摘要:近年来,南宁市的私家车数量剧增,加上南宁市的公共交通建设比较薄弱,导致南宁市道路状况不佳,加上对交通管制力度的不足,导致很多市民经常发生违章行为,进而时常发生道路拥堵现象,给人们的出行和生活带来了很多不便。本文经过社会实践调查,发现市民普遍认为在路网承载能力、交通秩序管理、停车位需求方面以及公共交通方面存在较为突出的问题。因此,针对这些问题,提出了改善已有的道路网承载能力,完善路网建设、加大交通安全宣传力度,加强交通秩序的管理、改善停车场建设,增设停车位,构建停车诱导系统以及加强公共交通发展的建议,希望对南宁市道路交通状况的改善有所帮助。
关键词:南宁;道路交通;公共交通

1引言
南宁位于广西的西南部,毗邻粤港澳,背靠大西南,面向东南亚,是连接东南沿海与西南内陆的重要枢纽,也是西部重要的省会城市。随着南宁市经济的快速发展,其交通运输业取得了很大的成绩,城市交通状况也得到了很大的改善。
随着经济的增长,南宁市私家车拥有量从2008年开始出现了爆发式的快速增长,每天新车的入户量从2008年的不到200辆,迅速增长到现在的300辆左右。今年1至2月,南宁市即新增车辆1.6365万辆,比去年同期增加两成多,增加2771辆;新车中九成为私家车。至3月7日,南宁市的车辆累计有40多万辆,私家车近30万辆。目前,南宁市常住人口为666.16万人,共有家庭户204.1万户;全市常住人口中,6城区常住人口总数为343.72万人。也就是说,按全市常住人口计,南宁市平均22个人就拥有一辆私家车,约每6个家庭就有一辆汽车;按6城区常住人口总数来算,11个人就拥有一辆私家车。
为了应对日益严峻的交通问题,近几年来,南宁市XX对市政基础设施建设投资力度不断加大,先后新建、改建了西乡塘大道、白沙大道、南站西路、南站东路、白沙大桥、清川大桥、长湖路、明秀路、北湖北路等,并加大了对公共交通的投资力度,加强了交通管理,对提高经济效益,缓解城市交通拥挤,方便人们的出行起了很大作用。近期,南宁市还通过设立单行道和禁左的措施来缓解城市交通拥堵,并取得了一定的成效【7】。但是从调查访谈中可以看出,市民对治理的效果和现状交通状况还很不满意,并没有达到理想的交通出行效果。
2南宁市道路交通存在的问题
2.1路网能力已不能满足汽车的快速增长
随着南宁市经济的增长,人们生活水平的提高,汽车拥有量逐年增加,从现实道路交通情况来看,在上下班高峰期和节假日,南宁市主要道路都比较拥堵,相对于南宁市对城市道路网的投资修建,路网承载能力已经不能满足南宁市车辆的需求。
2.2道路交通秩序混乱,道路违章行为较多
经过调查发现,目前南宁市在市中心摆地摊的小贩还有乱停乱放的现象随处可见,然后很多市民都不遵守交通规则,存在闯红灯、跨越中心隔离栏横穿街道,在机动车道行走等行为,影响了正常的行车秩序,既给自己的生命安全带来威胁,也给机动车的行驶带来障碍,存在严重的安全隐患。南宁市的人口流量很大,机动车也很多,由于对交通管理的欠缺,导致车辆和行人违章行为很多,若不在加以管制,只会愈演愈烈。
2.3停车位较少,不能满足停车需求
随着生活水平的不断提高,拥有私家车的南宁市民越来越多,机动车保有量大幅上升。随之而来的,除了交通拥堵问题,停车难也越来越让人头疼。说南宁市朝阳商圈最难停车,估计不会有人反对。根据统计,目前朝阳商圈范围内停车场总计67个,含21条路边停车路段,停车泊位总数为5335个。根据推算,到2020年,朝阳商圈泊位缺口会达到8000多个【1】。
2.4公共交通建设滞后,不能满足市民出行要求
目前,南宁市现有6家公交公司:南宁公共交通总公司、南宁白马公共交通公司、南宁市诚运鑫客运有限公司、南宁中巴公交有限责任公司、广西运德集团邕宁公交有限责任公司、广西超大公交公司,经营143条公交线路,但是公交车辆总数刚过千辆,而且存在不准时、车速慢等问题【2】。南宁市的出租汽车公司主要包括:海博、康福、三运、红木棉、北方、中鹿、九州、银建、安途,在主要街道均设有出租车上下客站,但是总体的出租车数量相对较少,上下班高峰期很难满足市民乘坐出租车的需求。南宁轨道交通项目已经获得国家批准,南宁地铁一号线(石埠站—南宁火车东站)全线已于2011年12月29日正式开工,预计2016年年中正式开通运营,线路总长32.7km,虽然将来会对城市交通起到一定的促进作用,但是目前的轨道工程的建设却对现状交通造成了一定的负担【3】。
3解决道路拥堵的方法和措施
3.1改善已有的道路网承载能力,完善路网建设
