城市社区服务问题与对策分析

　　社区在现代社会中的地位越来越重要，社区是直接为居民服务的，如失业人员养老金的发放，各种XX有关百姓的政策下达，各种居民事务的登记等。如今的社区不仅要管理本社区内固定居民的事务，而且随着人口流动的加快，外来人员的增多，社区的工作量也在日益的加大。无论是退休的老人，还是失业的人员，流动人口，社区都要进行面面俱到的管理。因此社区管理已经不再是当年简单的居委会工作，面对人们物质生活文化的进步，社区管理面对更多的挑战。社区管理不再单纯的是管理一些行政的事务，还要对居民精神文明建设，生活需要等进行各方面的关心和照顾。社区是最贴近民众的单位，而如今社会经济的发展，人们思想的变换，社区已经开始变成社会各种矛盾的交叉点。而国家XX方面提倡的构建和谐社会，其中最基本的要素就是要构建和谐的社区。而充当社会交汇点的社区工作，就会变得更加的重要，在社区管理方面更需要与时俱进，才能满足人们的需要。社区是一个看似平凡，但是却不可或缺的一个组织。群众有需要，要通过社区这一通道来向上级反映。最近最鲜明的例子就是国家为解决贫苦居民，还有大学生的居住问题而建设的廉租房和经济适用房政策。这一政策本身是一项惠民的政策，而是否真正惠及于民其重要的工作环节就在社区的管理工作方面。社区居民根据自己的情况向社区进行登记，而登记的人数常常会超过国家惠民的指标，此时，社区就要秉承公平、公正的工作态度进行实地调研，进行基层的走访，经过不断的调查之后才能真正的确定符合条件的居民。这看似简单的工作，在实际工作上却十分的困难。因为许多的人为因素会破坏本身的公平性，而如何使得大多数人满意则是一项十分艰巨的任务。以这一项简单的工作为例，就可以看出在国家XX和民众之间的这个纽带作用似的社区工作其管理方面的重要性。社区管理工作的好在对居民自治工作的进展中有着不容小觑的作用。

　　社区管理是对社区内各种内部机构和团体，对居民方面等，为了维护正常的生活秩序和社会和谐安定的需要而设定的行政管理的工作。由此定义便可以看出社区管理工作的成果好坏直接关系到社会的安定和人们生活质量的提高。

　　1.2.1在社区管理中管理的对象和工作划分不合理

　　社区管理工作的对象主要是社区中的居民。在计划经济向市场经济转轨的大环境下，人们的物质生活在不断的提高而相对经济进步的精神文明方面却与物质提高有脱轨的环节。因此在社区中的体现就是社会认同感低，只把社区当做一个自己居住场所附近了一个单纯的工作场所。只有出现问题需要社区帮忙解决时才会想到社区的存在，而平时与自己无关的事情却漠不关心，对这一大场所的区域划分没有一定的归属感。而社区工作如果出现需要居民配合的事情时，不乏有些人会选择事不关己高高挂起的心态来面对。这样给社区管理工作带来一定的困难。社区工作人们的参与度低，这样不仅不能增进社区这一大家庭的凝聚力，而且还会给社区一些公益性的活动带来一定程度上的困难。如今社区工作范围大，随着城市化和经济化程度的提高，流动人口的数量也增多。这使得社区管理工作的对象变得更加的复杂。由原本的固定人口，变成现在的混合性人口。人口结构的变化也使得社区管理工作的任务量加大。老龄化问题的出现，使社区中老年人的数量在增加，而老年人是一个需要关爱和需要照顾的群体。特别是当今社会，许多老人的子女经常在外，因此对老年人的适时关心和照顾也变成社区管理工作中的一项。人口年龄层的复杂使得社区在管理工作中既要顾及到年轻人的需要，也要考虑的老年人的需要。而给社区工作带来困难的对象之一则是流动性人口。因为流动性人口的居住时间长短不定，而来源也不确定，为了保障社区的安全，社区管理人员就要不定时的对外来人员进行人口的登记等，这不仅保障了本社区居民的生活也确保了整个社会坏境的安定。对象的复杂化，就会给社区的管理工作带来许多新的问题和前所未有的挑战。单一的社区管理模式已经不能适应这个社会日新月异变化的需要。而国有经济向私营经济的转变中，许多城市居民都面临着失业的现状，社区居民失业人数的增加，和社区中待业人口数量的增加，也在一定程度上给社区工作带来不小的压力。失业人口和待业人口数量的增加，使得社会不安定因素增多，许多犯罪行为的出现不利于国家构建和谐社会的大方针。这些人口在生活方面出现问题，社区就要提出相关的解决方案来帮助居民摆脱困境。而国家XX在下达对这些人口进行优惠和福利政策时，社区怎样进行分配和传达上级下达的命令，这项工作就显得尤为重要。社区在管理工作中对失业人员、待业人员、和缺乏工作能力的人员都要进行区别对待。而XX的相关政策的不同，也增加了社区管理工作的工作量。每月补助的下发是否及时，是否每个需要帮助的人都得到的应有的福利待遇，在社区这个人口众多的团体中，要想把每个人的不同情况都要细致的考虑到，工作做得让居民满意，这并不像看着那样的简单。

　　1.2.2社区管理工作人员配备情况存在问题

　　当下的社区管理的工作人员不论从数量上还是素质上都满足不了社区管理工作的需要。经过走访调查发现，多数社区工作人员主要以女性为主，而且多为中年女性，其文化程度也不是很高。社区中由于居民的情况复杂，有些工作，单由女性来处理会显得不能十分的妥帖，而且需要体力的宣传等工作，对于女性工作人员来说也十分的辛苦。这种人员构成的配备方式还处在社区居委会刚形成阶段的模式。而如今的社区工作比初期阶段更加的复杂，任务量更加的大，因此人员的构成也要与时俱进，不能停留在早些年的居委会由中年妇女为主的模式，要引进更多年轻的力量，引进社会学专业对口的学生来进行工作，使得社区管理工作真正的专业化和科学化。

