粤港澳大湾区背景下江门服务贸易发展存在的问题及对策

　第1章 绪 论

　　1.1研究背景与研究意义

1.1.1研究背景

从近几年粤港澳的发展趋势可以看出这三个地方正在朝着服务业不断地前进和深入，根据《粤港澳大湾区发展规划》我们也能够得知，粤港澳湾区要大力联合开展服务业。并且，我们回首旧金山、纽约等湾区的发展历程，可以发现它们基本遵循“港口贸易增长—港口产业发展—壮大服务业经济”的路径，这是海湾地区经济发展的必然结果。作为中国对外开放程度最高、经济活力最旺盛的地区之一，大力建设服务贸易经济也是粤港澳湾区率先走创新发展道路的重要途径，这也是粤港澳大湾区做大做强的重要途径。分析了江门服务贸易在粤港澳湾区的发展状况，对江门的服务贸易进行了全方位的认识，再结合整个发展市场去寻找制约江门服务贸易继续发展壮大的原因，这将从根本上提高教育生产力水平，成为教育改革的强大动力。在xxxx的报告中，对粤港澳湾区的发展与建设提出了明确指示，其主要内容就联通内地与粤港澳湾区为重点，指出合作的优势，为提升我国经济发展，提升综合国力开辟出新途径。加快粤港澳湾区的经济建设，不仅能够提升国民经济，同时也是让港澳地区与内地能够深层次融合起来。目前进行粤港澳湾区的建设，着重点应建设是三地贸易一体化。也由此经过多方考察，确定江门大广海湾经济区作为第一个以促进广东、香港、澳门三地服务贸易一体化为重点建设的经济区。这一举措也得到认可与成绩，在2018年的江门XX的工作报告中我们可以看出，设立的江门大广海湾经济区不仅是联通三地的有效中枢，同时也对江门当地的经济发展做出贡献，是互惠互利，一举多得的举措。

1.1.2研究意义

粤港澳湾区有两个特别行政区香港与澳门和九个珠三角城市广州、江门、珠海、肇庆、中山、东莞、惠州、深圳、佛山构成。粤港澳湾区作为创新性的城市群，经济水平处于顶尖，城市发展繁荣，人口规模庞大，它的创立，提升了我国的综合国力，全国全面小康更进一步。从70年代末到90年代，伴随着改革开放，在珠江三角洲廉价劳动力和土地资源的基础上，江门市与香港、澳门的国际市场开展资金合作，形成了“前店后厂”的分工协作模式，从而优势互补，更紧密联系广东、香港和澳门三地。

但随着珠三角劳动力、土地等生产要素价格上涨，传统的加工贸易已不适应继续发展，“前店后厂”式合作模式逐渐瓦解，粤港澳三地的合作向服务业领域进行探索。1998年粤港合作联席会议首次召开，粤港澳的合作延伸至服务业领域。进入新世纪以来，三地之间的合作越来越向服务贸易领域集中。早在2003年的时候我国大陆地区就和我国的两个特别行政区签订了CEPA，在原有的服务贸易的市场上又新增加了17个产业，为了进一步使我们国家的服务贸易行业在整体上达到自由，之后也陆续出台了各种政策以加强粤港澳三地在服务业领域的合作。接着就是在2017年我国内陆又和两个特别行政区签订了《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》。这项政策的签订，使得我们国家的广东、香港、澳门这三个地区的合作越来越紧密，从国家战略的角度出发进行分析，已经基本达到了一定的高度。我们从《粤港澳大湾区发展规划》可以得知，在对我们国家的粤港澳湾区进行提高服务贸易发展的过程当中，可以将纽约、东京湾区等的成功作为参考，沿袭它们原有的发展路径。然而，从前期粤港澳三地服务业合作情况来看，粤港澳服务贸易合作的深化没有得到很好的实现，陈广汉教授指出“XX之间有很多正式的交流和签署的文件，但三个地区之间的实质性合作进展不大”。基于此背景，本文以粤港澳大湾区江门服务贸易为研究对象，对其发展现状、竞争力及影响因素进行探讨。

