摘 要
随着我国社会信息化步伐不断加快，经济的发展也更加快速，利益相关者对企业的期望不断升高。继续遵循以往的传统经营理念，一味地追寻利润已经远远不能满足如今企业发展的自身需要。现在的企业只有通过社会责任的履行来满足相关的利益人员的需求，同时也要利用内部控制的手段对相关利益人员权利进行制约，这两方面通过相关的利益者进行结合，并且在实现各自目标的过程的同时相互影响，进而对企业的健康持续发展产生促进作用，才能使企业持续发展。在近几年发生的一些有关安全或其他可持续发展相关的事故中，我们不难看出其中很重要的一个原因是企业内部控制出现了问题。故此，将内部控制与社会责任结合在一起对于企业可持续发展会有一定的促进作用。企业内部控制与社会责任相互结合的目标是可持续发展，随着经济快速的发展与对相关问题的研究，二者的结合也将会是企业发展的必然结果。
本篇论文先以现有的文献为基础，对内部控制与社会责任结合的现有研究进行梳理与总结。然后从理论上进行解释和分析二者结合的原因以及寻找结合途径。最后结合华为实际情况，分析华为公司结合的具体途径以及取得的成效，对于企业内控与社会责任的履行是否具有积极作用，进而得出结论。
关键词：内部控制；社会责任；结合
一、前言
（一）研究背景
随着我国社会信息化步伐不断加快，经济的发展也更加快速，利益相关者对企业的期望不断升高。继续遵循以往的传统经营理念，一味地追寻利润已经远远不能满足如今企业发展的自身需要。企业想要稳定健康的可持续发展只有和各方的利益相关者建立良好的关系。企业平衡各方利益相关者之间的关系、完成利益相关者对利益的相关诉求，就是对于内部控制进行具体实施的过程，因而也可以将它看作对相关利益者履行责任的过程。
当前实施的《企业内部控制基本规范》是我国实施的对企业内部控制规范化进行制度保障的具体措施，确保市场经济的有序发展，对企业在进行内部控制的同时对社会责任的履行也要加强。而后，为了进一步加强企业对社会责任的重视，我国实施了《内部控制应用指引》第四号——社会责任。4号指引让我国内部控制制度与社会责任第一次在制度方面进行结合，这使得企业在内部控制执行的同时加强社会责任履行变成了无法回避的问题。
（二）研究现状
1.内部控制对社会责任的作用
一些学者认为企业持续发展的根本是有效的内部控制(杨雄胜，2005)，有效执行的内部控制可以在一定程度上对企业履行社会责任产生积极的促进作用（李伟，2015；冯丽丽，2015）；王加灿、沈小袷（2012）认为有效执行的内部控制可以让企业的治理不断建设和完善，从而使企业更加积极的履行社会责任。企业通过内部控制可以建设相应的管理和决策制度，与履行社会责任给经济效益带来影响的地方结合，降低因履行社会责任在经济上带来损失的风险（田超、干胜道，2010）。
2.社会责任对内部控制的作用
也有学者认为社会责任看成控制环境的一个组成部分，李易坤（2012）认为履行社会责任识对于内部控制建设而言具有保障作用；履行社会责任可以对内部控制环境进行改善，对内部控制质量也能进行提高（马丽娜，2010）。刘芳芳（2012）企业按照标准披露社会责任的履行情况，同时也反映了内部控制执行的情况。
3.二者的互相作用
很多学者对此的看法是构建内部环境不能缺少社会责任的履行，这也就导致现在的很多学者研究根据企业社会责任建设内部控制体系。李伟、腾云（2015）认为内部控制的执行需要建立在企业积极履行社会责任的基础上。而研究内部控制对社会责任的作用，从企业内部延伸到社会责任的履行，对企业内部控制影响企业行为也存在一定研究意义。
（三）研究内容及方法
通过对相关基础理论的梳理，利用案例对企业内控与社会责任结合的情况分析二者为什么结合。通过对华为公司相关经验分析企业内部控制与社会责任之间的关系。
1.案例研究法
本文通过研究企业的部控制和企业履行社会责任之间的关系，同时结合对此相关内容进行研究的学者观点，利用华为披露的自身相关信息，研究和分析在具体案例中两者结合的路径与成效，并总结经验。
