我国互联网经济的现状、问题及对策研究

摘要：随着互联网的出现和发展，诞生出了新型市场互联网经济。从20世纪以来，互联网经济迅猛发展，已经成为经济增长的一大动力，为我国的GDP增长做出了巨大贡献。互联网经济在促进产业升级、扩大内需、增加就业、推动城乡发展有着重大的作用。

本文以互联网发展为前提，以互联网经济、电子商务、互联网金融、即时通讯、搜索引擎、网络游戏发展进程为背景，从地区发展、个人信息、网络安全、创新、监管等角度对其产生的问题和风险进行研究。最后提出合理解决的对策建议：（1）推动互联网的普及；（2）构建良性市场生态环境；（3）加强网络安全和隐私保护；（4）强化产业创新升级；（5）健全监管机制。从而达到互联网进一步提高自身的发展、创新驱动，发挥在国民经济中强大引擎的作用。

关键词：互联网经济、传统经济、互联网、创新、监管

第1章 绪 论

1.1研究背景

2019年8月30日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第44次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，我国的互联网普及率超过6成，移动网民数量不断高升。“截至2019年6月，我国网民规模达到8.54亿，同比2018年底增长2598万。”[]网民数量以及互联网普及率的不断攀升也为互联网经济的发展提供夯实了良好的前景基础。在此背景下，互联网经济未来将不断取精华，弃糟粕，不断创新、发展进步。

在互联网经济时代，社会各主体的经济行为，以及经济主体之间的生产、交换、分配、消费等经济活动大多是依托互联网实施开展的。社会各主体不仅要从网络上获取大量有效信息，依靠获取的信息进行预判和决策，许多交易行为也直接在信息网络上进行。衡量一个国家的经济发展程度，依托互联网发展的各类经济活动所产生的效益是一项不可或缺的重要指标。

因此，对于互联网经济的研究不仅是为了其更好的发展，更是为了我国经济能不断增长进步，提升未来在国际中的地位，得到更多的话语权，使社会各主体从中获取便利以及好处。

1.2研究意义

1.2.1理论意义

互联网经济已经成为衡量经济发展和国际竞争力的一个重要指标和内容。随着互联网的发展，互联网经济的热度也吸引了国内外研究者的眼球。但我国现阶段对互联网经济的有关现状和问题研究较少内容不够全面丰富，针对互联网金融以及信息通讯等方面而展开的研究较多。因而本文旨在为互联网经济方面的研究填补些许空白，也为未来学者研究互联网经济提供一些理论观点及证据，丰富有关互联网经济的理论研究，确定互联网经济对经济增长的作用，从而为互联网经济学科研究提供有价值的信息和参考。

1.2.2实践意义

研究互联网经济对其未来发展具有跨时代意义。互联网经济牵涉社会生产的各个步骤，因此互联网经济的发展对社会各方都具有强大的助推作用。本文研究的内容的意义在于通过完善法制政策、调动市场积极性、加强监管促进互联网经济进行再创新和再融合。互联网是这个时代的主题，互联网经济无疑是这个时代最能为经济增长提供贡献指数、增长动力的KPI，通过互联网经济提高生产效率、实现经济内部的优化升级、扩大对经济发展的贡献度，为未来我国经济发展实践提供发展方向、思路以及办法。在此研究热点的背景下，理清互联网经济目前的研究现状和进展，对未来研究具有重要意义，也为互联网经济发展提出了展望。

1.3文献综述

1.3.1国内研究

随着互联网的发展，互联网经济也引起了国内外学者的关注，不少学者对其进行了研究，并提出了自己的观点和意见。这是一个数据化、信息化的时代，数字经济在互联网经济与时代共同孕育下诞生。郑夕玉（2019）对此认为推动我国经济增长和转型的重要战略和供给侧结构性改革的重要推力都来源于数字经济的创新发展模式和技术。[]互联网经济成为经济增长点的创新驱动力这是毋庸置疑的，推动互联网经济迎合了时代发展的主题，也与当今的经济发展政策相得益彰。

学者李红霞等（2018）提出实体经济的快速进步、传统经济和互联网的融合都与信息技术的进步有关。互联网经济有力地促进传统行业的转型和升级，潜移默化地影响着产业结构变化，诸如电子商务、互联网金融等新兴服务业的兴起提高了第三产业的比重，促进了产业结构的优化。[]

互联网经济的发展进一步调整了产业结构比例，适应政策发展的同时也带来了一些弊端。互联网经济既是国家经济发展的动力源泉，也是不法分子违法犯罪或市场中各风险的温床。蒋国梁研究（2017）指出：互联网经济是在传统经济的基础上发展形成的，传统交易市场遵循的经济运行规律和价格机制，对互联网经济交易市场也具有同样的决定作用。低价销售是刺激消费增长屡试不爽的营销战略，致使了各厂商之间出现价格战。在成本日益上升的同时，商家为了提升利润收益，选择销售假冒伪劣产品，为制假售假的厂家提供了生存之道。消费者在购买到这类产品时因怕麻烦且打假成本高选择闭口不谈，放弃维护自身的权力，进一步滋长了网络平台售假行为。[]

刘丹等（2018）较为全面的提出互联网经济现存的风险，分别是数据安全危险威胁、网络安全危险威胁、经济安全风险威胁。大数据技术为互联网经济犯罪的方式不断更新换代提供了新思维。研究表明开放更多的数据才能更好的保护个人信息，但个人数据隐私可能受到侵犯，在隐私保护和开放数据之间形成了矛盾的闭环。互联网经济中存在许多确定和不确定风险，对社会经济造成不利影响，易造成财政货币政策扭曲、产业结构畸形发展，打击投资者的信心。[]