科学、合理的路网结构,能够有效提升交通效率。目前,南宁市城市路网为“环形+放射”式,缺乏南北贯通道,东西向干道道路等级低、条件差,交通不畅,越江桥梁间距仍然较大,邕江两岸往来不便,整个道路系统承载力弱。而且部分道路短而曲折,存在较多不规则街坊、丁字交叉口和畸形交叉口,再加上铁道口和越江桥梁这些瓶颈的制约,使得南宁市整体的道路运行效率较低。目前,全市路网级配不合理,主、次、支路的结构比例为1:0.73:1.04,且城市快速路密度偏低,缺少连通城市中心区与外围组团间的快速通道,多数城市主干道发挥城市快速路的功能【8】。考虑到南宁有中心区现状道路网和用地条件,根据南宁市综合交通规划,未来路网优化的具体思路是:城市二环以内为核心区,现有路网密度已经较高,且受用地条件等诸多方面的影响,很难实施大型的道路基础设施改造,该区域以完善、梳理路网,打通断头路等为主。城市二环到快环区域目前发展也已经比较成熟,但是相对核心区的路网密度和规范仍旧有所偏低,在骨架路网基本成型的基础上,重点建设次干路、支路系统,并做好干道网系统与外围新区的通道的衔接。外围新区则主要应明确现有城区的通道连接数量和规模,并在此基础上确定具体的布局,在其内部路网上要超前规划,提高道路网的密度。对于外围高环,建议尽快通过XX协调,将其东段作为城市快速路使用,在现高速环路的东侧,建设新的高速环【9】。
3.2加大交通安全宣传力度,加强交通秩序的管理
公安交通管理部门作为城市交通管理的主力军,要在提高交通管理水平和民警综合素质上下功夫。一方面结合交通事故案例,拍摄交通安全教育片,充分利用广播电视等各种媒体进行宣传,警醒交通参与者自觉维护交通法规;利用通信网络向广大手机用户发布有关交通管理的有关信息;继续加大交通安全宣传力度,将宣传工作深入到社区、学校、企业、车站、景点等场所,全面提高广大市民的交通安全意识。另一方面,加大执法力度。公安交通等执法部门应加大执法力度,对非法营运、闯红灯、违规乱停乱放等违法行为进行严厉的处罚,并适时在清新电视台上爆光,以达到教育和震慑作用【5】。
3.3改善停车场建设,增设停车位,构建停车诱导系统
为了改善南宁市停车状况的现状,堵上停车位缺口,2011年底,南宁市出台了《南宁市停放车专项规划(修编)》,规划提出南宁市停车设施供给结构以配建停车位为主体、以路外公共停车位为辅、以路边公共停车位为必要补充。至2020年,规划停车泊位99.93万个,其中新增59.47万个。根据规划,改造配建停车场项目主要有香港街、丽源大厦、共和路电信公司、自治区XX宿舍区、文化宫、南宁市第九中学、西关广场、苏州路高层综合楼、京杭大厦等12个改造项目,将新增泊位4653个【1】。虽然停车场的数量将得到增加,停车位增多,但是没有一个良好的停车诱导系统,要停车到某个停车场,会很难知道附近哪个停车场有车位,还有多少车位。于是,便要像碰运气似的,既浪费时间,又不环保。因此,建议在加大停车场建设的同时,构建一个停车诱导系统,可以采用三级诱导方式。一级诱导,就是分区引导系统,在主干道设置动态停车引导标志,发布多个停车场信息,指引进入分区的行车方向和停车供应情况;二级诱导,为主要路口引导系统。在停车场的周边交叉口,设置动态停车引导标志,发布单个或多个停车场的信息,指引各个停车场的行车方向、距离和停车供应情况;三级诱导,是停车场门前引导系统,在停车场入口附近的道路上设置相应的动态停车标志,表明停车场里的车位情况【9】。
3.4大力发展公共交通
目前,南宁市的公交车、出租车和轨道交通发展都差强人意,不能满足市民的日常出行要求,因此,要加大公共交通的投资力度,建立以财政投入为主的公共交通财政保障制度。把城市公共交通的发展纳入公共财政体系,将公共交通投入作为改善民生工程支出,建立专项资金,实行年度预算,做到统筹安排,重点扶持,注重公交车辆数量的增加、人员的配备以及管理的科学【3】。参考上海、成都、郑州、佛山等外地城市对公共交通实行税费减免等扶持和优惠措施,对符合现行有关税收优惠政策条件的城市公共交通企业,经审核批准,可享受相应的税收优惠。对从公交企业征收的城市公用事业附加费实行先缴后返,专项用于发展公交事业。同时,采取多种形式加大对城市公交企业的融资授信支持,给予贷款贴息政策等措施,大力扶持公交企业健康持续发展【4】。
4结论
近年来,随着中国——东盟自由贸易区的建立,南宁市的经济发展得到了快速提升,城区内,私家车数量增加很快,但是城市的道路网和公共交通建设却没有跟上发展的步伐,导致交通管理混乱,交通拥堵现象严重,不能满足市民的日常出行要求。因此,XX有关部门要加强交通管制,出台相应的政策法规,积极完善路网建设,长远规划停车场和停车位建设,进一步加大对公共交通的投资力度,发展公共交通,加强宣传,营造良好的交通安全氛围,提高全社会对交通行业的关注,多听取和采纳广大人民的建议和方法,这样,齐心协力才能有效改善南宁市的交通现状。
参考文献
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