2.文献分析法
本文通过搜集相关的文献，总结利益相关者理论、可持续发展理论，寻找他们内部存在的联系，为内部控制和社会责任的结合进行理论保障。同时，还总结部分学者对企业社会责任和内部控制相互关系的看法和观点，为研究夯实理论基础。
二、企业内部控制与社会责任的相关理论
（一）内部控制与社会责任结合的基本理论
1.利益相关者理论
内部控制是结合自身实际情况，同时实施举措对自身生产经营效益合理分配，进而满足内外利益相关者的利益诉求和内部控制目标需求；利益相关者理论让企业自身了解社会责任的履责对象、履责范围等相关情况，企业的发展离不开利益相关者，因此对内外利益相关者承担相应责任就成为企业履行社会责任的一种方式。满足内外部利益相关者的利益诉求就是对企业社会责任的本质的最好解释。
2.企业可持续发展理论
企业能够保持持续发展是内部控制与社会责任两者追求的共同目标，内部控制利用防范企业经营风险实现可持续发展；社会责任通过满足内外部利益相关者的利益诉求、营造互利共赢的社会大环境来实现自身可持续发展。内部控制和企业社会责任关于可持续发展的表述可能存在不同，但最终都是为了达到自身可持续发展的目的。对内部控制来讲保证自身合理生产经营就是可持续发展；对企业社会责任来讲使社会、利益相关者以及自身之间建立健康和谐稳定的关系就是达到了可持续发展。而可持续发展在被两者共同推进的过程中，又反作用于两者，指导两者更好的发展，这也是二者结合在理论上的联系与基础。
（二）内部控制与社会责任结合的原因
1.经济模式的转变需要二者结合
人的理性并不是没有限度的，或多或少都存在机会主义行为，因而虽然内部利益相关者清楚企业的存在才是实现自身的利益的基础，但是利用自身便利损害企业利益而增加自身利益的情况还是存在，进而导致了企业的道德风险升高。如今企业的发展，内部控制更偏向对资产和经营效率方面的量化指标的考核，忽略了人的因素，也忽略了企业风险的根本来源。在新的经济环境下，企业的发展产生了新的变化，内部控制执行的方式也将相应的进行重视价值观控制、企业文化等企业软实力的转变。有学者认为关注人与企业的互动关系才是内部控制应该有的表现，通过对人的重视进而填补内部控制自身存在的不足。而企业重视人的过程，就是企业对内部的利益相关者履行社会责任的过程。因而从企业自身履行社会责任方面而言，这样能够利用自身的优势与企业内部控制固有的不足进行互补。
2.外部环境的改变推动二者结合
兰州自来水被爆苯含量严重超标、天津滨海新区爆炸事故、“饿了么”配餐黑作坊、长春长生疫苗事件、江苏响水爆炸等等，通过了解近几年社会舆论较多的社会责任事故情况通报，能够发现事故发生或多或少都和企业内部控制有关。当前环境下，生产安全、资源浪费和环境污染、员工权益和消费者利益等一系列的社会问题逐渐倒逼各个企业完善自身的内控制度，通过内部控制与企业社会责任制度的相互结合，利用完善内部制度建设的方式改善内部环境，进而增强企业防范风险的能力抵御内外部风险，尽可能降低损失。所以，外部环境让企业不得不在重视内部控制的同时加强社会责任的履行。
3.自身发展的需要促进二者结合
内部控制的相关理论一直以来都是把关注的重点放在生产经营是否按照制度要求进行，而忽视了社会责任履行的重要性。在未来内部控制不只承担内部股东的需求，也会承担满足员工、XX等利益相关者对企业在履行社会责任方面需求的责任，而将这些责任与具体的内部控制流程相结合，用以保障这些责任可以得到更加有效的实施就是水到渠成的了。因为在社会环境的变化和人民对企业社会责任履行的要求下，企业通过内部制度来监督企业社会责任履行效果便存在可行性。所以无论是基于企业自身的持续发展，还是社会和人民对美好生活的需要，内部控制与社会责任的结合都是一个较为有效的解决办法。
（三）内部控制与社会责任结合途径