蓝海涛（2018）提出我国互联网经济在农村发展面临的困难和问题主要是XX部门管理效能不高，公共服务不完善，基础设施和装备支撑能力不强，外部环境有待优化。[]另外李杰伟等学者（2020）提出互联网对中国经济增长的影响有东西部地区的差别，其认为，基于城市群并以城市为单位进行的投资更能兼顾效率与公平，优先投向城市群中互联网使用密集的大城市，通过户籍政策为外来人员提供生活保障，促进人员流动，使大城市获得更大的规模经济。[]但笔者认为这只会进一步的加大中西部与东部地区的互联网经济发展的差异，失衡发展必然带来更多不稳定的风险因素，这也是本文将研究的内容之一。基于以上学者的研究，为此笔者将进一步研究、探索互联网经济现存的问题，并提出有效解决的对策建议。

1.3.2国外研究

对于电子商务中一些货不对板的情况，韩国学者李政世认为“电子商务平台只是第三方，而与电商经营者这个真正的主人相比，对平台要求的义务和责任都比较低，平台也借此来逃脱责任。”

X是最早发明互联网技术的国家，因此在互联网经济发展这一方面其具有得天独厚的优势。X以及一些经济发达的西欧国家的互联网普及率已经达到了95%。有学者指出，发达国家普及率如此之高是因为其XX投入力度大，重视科技人才的培养等。

英国是互联网金融的龙头。日本大力发展互联网与农业相结合的技术革新，新加坡则是将互联网经济的重点放在了电子商务上。互联网经济在全世界范围内各有所长、各有翘楚。但只注重一方面的发展会造成水桶效应，限制发展。不论是互联网金融，还是电子商务，我们都要多管齐下，全面推进经济发展。

1.4研究内容和方法

1.4.1研究内容

第一章是绪论。主要讲述了互联网经济现发展的背景以及学术界对互联网经济的研究成果，互联网经济研究对理论研究和社会经济实践中的意义。

第二章内容主要对互联网经济及其分类进行概述。对互联网经济与传统经济作出区分及寻找两者之间的联系，总结互联网经济对我国经济发展及社会的产生的影响和意义。

第三章是互联网经济发展的现状。先从互联网经济总规模进行阐述，再从各规模范畴内进行分类讨论。

第四章是综合现状，结合实际情况从多角度分析互联网经济在发展中存在的问题，分别是区域失衡、市场竞争格局失衡、存在网络安全隐患、泄露个人信息以及监管缺位。

第五章是针对互联网经济的问题加以提出合理解决的应对措施和政策。提出有关互联网经济升级改造的有关解决措施，通过建设网络防护墙，防止个人信息泄露，从而促使信息安全得以有效保障；加强制度和法制建设，在实体经济法制基础上结合互联网经济的特点进行完善；调动市场积极性，汇聚人民群众的创新发展方法亮点，提出更多的产业创新突破点和产业发展突破点。

第六章对本文的一个综述及总结。

1.4.2研究方法

本文主要通过文献研究法、个案研究法以及观察法，通过研究互联网背景下我国互联网经济的发展目前存在的不足之处，帮助互联网经济增长突破瓶颈，使其充分发挥内在优势，推动产业升级及重组，从而促进国家经济更上一层楼。

①文献研究法：通过调查文献来获得互联网经济发展的现状、国内外学者对互联网经济的研究，从而全面地研究透彻互联网经济存在的问题是否得到有效解决。

②个案研究法：通过查询相关例子，发现其与互联网经济之间的关系，分析出互联网经济现存的问题。

③数量研究法：查询相关数据，通过对数据的分析得出有关结论。

1.4.3技术路线

技术路线：首先介绍了我国互联网普及程度已经达到客观程度，为互联网经济发展奠定了良好的物质基础。其次对国内外研究进行了分析阐述，对国内外外研究进行了分析发现对互联网经济的信息安全、东西部发展差异等问题尚未得到妥善解决。在此基础上对社会存在的状况进行分析，得出互联网经济发展的问题，最后根据问题提出妥善解决措施。

第2章 互联网经济相关概述

2.1互联网经济的概念界定

互联网的发展引起了世界的广泛关注，其带来的经济效益成为经济学家们研究的一大热点。杜光华（2019）学者认为，互联网经济是建立在互联网技术平台上，结合计算机技术、大数据信息、人工智能AI等产生的一种新经济形式。[]互联网经济实际上是狭义的网络经济。互联网多方面渗透，在平台中实现共享经济。学者陶友鹏(2019)总结出互联网经济是高成长、低成本、跨界融合的平台共享经济。[]对于互联网经济的作用机制，学者李红霞等（2018）这样认为，互联网经济是在“互联网+”平台的基础上通过结合大数据、云计算、物联网等新技术，与不同的行业深度融合并实现互惠互利，推动整个市场的创新和升级，衍生出与时代相适应的新产品和新业态，创造出能够结合一切经济活动的新兴生态系统。[2]方燕（2018）等学者透过表象看本质核心，提出互联网经济的本质是数字信息经济，核心生产力是数字信息或知识。[]

