | 20.00% |
| 社会体育工作者 | 2 | 13.33% |
| 家长志愿者 | 0 | 0.00% |
| 本校退休教师 | 1 | 6.67% |
由于学校体育课后服务教师存在不足的现象，校方必须结合实际情况，准备多种问题解决方案。据统计，目前，宜宾市小学体育课后服务教师主要有本校体育教师、实习大学生、社会体育工作者、本校退休教师四部分组成，学校指导教师的主要是使用本校体育教师，占100%。存在指导教师不足的学校有20%的学校将实习大学生作为体育课后服务指导教师，13.33%的学校使用体育社会工作者，使用本校退休教师的学校占6.67%。通过数据可以看出，学校体育课后服务的指导教师均为现有教职工。在此基础上，该群体既要承担教学任务，又要负责学校课外体育活动的正常开展，体育课后服务工作无疑是给本校体育教师增加工作压力。学校采用多种方式解决学校指导教师不足的问题，但是外聘教师课时费过高，主要是外聘的跆拳道和武术教师。实习大学生可以作为体育课后服务指导教师，但是实习时间较短，不能解决短缺问题。采用退休教师协助解决体育教师短缺问题是学校的最好选择方式。
4.2.5.3 指导教师性别情况
表4-17 指导教师的性别情况（n=58）
| 教师性别 | 频数 | 百分比 |
| 男 | 36 | 62.07% |
| 女 | 22 | 37.93% |
从实际情况来看，劝导是女教师采用的主要交流方式。该群体认为学生的自我人格、责任担当以及自我实现等能力都会受到课后服务的影响，从而产生较为明显的变化。与此同时，男教师更倾向于引导学生体会运动的魅力，使其产生运动兴趣。通过调查，参与调查的学校中，男性教师有36人，占比62.07%，女性教师有22人，占比37.93%。说明调查的学校中男性教师的数量是女性教师的，但是女性教师是不可或缺的教学力量。需要注意的是，男女体力有别，因此，男性教师主要负责大球类和田径类项目，女性教师主要负责游戏类、舞蹈类以及健美操类运动项目，男教师教学过程中比较严厉，对学生要求高，女性教师性格温柔、细心，善于观察学生，了解学生问题，男女老师各有优势之处，相互互补。
4.2.5.4 指导教师学历情况
表4-18 指导教师的学历情况（n=58）
| 学历情况 | 频数 | 百分比 |
| 研究生 | 0 | 0% |
| 本科 | 50 | 86.21% |
| 专科 | 8 | 13.79% |
在实践过程中，个体的综合能力与学术水平都会受到学历的影响，从而产生较为明显的变化。据统计，教师的学历与专业能力呈正相关。因此，校方要结合自身情况，招聘更多高学历人才。通过这种方式，既可以提高教学水平，又能提升课后服务质量。根据数据统计显示，在课后服务的教师队伍中，没有具有研究生学历的指导教师，有个别正处于研究生在读阶段，任课教师中大部分为本科学历教师有50人，占比86.21％，指导教师具有专科学历的有8人，占 13.79％。由于受到地区和经济发展的影响，教育主管部分没有更多的资金引进体育研究生参与到小学体育教学中，小学在体育教师的引进方面主要以本科学历为主，专科学历为辅，同时，本科学历教师也能够满足小学体育教学的需求。因此，宜宾市小学体育教师学历主要以本学为主。
4.2.5.5 指导教师毕业专业情况
表4-19 指导教师的毕业专业情况（n=58）
| 毕业专业 | 频数 | 百分比 |
| 体育教育 | 50 | 86.21% |
| 社会体育指导与管理 | 5 | 8.62% |
| 运动训练 | 0 | 0.00% |
| 休闲体育 | 0 | 0.00% |
| 非体育专业 | 3 | 5.17% |
俗话说：“术业有专攻。”体育课后服务活动主要是组织开展的体育类相关的体育运动项目活动，就应该是体育专业教师担任指导教师。通过对参与调查学校的指导教师的调查发现，有55位教师是毕业专业为体育专业的教师，其中有50位指导教师是体育教育专业，占比86.21%，主修管理与社会体育指导专业的教师共有5位，占总人数的8.62%。无运动训练和休闲体育专业教师。目前，高校对体育专业学生培养计划中，对体育教学专业培养符合学校体育教学需要，而社会体育指导与管理、运动训练、休闲体育专业与学校需求还是存在一定差异。因此，学校体育教师专业主要是体育教学，部分有社会体育指导与管理专业教师，学校因缺乏足量的体育专业教师，则采用学校体育技术较强的其他学科教师，通过进一步培训让教师加入到体育课后服务指导教师队伍中，弥补教师不足情况。
4.2.6 学校“体育课后服务”安全工作保障情况
表4-20 学校体育课后服务安全责任细化情况（n=15）
| 安全细化到教师 | 频数 | 百分比 |
| 是 | 15 | 100% |
| 否 | 0 | 0.00% |
学生的安全问题不仅是家长和学校关注的重点，也是全社会热烈关注的问题。教育厅和宜宾市关于体育课后服务文件中也强调，要求学校必须要注重学生在参与体育课后服务中的安全，保证学生的生命健康。体育课后服务指导教师对参与自己指导项目的学生负全部责任。通过对学校领导的调查了解到，15所学校的领导都将体育课后服务安全责任安排到了每一位指导教师，占100%，没有学校未将安全责任细化的，说明学校领导是注重学生参与体育课后服务中的安全的。通过对学校领导的了解，学生参与体育课后服务活动，一个运动项目学校会安排2位指导教师，一名体育教师，一名非体育的协助教师，体育教师在活动中负责学生体育相关教授、讲解和指导以及安全指导，协助教师负责清点学生人数，做好相关工作记录以及学生安全、器材清点，通过两位老师的密切配合保障体育课后服务顺利开展。
表4-21 指导教师保障学生安全情况（n=58）
| 教师保障学生安全 | 频数 | 百分比 |
| 注意学生活动场地的选择 | 52 | 89.66% |
| 选择相对安全的活动内容 | 46 | 79.31% |
| 上课时对学生安全意识的培养 | 58 | 100% |
| 购买意外伤害保险 | 36 | 62.07% |
| 其它__________ | 0 | 0.00% |
学校将学生的安全问题细化到了每一位指导教师，无疑增加了指导教师压力，让指导教师在压力状态下能够更加的重视学生的安全问题。为了了解体育课后服务教师是如何保障学生安全问题的，笔者采取调查问卷的形式，向指导教师在注意学生活动场地的选择、选择相对安全的活动内容、上课时对学生安全意识的培养、购买意外伤害保险等四方面的保障情况安排。通过对体育课后服务的指导教师了解到，为了保障学生的安全，有58位指导教师在体育课后服务活动开展过程中注重对学生安全意识的培养，占比100%。有52为教师注意学生活动场地的选择，避免受伤，占比89.66%。有46位指导教师选择相对安全的活动内容，占比79.31%。有36位指导教师要求给学生购买意外伤害保险，占比62.07%。由此可见，所有指导教师也非常重视学生的安全问题，为了保障学生参与体育课后服务活动的安全，都采取了一定的措施。为学生选择安全的活动场地、安全的活动内容以及要求学生购买意外伤害保险，这都是从客观方面为学生提供安全的活动条件，更应该从主观上培养学生的安全意识，让学生能够明白安全的重要性。让学生从自身出发随时注重自身运动过程中的安全。
表4-22 学生参与体育课后服务活动受伤情况（n=462）
| 学生受伤情况 | 频数 | 百分比 |
| 经常会 | 12 | 2.60% |
| 偶尔会 | 214 | 46.32% |
| 不会 | 236 | 51.08% |
图4-4 男女学生受伤情况图
表4-23 男女生受伤情况的差异性
| N | M | F | Sig | t | df | |
| 男生 | 278 | 2.50 | 0.263 | 0.608 | 0.391 | 229 |
| 女生 | 184 | 2.47 |
指导教师在开展体育课后服务过程中是否注重学生的安全问题可以通过学生参与体育课后服务过程中的受伤情况进而反映相应的问题。通过对参与调查学生进行“平时参与体育课后服务活动时，会不会出现受伤的情况”的调查了解到， 在参与体育课后服务经常会受伤的学生有12人，占比2.60%。有214为学生在参与过程中偶尔会受伤，占比46.32%。有236位学生在参与体育课后服务过程中不会受伤，占比51.08%。为了了解男生和女生的受伤比例是否存在差异，在独立样本T的帮助下，可知男生和女生方差相等（P=0.608>0.05），t=0.391，P=0.696>0.05，因此，可以得出男女生的受伤比例不存在差异性