在现阶段，我国主要面临的问题是如何将粤港澳湾区的服务贸易进行深化改革，有利于“9+2”的沟通与协作，建设有利于粤港澳湾区的相关政策与运行机制，能够使改革更近一步。这也是我国参与经济全球化的重要一步，可以为以后的地区发展改革做借鉴。笔者将会在本文中以江门市的发展成绩与存在问题作为探讨重点，提出可行的办法与意见。众所周知，江门这座城市在古时就是举世闻名的贸易流通城市，我国进行改革开放时，江门作为改革开放最前沿，走在了全国城市的先列，在2008年全球经济危机，江门的经济也遭受巨大损失。所以，为了避免出现类似的情况，我国针对规避经济危机提出建设粤港澳湾区一体化。在无数的经济学理论与历史事件的印证下，服务贸易一体化这个举措不仅能不仅江门的经济发展，也能加快我国经济建设，利于区域经理一体化的形成。

　　1.2国内外现状研究

针对粤港澳大湾区的服务贸易的发展，我们国家的很多学者都表现出了浓厚的兴趣，并且在这些学者的研究当中，有很多已经获得了不同凡响的效果。聂玲（2004）以国家竞争优势理论作为研究的依据，在我国广东省地区的服务贸易发展的基础上展开分析和研究，最终分别给出了制约和促进该地区服务贸易发展的各个因素。李江帆（2005）在他的文章中指出我国广东省地区的服务贸易的发展相对整个社会市场行业来说占比较小，且岗位不多，没有足够的创新产业的出现，存在发展不均衡、门槛高的现象，除此之外，他还表示该地区在事业单位当中还有管理不充足的情况出现。林志锴（2001）在他的文章中表示我国在21世纪将会出现市场竞争的转变，将不再是以前单一的商品的竞争，而是逐渐地转变为服务经济的竞争。对此，我国两个特别行政区的服务行业成本花销相对较大，这些服务行业往往需要更多的资源、人力等，从而造成它们的服务行业很难生存下来。要想改变这种现状，港澳不得不采取向外发展的策略。与此同时，这也是对广东省的大好时机，广东省应该抓住时机加强自身与港澳两地服务贸易上面的来往，从而在宏观上达到港澳向大陆“第二次产业转移”的目的。李惠武（2003）在他的文章中指出在CEPA签订之后，我国的广东省地区在进行第二次对外开放的基础上，可以加大服务行业的引进和发展，加快自身的经济转型，从而从根本上逐渐演变成为经济强省。龚唯平（2007）在他的文章中指出如果我们国家内地的经济发展不充足，市场建设不完备，我们就不能对服务贸易的引入抱有太多的期待。只有对我们国家的广东省采取制度的变革，才可以使粤港澳湾区的服务贸易得到全新的发展。钟韵（2018）在她的文章中对江门市的服务贸易进行了大量的研究，她认为江门市应加强金融、物流、专业服务贸易等方面的合作，帮助江门市在内地市场与国际服务贸易商的竞争中仍然有足够的优势。关秀丽（2006）在她的文章中指出虽然我国广东省与香港之间的贸易来往在地域、内容、层次等方面都具有一定程度的限制，但是这些其实并不影响这两个地区之间的贸易来往。梁育民（2017）张海海、李多多（2018）在他们共同发表的文章中分析了江门市的发展优势与存在问题，提出江门市应该把作为西珠江之间的交通中枢作为发展重点，以此搭建符合自身经济发展需要的服务贸易体系，同时也要把旅游业作为发展重点，提升文化软实力的输出。在实现上述构想时，应把交通设施建设放在首位，这是地区发展的基础，以其他地区的经济建设和文化输出作为参考，以实际情况出发，打造适合江门市发展的战略布局。认为我国珠三角的制造行业遇到了很多像没有足够的创新、缺少竞争力等的难题，我国的两个特别行政区的服务行业也遇到了产业过于单一的难题。香港和澳门的服务贸易面临外溢效应弱、产业结构单一等问题。他们表示在粤港澳湾区的影响和作用下，珠三角地区的发展将和两个特别行政区之间建立一个长期有效的合作机制，在考虑如何发展粤港澳地区的服务贸易应该将XX职能纳入体系，加强XX在经济发展中起到的重要作用，全面考虑发展蓝图，脚踏实地，根据现实情况出发，做出实际有效的措施来促进发展。周铁经过一系列的对比分析得出，江门市的服务贸易虽然是增长的，但是其内部机制并不完备，也就造成江门市的增长幅度并未超出预期，新兴的服务贸易业作为将来的经济主力并未显示出他的潜力，竞争力并不突出。在面对此类问题，我们应该确定发展重点，制定完备的发展规划，对利用的相关机制也应改革升级，以保证贸易服务发展的顺利实施，同时也行对相关机制以创新思维进行完善，重视高新人才的培养，提升人才的各方面待遇，增加粘性。在完善自身的基础上，向外扩张，共同发展。