2.2互联网经济的种类

互联网经济的分类如下表所示。

表 1互联网经济的分类及代表产品

1.2013年“互联网金融”概念在中国兴起，近年来互联网金融凭借自身高效便捷的优势推动了普惠金融的发展，促使传统金融业的变革和发展。互联网金融是一项以“金融为本、创新为魂、互联为器”的金融服务业务。《指导意见》中提出，互联网金融是指传统金融机构与互联网企业合作，利用互联网和信息通信技术实现资金融通、支付、投资和信息中介服务的新型金融业务。[]具体分类如下表所示。

表 2互联网金融主要类型及行业代表

2.根据商务部《第三方电子商务交易平台服务规范》，电子商务是指交易当事人利用现代信息技术和计算机网络进行的各类商业活动。电子商务运作模式多种多样，主要包括B2B、B2C、C2C、O2O、团购、跨境电商等。阿里巴巴、京东等电子商务的兴起为我国创造了更多的就业岗位和创业机会，逐渐成为我国扩大内需，促进消费升级的强大动力，奠定了自身在我国经济中的地位。2013年赶超X，成为全球最大的电子商务交易市场。

3.即时通讯（IM）在互联网应用中最广泛。即时通讯是指能够及时发送和接受互联网消息的业务；有个人、商务之分，QQ、微信等是个人通讯软件，淘宝中旺旺客服则是商务通讯软件。1996年全球第一款即时通讯工具ICQ诞生。即时通讯伴随着手机急速铺展，用户随时随地展现自我、进行利益诉求的表达和分享。在移动互联网时代，一个微小的公众话题或个体间一次不经意的话语叙事，就能超越突破“桌面式”互联网时代的时空界限。[]

4.搜索引擎是根据用户需求与一定算法，运用特定策略从互联网检索出信息反馈给用户的一门检索技术。目前我国主要使用的搜索引擎有百度、搜狗、神马等。搜索引擎在结构和技术上基本成熟，提高了人们获取信息的速度，做到对信息开展深度挖掘，提供多样化、更广泛的内容。与此同时，搜索引擎做到稳扎稳打，与最先进的技术相结合不断提升服务品质，满足着这个信息化的大数据时代和用户不断提高的要求。

5.网络游戏又称“在线游戏”或“网游”，是一种以互联网为传输媒介，以游戏运营商服务器和用户计算机为处理终端，以游戏客户端软件为信息交互窗口，实现娱乐、休闲、竞技、交流和获得虚拟成就的多人在线自由生命体验活动。[]网络游戏为用户提供了多感官多知觉多层次的丰富体验，融合国家传统文化，也是互联网经济中最有“艺术”的行业形态；同时游戏角色兼具了政治意思传达和审美观念传达的功能。

2.3互联网经济与传统经济的区别与联系

2.3.1互联网经济与传统经济的区别

1.两者依靠的基础不同。互联网经济是建立在信息、互联网技术、知识经济的基础上进行经济活动，对信息技术的依赖性较高，具有高效、简单、便捷的特点。而传统经济以实体经济为主，主要表现在制造业的不断提高生产、物流运输等效率。传统经济具有规模化、标准化的特点，主要以消耗自然资源为主，同时造成的资源消耗以及环境污染十分严重。但互联网技术主要是依靠人类大量的知识和算法去实现，当系统程序设置完成，就无法灵活化地改变。在这一方面，互联网经济须付出更多的知识与投入更深层次的技术使之更加的人性化。

2.两者信息透明度不同。互联网经济信息传播速度更快，信息透明度更高，信息规模更大。相比传统经济，对于交易双方来说，互联网经济通常存在着信息不对称、逆向选择等对彼此产生信息风险的因素，最终导致各类纠纷。因此在信息安全这一方面，传统经济更具有优势和民众认可度。

3.新旧生产要素的差异。在过去，资本、土地、劳动被认为是传统经济的三大基本生产要素。传统经济实际上就是将有限的资源如何最大化、最有效的进行利用以及对其进行合理的分配。而互联网经济所依赖的是新三大生产要素——知识、客户、网络。这些资源相较于旧生产要素是可以无限重生、循环利用的，并且随着时代的进步，这三大新生产要素在生产和发展中发挥越来越重要的作用。

4.两者对于时间地域的交易限制不同。传统经济主要表现在线下实体商店。过去以传统经济为主导的情况下，对地方特色美食的需求难以跨地区实现，但互联网经济的出现打破了这种地域限制，通过邮寄运输，使得在广州的你能够品尝到来自北京的北京烤鸭。传统经济交易或生产有着规范化、具体化的时间，受到许多实践因素的限制，大部分交易只能在规定时间内进行。因此在时间和空间上，互联网经济更具有灵活性，做到随时随地进行购买交易生产。

2.3.2互联网经济与传统经济之间的联系

互联网经济和实体经济实际上是相辅相成的。互联网经济最初是依靠实体经济发展而来，互联网经济是在传统经济基础上建设而成的一种比较高级的经济形态。比如许多品牌在线下和线上都可开设店铺，给客户提供了多种选择。两者都相互刺激了消费者的需求。互联网经济的出现在敦促着实体经济进行改革创新、转型升级。实体经济的发展也激励着互联网经济在质量上和服务上不断提升。