4.3学校“体育课后服务”活动开展情况
4.3.1 活动开展的时间安排
表4-24 体育课后服务活动放学时间情况（n=15）
| 开展时间 | 频数 | 百分比 |
| 15点 | 0 | 0% |
| 15点30分 | 5 | 33.33% |
| 16点 | 10 | 66.67% |
| 16点30分 | 0 | 0% |
| 17点 | 0 | 0% |
表4-25 学校体育课后服务活动时长情况（n=15）
| 活动时长min/次 | 学校个数 | 百分比 |
| 30分钟以下 | 0 | 0% |
| 30-60分钟 | 12 | 79.31% |
| 60-90分钟 | 3 | 20.69% |
| 90分钟以上 | 0 | 0% |
教育厅下发的《实施意见》未对体育课后服务时间做要求，要求是在学生正常上课结束后，学校组织开展体育课后服务活动，必须在18点之前结束。与此同时，校方也要结合家长下班的时间，灵活调整课后服务时长。因此，宜宾市小学体育课后服务活动开始时间都安排在学生放学之后。调查如表得知，宜宾市小学结合学校实际情况决定开始时间，调查的15所小学中，城区10所小学学生放学时间为16点，体育课后服务活动时间从16点开始开展，而乡镇5所小学中，来自农村的学生数量极多。需要注意的是，15:30是学校规定的放学时间。因此，学生要自行到参加项目的地方向指导老师报道。
由于各个学校的实际情况存在差异，结合政策文件的要求以及教师、家长和学生的实际需求，学校开展体育课后服务活动的时长也各不相同。调查发现，开展30分钟以下和90分钟以上时长的学校为0所，占0%。去统计，共有12所学校在开展课后服务活动时，将时长定为60分钟以内，占学校总数的79.31%。除此之外，有3所学校将活动时长定为90分钟以下，占20.69%。由于乡镇5所小学放学时间相对于城区小学较早，开展时间都是60-90分钟，既不影响学生放学时间，同时也保证学生有足够时间参与体育课后服务活动，学校也保证体育课后服务活动质量。
4.3.2活动开展的内容
表4-26 学校开展的体育运动项目情况（n=15）
| 项目 | 频数 | 百分比 |
| 篮球 | 15 | 100% |
| 足球 | 9 | 62.07% |
| 排球 | 13 | 86.21% |
| 健美操 | 6 | 43.18% |
| 武术 | 3 | 17.24% |
| 跳绳 | 9 | 62.07% |
| 跆拳道 | 3 | 17.24% |
| 田径 | 10 | 68.97% |
| 轮滑 | 0 | 0% |
| 棋牌 | 2 | 13.79% |
| 乒乓球 | 10 | 68.97% |
| 羽毛球 | 9 | 62.07% |
| 网球 | 2 | 13.79% |
| 其它 | 2 | 13.79% |
表4-27 学生喜爱的体育运动项目情况（n=466）
| 项目 | 频数 | 百分比 |
| 篮球 | 280 | 60.61% |
| 足球 | 210 | 45.45% |
| 排球 | 160 | 34.63% |
| 健美操 | 54 | 11.69% |
| 跳绳 | 216 | 46.75% |
| 跆拳道 | 146 | 31.60% |
| 田径 | 160 | 34.63% |
| 轮滑 | 126 | 27.27% |
| 棋牌 | 118 | 25.54% |
| 乒乓球 | 222 | 48.05% |
| 羽毛球 | 296 | 64.07% |
| 网球 | 86 | 18.61% |
| 其它 | 22 | 4.76% |
学校作为学生体育运动兴趣培养的重要平台之一，开设学生喜爱的运动项目才能激发学生的体育运动兴趣。需要注意的是，学生对课后服务的兴趣与活动项目的数量密切相关。因此，校方必须意识到项目开设的越少可供学生选择的机会就越少，会直接影响学生的积极性。简单来说，校方的重视程度与活动项目的数量呈正相关。与此同时，学生的体育运动水平也会受到较大的影响。根据数据统计显示，喜爱羽毛球运动的学生最多有296人，占比64.07%，其次是篮球、乒乓球，分别占比60.61%、48.05%，选择跳绳、足球的学生分别有216人和210人，占46.75%和45.45%。关于学校开设的体育运动项目情况，对学校领导调查发现，调查的15所学校都开展了篮球项目，其次是排球，有13所学校开展，占比86.21%，有10所学校开设了田径和乒乓球，占68.97%，跳绳、足球和羽毛球有9个学校开设，占62.07%。由此可见，学校开设的体育运动项目普遍都是学生想要参与的运动项目，能够满足学生的需求，这也极大促进了学生参与体育运动的积极性以及体育运动兴趣，能够提高学生的身体素质。
4.3.3活动开展的组织形式
表4-28 学校体育课后服务活动组织形式情况（n=15）
| 组织形式 | 频数 | 百分比 |
| 年级统一组织 | 1 | 6.67% |
| 按班级组织 | 1 | 6.67% |
| 按运动项目分班组织 | 15 | 100% |
| 按学生水平组织 | 1 | 6.67% |
| 按学生性别组织 | 1 | 6.67% |
通过调查，由表呈现情况来看，参与调查的小学校内开展体育课后服务的组织形式有年级统一组织、按班级组织、按运动项目分班组织、按学生水平组织、按学生性别组织以及其他组织形式开展体育课后服务活动。选择按运动项目分班组织开展体育课后服务活动的学校有15所，占比100%，也是选择开展形式最多的。按照学生运动技术水平组织、选择年级统计组织、按班级组织、按性别组织开展体育课后服务活动的学校各1所，占6.67%。组织形式多样化有利于学生参与规模大的项目能够得到正常的、有序的开展。调查中发现，部分学校结合学校自身实际情况和学生情况采取了多种组织形式组织开展体育课后服务活动，大部分学校都是选择单一的组织形式。目前，大部分学校都存在指导教师数量少、场地不足而学生数量多的现象，选择按运动项目分班开展体育课后服务活动的学校最多，会出现老师用同一标准对不同年龄阶段的学生进行体育课后服务活动开展，对有的学生合适，有的学生不适合。因此，这种单一的组织形式很难兼顾到学生之间的差异性，长此以往，会导致学生的积极性降低，很多爱好并且已经参加了体育课后服务的同学被迫选择放弃。
4.3.4学校“体育课后服务”工作方案制定情况
4.3.4.1 学校体育课后服务工作制定情况
表4-29体育课后服务活动方案制定情况（n=15）
| 活动方案制定 | 频数 | 百分比 |
| 是 | 58 | 100% |
| 否 | 0 | 0.00% |
在教育厅的《实施意见》的文件中要求学校要制定体育课后服务活动执行方案，同时在宜宾市发布的《宜宾市义务教育学校课后服务工作办法（试行）》文件中也要求学校制定的体育课后服务活动方案并且对方案进行考核评分。活动方案是指导教师对开展活动过程中的计划安排，是指导教师实施体育课后服务活动的依据，为了提高指导教师工作效率，进而提高指导教师在活动中的指导水平。根据对指导教师的调查得知，58位指导教师明确学校制定了活动方案，占100%，没有学校领导选择学校未制定活动方案。由此可见，学校为了保证体育课后服务活动能够得到正常、高效的开展，也为了让学生在体育课后服务活动获益，让体育课后服务活动发挥应有的意义和作用，满足学生和家长的需求，同时，也能够迎接上级部门的检查和活动的开展效果有据可查，所有学校都制定体育课后服务活动方案。
4.3.4.2 体育课后服务活动方案制定依据
表4-31 体育课后服务工作方案制定的依据（n=58）
| 制定方案的依据 | 频数 | 百分比 |
| 老师的专业技能 | 52 | 92.86% |
| 学生的兴趣爱好 | 48 | 85.71% |
| 学校现有的场地、器材 | 46 | 82.14% |
| 本校特色项目 | 10 | 17.24% |
| 学生身心发展规律 | 40 | 71.43% |