　　1.3研究方法与主要内容

1.3.1研究方法

文献研究法。本文主要是针对粤澳门大湾区江门服务贸易开展的一篇论文，在进行本文的深入分析和研究之前，笔者利用图书馆、网络等途径查阅了大量的文献、资料，将与本文研究有关的资料进行了汇总，为后期的研究提供理论保障。（2）定性分析与定量分析相结合。本文运用定性分析的方法探讨了粤港澳大湾区江门服务贸易发展的现状及存在的问题，同时运用定量分析的方法分析了粤港澳大湾区江门服务贸易竞争力状况，分析原因。

1.3.2研究的主要内容

本篇论文主要涵盖五个部分的内容，具体的结构分配如下所示：

第1章:绪论。这部分内容主要就是向读者们介绍此文章的社会背景，说明在粤港澳大湾区背景下对于江门服务贸易发展的重要性。同时，阐述本论文的研究意义。

第2章：江门服务贸易发展的现状。结合江门市不同服务行业的贸易数据和江门市经济社会发展的主要指标来描述该地区当下的服务贸易的情况。

第3章：这一章主要是向读者们介绍作者从服务的现代化水平、产业规模以及市场竞争力这几个方面入手，分析在粤港澳大湾区背景下江门服务贸易发展存在的问题。

第4章：粤港澳大湾区背景下江门服务贸易发展的对策。根据分析出的问题，结合粤港澳大湾区发展战略，为实现江门转变服务贸易发展结构，健全实施机制，注重人才培养，利用区位优势等，提出能够让江门服务贸易健康发展的对策。

第5章：结束语。

　　2、江门服务贸易发展的现状

江门作为粤港澳大湾区当中的主要城市,要想改变该地区之前的经济结构，推动经济水平的进一步提高，并对该地区的产业结构做出全新的调整，就要加强对服务业的重视程度。从当前来看，江门市的服务行业发展不大，服务贸易结构中传统项目发展趋势不一，创意产业、现代旅游业和信息服务业等新兴服务产业的对外贸易需要大力发展。

　　2.1服务贸易整体规模在湾区相对落后

近年来,江门市服务贸易取得了长足的发展,但是与粤港澳大湾区其他城市相比,仍存在一定的差距。在大湾区中，香港和澳门服务贸易比较发达，湾区的内地9个城市中，服务贸易发展水平层次不一。

表1显示了2017年粤港澳大湾区广东省九市服务贸易进出口情况，从表1可知，2017年粤港澳大湾区内地9市的服务贸易规模差距较大。我们从服务行业的进出口金额入手进行分析，可以发现深圳、广州两座城市的发展靠前，而东莞、珠海、江门等地区处于中等的水平，肇庆的发展则是最落后的，只有48.3亿元；从增速方面来看，9市中深圳、广州、东莞、佛山、珠海、惠州、江门、肇庆都2017年服务贸易总额都是增长的，只有中山是下降的；从出口额和进口额来看，2017年，在湾区内地9市中深圳、广州、东莞、佛山、珠海、惠州、中山共7市都是出口额小于进口额，为服务贸易逆差，只有江门和肇庆两个地区的服务贸易出现盈利的情况。

从获得的数据当中我们可以发现江门市的服务行业在2017年的进出口消费已经达到了188亿元，相比于之前足足提高了4.86%，而且单独地从出口额上进行分析相比于之前提高了14.45%，由此我们可以看出该省市在服务贸易上的出口增速已经远远超过了进口。但在粤港澳大湾区除港澳之外的9个广东省城市中，江门市服务贸易总额在湾区内地9个城市中排名第八，仅仅优于肇庆，与排名第一的深圳相差5421.8亿元。从相对规模上看，2017年江门市服务贸易总额在全省服务贸易总额中占比1.5%，在湾区内地9市中也仅高于肇庆，与深圳服务贸易总额在全省服务贸易总额中的占比46.1%相差甚远。这充分说明江门服务贸易的绝对规模和相对规模在湾区内地9个城市中相对落后，若考虑到香港和澳门，则在整个粤港澳大湾区中，江门市的服务贸易规模都是相对落后的。

表1 2017年粤港澳大湾区广东省九市服务贸易进出口情况

资料来源：周铁.大湾区背景下江门服务贸易发展现状及对策[J].北方经贸，2019(5).12.