互联网经济与传统经济的目标是一致的。两者都是为了促进经济更好地发展，扩大内需，以及更好的调配利用各类生产要素和资源。

2.4互联网经济发展的意义

2.4.1互联网经济是我国经济的一大支柱

2019年7月31日，国家统计局科学研究所测算了我国2015年至2018年的经济发展指数，对总经济发展指数贡献率达到80.8%的是网络经济指数605.4，相比2017年上涨了67.2%。通过数据分析结果看出互联网经济为我国经济发展增添了新动能。从其贡献比例可以看出互联网经济对未来经济发展和趋势至关重要。国与国之间的经济实力比拼实际上就是互联网经济发展强弱的较量。互联网经济的发展优化了资源配置的效率，刺激了消费，调和国家总供给与总需求之间的不平衡。可以说各行各业的发展离不开互联网经济。互联网经济无产业或者行业的排斥性的特点和优势，使其成为和担任保障经济均衡化发展的一大功能和角色。[]

2.4.2互联网经济促进了创新

互联网经济内在竞争是激烈的，但竞争背后的意义是各大互联网企业为了超越对手不断提升自我要求和突破，也因此使其在各行业中拥有一席之地。互联网经济降低成本、提高效率的优势为其他相关行业的发展树立了标杆，使其突破了传统固有思维，例如互联网+农业、工业，3D打印；衍生出了互联网与实体经济各行业相结合的新模式，实现了各类产品智能化。

相较于传统经济，互联网经济打开了更多经营的方式渠道，突破了实体经济的限制，依靠强大的互联网背景，提供了更加智能化的服务场景，提升客户服务品质。另一方面又促进了实体经济进一步的创新改革。例如线下实体大型超市通过开发线上软件，消费者根据需求直接在小程序中下单，当日即可送达，这对许多需兼顾家庭和工作的母亲来说是一个福音。

2.4.3互联网经济改变了人们的生活方式

如今的互联网新生活方式的特点就是让人们足不出户完成所有的事情。淘宝、京东的出现为民众提供了更低的价格、更好的质量和服务，让民众购买到心仪且价格周到的商品。美团外卖的出现让我们在家中享尽天下美食。共享单车、汽车以及滴滴快车的出现为我们的出行提供了更多的方式和选择，做到省时省力。大润发、沃尔玛等线下大型超市结合互联网，提出在线选购、送货上门的服务。互联网经济带来的新生活方式具有快捷、高效、人性化的特点。

根据“互联网女皇”玛丽·米克尔发布的《2019年互联网趋势报告》显示，采用中国进行广泛的线上线下金融支付服务的用户已经超过了10亿。由此可见，我国支付方式逐渐从以现金为主导过渡到网络支付方式为主。可以说互联网经济成为信息时代推动社会进步发展的革命性力量。

第3章 互联网经济的现状

3.1互联网经济总体规模

近年来，互联网经济的迅速兴起，成为国家经济一大源泉，密切关联着人民生活。互联网经济也一直在不断寻求创新、新发展模式、以及新合作方式，这也是其保持高速增长、势头强劲的原因。

目前从经济发展、产业转型战略等角度对互联网经济的统计监测较少、较为分散且尚未形成统一的统计体系。根据统计局、艾瑞咨询、CNNIC等研究机构定期发布的互联网发展报告公布的相关数据来看，仅网民人数、电子商务交易额等。[]但数字经济和互联网经济是相通的，关键都在于依靠互联网、信息和数据。因此，为更直观的反映出互联网经济发展状况，笔者通过数字经济数据呈现互联网经济发展状况。

图 12016年-2018年数字经济发展规模

数据来源：中国信息通信研究院

从图 1可以看出，近三年，即使在经济下行，国内外经济形式严峻的情况下，数字经济仍在稳步发展，在GDP中的占比稳步保持在30%以上。2018年我国数字经济总量占GDP总额34.04%，达31.3万亿元，占比同比上升了1.04个百分点。经测算，2018年数字经济对GDP增长贡献度达47.22%。以上数据充分体现了互联网经济蓬勃发展，成为国民经济的关键核心力量。

3.2电子商务的发展现状

《2019年互联网趋势报告》中指出中国拼多多买家用户达4.43亿人，近5个季度以来增长了约2倍；网络购物用户规模达6.39亿人，占全体网民74.8%。我国互联网普及率虽不及发达国家，但人数确是世界上最多的，调查发现中国的互联网用户占全球21%；这说明电子商务市场基础规模庞大，互联网经济在我国发展的潜在资源和市场庞大，为其后续的发展奠定了良好的基础。

图22011年-2018年电子商务发展规模

数据来源：国家统计局

从2011年-2018年中国电子商务交易总额来看，我国的交易额在不断攀升，从侧面反映出电子商务对群众消费欲望的刺激起到重要作用，扩大了我国的消费需求，进一步加速资金的流转和利用，带来了商务流、信息流和物流的进步。

另一方面，图2可以看出2015年我国电子商务交易增速出现了断崖式下滑，说明了电子商务的发展已经到达瓶颈期，如何实现再突破，成为电子商务发展的一大问题。从图3看出，2018年各省份电子商务发展指数仅广东、北京、上海、浙江、江苏等9个省份到达全国平均值，且集中分布在东部沿海地区，体现了电子商务发展地区失衡，出现集群效应。

图32018年高于电子商务发展指数平均值省市分布

在快速发展的同时，电子商务中也存在一些商品价格混乱、产品质量不过关等一些乱象，譬如在每年的购物狂欢双十一中，一些商家在活动促销前恶意将商品定价提高，即使活动促销打折，商家销售价格也和平日一样，购物狂欢节中消费需求激增，商家不仅不用付出打折成本，还能提升销售量。但这样的营销战略只会让消费者丧失对商家的信任。