活动方案制定一定要有制定依据，才能发挥其最大的作用。指导教师是体育课后服务的组织者和管理者，同时也是体育课后服务活动方案的制定者，他们是最了解方案制定依据的人群。通过对指导教师调查了解到，体育课后服务活动的方案制定是依据多方面情况考虑而制定的，具有一定的科学性。方案制定依据最多的是根据教师的专业技能，有52位指导教师选择，占92.86%。认为要以学生意愿为基础，及时调整活动方案的教师共有48位，占总人数的85.71%。排序第二。有46位指导教师制定方案根据学校现有的场地、器材，占比82.14%，排序第三。有40位指导教师选择根据学生身心发展规律制定活动方案，占71.43%，排序第四。有17.24%本校特色项目制定体育课后服务活动方案，排序第五。由此可见，指导教师在制定活动方案的时候都会在一定依据的指引下制定，这样才能有效、合理，才能具有可执行性。但是由于受到场地和师资力量的影响，活动方案制定主要以指导教师专业技能作为制定方案的依据，其次是考虑学生的兴趣爱好、学校场地器材，然后才考虑学生身心发展规律，在这种情况下，校方制定的活动方案与学生意愿截然相反，严重影响了课后服务质量。不过，教师数量不足、专业能力较差以及基础设施老旧等情况，都对服务质量构成了较大的影响。因此，校方必须结合自身情况，并以学生意愿为基础，尽快调整课后服务项目。
4.3.5 学校“体育课后服务”在特殊天气下的安排
宜宾市体育课后服务开展的体育活动多数情况下是在室外进行的，要受到天气的影响。宜宾市开展体育课后服务活动主要受到雨天的影响，下雨天因受到场地、器材和安全因素的影响，指导教师会采取不同的方式。通过对体育课后服务指导的调查了解“特殊天气情况下，体育课后服务活动如何安排”，58位指导教师采用了停课、室内场地活动、室内安排场地写作业三种方式。下雨天气，指导教师选择室内场地活动的人数最多，有28位，占48.28%，这部分指导教师主要是将活动场所设置在楼道内和教室内，在楼道内安排学生训练力量、协调等身体素质，安排在教室内主要是让学生在视频中学习运动技术和相关项目的理论学习。有18位教师选择停课，占27.59%，有12位教师选择安排室内辅导参与体育课后服务的学生写作业，占24.13%。如果动机时常下雨，务必会影响体育课后服务活动的开展，因此，在下雨天气让体育课后服务活动正常开展是一个亟待解决的问题。
4.3.6 家长支持学生参加学校“体育课后服务”的动机
表4-32 家长对孩子参加体育课后服务的态度情况（n=64）
| 家长态度 | 频数 | 百分比 |
| 支持 | 64 | 100% |
| 不支持 | 0 | 0% |
表4-33 家长支持孩子参与体育课后服务的动机情况（n=64）
| 家长动机 | 频数 | 百分比 | 排序 |
| 解决接孩子难问题 | 64 | 100% | 1 |
| 培养兴趣爱好，提高运动的积极性 | 60 | 93.75% | 2 |
| 提高体育运动水平 | 52 | 81.25% | 3 |
| 提高社交能力 | 52 | 81.25% | 3 |
| 磨练意志品质，锻炼性格 | 50 | 78.13% | 4 |
| 增强规则的意识 | 40 | 62.50% | 5 |
| 提高学习效率 | 36 | 56.25% | 6 |
| 增强体质 | 52 | 81.25% | 3 |
| 减肥、控制体重 | 14 | 21.88% | 8 |
| 减少孩子看电子产品的时间 | 24 | 37.50% | 7 |
从实际情况来看，XX以及社会各界都希望学生能够获得全面发展的机会。简单来说，校方要激发学生体内潜能，并对其特长进行培养。对于家长来说，不仅要承担监护人的身份，也要学校和学生之间的建立关系的桥梁和纽带，在学生素质教育培养阶段担当着重要角色。因此，家长对学生参与体育课后服务活动的支持情况直接关系到学生的参与度以及学生参与过程中学习的积极性，并且学生参与体育课后服务也需要得到家长的大力支持。通过对64位家长的调查了解到，所有家长非常支持孩子参加体育课后服务活动，没有不支持学生参与体育课后服务的家长，在这种情况下，课后服务的实施难度直线下降。
笔者进一步与家长进行交谈和调查家长支持学生参加体育课后服务的动机作以下几个分析：解决接孩子难问题、培养兴趣爱好以及提高运动积极性、增强规则的意识、提高学习效率、增强体质、减肥和控制体重、减少孩子看电子产品的时间。有64位家长为了解决接孩子难问题，占100%，排序第一。有60位家长认为课后服务会对学生的运动兴趣构成积极影响，该群体占总数的93.75%，说明大部分家长把体育课后服务活动看成可以培养孩子兴趣爱好的途径之一。其次有52位家长认为是为了提高体育运动水平、提高学生社交能力、增强学生体质，占81.25%，排序第二，由此看来，家长希望通过参与体育课后服务活动不仅可以培养孩子运动技术水平，增强体质，还能提高孩子社会交往能力。有78.13%家长为了锻炼孩子性格，排序第三，有48位家长让还是参与体育课后服务为了磨练意志品质、提高运动积极性，占75%，排序第四，这正是目前很多学生缺少的应具备的本质特征，通过体育运动培养孩子坚强的意志品质以及参与体育运动的积极性。部分家长为了增强孩子规则意识、提高孩子学习效率，分别有40位、36位，占62.50%、56.25%，排序第五和第六，孩子缺少规则意识，导致孩子做事情容易超出原则，家长批评教育不管用，教师对学生的规则教育方式让学生更容易、更愿意接受，有助于学生规则意识的提高，同时，学生的学习压力极大。在这种情况下，校方采用恰当的方式开展课后服务，既可以保证学生的身心健康，又能提升该群体的学习效果。
4.3.7学校“体育课后服务”工作多方主体的主观诉求情况
4.3.7.1 校方主体的希望
表4-34 学校领导的诉求情况（n=15）
| 7 | 频数 | 百分比 |
| 完善体育课后服务制度 | 15 | 100% |
| 提高活动经费 | 13 | 86.67% |
| 增加指导教师补贴 | 14 | 93.33% |
| 增加体育指导教师数量 | 12 | 80% |
学校作为校内体育课后服务主要平台，为体育课后服务活动提供场所，对参与体育课后服务学生负全面的责任。学校应该具备完备的体育课后服务的制度保障作为学校开展体育课后服务工作的有利支撑，保障活动的有序开展。学校领导作为学校的负责人，他们代表校方的主体诉求，通过对学校领导的调查得出，15所学校领导都希望上级主管部门完善体育课后服务制度保障体育课后服务工作的开展，占100%，其次是有14位领导希望增加指导教师的补贴，占93.33%，有86.67%的领导希望提高活动经费，保障学校体育课后服务工作的正常运行。有80%的领导希望增加指导教师的数量。因此，学校领导是根据学校实际需要提出的主管需求，主管部门也应该根据情况解决学校困难，保障体育课后服务长效的发展。
4.3.7.2 学校指导教师的需求
表4-35 指导教师诉求情况（n=58）
| 诉求内容 | 频数 | 百分比 |
| 提高待遇补贴 | 55 | 94.83% |
| 体育课后服务制度 | 20 | 34.48% |
| 增加师资力量 | 47 | 81.03% |
| 颁发证书评职称优先考虑 | 47 | 81.03% |
| 安全责任承担 | 58 | 100% |
| 其他 | 11 | 18.97% |
体育课后服务指导教师是体育课后服务活动的组织者和管理者，对负责体育课后服务活动项目负主要责任，指导教师运用丰富多彩的教学方式活跃体育课后服务活动氛围。指导教师的需求是教师主观和客观上对体育课后服务存在不足之处提出的改进意见。前文中笔者已经提到指导教师希望学校能够增加体育指导教师满足体育课后服务的正常需求。根据对指导教师的调查得知，58位参与调查的体育课后服务指导教师中10位老师认为目前课后服务中心给予的体育课后服务补贴是合理的，占17.24%；有48位教师觉得一般，占82.76%；没有指导教师认为不合理。在进一步了解指导教师的需求时，对学生安全责任承担方面选择的教师最多，有58人，占比100%；其次是有55位教师希望提高指导教师待遇，占94.83%；有47位指导教师期望对参与体育课后服务表现优异的指导指导颁发证书评职称优先考虑和增加师资力量，占81.03%。由此可见，教师在指导体育课后服务活动中，更多的想的是学生安全问题，希望能够多方主体协调分担学生安全责任。