关于内部控制与社会责任的结合需要从制度方面寻找二者结合的理论依据也就是《企业内部控制基本规范》与其他规范；进而通过规范中对内部控制相关规定中寻找社会责任可以结合且能够较快达到预期目标的结合点。
1.相关制度建设
我国在2010年为打造良好营商环境、强化企业社会责任意识而出台的《企业内部控制应用指引第4号——社会责任》，明确对企业应履行的社会责任进行了相关的定义和范围限定，同时点明了履行社会责任的目的。这是企业社会责任和内部控制制度的建设相结合的理论依据，也是二者在制度上结合的一种渠道。
根据第四号指引，我国在内部控制中对社会责任相关事项做了具体要求，这也是我国对于企业履行社会责任的基本要求。
2.企业内部控制与社会责任结合的环境构建
根据规范对控制环境的界定，企业内部控制与社会责任的结合在控制环境构建可以从治理结构、保障员工合法权益等地方进行。通过改变治理结构、保障员工合法权益等手段能够使企业更多更主动的承担社会责任，外部维护利益相关者的利益，内部监督社会责任的履行，确保社会责任履行的有效性，实现员工人力资本的保值与增值，与企业社会责任形成有利于企业价值实现的良性循环。
可持续发展报告能够判断内部控制和企业履行社会责任结合是否具有成效。当年的社会责任履行情况基本都会在可持续发展报告中有所体现，内容有可持续发展管理、商业道德与诚信、利益相关方参与、绿色产品与服务、循环经济、创新促进可持续发展、关爱员工、安全运营、可持续的供应生态链、促进当地社区发展。
三、华为公司内部控制与社会责任结合的具体途径
（一）公司概况
华为作为一家1987年成立的老牌民营企业，除了由员工持有全部股份且还未上市外，业务地区也非常广泛，遍及170多个国家及地区，同时还是在技术、理念等各方面处于全球领先地位的ICT基础设施和智能终端提供商。在通信、智能终端和云服务等方面为外界的利益相关者提供安全放心、保障质量的产品与服务，同时与生态伙伴合作共赢，持续履行自身社会责任。坚持围绕利益性者和社会的需求持续创新，推动ICT行业的发展。
（二）内部控制与社会责任的制度建设
1.安全运营
（1）遵守全球范围内社会、经济和环境领域内所有适用的法律法规、国际规范、和其他利益相关方的要求。主动联系利益相关方进行沟通，构建开放共赢、公开透明的合作环境，使供应商和自身都能够遵守自身适用的安全运营法律法规与相关制度、标准。不仅遵守国际的商业道德标准，对于腐败、倾销和垄断等不道德的行为也是坚决杜绝，进而保证自身和上下游企业合法、合规、诚信的经营。（2）和上下游企业加强合作，不仅制定相关的商业道德标准，还对相关企业规定最低要求，降低风险使得管理效率得到提高，从而对产业链可持续发展产生推动作用。
2.产品质量
（1）保障网络安全稳定运行。主动地构筑网络安全竞争力，制定网络安全国际标准。（2）通过持续创新，不断增强产品的健壮性、防护能力，让外部利益相关者得到社会共同认可的安全保障。（3）与供应商及相关企业鼎力合作，增强产品安全能力。扩大与全球领先运营商安全团队的合作；在云服务和消费者两个新业务领域，引入业界最佳实践构筑漏洞生态、快速漏洞修复能力等安全应急响应能力，降低用户的网络安全风险。
3.绿色运营
（1）不断改变自身理念，借此提升自身以及供应商等相关企业可持续发展的能力，减少企业运营对环境产生的不良影响。积极改变供应商改变原有运营方式，从而改为使用对社会和人民负责的模式进行运营。（2）把环保理念与产品规划、研发等一系列生产和服务的环节相结合，不断创新使技术得以持续更新，从而产品的资源使用效率得到相应提升，向外部利益相关者提供行业领先的节能又环保产品。（3）增加对于环保型产品的研发和投入；持续保证合作商环保绿色运营。（5）持续采用绿色ICT综合解决方案，为各行业节能减排贡献力量，助力节约资源、保护环境的美丽中国建设。
4.促进就业
通过组织专业技能培训、地区间合作教学以及建立海外实习基地等方式，培育当地专业人才，传递知识的同时增强当地数字化社会进程。
5.保护员工权益