3.3即时通讯和搜索引擎发展现状

即时通讯和搜索引擎无疑是目前我国使用人数最广泛的互联网经济产品。从2019年各类互联网经济范畴数据来看，我国即时通讯网民使用率已经达到了96.5%，在各类应用使用率中居位第一，搜索引擎暂列第二。用户规模的庞大为即时通讯和搜索引擎发展各类相关业务以及网络营销提供了市场基础。企业通过对用户的浏览信息进行收集可以分析出用户的偏好，为其提供更好的服务。例如淘宝软件后台会记录用户浏览、收藏的商品，以此为依据通过大数据分析来推测客户的喜好并推荐相关商品，提高了客户的体验感。

表 32019年即时通讯和搜索引擎用户规模

数据来源：中国互联网络信息中心

数据信息的获取无疑是未来各行各业发展的基石。使用率越高，这些企业获得的数据信息也就越多，成长优势也越大。但与此同时如何保护和管理这些数据信息，避免客户个人信息泄露应当是每位企业在发展的同时应当予以重视的事。

图 42019年各品牌搜索引擎市场渗透率

数据来源：中国互联网络信息中心

目前搜索引擎已经渗透到网民的方方面面，从图 4可以看出，百度、搜狗占领了我国大半个市场。即时通讯和搜索引擎通过用户注册、网页浏览等方式收集到用户信息，在这个大数据时代，得信息者得天下，获取用户信息根据客户需求研发互联网产品，但信息保管和安全一直是令人诟病的问题。

3.4互联网金融发展现状

互联网金融的出现使传统金融业打破固有思维和想法。譬如传统银行一般通过存贷款业务进行盈利，支付宝、微信支付等第三方支付的出现对传统银行造成了巨大的冲击，迫使着各大商业银行进行创新，开发网上银行。另外保险业也进行了创新开始销售互联网保险；互联网保险更快捷也更灵活，可根据季节变化、政策变化、时事变化推陈出新，而线下保险行业难以做到迅速向客户销售时效性高的保险产品的。

图 52016年-2019年全国网贷平台数量

数据来源：网贷之家研究中心

从图5可以看出近三年来我国网贷平台数量不断减少、停业，问题平台不断关停。这也印证了近年来我国互联网金融发展形式严峻，主要是互联网金融中状况频出，中小企业生存环境艰难，消费者也因此丧失了信心。互联网金融作为这个时代出现的新兴概念，潜藏巨大的潜力，行业前景广泛，各个领域范畴都各有所长。我国互联网金融现今处于创新发展阶段，行业竞争格局尚未稳定，今天还在发布新金融产品，或许明天就消失在该行业中。

图 62018年中国金融行业存在高危漏洞APP占比

数据来源：中国信息通信研究院

2019年8月，网贷龙头陆金所宣布停止向互联网金融协会上传网贷业务数据，这一操作被广大金融界认为龙头即将退出网贷的信号，陆金所的退出无疑让相关行业者认为互联网金融已经到了发展“寒冬”。从图6中可以看出中国互联网金融各行业存在高危漏洞APP均在50%以上，互联网第三方支付、信托存在高危漏洞APP占比竟高达90%以上。

3.5网络游戏发展现状

从收入来看，中国网络游戏市场收入增速不断下降，但实际收入却不断升高，这主要得益于移动游戏市场；而客户端游戏市场实际销售收入同比是在不断下降的，这说明网络游戏行业发展逐渐成熟。游戏是一个快销行业，游戏自身存在时效性，互联网企业若想经久不衰，就要不断的创新开发出新游戏，以满足玩家的需求。

图 72008年-2019年中国海内外游戏市场收入规模

数据来源：中国互联网信息研究中心

2020年春节期间由于疫情影响，大部分民众只能在家通过网络游戏进行消遣，带动了网络游戏收入和发展新的增长点，促进了网络游戏市场用户活跃、收入流水不断升高，但待到疫情稳定阶段，网络游戏市场在用户登陆时长、收入等都会有所波动。中国网络游戏市场也较为成熟，腾讯和网易是网游行业的两大权威。另一方面我国网络游戏存在一大问题，大部分游戏是向国外购买代理权然后针对国内玩家需求进行修缮发布；而自主开发的网游在市面上的受众度并不高，这主要是用户对游戏的精度和内容要求越来越高，这也是所有行业未来需不断深入研究的方向。

第4章 互联网经济发展存在的问题

4.1区域失衡

根据CNNIC最新数据显示，2019年我国网民规模城乡结构中，城镇占比73.7%，而农村占取26.3%；非网民规模中，城镇地区占比37.2%，农村地区占比62.8%。说明我国农村地区互联网的普及和发展较为落后，分布不够广泛。网民规模是互联网经济发展的基石，从图8中非常直观的看出我国农村城镇互联网发展的“贫富差距”，这也导致了农村城镇之间互联网经济发展的基础设施差异，农村地区基础薄弱，必然带来两者之间互联网经济成绩的高低之差。

结合图3、图8和图9，互联网经济发展不仅体现在城乡差距，也体现在中西部与经济政治较为发达地区发展相差甚大。从图中可以看出，2018年超越全国平均值的省份只有8个，排除香港澳门X，只占全国25.8%。通过图3先锋省份的分布情况，可以发现主要集中在东部沿海地区，而中西内陆地区仅四川超过全国平均值，充分说明了互联网经济发展存在“东强西弱”的现象。