4.3.7.3 家长的愿望
表4-36家长对体育课后服务的诉求情况（n=64）
| 诉求内容 | 频数 | 百分比 |
| 学生安全 | 64 | 100% |
| 费用 | 39 | 60.22% |
| 师资力量 | 57 | 89.22% |
| 硬件水平 | 57 | 89.22% |
| 每周参与次数 | 53 | 82.95% |
| 运动项目 | 50 | 78.59% |
| 其他 | 7 | 10.18% |
家长不仅是孩子监护人，更是学校和学生之间的建立关系的桥梁和纽带，在学生素质教育培养阶段担当着重要角色，家长也不是体育课后服务的局外人。为了解家长对体育课后服务的诉求，调查内容涉及学生安全、经费、师资、设施等方面。通过对64位家长的诉求调查，有64位家长希望学校提高学生的安全保障，占100%；提高硬件设施水平与增强师资力量是57位家长的共同心愿，该群体占总人数的89.22%；有82.95%的家长选择增加每周活动次数，有78.59%的击掌希望学校开设更多活动项目；有60.22%的家长希望学校保持或减少学生参与体育课后服务费用。由此可见，在诉求方面，活动的安全性是学生家长最为关注的内容。其次是注重学校师资和硬件的水平、开设项目、活动次数等方面的诉求，希望学校开展的体育活动不仅解决家长接孩子难的问题，还能培养学生的运动兴趣，使其获得全面发展的机会。
4.3.7.4 学生的诉求
表4-37 学生希望指导教师的指导方式情况（n=462）
| 指导形式 | 频数 | 百分比 |
| 游戏的形式 | 142 | 30.74% |
| 比赛的形式 | 202 | 43.72% |
| 上课的形式 | 86 | 18.61% |
| 自由活动的形式 | 118 | 25.54% |
| 其他形式 | 12 | 2.60% |
图4-5 学生希望增加的体育运动项目情况
学生作为体育课后服务活动的直接参与者，他们的要求更加能够代表学生的内心需求，更希望学校能够进行改进，满足学生需求。目前，宜宾市小学体育课后服务活动都是教师统一安排内容，学生必须执行教师安排的任务。通过对学生要求的调查，学生对学校开展体育课后服务活动有两个要求，首先，在指导教师体育课后服务活动指导形式方面，有202位学生希望教师采用比赛的形式进行指导，占比43.72%，排序第一，有142名学生希望指导教师采用游戏的形式进行指导，占比30.74%，排序第二，有118位学生希望指导教师采用自由活动的形式，占比25.54%，排序第三，有86位学生希望指导教师采用上课的形式，占比18.61%，排序第四。说明指导教师原来采用的上课的形式开展体育课后服务活动不能让大部分学生满意，学生希望老师能够运用其他的方式指导体育课后服务活动。其次，在增加的运动项目方面，希望学校增加羽毛球项目的学生最多，有192位学生，占比41.56%。其次是跆拳道和武术项目，分别有174位、158位学生，占比37.66%、34.20%。分别有154位和142位学生希望学校增加乒乓球项目和篮球项目，占比33.33%、30.74%。有136位学生希望增加轮滑项目，占比29.44，有132位学生增加足球项目，占比28.57%。田径和跳绳项目大多数学生认为单调、乏味，要求增设的学生分别有92人和86人，占19.91%、18.81%。羽毛球项目属于隔网对抗型项目，学生参与羽毛球运动既锻炼了身体，也不会因为存在身体接触而受伤，相对于是非常安全的项目。跆拳道和武术项目具有对抗性，但是对于学生来说也是一项防身技能，值得学生参与学习。轮滑项目本身具有锻炼学生平衡能力的作用，与此同时，还能锻炼学生的肢体协调性。以足球和篮球为例，此类运动的对抗性极强，目前，足球和篮球也是关注人群最多的两个运动项目。
4.3.8 学校“体育课后服务”工作实施的效果
4.3.8.1 体育课后服务与其他课后服务对比
表4-38 学校开展课后服务情况（n=15）
| 开设课后服务类型 | 频数 | 百分比 |
| 体育课后服务 | 15 | 100% |
| 艺术课后服务 | 15 | 100% |
| 科技课后服务 | 9 | 60.00% |
| 作业课后服务 | 15 | 100% |
| 其他 | 1 | 6.67% |
表4-39 学生参与体育课后服务数量情况
| 学校名字 | 参与体育课后服务人数 | 占总人数百分比 |
| 人民路小学 | 1852 | 68.54% |
| 中山街小学 | 2498 | 78.55% |
| 钟灵街小学 | 1297 | 49.16% |
| 前进小学 | 1566 | 63.22% |
| 丽雅小学 | 1688 | 67.79% |
| 仙源小学 | 1352 | 54.78% |
| 君山路小学 | 1325 | 92.21% |
| 兴文第三小学 | 1327 | 84.20% |
| 育才路小学 | 3092 | 88.34% |
| 城北小学 | 1255 | 70.22% |
| 大观中心小学校 | 1109 | 93.27% |
| 留耕中心小学校 | 635 | 95.22% |
| 南广中心小学校 | 297 | 26.21% |
| 汪家中心小学校 | 1168 | 91.33% |
| 井江中心小学校 | 822 | 61.55% |
课后服务包含了体育课后服务、艺术课后服务、科技课后服务、作业课后服务。通过对学校调查，有15所学校都开设体育课后服务、艺术课后服务、作业课后服务，占100%，有9所学校开展了科技课后服务，占60%。说明学校开展课后服务是比较全面的，学生科根据自己的兴趣爱好参与自己喜欢的课后服务项目。为进一步了解体育课后服务的开展效果，通过学生参与学校体育课后服务人数进而说明体育课后服务开展效果，调查来看，参与调查的小学参与体育课后服务的人数还是非常多的。有4所学校学生参与体育课后服务活动的人数在90%以上，有2所学校学生参与体育课后服务活动的人数在80%以上，有2所学校学生参与体育课后服务活动的人数在70%以上，有4所学校学生参与体育课后服务活动的人数在60%以上，有1所学校学生参与体育课后服务活动的人数在50%以上，累计有13所小学参与体育课后服务活动人数占学校总人数的50%以上，相对于其他课后服务来说，参与体育课后服务的学生人数都多于其他课后服务，说明体育课后服务开展效果较好，参与人数多。
4.3.8.2 家长认为体育课后服务开展的效果
图4-6 家长对体育课后服务的满意情况
表4-40 体育课后服务解决家长接孩子难情况（n=64）
| 解决问题情况 | 频数 | 百分比 |
| 是 | 60 | 93.75% |
| 否 | 4 | 6.25% |
从实际情况来看，家长的态度是课后服务的重要组成部分。简单来说，学校分担了家长的监护责任，因此，家长必须支持课后服务。通过家长的调查了解到，有62位家长学校开展的体育课后服务活动表示满意，占比96.88%，有2位家长表示不满意，占比3.12%。通过两方面的情况调查，发现家长对学校开展体育课后服务工作是持支持态度的，一方面是通过对家长进行的体育课后服务是否能解决家长按时接孩子难的问题调查发现，有60位家长认为学校开展体育课后服务活动能够解决自己按时接孩子难的问题，占93.75%，有4位家长认为不能解决自己按时接孩子难的问题，占6.25%，针对不能解决的问题，对家长进行了解得知，从一位家长处了解到：“他感觉体育课后服务开展时间太短，自己是某工厂生产车间领导，妻子是医院的护士，他们下班时间都为18点，学校体育课后服务结束时间为17点30分，自己还是不能接到孩子放学，认为参加和不参加体育课后服务活动没有任何区别，还是需要麻烦长辈接孩子放学，并未解决自己的问题。”
表4-41 学生参与体育课后服务后变化情况（n=64）
| 学生变化 | 频数 | 百分比 |
| 体育兴趣和积极性增强 | 48 | 75.00% |
| 体育运动水平得到提高 | 52 | 81.25% |
| 社交能力提高，同学关系更融洽 | 42 | 65.63% |
| 意志更加坚定 | 52 | 81.25% |
| 遵守规则意识更强 | 40 | 62.50% |