（1）关爱员工，保障员工权益，重视员工道德教育和遵从，关注员工职业发展及个人价值实现。（2）搭建员工发挥平台，引导员工发挥专长，通过促进企业发展进而实现个人价值。
6.社会公益
（1）主动参与社区公益活动，致力于回馈运营所在地社区。（2）消除数字鸿沟。让更多欠发达地区的人也能够享有通信，让人们都能便捷地接入通信；让更多欠发达地区享有宽带，使宽带真正人人享有；为运营所在国家和社区做出积极的社会贡献。
（三）内部控制与社会责任的控制环境构建
华为建立了与自身发展实际相符的社会责任管理体系，同时也将社会责任与企业生产经营、规划发展方向等各个方面进行结合，使生产经营与履行社会责任共同发展，从而改善自身与内外利益相关者在利益、社会责任等方面相互之间的关系。
1.构建管理体系
华为建立OHSAS18001等一系列标准，并利用ISO26000优化这些标准，制定覆盖所有领域的可持续发展规定和流程，提高本公司系统策划和改进可持续发展工作的能力。
图1 可持续发展管理体系框架
2.成立可持续发展委员会
华为的CSD委员会由从研发、制造等产品生产各个环节人员选举的委员组成。CSD委员会主要解决制定、实施战略中的困难问题以及单一部门难以解决的跨部门问题，从而使公司可持续发展能够真正得以实现。
图2 可持续发展委员会组织架构
四、华为公司内部控制与社会责任结合成效
（一）社会责任履行
华为自2008年起每年都发布可持续发展报告，披露公司本年度可持续发展的相关举措和成效，加强自身和内外利益相关者之间的相互了解，拓宽沟通渠道，进而实现企业的可持续发展。
1.安全运营
实施EHS管理体系。建立自身的全球事故问责机制，推行相关的规定，将管理的重点放到一线，树立正向激励导向，加强对安全文化大宣传引导度，从而降低安全风险，保障员工、上下游企业和其他相关方的人身和财产安全。
建设危险源数字化预警IT平台。将产品生产的安全标准优化升级；风险源数字化管控得以提升；开展由专业人员指导的改善安全专项工作，同时进行安全教育，开展安全生产标兵、生产安全周等活动；建设安全培训基地和加强安全能力轮训机制。
构建高风险业务的专项标准，防止安全事故发生。专项标准放入管理体系，夯实全过程的专项标准管理、监督与合规检查；使用手机APP记录与监控作业人员的行为，统计违规密度用于分包商绩效管理。
2.产品质量
（1）从组织、人员、流程及IT工具等方面全方位构建网络保障体系,在全球范围内保障人们随时随地获取和分享信息和通信的权利。建立了成熟的业务连续性管理体系，包括应对地震、战争等突发事件的应急预案，保证在重大事件发生后，协助客户快速恢复和保障网络的稳定运行。
（2）华为全球范围内三个技术支持中心和九个区域技术支持中心，近4000名技术支持工程师365天不间断提供7×24小时技术支持服务。近几年保障了全球近半数民众的通信，对170多个地区的1500多张通信网稳定运行贡献自己的力量；保障了墨西哥地震、印尼火山和洪灾、G20峰会等几百个自然灾害、特殊事件的网络畅通。
3.绿色运营
（1）助力全球102家网络运营商实施能效提升。减少能耗，携手打造低碳环保的绿色网络，让更多的人得以享受到高效和实惠的网络化和数字化服务。
（2）引入清洁和可再生能源，建设低碳环保绿色园区。杭州研究所及东莞南方工厂智能光伏电站建成并网，可以减少二氧化碳排放15000多吨。
（3）为供应商建设能源计量系统提供尽可能的帮助。降低资源的消耗和碳排放，对标优秀制定节能减排计划。
表1 供应商环保与节能减排
| 年度 | 供应商数量 | CO2减排量（吨） |
| 2013 | 4 | 23839 |
| 2014 | 20 | 53652 |
| 2015 | 35 | 77144 |
| 2016 | 20 | 55000 |
| 2017 | 25 | 63000 |
4.促进就业
（1）注重本地雇佣，在创造更多本地就业机会的同时，也积极将优秀的本地企业能力整合到华为的全球价值链并推广到全球，使本地创造真正发挥出全球价值，提升本地ICT产业竞争力。