造成这一现象的原因主要是发达地区基础设施建设完善，人才引进政策足够吸引各行业拔尖人才；另外在技术方面也较为先进完善，且消费需求旺盛。研究表明，消费者数量、设施建设是经济发展的两大基础，所以后续如何在原有规模规模上加大对中西部地区的资源、资金调配，使后续力量追赶上先锋队是互联网经济应当首要解决的难题。

4.2市场竞争格局失衡

互联网经济市场竞争格局失衡，各行各业几乎都存在几家独大的现象；这与互联网经济自身存在自然垄断的特点有关。从网购市场各企业市场份额占比中，在图 4中可以看出目前百度和搜狗占领了搜索引擎市场，图10显现出目前天猫、京东是我国电商平台的两大主力，占据了80%的市场份额。根据腾讯最新财报显示，2019年微信月活跃账户数量达到11.64亿，同比增长6.1%，环比增长1.2%，QQ月活跃账户数为6.47亿，充分表明了即时通讯市场中实则是腾讯天下。目前市场由阿里巴巴、腾讯和百度三巨头占领着，保持着“强者恒强”的局面；而中小企业这些新兴企业在市场竞争中逐渐被大型企业吞并吸收，难以在夹缝中生存，更无法分到一杯羹，与这些企业并驾齐驱。

图 10网络零售市场交易份额占比

伫立于互联网经济行业的大型企业竞争十分激烈。2010年360与腾讯之间的“3Q”大战，2013年腾讯的微信和阿里的淘宝互相屏蔽链接。2015年，腾讯的微信支付和阿里的支付宝在各自的软件中将对手的的支付系统全面封杀。2018年腾讯与字节跳动之间的“头腾”大战，腾讯摘指字节跳动旗下的今日头条和抖音存在不正当竞争。2019年曝光百度平台充斥着大量自媒体平台“百家号”低质内容。笔者认为大型企业之间的排他行为只会对自身和行业的发展更加不利。互联网企业自身开放程度以及彼此之间互联互通的程度越高，能加快企业研发产品和技术的进步，以更高更快的速度推动整个互联网经济行业的发展，对消费者和用户来说是越加便利的。

4.3存在网络安全隐患

根据CNNIC调查，我国在近一年网民遭遇各类网络诈骗主要有以下几种方式：虚拟中奖信息、虚假招工信息或网络兼职、假冒好友、钓鱼网站等。这其中不乏个人对网络诈骗缺乏警惕，欺诈者利用人类心理弱点的原因，但也与网络安全和漏洞有关。国家计算机网络应急技术处理协调中心（CNCERT）监测发现仅2019年上半年，我国境内被篡改的网站近4万个。国家信息安全漏洞统计平台公布2018年合计13957个漏洞被曝光。以上数据就可以说明出我国互联网安全存在重大隐患，网络安全有待加强。

根据图6中2018年我国互联网金融存在高危漏洞APP占比数据显示，最低为58.29%的消费金融，最高为互联网第三方支付93.87%。高危漏洞占比率居高不下，互联网金融在对于手机用户使用的APP中对于网络防护不得当，民众使用率最高的第三方支付软件的高危漏洞占比率却是最高的。不得不说在大数据时代，我们最担心的不是受到人身安全的威胁，而是个人信息的泄露和因此导致的个人财产损失。

4.4泄露用户个人信息

在中国利用互联网经济获取的个人信息进行贩卖已经形成了一条产业链，市面上个人信息标价200元至上千元不等。对于这一现状的存在并难以解决，中国国民虽愤怒却无可奈何。根据北大法宝信息检索，2019年以“侵害公民个人信息”为关键词的案例就达到了1393万。个人信息传播主要有以下几个途径：（1）通过即时通讯获取；（2）通过物流获取信息并进行贩卖；（3）通过各类搜索引擎或网站注册泄露个人信息。例如在线广告通过网络隐秘追踪和概括归纳网页浏览等访问用户终端，利用cookie数据记录收集用户访问的日志站点、链接等，依据用户网络活动特点与偏好为其建档并悄无声息完成数据采集和分析。[]

2018年，北京瑞智华胜科技股份有限公司涉嫌非法窃取30亿条用户个人信息并将信息流向海外，营收近3300万元。这些数据主要来源于移动、电信、联通、广电等11个省市的运营商，涉及了腾讯、百度、阿里等全国96家互联网企业。这则消息曝出一时引发了全国人民的热议，这充分说明了不论是互联网企业还是XX监管，对用户个人信息的保护管理不善，不仅危害用户个人利益，更对企业、国家产生了威胁。

4.5监管缺位

电子商务中，淘宝中客户收到商品时货不对板，造成“买家秀”“卖家秀”相差甚大的现象。淘宝“假货”众人皆知，拼多多的商品质量遭人质疑，这些都是平台对商品信息监管不力导致最后交易双方的信息不对称。另外，市场竞争格局的缺陷造成市场缺乏“有效竞争”；用户对大型互联网企业的依赖，导致这些企业有恃无恐，对于监督管理水平和社会贡献率的提升缺乏积极性，最终造成对社会责任的承担缺乏内生动力。[]

互联网金融中存在客户提供信息不完全，导致最初签订的合同失效，对客户来说是一笔损失；亦或是谋求利益隐瞒个人信息，造成机构的损失。对于贷款人因道德风险产生的信息风险给后续账款收回造成难度，若是金融机构自身对客户的信息进行核实确认、监管到位，便能避免该现象。