| 学习效率得到提高 | 28 | 43.75% |
| 体质增强 | 46 | 71.88% |
| 体重得到控制 | 8 | 12.50% |
| 看电子产品的时间减少 | 16 | 25.00% |
另一方面是通过对家长调查了解孩子参加体育课后服务后的变化情况，在家长之处了解到，很多学生从体育课后服务活动开展以来，一直参与体育课后服务活动，这些学生的家长认为他们的孩子参加体育课后服务活动后有很多的变化。有52位家长认为学生的运动水平与课后服务质量呈正相关。与此同时，学生的意志也得到了磨练。据统计，共有81.25%的家长持以上观点。有75%的家长认为体育课后服务活动培养了孩子的兴趣爱好，提高了孩子的运动积极性。有46位家长认为体育课后服务提高了孩子的运动积极性，同时增强了孩子的体制，生病次数减少了，占71.88%。有42位家长认为体育课后服务活动提高了孩子的社交能力，与同学之间的关系更融洽了，同时锻炼了孩子的性格，变得比以前活泼了，占65.63%。此外，家长认为体育课后服务活动使得孩子遵守规则的意识更强了，提高了孩子学习效率，更重要的是孩子得到了减肥，控制了体重，看电子产品的时间减少了。笔者通过和家长的交谈，家长之所以对体育课后服务的成效是持满意的态度，是因为体育课后服务解决了他们解决孩子难的问题，其次他们发现孩子参加体育课后服务活动之后的变化达到了自己当初送孩子参加体育课后服务活动的目的，认为体育课后服务能够满足自己的需求。
4.3.8.3 学生认为体育课后服务的效果
表4-42 学生对体育运动的兴趣情况（n=462）
| 更喜欢体育运动 | 频数 | 百分比 |
| 是 | 406 | 87.88% |
| 否 | 56 | 12.12% |
图4-7 男女学生对体育运动的兴趣情况
学生作为参与体育课后服务活动的主体、直接参与者，他们参与体育课后服务活动后的一切变化是对体育课后服务活动成效的最直接的、最有效的评价。通过对学生的调查，有406位学生认为自己参加体育课后服务活动后变得更加喜欢体育运动了，占88.87%，其中男生参与体育课后服务活动后更喜欢体育运动的占59.61%，女生占40.29%，说明体育课后服务活动达到了提高学生体育运动兴趣的目的。但是还是有12.12%的学生没有在参加体育课后服务活动变得更喜欢体育运动，其中男生有10位，占17.86%，女生有46位，占84.14%。由此可见，学校体育课后服务活动对学生运动兴趣的培养还有提升空间，特别是女生。因此，学校可以在开设项目前，对参与体育课后服务学生进行调查，并以调查结果为基础，不断调整课后服务内容。通过这种方式，帮助学生创造良好的学习环境。
表4-43 学生认为参与体育课后服务活动后收获情况（n=462）
| 学生收获 | 频数 | 百分比 |
| 增强身体素质 | 358 | 77.49% |
| 提高运动技能 | 344 | 74.46% |
| 培养自觉体育锻炼习惯 | 260 | 56.28% |
| 缓解学习压力 | 296 | 64.07% |
| 增进友谊 | 284 | 61.47% |
| 意志品质 | 286 | 61.90% |
| 团队精神 | 236 | 51.08% |
| 遵守规则 | 180 | 38.96% |
通过对学生调查了解他们参与学校体育课后服务活动的变化了解到，有358位学生认为增强了身体素质，占77.49%，排序第一，有344位学生认为自己的运动技能得到了提高，占74.46%，排序第二，有64.07%的学生认为自己的学习压力得到了缓解，有部分学生认为自己的意志品质、自己的友谊、自觉锻炼的习惯都得到了提高，分别占61.90%、61.47%、56.28%。由此可见，学生的身体素质与体育运动兴趣都会受到课后服务的影响，从而产生较为明显的变化。与此同时，课后服务也改善了学生的性格。但是仅有38.96%的学生认为自己在平时生活中更加遵守规则。说明我们的体育课后服务只是注重了孩子的天性解放，更注重培养了他们的运动兴趣，对于孩子的规则意识培养的比较少，如果在今后的体育托管中我们可以在这种轻松愉悦的氛围中，用游戏化的方式培养学生的运动兴趣的同时还可以灌输一些规则意识给学生，让他们不仅在体育运动中可以懂规则、讲规则、遵守规则，还可以在日常生活中做到遵守规则，这样就更好了，更体现了我们体育的人文价值，同时，也更有利于我们体育托管的长久发展。
4.3.9 宜宾市小学“体育课后服务”工作开展存在的问题
4.3.9.1体育课后服务政策不够明确，学校工作落实无从下手
通过对参与调查的15所小学了解到，学校开展体育课后服务工作遵循的工作政策规定是以四川省教育厅文件和宜宾市教育与体育局文件为准，学校自身并未制定体育课后服务工作相关的文件。很多学校领导表示，教育部门的相关文件内容和要求比较粗略、不全面，未将工作细则进一步落实，这些文件内容完全不能指导学校如何开展体育课后服务工作，学校不知道该怎么做，缺少明确的工作方向和工作限度，体育课后服务工作开展过多影响学生成绩，遭到上级部门和家长反对，开展工作的太少导致意义不大。
4.3.9.2经费来源较为单一，无法满足工作开展需求
经过与学校领导的调查和访谈得知，体育课后服务工作经费全部来自于学生缴纳参与体育课后服务活动费用，课后服务中心统一收取并且统一分配，课后服务中心收取部分管理费和机构运行费，其余费用用于支付体育课后服务工作开展过程中的各项费用，部分学校领导认为学校得到的体育课后服务工作经费难以维持学校开展体育课后服务活动，63.64%的指导教师认为经费不足是阻碍体育课后服务工作发展的原因之一，经费满足不了学校开展体育课后服务工作的需求。比如一些学生感兴趣的、学校也想开展的体育运动项目因为经费的缘故，学校无法正常开展，满足不了学生参与体育课后服务的需求，导致学生缴纳了参与体育课后服务的费用而并未参与到自己喜爱的运动项目。
4.3.9.3 师资、场地、器材存在不足，导致活动开展受限
师资、场地、器材是学校开展体育课后服务工作的重要保障。根据调查了解到，所有学校都存在师资、场地、器材不足的现象，首先，72.73%的指导教师认为指导教师不足影响了体育课后服务工作发展，学校主要利用本校体育教师作为体育课后服务指导教师，教师数量有限，并且教师的教学任务繁多，除此之外，老师还要负责学校的体育运动训练。其次，学生参与学校体育课后服务人数多，导致学校场地、器材存在严重不足，器材能够进行补充，但是场地问题就难以解决。简单来说，场地面积不足、参与人数过多以及基础设施老旧均为常见问题。新修建的学校能够修建一个200米的运动场以及一些室内的场地设施，大部分老学校则难以解决场地的问题，校区运动场地狭窄，周围也无法扩建，导致学校体育课后服务活动开展受到很大的限制，很多项目无法开展。
4.3.9.4 组织形式单一，不利于学生身心发展
通过调查了解到，大部分学校由于受到师资和场地不足等主要因素的影响，学校采用一种或者两者组织形式开展体育课后服务活动，按运动项目分班的组织形式是大部分学校采用的方式，采用单一的组织形式特别是采用按运动项目分班色组织形式，会使得指导教师不能够根据学生的年龄特征安排适合于学生当时年龄段的体育课后服务内容，只能适中的安排课程，这会导致有的学生合适，有的学生不合适，进而影响学生的身心健康发展。
4.3.9.5缺乏奖励激励机制，教师工作动力不足
调查了解到，目前参与体育课后服务工作的指导教师获得的回报是课后服务中心给予的资金补助，部分教师认为资金补贴不合理，原因是补贴费用低于外聘教师的费用，甚至低于其他课后服务的教师待遇，体育课后服务指导教师的工作量和工作时间并不少于其他指导教师和外聘指导教师。同时，由于缺乏教育主管部门对指导教师个人的奖励激励机制，本身体育课后服务工作是在指导教师下班时间开展的，只给予指导教师资金补贴，而没有其他的奖励激励手段，很多指导教师缺乏积极性，工作动力不足，每天按照指定方案完成任务，不会进行体育课后服务活动的创新，更不会积极主动参加学校成果汇报。
4.3.9.6责任划分不明确，学校和教师工作受限