（2）一直以积极的态度招聘国际员工，推动海外员工本地化进程。促进当地人口的就业，为当地经济的发展提供帮助。
5.关爱员工
（1）遵守相关法律法规及国际公约，保障男女员工就业公平。近几年来，华为女性员工的比例基本保持稳定。注重女性管理者的选拔，帮助其职业发展。
图3 2013-2017年员工性别比例
（2）完善的员工保障体系。除法律规定的最低要求，还为员工提供一系列更高标准的保障服务，并设置了应急情况的保障计划。通过多种不同类别的机制有机结合，有多元化解决了员工各方面的保障难题。
图4 2013-2017年全球员工保障投入（人民币：亿元）
（3）加强员工构成的多元化。企业员工来自全球一百五十多个国家和地区，制定并实施从员工的国籍、性别、年龄、种族、宗教信仰等各方面的多元化标准。
（4）推行及时调整的薪酬制度。通过不定期调研得到的当地薪酬数据，并结合公司经营现状和个人绩效等实际情况调整有员工薪酬，同时对全球范围内的员工除地区差异外，薪酬不因性别、种族、国籍等情况存在差异。
6.社会公益
（1）为全球40多个国家和地区的120多个城市提供智慧城市方案服务。让城市公共服务更高效，环保和可持续。
（2）促进教育公平。利用云技术让欠发达地区与发达地区一样，可以平等的享有教育资源，从而确保优质教育资源的公平分配，进而达到推动教育公平，使各个地区的民众都能终身拥有学习机会的目的。
图5 云技术推动教育模式创新
（3）与社会团体合作开展公益活动，利用ICT技术优势技术，开展包括信息化知识课堂、ICT线上募捐、社区环保活动、传统文化活动等各类公益活动，关爱弱势群体，支持当地人才培养、教育和环保等事业。
（4）发起“未来种子”项目，帮助培养本地ICT人才。在全球一百多个地区实施项目，培养本土人才，全球范围内的350多所高校的30000余名学生参与这个项目。
（二）内部控制
1.在从原料到生产再到消费的各领域建立全覆盖的业务连续性管理体系，并通过建立相关机构、流程和平台，制定计划及紧急事件的应急预案，开展员工培训及演练等方式提升各组织BCM意识和应对突发事件的能力，确保对日常业务风险的有效管理。
2.与供应商等业务相关企业交流华为的经营理念。与各国主管部门、客户及合作伙伴展开共商共建共享的交流与合作，主动引入外部顾问对重点合规领域进行审视，持续增强彼此的理解与互信。
3.将质量要求贯穿全过程，实现全过程的质量管理。通过运营流程、使能流程和支撑流程三层结构完整流程体系建设，确保内控和可持续发展等要求，融入到市场、研发、交付和服务、供应链、采购、制造等各领域业务中，并实现全流程端到端贯通，防范重大质量风险。
4.华为建立了既以客户为中心，基于客户需求和技术领先持续创新，构建共赢生态；又坚持合规运营，风险可控，保证业务连续性；同时承担企业社会责任，促进社会可持续发展的全球管理体系，确保企业文化的传承和业务的有效管理。
5.对于可能影响华为业务环节正常运作的自然灾害建立相应的应急管理机制，增强企业抵御自然灾害风险的能力，从而有效保证自身业务连续，并有效支撑客户网络稳定运行以及业务运作。
（三）经验借鉴
华为公司将社会责任与企业生产经营管理的经营理念进行融入，同时根据我国发布的有关要求，把社会责任与内部控制有机的结合在一起，通过本文分析可以看出，无论是在履行社会责任对内部控制有效性方面，还是在内部控制对履行社会责任方面都由一些积极作用。因此企业内部控制与社会责任的结合在华为这个个案中是能够实现的，进而可以推出在行业内的其他企业应该也能够进行借鉴。
1.提高企业社会责任在内部控制中的地位
华为公司成立可持续发展委员会和管理体系等可持续发展的管理框架，将社会责任融入到日常经营决策中，体现出华为公司对于社会责任的重视。华为公司履行社会责任的动力不再是外界的硬任务这个“外因”，而是自身意识到社会责任的重要性这个“内因”，自发的把企业履行社会责任上升到更高层面。通过构建可持续发展管理体系框架为自身经营活动决策提供社会责任层面的建议，也会因履行社会责任在商业活动中受人信赖。