从图 5网贷平台数量2016年至2019年不断减少便可以看出，若是机构存在信息欺瞒，创建的出发点便是携款潜逃，或是因为经营不善出现亏损、流动性枯竭而“跑路”，最终造成客户的经济损失，甚至倾家荡产。许多金融机构的设立程序十分简便，说明我国的工商管理措施缺位，对金融机构设立的门槛过低，对机构后续的发展并未起到监督作用。若是对金融机构的质量做到管控，便能在不断发展中让市场发挥自主机制，做到优胜劣汰，而不是在一家又一家的欺诈性质的金融机构倒下后，又有一家家的“假机构”成立。否则互联网金融机构将无法向前发展，甚至走向下坡路。

第5章 促进互联网经济发展的对策

5.1推动互联网普及

我国互联网经济虽已位居世界前列，但仍存在着互联网经济中西部地区与东部、北京等地区相差甚大畸形的发展模式，以及城乡网民结构悬殊过大的问题，XX应当予以重视。促进战略规划、资源配置、授权体系等向贫困地区倾斜。[]在地区基础设施建的设资金投入要因地制宜，对于偏远地区要加以政策扶持，重视人才引进。加快产业建设，推进互联网的普及，补齐短板。对基础设施的加强主要体现在服务点、终端和网络设施等硬件上，加快组织推动网络普及，大力实施提速降费等专项行动，优化网络质量。

先锋省份的贡献让我国互联网经济实现了弯道超车，但这种增速过快也带来了发展越来越悬殊的结果，一些落后地区要想追赶上来需要投入更大更多的力量。资金、基础设施和优质的人力资源是制约互联网经济发展的关键因素。充分利用现有资源，积极推动农村以及中西部地区宽带、通信基站的建设，拓宽网络覆盖面，促进网络技术的研发，建设物流线路，硬件、软件都要跟得上，依靠市场手段提高基础设施覆盖率，让更多的人民群众从中受益，大中小城市与小城镇、小乡村之间协调发展，让能力强的在前面推，能力弱的在后面跟，使其互相带动、合理分工、协同发展。

5.2构建良性市场生态环境

为避免互联网经济发展不均衡和寡头垄断，促进市场良好生态环境的形成，应该在政策指向多元化、专业化互联网经济平台个技术创新上做文章。XX应当“审慎监管、底线监管、事后监管、协同监管”，明确市场框架中各角色的定位和职责，创造良好的政策支持环境，完善市场价格机制。在互联网经济发展过程中，应适当对行业进行干预和支持，避免一些大型互联网和IT企业等领先者对行业资源进行垄断，从而导致中小企业缺乏发展生存空间，对整个社会的平衡发展和国家整体利益造成不利影响和伤害。

我国未来互联网经济发展应当从重速度向重质量过渡。互联网经济中行业内的竞争以及不同行业之间的跨界竞争越来越普遍。大型互联网气质间的排他行为背后实际上市掌握用户基础、技术等核心资源的企业防止其他与之存在竞争关系的企业“搭便车”。究其本质，是新兴行业在制度方面不完善导致的“市场缺失”问题。因此，完善法律法规，行业协会对大型互联网企业的规程建议，能够使互联网企业减少自我封闭、相互封杀的行为，从而选择相互分享的合作竞争模式，以此实现相关产业的良好竞争关系和效率提升，最终促进互联网经济各行业之间协调有序发展。

5.3加强网络安全与隐私保护

程序安全是基础，无论是网页、还是应用软件，这些都是业务开展的载体，也是信息面临最高的安全风险，开发者应当建立相应的管理机制和安全发开技术能力，从代码保护、运行环境等各方面加强自身的安全能力，通过全面、多维度、多层次的安全意识和能力融合来保障平台、业务和用户信息的安全。

数据安全是网络安全的核心，无论是业务的开展，还是个人信息的保护，数据都是核心要素，也是非法黑客攻击的最终目的。互联网企业应当结合自身的技术特性和业务特点，就每个数据处理环节制定切实可行的防护策略，以此保证自身业务的运营安全和用户数据安全。

建设合规的监测能力，对个人信息收集和使用的合规问题、运行过程中一些私自对信息窃取、恶意传播、资费消耗的漏洞、插件和组件进行检测和阻拦。加强网络安全知识宣传，提高用户安全意识，避免被恶意通过网页、手机获取更多权限导致个人隐私泄露。

最后，做到事前预防、事中决策、事后分析，建立主动对多种风险感知的防御思维，比如设备风险、环境风险、账号风险、行为风险等。构建网络安全生态关系圈，借鉴XCISA的经验，不论是XX还是其他主体在使用获取含有可识别的个人网络信息时，未经本人授权或对其做到充分安全保障措施之前不得对外披露。对个人信息做好保密工作，防止泄露和滥用，一旦被泄露，立即告知信息主体，将个人损失降至最低。[]

5.4强化产业创新升级

增长放缓的压力很大程度上来源于互联网经济传统市场的饱和，提醒了各企业需要充分挖掘自身经济潜力，凭借优势资源，全面发挥互联网经济的作用，创新发展模式。在坚守法律和规范要求的前提下，以共发展为出发点、市场化配置资源，推动互联网经济创新发展、规范发展，使市场各主体充分发挥主观能动性，合理利用新技术、新手段提高发展效率、降低业务成本，推动行业发展。