教育主管部门出台文件中，在学生安全问题上做了严格的要求，由于体育课后服务活动的特殊性，学校对学生安全提出更高的要求，而关于体育课后服务工作的责任划分不明确，如果说学校承担责任的话，那么体育课后服务的时间属于指导教师下班的时间，家长只是委托学校对孩子履行短暂的看管义务，但是孩子毕竟在学校，学校即使是看管也要承担一定的责任。面对复杂的责任关系，学校为了安全起见，都会要求指导教师将学生的安全放在第一位，学校在开展体育课后服务活动中主要以学生安全为主，因此，传统项目是课后服务的核心项目。创新和具有挑战性项目就放弃，指导教师在开展活动过程中也选择相对安全的活动内容，务必保证学生在体育课后服务活动的安全问题。
4.3.10 推动宜宾市小学“体育课后服务”工作开展的建议
4.3.10.1 完善体育课后服务的政策制度，明确各主体责任
完善政策制度是保证校内体育课后服务顺利开展的重要保障，因此，XX在支持学校开展体育课后服务工作的同时，必须要加紧对体育课后服务相关政策制度的完善，才能保障学校在开展体育课后服务工作中有遵循的依据。首先，政策制度应该注重责任的划分问题，XX、学校、家长、学生作为体育课后服务工作的利益相关者，制度上一定要明确各主体应该履行什么样义务，承担什么样的责任，保障各方主体。其次，学校也要进一步制订和完善适合于自己学校的规章制度。具体而言，“安全”是校方必须坚持的原则。因此，校方必须结合课后服务内容，不断优化安全管理机制，提高安全管理效率。除此之外，校方还要设置多个项目负责人，采用齐抓共管的方式，降低活动的危险系数。此外，校方要制定并实施严格的考勤，交接班和监管制度；完善校外人员进校的身份查验和登记制度；强化体育活动场所的安全检查和登记制度，按照体育器材、体育设施、运动场地的安全风险不同，分门别类的进行管理，及时按期审核查验；张贴安全挂图、口号或者放置醒目的标志进行提示；加强对参与体育课后服务工作指导教师的培训，提高教师应对体育风险的能力和意识，组织安全教育培训或开设安全教育课程，提高学生安全意识，培养学生自我保护能力，使学生面对伤害时有一定的自我处理、自我救护能力；完善校方责任险，健全学校体育运动风险防控机制和落实意外伤害保险机制，同时也应在学校管理、宣传、家长观念、学生安全意识和任课教师业务水平提升方面下功夫，确保体育活动健康有序开展。
4.3.10.2 拓宽经费来源，加大场地器材的投入
经过调查，体育课后服务的经费问题是阻碍体育课后服务活动发展的重要因素，学校开展体育课后服务工作需要大量的经费支持，通过课后服务中心分配的资金不足以支撑体育课后服务的长期开展，因此，必须通过拓宽经费来源解决经费困难问题。在实践过程中，多元化经费分担机制是提高客户服务质量的关键。简单来说，由于自身场地器材不足，到校外租用或借用所产生的费用可以由XX买单，由当地XX解决部分资金问题。学校可开展学校和企业合作的模式，让学校和企业展开球类比赛，为企业提供场地、器材和裁判，也委派指导教师为企业做健康服务指导。通过这种方式，既可以获得企业的支持，又能改善校企关系，争取到更多合作机会。除此之外，学校要合理规划和使用资金，秉承节约和符合国家标准的原则进行基础设施的完善，保证体育课后服务活动有足够的场地和器材，以确保体育活动的顺利开展，不要出现因场地和器材问题而影响学生参与体育锻炼的积极性。在这种情况下，校方还要结合自身情况，定期维护活动设备，及时更新基础设施，全力提高课后服务水平。
4.3.10.3 建立奖励激励机制，提高教师工作积极性
指导教师是体育课后服务活动的组织者和管理者，教师饱含积极性才能保证体育课后服务活动质量。因此，对参与体育课后服务指导教师不仅要给予资金补贴，还要给予指导教师精神的激励。建立奖励激励机制，对在参与体育课后服务公作的指导教师首先给予资金补贴的同时，还要设置考核标准，通过开展体育课后服务成果汇报、家长和学生满意度调查等方面进行考核，评选出市、区（县）、校三级“优秀课后服务指导教师”荣誉称号，并确定荣誉称号能够运用于年终考核以及职称评定。通过这种方式，激发该群体的工作积极性，使其主动参与课后服务。
4.3.10.4 优化教师组成结构，增强体育师资力量
对于学校指导教师不足问题，学校可采用聘请非编制教师和本校退休体育教师的方式，但必须要保证非编制教师的质量，设置考核标准，一段时间应对非编制教师进行考核和评价，对符合标准的非编制教师就继续聘用，对不符合标准的教师予以解聘；退休教师对于学校的情况比较了解，教师自身也具备较强的教学经验和专业技能，聘用退休教师是解决教师不足可行性方式。
4.3.10.5 采用多元化组织形式，提高学生的主观能动性
在实践过程中，学生的身心健康与丰富的组织形式密切相关。因此，学校在选择组织形式之前，应该根据学生年龄、性别等因素，结合学校师资力量、场地、器材等实际情况，同时结合对学生的调查，找出合适的体育课后服务活动组织形式，或者采用多元化的组织形式，通过这种方式，使学生保持新鲜感，并积极参与到集体活动中。除此之外，校方也可以结合学生意愿，制定多种活动方案。究其原因，课堂效率与课后服务质量呈正相关。
第5章 结论和建议
5.1 结论
（1）在宜宾市所调查的15所小学的校内体育课后服务工作开展状况较为良好，宜宾市教育主管部门出台相关文件大力支持开展体育课后服务工作，同时学校领导、教师非常支持开展体育课后服务工作，家长自愿支持孩子并且学生也是自愿参与体育课后服务活动。学生积极参与体育课后服务活动，甚至回家和家长交流体育课后服务活动内容，家长和学生对指导教师的教学能力和教学内容持肯定态度。
（2）学校设立了体育课后服务工作小组，采用垂直的管理模式。学校对体育课后服务通过不同途径向家长进行宣传，并且取得了不错的效果，家长也通过学校宣传了解了体育课后服务时间、内容、师资、学生安全问题等。
（3）宜宾市建立的体育课后服务规章制度不够完善，学校缺乏体育课后服务规章制度，特别是各方主体关注的责任划分问题为清晰明确，导致学校和教师工作受限，很大程度考虑学生安全问题，从而放弃开展一些具有挑战性和新兴的体育运动项目以及选择较为安全的活动内容。
（4）学校存在师资力量无法满足学校体育课后服务活动工作开展的需求，器材也不足，但是可以补充，问题最严重的是场地，场地不足成为制约体育课后工作发展的最大因素，导致体育课后服务活动组织形式单一。资金主要来源于学生缴纳参与体育课后服务费用，学校不存在乱收费现象，家长也能承受相应费用，但是资金无法满足体育课后服务工作开展的需求，导致指导教师对补助不满意，场地、器材不足且不符合规定标准。
（5）缺乏教师奖励激励机制，奖励机制的缺失，严重影响了教师的积极性，上级教育主管部门和课后服务中心未做到随时抽查学校体育课后服务工作，未起到很好的监督作用。学校未邀请家长参与体育课后服务工作并提出建议，未开展家长和学生满意度评价工作。
5.2 建议
（1）政策制度应该注重责任的划分问题，XX、学校、教师、家长、学生作为体育课后服务工作的利益相关者，制度上一定要明确各主体应该履行的义务，承担的责任，保障各方主体利益。同时学校加强对体育课后服务汇报工作，展示体育课后服务工作的成效，取得各方主体支持。对学生、家长的满意度调查和建立学生意见投递箱，从多方面了解家长和学生的需求，改善体育课后服务在开展过程中的不足之处。
（2）学校加强对体育课后服务的组织管理，明确各级工作职责，提高各主体的重视度；经费上除了学生缴纳费用之外，当地XX还应该给予适当的补助，同时，允许学校和企业合作开展校企活动，通过这种方式，拓宽经费来源；与此同时，也要提升资金使用与规划的合理性。此外，校方要定期对器材进行维护和检修。
（3）对于学校指导教师不足问题，学校可采用外聘教师和聘请退休的方式，设置考核标准。同时，对参与体育课后服务指导教师给予资金补贴，还要给予指导教师精神的激励，对参与体育课后服务指导教师评选出市、区（县）、校三级“优秀课后服务指导教师”荣誉称号，并确定荣誉称号能够运用于往后教师工作职称评定和年终考核。
（4）采用多元化组织形式，应该根据学生年龄、性别等因素，结合学校师资力量、场地、器材等实际情况，同时结合对学生的调查，找出合适的体育课后服务活动组织形式，或者采用多元化的组织形式，并增加项目学生自主选择，提高学生的主观选择能力。
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附 录
附录A宜宾市小学校内实施“体育课后服务”的问题及应对策略研究的调查问卷(学校领导调查问卷)