　2.2各行业服务贸易规模变化差距大

图1为2015-2017年江门市在各个服务产业上的经济变化。从这个图当中我们能够知道尽管在一定程度上传统的产业在出口增速的发展上远远优先于进口，但是很明显地可以看出它们的规模在逐渐地变小。我们可以从数据上看出2015到2017年之间的出口金额下降的十分严重。尽管在2016年保险业的发展趋势有所好转，但2017年的趋势还是发生了变化，为取得良好效果，不仅提高了江门市的抽增速，还致力于该城市整体服务产业规模的扩张。对于金融服务产业来说，它们能够得到较好的发展是因为它们的贸易结构随着市场的改变在随时进行调整，从而实现出口增速大于进口的现象。若是要维持保险服务产业的这种发展趋势，就要将其当成一个优势产业。在服务产业的数量上来看，我国2017年在计算机、电信上有所下降。专业管理咨询项目增长速度大大提高，其在2017年，出口同比增长165.6%，进口同比增长201.61%。此外，专业管理咨询上出口增速的广泛提高，说明这个项目呈现急剧上升状态的发展趋势，也正是因为这个原因，我们要加强这项产业在整体服务产业上的地位。虽然我们没有找到技术服务业在2017年的信息，但是通过前几年的数据和发展趋势，我们大概可以知道其贸易规模得到了转变。2017年，文化娱乐服务出口额大幅下降。其他服务贸易主要包括加工服务和维修项目，总体规模继续下降，但2017年略有改善。

　　图1 2015-2017年江门市不同行业服务贸易总额变化情况

　　数据来源：周铁.大湾区背景下江门服务贸易发展现状及对策[J].北方经贸，2019(5).12.

3、江门服务贸易发展存在的问题

　　3.1服务贸易现代化程度不高

根据珠三角整体数据来看，江门服务贸易仍以传统劳动密集型服务业为主，整体结构跟不上现代服务贸易水平。新兴服务业比重逐步下降，特别是文化娱乐服务业、电信、计算机和信息服务业虽然更适合出口，但总体发展速度缓慢。总体上江门市出口增速高于进口增速，在珠三角城市表现良好。然而，这主要是由于强大的旅游服务业在服务贸易中的贡献。新兴服务业虽然有金融、知识产权特许权使用费等潜在项目，但这些潜在项目的开发目前仍显不足，而且，更多还是依赖于进口，逆差过大，自主发展性不足。

　　3.2部分行业服务贸易规模过低

作为传统服务业，建筑业具有良好的进出口结构，出口量远大于进口，出口增速也大于进口，国际竞争力强。对于这样的竞争优势项目，国际市场份额的降低意味着其优势无法充分发挥，对整体服务贸易的贡献也将降低。另一方面，在新兴的服务业中，电信、计算机和信息服务等服务业的贸易规模也大大缩小。电信、计算机和信息服务业自身竞争力较弱，贸易规模大幅缩减，属于问题严重的行业。据进一步了解，电信业保持了相对稳定的增长，主要原因是计算机服务和信息服务贸易规模下降，进出口结构失衡。从数据上看，其他服务业具有较强的国际竞争力和良好的整体结构。主要问题是贸易规模太小，降低了它们的国际市场份额。

　　3.3部分行业服务贸易竞争力较弱

从整体结构看，金融服务和知识产权使用费都不错。出口增速远大于进口增速，未来发展空间较大。但是，目前我国的财政赤字过大，国际竞争力较弱，缺乏专业人才和国际一流的管理经验是一个亟待解决的问题。二是专业的管理和咨询，它作为增长最快的新兴服务业，其国际竞争力略强于前两个，在规模和竞争力上具有一定优势。然而，与旅行社行业相比，其竞争力仍然较弱，而且其逆差也在不断扩大，这也将使原有的竞争优势转变为劣势。进一步细分显示，会计、管理咨询、公共服务、广告等进出口结构良好，贸易规模略有下降；法律与会展逆差较大，出口增速远低于进口，竞争力较弱，贸易规模也在下降。

　　第4章 粤港澳大湾区背景下江门服务贸易发展的对策

粤港澳大湾区的建设将极大地提升江门的城市地位，促进江门的经贸发展。江门服务贸易应该趁此机遇，针对自身问题，寻求发展对策。加快江门市服务贸易的发展不仅是江门经济转型发展、 调整产业结构、扩大就业渠道的必然要求,也是江门提高城市化质量、满足社会化需求的重要支撑。