发展互联网经济应当站在全球化的角度上，多向他国学习先进经验。前人的血泪教训让我们都知道闭关锁国只会造成消息闭塞、停滞不前。鼓励互联网经济企业加强境内外投资，更要鼓励自主创新，一个国家的文化输出不能仅依靠着先辈流传下来的文化，经济发展的同时也要带动国家传统文化，借助互联网经济平台提出新文化，使新文化与互联网经济相辅相成，互相帮助成长从而带来更多的经济效益。

未来生活在不断智能化、5G时代来临，互联网经济需要与进一步大数据、人工智能技术相结合，才能提高核心竞争力。如今国外智能金融应用广泛，例如智能投顾、智能投研、智能交易，德国某保险集团依靠人工智能技术通过应用程序实现一键式索赔。我国需要加大研究创新的资金投入，向他国的先进技术学习，注重专业型、复合型人才的培养。

2018年中美贸易摩擦再次说明了技术创新的重要性，只有掌握驾驭相关领域的核心技术，才能获得持续的竞争优势，我国互联网行业普遍存在重商业模式创新、轻核心技术创新的问题，应当引起相关XX部门重视。[]XX应当针对基础性、通用性的核心技术加以支持；鼓励私募、创投等社会闲散资金金融应用型的技术创新领域，依靠市场强者生存的力量，衍生出更多符合市场和服务需求的相关产品，减少非理性、泡沫式的扩张。

5.5健全监管机制

互联网环境的治理、个人信息的保护以及遏制信息不对称的产生都离不开法制的建设。2019年是我国《电子商务法》实施的元年，同年8月中国人民银行下发《个人金融信息（数据）保护试行办法》初稿，说明我国在结合互联网新发展的情况推动法制的建设；但法制的建设总滞后于新经济的发展，追不上问题状况的出现。对于信息监管、数据安全、管理方面企业缺乏经验和手段，XX应当加以引导，形成对产业界统治理规范，推动相关标准的制定。习xxx在2019年5月提出要把握好数字化、网络化、智能化发展机遇，处理好大数据发展在法律、安全、XX治理等方面挑战。加快建立健全法律法规体系的步伐，制定统一的执法监督标准，形成公平合理的市场竞争环境。

协同监管是未来监管发展的趋势所向，XX部门、行业协会、企业平台、用户群体是互联网经济治理和监管体系的四大主体。权衡中央和地方的监管界限，促使双方同时在线监管。建立紧凑、干练的扁平化组织结构以提升效率，使上级决策能得到更快、更高效的传达及实施。充分发挥行业协会的表率作用，以行业协会自律作为范本，带动该领域规范发展，明确职能和权限，发挥在化解风险中的缓冲作用。平台应当通过建立完善的大数据监管体系，包括行业准入制度、交易规则、质量安全保障、风险控制、用户信息保护，成为协同监管的重要组成部分。

各主体都应当对监管负起责任，平台应当对各类推送给客户的信息进行核实、筛选，用户在遇到困扰时要及时投诉并进行维权，XX应当针对各类情况尽快推出新法制，规范市场，为互联网经济的发展营造健康的网络环境。借鉴国外监管沙盒、监管科技等新监管理念和创新手段，利用数字化手段对互联网经济的监管进行流程优化、能力提升，提高监管效率和能力。转变传统经济监管思维方式，避免事后监督型的立法和“运动式”执法。这种监管制度已无法适应科技驱动下互联网经济创新，需运用监管科技手段，克服法律滞后性，在互联网经济发展中实现“创新—监管—再创新—再监管”的良性循环。

　第6章结论

本文通过对城乡网民及非网民构成结构、互联网经济发展指数的分析，结果表明互联网经济发展状况呈现出明显的“东强西弱”和集群效应的现象。从电子商务市场、网络游戏市场、即时通讯和搜索引擎市场的各互联网企业市场份额占比发现我国市场竞争格局失衡，甚至出现了寡头垄断的现象。互联网经济发展中存在网络安全隐患和个人隐私受到侵害的问题，从互联网金融行业中各类应用软件存在的漏洞率以及CNNIC发布的2019年上半年我国近4万个网站被黑客篡改。近几年，我国互联网经济发展趋于成熟稳定，同时也遇到了创新上的瓶颈，和国家法治的建设滞后于互联网经济的发展。

针对这些状况，笔者提出以下几点建议：推动互联网的普及，加强基础设施建设，以此缩小东西部地区经济发展的差距；构建良好生态环境市场，扶持中小企业的发展，改善寡头垄断、强者恒强的市场竞争格局；加强网络安全与隐私保护，重新树立国民对网络安全的信心；强化产业创新发展，进一步增强互联网经济的创新驱动发展战力；健全监管机制，使互联网经济更合法合规合理的进步和发展。

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致谢

四年的学习生涯即将结束，感谢四年来陪伴我一起成长学习的家长、老师、同学。老师的敦敦教诲和耐心教导，父母四年来在背后的经济及精神上的支持，朋友不断的激励和鼓励，是这四年中得到的最珍贵的宝藏。

感恩学校给予了我四年学习机会，学习中得到的知识是这四年最富有成就感的事，也是未来生活和工作中的宝贵财富。有幸学习金融知识，让我更加了解了这个行业、这个领域中的美。

我国互联网经济的现状、问题及对策研究

价格 ¥9.90 发布时间 2023年2月5日

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