尊敬的校领导：
您好！非常感谢您百忙之中帮我填写这份问卷，我是西华师范大学2019级体育教学专业的硕士研究生，正在对宜宾市小学校内开展的体育课后服务现状进行调查研究，此结果只作为研究使用，不会给您的工作和生活带来影响，请您放心地表达您真实的意见和看法，再次感谢您的配合。（填写要求：在你认为合适的“□”内打“√”，在“ ”的地方填写内容。）
一、贵校体育课后服务的宣传机制
学校开展了哪些体育课后服务活动？□（1）艺术类（如音乐、美术等）□（2）体育类（乒乓球、羽毛球）
□（3）科技类（计算机、机器人等） □（4）作业课后服务 □（5）其它__________
贵校针对体育课后服务是否开展过专门的宣传活动？（如果“有”，请回答 3-4题，如果“没有”，请直接回答5 题）□（1）是 □（2）否
贵校开展宣传活动的形式是哪种？□（1）召开家长会当面宣传 □（2）以告家长的一封信形式发放
□（3） 微信群（QQ 群）通知 □（4） 其它___________
贵校宣传活动的主要内容是什么？□（1）体育课后服务的文件精神 □（2）体育课后服务的活动内容
□（3）学生参与体育课后服务费用 □（4）其它____________
二、贵校体育课后服务的保障机制
目前学校的体育课后服务是否有相应的制度可依？（倘若“有”，则转至第6题，倘若“没有”，则转至第 7 题）□（1）有 □（2）没有
这些制度是国家制订的还是学校制订的？□（1）国家 □（2）学校 □（3）地方
贵校教师的组成结构是什么？□（1）本校体育教师 □（2）实习大学生 □（3）社会体育工作者
□（4）家长志愿者 □（5）本校退休教师
目前贵校的体育教师人数是否符合课后服务标准？（倘若选“否”，则转至第 22 题，倘若选“是”，则转至第 23 题）□（1）是 □（2）否
您认为贵校还需要补充什么方向的教师？（可多选）□（1）篮球 □（2）足球 □（3）排球 □（4）健美操 □（5）武术
□（6）跳绳 □（7）跆拳道 □（8）田径 □（9）轮滑 □（10）棋牌
□（11）跳水□（12）拔河□（13）空手道□（14）其余项目_____________
您认为贵校的场地能否满足体育课后服务开展学校？□（1） 能 □（3）不能
场地不足，贵校采取什么措施解决？□（1）各年级分开开展 □（2）室内外结合
□（3）学校与校外教育机构等联合开展 □（4）校外租赁体育活动场馆
体育课后服务的经费来源是什么？___________________________________________________________________________
目前贵校的体育课后服务经费是否足以支撑体育课后服活动的开展?（若选择“否”，请回答 11题，选择“是”请直接作答 12 题）□（1）是 □（2）否
您认为应该从哪些方面增加体育课后服务的经费呢？_________________________________________________________________________
三、体育课后服务的责任机制
贵校有没有成立专门针对体育课后服务的领导小组？□（1）有 □（2）没有
对于体育课后服务活动是否将责任细化到每一位参与体育课后服务的老师身上？□（1）是 □（2）否
四、体育托管的激励奖励机制
上级教育主管部门对于体育课后服务开展好的学校是否进行嘉奖？□（1）是 □（2）否
目前贵校对于参与体育课后服务的教师是如何进行补助的？□（1）资金补贴 □（2）评职称时优先考虑 □（3）外出进修优先考虑
□（4）其它_________
学校对于在体育课后服务中表现比较突出的教师是否进行额外的奖励？（倘若选“是”，则转至第17 题，倘若选“否”，则转至第18 题）□（1）是 □（2）否
如何进行额外奖励？□（1）现金奖励□（2）进修机会□（3）证书奖励
□（4）其它___________________________
五、体育课后服务开展的效果
与其他类型的托管活动相比，您认为目前学校体育托体育课后服务开展的效果如何？□（1）很不好□（2）不太好□（3）一般 □（4）很好□（5）极好
您体育课后服务的诉求是什么？□（1）是 □（2）否□（1）完善体育课后服务制度 □（2）提高活动经费 □（3）增加指导教师补贴
□（4）增加体育指导教师数量
感谢您的帮助，祝您工作顺利，万事如意！
附录B宜宾市小学校内实施“体育课后服务”的问题及应对策略研究的调查问卷（教师调查问卷）
尊敬的老师：
您好！我是西华师范大学2019级体育教学专业的硕士研究生，正在对宜宾市小学校内开展的体育课后服务现状进行调查研究，此结果只作为研究使用，不会给您的工作和生活带来影响，请您放心地表达您真实的意见和看法，再次感谢您的配合。（填写要求：1.在您认为合适的“□”内打“√”。2 在“ ”的地方填写内容。3.多选题可以多选。）
一、您的基本信息
1.性别：□（1）男 □（2）女 年龄：_______岁
2.学历：______________ 专业：______________ 专项：______________
二、贵校体育课后服务的基本情况
目前贵校开展体育课后服务的形式有哪些？□（1）年级统一活动 □（2）按运动项目分班 □（3）按学生水平组织
□（4）按性别组织 □（5）其它__________
目前贵校每周开展几次体育课后服务？□（1）一次 □（2）两次 □（3）三次 □（4）四次 □（5）五次
每次体育课后服务开展多长时间？□（1）低于三十分钟 □（2）低于六十分钟□（3）低于九十分钟
□（4）高于九十分钟
目前贵校开展的体育课后服务包含哪些体育项目？□（1）篮球 □（2）足球 □（3）排球 □（4）健美操
□（5）武术 □（6）跳绳 □（7）跆拳道 □（8）田径
□（9）跳水□（10）标枪□（11）象棋□（12）空手道
□（13）网球 □ （14）其它_______________
三、您和学生对于体育课后服务态度的调研
五、体育课后服务的保障机制
您认为目前贵校的器材是否满足开展体育课后服务的需要？(如果选择“否”，请回答6 题，如果选择“是”，请直接回答7 题)□（1）是 □（2）否
您认为还需要增加什么项目的器材？□（1）篮球 □（2）足球 □（3）排球 □（4）健美操 □（5）武术
□（6）跳绳 □（7）跆拳道 □（8）田径 □（9）轮滑 □（10）棋牌
□（11）象棋□（12）空手道□（13）跳水□（14）其余项目_______________
如果遇到下雨天，体育课后服务工作将如何安排呢？___________________________________________________________________________
目前贵校针对体育课后服务活动是否制定了详细的活动计划？（如果选择“是”，请回答 24—25 题，如果选择“否”请直接回答 26 题）□（1）是 □（2）否
目前贵校设置体育课后服务活动计划的依据是什么？（可多选）□（1）教师专业能力□（2）学生意愿□（3）学校现有设施
□（4）本校特色项目 □（5）学生身心发展规律
六、贵校体育课后服务的奖励激励机制
目前贵校对于您在体育课后服务中的补贴形式是哪种？□（1）资金补贴 □（2）评职称时优先考虑 □（3）外出进修优先考虑□（4）其它________
您认为目前贵校对于体育课后服务给予的补贴是否合理？（如果您认为“不合理”请回答 34 题，“合理”请直接回答 35 题）□（1）非常合理 □（2）比较合理 □（3）一般 □（4）比较不合理 □（5）非常不合理
您认为学校应该如何提高体育课后服务教师的待遇？
您对体育课后服务工作的诉求是什么？□（1）提高待遇补贴 □（2）体育课后服务制度 □（3）增加师资力量
□（4）颁发证书评职称优先考虑 □（5）安全责任承担 □（6）其他
十、贵校场地器材的调研
目前贵校的体育场地和器材都有哪些？（请将场地和器材分开写）
本问卷到此结束，再次感谢您的配合，祝您工作顺利，身体健康！
附录C 宜宾市小学校内实施“体育课后服务”的问题及应对策略研究的调查问卷（家长调查问卷）
尊敬的家长：