　　4.1转变服务贸易发展结构

在粤港澳大湾区的建设中，应注意精确定位。江门作为承载平台，在产业发展选择上要贯彻珠西先进产业带的战略理念，根据全省战略意图，弥补广东先进制造业的不足。江门服务贸易的发展要依托江门先进制造业的发展，改变原有思路，江门市要加快创意产业、现代旅游业、信息服务业等新兴服务业的发展。大力发展动漫、民间艺术设计等产业，打造属于本土文化品牌，从而提升创意产业的增值服务能力。利用江门特有的自然资源，加强旅游资源整合和地方合作互动，打造具有华侨城特色的五大旅游板块：城市旅游、世界遗产文化旅游、滨海生态旅游、温泉休闲旅游和乡村绿色旅游，推进公共信息服务平台和专业的信息服务产业总部建设，大力推进电子商务、数据通信、软件开发、系统集成和数据服务等生产性服务业、数字娱乐等新兴服务业，改变服务贸易发展结构，从而来提升服务贸易竞争力。

　4.2加快服务贸易人才培养

江门市的服务贸易还需加强交流与联系，除此之外，可以借鉴粤港澳珠三角其他市区优秀的企业管理经验等，提升自身服务贸易企业的管理水平。另一方面，作为江门市服务贸易发展的重要要素——人，因地区专业资格认证不同，人员流动就业不便，因此，可以考虑建立一个有效的人才培养长效机制，制定一个湾区人才引进计划，推出“湾区绿卡”，方便人才的流动，更好地向外面吸收人才。此外，要加强与国内外知名高校和研究机构的交流与合作，为服务贸易企业和知名高校搭建交流平台，让人才能有发挥自身拳脚的地方，让理论与实践更好地融合贯通。最后以试点的形式加快江门市专业服务资格互认，促进江门市各个城区服务贸易销售人才流动，进而促进粤港澳大湾区江门市服务贸易发展，提升粤港澳大湾区服务贸易规模以及竞争力水平。

4.3提高服务贸易的开放程度

进出口贸易值衡量的开放程度对粤港澳大湾区江门服务贸易竞争力具有正的影响。在现行不同的制度环境下，粤港澳大湾区江门市周围临近城市未完全开放，之间的资本、人和其他要素很难自由流动。因此，从XX角度看，首先要加强广东、香港、澳门湾区区域地方XX的沟通与协商，对合作项目制定详细的合作协议，提出具体的实施措施，并及时跟进与推进；其次，搭建公共信息平台，定期发布江门市与周围城市服务贸易合作等信息政策，提高信息透明度；再次，以试点形式扩大市场准入范围，如，以江门市服务贸易数额较大的其中一个城区降低金融准入门槛，鼓励企业或机构参股当地股份制银行等。

　4.4利用区位优势，推动服务外包业的发展

江门位于“一带一路”和西江珠江经济带的重要区域。通过交通干线将广州佛山、香港澳门两大龙头连接到东部，是粤港澳湾区辐射广东西部、西南乃至南海的战略通道。江门应充分利用区位优势，抓住服务业国际转移的战略机遇，积极创造广州深圳香港服务业向江门转移的便利条件，鼓励江门本地企业承接国际服务外包产业，建立服务外包发展基地。加强和发挥侨乡文化的吸引力，根据江门市华侨密集型企业的产业特色，以滨江新区、大广湾经济区等平台，以华侨企业为桥梁，吸引专业服务机构如拥有工业设计、保险管理咨询、电子商务背景来自香港、澳门和X等地区和发达国家的机构，在江门设立分支机构，并吸引香港、澳门和X企业向外转移和承接服务，共同承接全球研发设计、数据处理，客户服务、后台管理等服务向外转移和发展。

　　第5章 结束语

在我国的整体发展当中，选择建立粤港澳大湾区被很多的学者看作是对江门市的一个重大发展时机。他们认为对于江门市来说，最重要的是怎样充分的利用好这个时机，去开展自身的经济建设。本文对江门市在粤港澳大湾区存在的优势进行了分析和总结，再结合该城市自身经济发展当中遇到的难题，笔者最终认为该城市要改变内部的经济产业结构，健全实施机制，推动规划落实、注重人才培养引进、增强区域内产业集聚程度，从而提高在粤港澳地区的影响力，提高该地区服务业发展水平。

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[10]周铁.大湾区背景下江门服务贸易发展现状及对策[J].北方经贸，2019(5).13-14.

港澳大湾区背景下江门服务贸易发展存在的问题及对策

价格 ¥5.50 发布时间 2023年1月14日

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