通过改变企业社会责任在内部控制中的地位，提高企业对社会责任的认知，避免华为因管理层对社会责任认知不足而引发社会责任问题；也能够避免因组织规模大而导致的繁杂的日常事务，保障处理有关社会责任事件的时效性并监督社会责任的履行。
进一步来看，可持续发展委员会由从研发、制造等产品生产各个环节人员选举的委员组成，管理体系从各个环节规范流程。解决了制定、实施战略中的困难问题以及单一部门难以解决的跨部门沟通问题。这些环节上的部门一般重点关注的是企业生产经营活动，对于企业社会责任缺少获取途径。构建可持续发展管理体系框架，使得企业的社会责任履行更加紧密的与内部环境进行了结合，不仅为这些部门提供了获取企业社会责任信息和关于社会责任履行情况的交流平台，也为他们履行社会责任制定了规划，让企业不再被动的履责，而是主动履行社会责任。
2.建立适合履行社会责任的有效内部控制
华为不仅将社会责任理念贯穿于自身生产和经营的各个环节，同时也关注与企业相关利益的企业是否履行社会责任。华为公司通过建立有效的内部控制，规范社会责任的履行，让自身主动履责。使得企业自身认可社会责任理念，内部控制也不再是机械的控制，变得更加灵活主动。
只有当企业管理层认识到社会责任对于企业长远发展的重要性后，才会将社会责任理念贯穿于自身生产和经营的各个环节。公司治理也需要有效的内部控制，而社会责任的履行是企业内部控制工作有效开展的保障。因此，管理层积极宣传企业文化，营造良好的氛围，使企业文化得到员工认同，从而提高员工对企业的认同感和凝聚力。同时通过正面激励机制和负面惩罚机制并存的方式提高员工的主动性，进而降低因个人道德缺失给企业带来的风险，让企业获得较高的声誉，达到企业长远发展的目的。而且提高内部控制有效性也能够对履行社会责任产生影响，不止使从内部的制度上对各方利益相关者的合法权益进行保护，也能够通过提高内部人员的认同感、归属感，从而达到营造良好的内外部环境的目的，为可持续发展奠定基础。
五、研究结论
本文通过对企业社会责任、内部控制现状进行的分析，利用利益相关者理论和可持续发展理论分析二者结合原因及结合途径，进而结合华为实际情况进行分析。本篇论文对于内部控制与社会责任为什么结合、结合途径以及成效这一目的基本解释清楚。
二者具有共同目标，同时经济模式的快速转变使企业看到传统的内部控制不再适用，而企业社会责任的边界也正在逐渐模糊，因此内部控制与社会责任在环境的变化中相适应，最终二者相互结合，为实现共同价值目标相互促进。
履行社会责任需要内部环境提供一个良好的履责氛围；社会责任的风险需要利用风险评估进行有效识别，从而达到降低因履责带来的风险的目的；社会责任履行过程中的具体流程只有通过控制活动才能得以保障；履责过程中信息有效传递需要利用信息与沟通，从而确保履责的方式方法能得到及时完善、调整；履行社会责任要想达到预期目标就必须利用内部监督巩固社会责任履行的效果。而内部控制想要更加完善也需要履行社会责任，宣传企业文化，营造良好的氛围；加强与社会责任相关的风险评估，提高利益相关者对于风险评估结果的信任程度；建立与履责相关的控制体系，提高内部控制的有效性；利用履行社会责任的过程畅通沟通渠道，使得内部控制能够及时有效的进行调整；通过履行社会责任能够对强化内部监督产生正向作用，从而对提升内部控制有效性产生积极作用。而积极履行社会责任也能够让企业获得较高的声誉，同时内部的向心力和凝聚力也相对较高。而这样的内部控制环境可以促进企业对社会责任更好的履行，进而达到更好的效果，较好的履行社会责任又保障了内部控制的建设和内部控制的有效实施。因此，应把内部控制与社会责任进行结合，进而促进两者共同发展。
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