您好！首先非常感谢您在百忙之中抽出时间帮我填写这份问卷，我是西华师范大学2019级体育教学专业的硕士研究生，为了解宜宾市小学校内体育课后服务开展的现状，进一步加强和促进体育托管的开展，全面增强学生的体质健康水平及培养学生体育锻炼的兴趣，特编写此问卷，此调查结果仅供研究使用，请放心的填写您的真实意见和建议（本调查问卷不记名，不会对您的生活和工作造成影响，请您如实填写！）填写要求：在你认为合适的“□”内打“√”，在“____”的地方填写内容。
一、您的基本信息
您的孩子上______年级家里有几个孩子？ □（1）1个□（2）两个及两个以上二、学校对体育课后服务的宣传
学校是否针对体育课后服务开展过专门的宣传活动？（如果“是”，请回答4-5 题，如果“否”，请直接回答 6 题）□（1）是 □（2）否
学校开展宣传活动的形式是哪种？□（1）召开家长会当面宣传 □（2）以告家长的一封信形式发放
□（3）微信群（QQ 群）通知 □（4）其它___________________
学校宣传活动的主要内容是什么？（多选题）□（1）体育课后服务的文件精神 □（2）体育课后服务的活动内容
□（3）学生参与体育课后服务的费用 □（4）其它________________
您是如何知道学校体育课后服务一事的？（多选题）□（1）听别的家长说的 □（2） 听其他同学说的 □（3）自己偶然间看到的
□（4）其它__________________
三、您对体育课后服务的态度
您的孩子参加体育课后服务是自愿的吗？□（1）是 □（2）不是
您是否支持学校开展体育课后服务的态度是？（倘若选“是”，则转至第9题，倘若选“否”，则转至第10题）□（1）是 □（2）否
您支持孩子参加了体育课后服务原因？（可多选）□（1）培养了兴趣爱好 □（2） 解决接孩子难问题
□（3）培养兴趣爱好，提高运动的积极性 □（4）提高体育运动水平
□（5）提升社交水平□（6）提升心理承受能力
□（7）增强规则的意识 □（8）提高学习效率 □（9）增强体质
□（10）减肥、控制体重 □（11）减少孩子看电子产品的时间
您为什么不支持体育课后服务？（多选题）□（1）体育课后服务的内容不喜欢 □（2）体育课后服务的形式不喜欢
□（3）认为参加体育课后服务影响孩子学习 □（4）其它__________________
四、您对体育活动及体育课后服务的认知
您是否缴纳学校体育课后服务经费？（如果您选择“是”请回答第13-14题，如果选择“否”，则直接回答第15题）□（1）是 □（2）不是
您缴纳了____________元一学期。您的家庭是否承担学校课后服务的费用？ □（1）是 □（2）不是五、体育课后服务的效果
您对目前学校开展的体育课后服务是否满意吗？（如果选择“否”，请回答27 题，如果选择“是”请直接回答 28题）□（1）是 □（2）否
您认为学校体育课后服务解决了您的“三点半”难题？（倘若选“是”，则转至第16题，倘若选“否”，则转至第17题）□（1）是 □（2）否
体育课后服务为什么没有解决您的“三点半”难题？__________________________________________________________________
您认为您的孩子参加了体育课后服务之后有哪些改变？（可多选）□（1）体育兴趣和积极性增强 □（2）体育运动水平得到提高
□（3）社交能力提高，同学关系更融洽 □（4）意志更加坚定
□（5）遵守规则意识更强 □（6）学习效率得到提高
□（7）体质增强 □（8）体重得到控制 □（9）看电子产品的时间减少
您认为还有哪些方法需要改进？__________________________________________________________________________________________________________________________
您对体育课后服务的期望是什么？□（1）学生安全 □（2）费用 □（3）师资力量
□（4）硬件水平 □（5）每周参与次数 □（6）运动项目
□（7）其他
本问卷到此结束，再次感谢您的配合，祝您身体健康，工作顺利！
附录D宜宾市小学校内实施“体育课后服务”的问题及应对策略研究的调查问卷（学生调查问卷）
尊敬的同学：
你好！首先非常感谢您在百忙之中抽出时间帮我填写这份问卷，我是西华师范大学2019级体育教学专业的硕士研究生，为了解宜宾市小学校内体育课后服务开展的现状，此次调查结果只作为研究使用，不会给你的学习和生活带来影响，请你真实的发表自己的意见和看法，再次感谢你的配合。（填写要求：1.在你认为合适的“□”内打“√”2.在“_____”的地方填写内容。3.多选题可以多选）
一、你的基本信息
1、性别： □男 □女 2、所在年级：_______年级
三、体育课后服务的开展现状
在进行体育课后服务活动时，你会不会感到拥挤或者活动场地太小？□（1）会 □（2）不会
在参加体育课后服务活动时，会不会有同学没有活动器材？□（1）会 □（2）不会
你在体育课后服务课中的运动量如何？□（1）非常大 □（2）比较大 □（3）一般 □（4）比较小 □（5）很小
平时参与体育课后服务活动时，会不会经常出现受伤的情况？□（1）经常会 □（2）偶尔会 □（3）不会
四、参加体育课后服务的影响
参与体育课后服务以后，你有没有比以前喜欢参加体育运动了？□（1）有 □（2）没有
你觉得体育课后服务教师教的怎么样？□（1）非常好□ （2）比较好 □（3）一般 □（4）差 □（3）无所谓
你觉得参与了体育课后服务以后，你有哪些变化？（可选多项）□（1）增强体能□（2）提高运动技能 □（3）培养自觉体育锻炼习惯
□（4）调节心理压力□（5）交朋友□（6）提升意志力
□（7）团队精神 □（8）遵守规则
五、体育课后服务今后的完善
你喜欢哪些体育项目？（可多选）□（1）篮球 □（2）足球 □（3）排球 □（4）健美操 □（5）武术 □（6）跳绳
□（7）跆拳道 □（8）田径 □（9）轮滑 □（10）棋牌 □（11）乒乓球
□（12）羽毛球 □（13）网球 □（14）其它________________
你希望下个学期的体育课后服务中增加什么体育项目？（可多选）□（1）篮球 □（2）足球 □（3）排球 □（4）健美操
□（5）武术 □（6）跳绳 □（7）跆拳道 □（8）田径
□（9）象棋□（10）跳水□（11）拔河□（12）舞蹈
□（13）网球 □（14）其它________________
你希望下个学期老师以什么样的形式进行体育课后服务？□（1）游戏的形式 □（2）比赛的形式 □（3）上课的形式
□（4）自由活动的形式 □（5）其它_________________
本问卷到此结束，再次感谢你的配合，祝你学习进步，健康成长！
致 谢
韶光荏苒，日月如梭。眨眼间，我的校园生活即将结束。猝然停步，这才发现自己一直忙于学习，未能留意到校园里的景色也很美。感谢学校提供的平台，使我获得了宝贵的学习机会。与此同时，我也要由衷的感谢导师王雪琴，并诚恳的说一声：“谢谢您”。在导师的帮助下，我收集了大量相关资料，逐步理清写作思路，顺利的完成了撰写任务。此外，恩师教导我们要勤学勤思，不负时光；在生活上，导师教育我们要注重细节，注重待人待物。今后，无论足迹踏及何方，我将谨记恩师教诲，砥砺前行。
其次，感谢本论文所引用和参考的文献资料的作者，若没有这些宝贵的文献资料和研究成果的启发和帮助，我将无法完成论文的思考和撰写；感谢访谈的专家学者为论文的撰写提供的宝贵的意见和建议；衷心感谢体育学院其他老师给予我的帮助；感谢各位同门师兄弟姐妹的宝贵建议，感谢我们一起走过的青葱岁月。
最后，由衷感谢我的父母，他们的理解、关怀以及支持，使我获得了坚持下去的勇气。俗话说：父母在，不远游。外出求学六年，与父母亲人离多聚少，与故乡渐行渐远，如今毕业却无法回到家乡工作，漂泊在外，无法尽孝于父母膝下，父母的老去，使我产生了危机感。我的心里满是愧疚，唯有努力学习，才能减轻父母的负担。即将告别两年的研究生学习生涯，在走出校园之际，再次告别一段年少轻狂的岁月，告别一个充满幻想的时代。感谢岁月，于世间之欢愉与悲苦，许以宽宏。余生还长，愿我们活出自己想要的模样。
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