　　1.2.3配合社区管理工作的配套设施不完善

　　社区管理工作的硬件设施无疑就是一些先进的办公用具，电脑等必需品的配备。而软件设施即相关条文是制定和完善。在社区管理工作中，要进行许多方面的工作，比如计生工作、失业人员的安置工作、社区规划工作、社区安全工作等。而如今社区在硬件设备方面明显不能满足工作的需要。工作岗位多，但是硬件设备有限，社区管理工作的工作量本身就比较大，而不能有足够的硬件设施作为保障那样会使社区工作效率下降，这样不能及时的满足人们的需要便给社区和居民之间造成一定的障碍。而社区管理工作的一些相关的条文条例更新速度慢，其法律约束力也不强，使得有些工作进展起来造成一定的困难。由此可见，社区管理工作是一个全方位的管理工作，不仅要考虑到社区居民是否享受到了应有的福利、还要保证社区管理人员本身的需要，面对工作量上的变化要及时的更新和加入新的成员。XX的重视对社区管理工作起着十分重要的作用。

　　由于缺乏专业的训练，上级XX和居委会仍爱着旧思想观念的束缚以及对社区服务认识滞后。而思想认识滞后造成在实际工作中对发展社区服务的重视不够，投入不多，力度不大，组织机构、政策措施、资金场地等方面的条件得不到很好的落实，因而导致社区服务还是一种分散的、小规模的服务，许多项目不配套，有些服务领域仍然是空白，社区内整体合力不强，社区服务经济效益较低。

　　一是随着XX各职能部门不断把自己的工作下沉到社区，社区工作行政化已成为居委会难以自主发展的瓶颈，居委会的精力主要用于完成职能部门交办的任务，而居委会自治和服务功能就显得尤为苍白。

　　二是居委会六大工作委员会，每人一摊事，而社区服务又只是这六大工作委员会中的一个，即“社区服务与社会福利工作委员会”，因此从体制上就已把社区服务边缘化了。

　　社区服务管理主体不规范，缺少统一的管理机构和完善的计划，而工作也只是停留在有事就办，无事闲着的状态，缺乏计划的长远性，对工作的重视程度不够。对未来社区服务管理的发展方向、规模、速度还缺乏客观的把握，社区服务管理没有完全纳入到社区的总体发展规划之中，缺乏总体的计划性、目标性。从而造成了对社区服务管理工作的重视不够，开展活动较盲目，缺乏计划性。

　　近年来，随着居民生活服务需求的增加，产生了名目繁多的社会化服务，本社区各类摊点、大小门店就有65家，但这些服务机构大多是分散的、独立的，有的甚至是“棚亭经济”，并未形成网络。同时，社区服务业与居民实际需求还存在较多盲区，发展不平衡，服务面相对较窄，服务档次偏高，本社区居民很少得到服务。存在严重的重有形的、物质性的并具有较大经济效益的服务，而轻无形的、非物质性的服务现象。比如：美容美发业、餐饮业等相对比较发达，而心理咨询、法律咨询、纠纷调解、家政中介、医疗服务等就欠缺很多。虽然“整合社区资源”说了许多年，但因缺少相关政策的支持，以及居委会在这个问题上的定位不明确，造成商家与居委会在操作上的尴尬局面。

　　社区服务是社会经济发展到一定阶段的必然产物，是经济发展新的增长点。这一点，许多商家都已看得很清楚，那么为什么社区的经济一直发展不起来呢？究其原因是社区服务的本质决定了它必须走无偿或低偿服务为主的道路，再加上缺少各种投资优惠政策的支持，这样就严重制约了商家、企业家的积极投资。所以目前社区服务的开展大都依赖于区、街及居委会筹集资金。还有很多社区居委会的办公设施相对简陋，对办公也有一定的影响。另外由于资金的来源较少，上级XX投入微乎其微，很难开展更多的社区活动。由于财力有限，导致社区服务硬件设施服务项目明显跟不上发展的需要，影响社区服务的发展。

　　一是社区服务人才资源开发所包含的质的因素，尚未引起广泛重视，比如居委会的居干从事社区服务的工作，就未接受过正规的专业化的社区服务训练，社区居干对社区服务的概念，还停留在简单的事务处理上，这是制约社区服务发展的重要因素。

　　二是虽然志愿者服务队伍是社区人才资源开发的有效做法，但因志愿者服务形式具有不稳定性及服务项目的局限性、服务对象的特殊性，不可能为社区服务提供稳定的、经常的、专业化的服务。比如：一号楼有一空巢老年夫妇，全都是聋哑人，妻子长年卧病在床，家里家外全靠丈夫一人，他们提出要找一位保姆，帮助照顾病人，但居委会找了很久也没有找到，原因就是不会哑语，不能很好地交流。所以有些较高层次的社区服务项目，因缺少高素质、专业化的人才而无法有效开展。

　　目前很多社区的社区服务管理的队伍主要以居委会为主，一些社区自治组织、团体为辅。但整体素质偏低。居委会人员的知识水平有限，而社区服务的开展，吸引了大批的待业、失业人员以及家庭妇女、有劳动能力的残疾人、离退休人员加入到服务队伍的行列，这是积极的一面，但是必须看到这支社区服务管理队伍的整体素质是较低的；而专业技术人员、专业社会工作者和管理人员严重缺乏，影响了社区服务项目的扩展和服务质量的进一步提高。

　　法律的手段是社区服务管理的基本手段，也是唯一的手段。主要依据相应的法律法规，社区制定的文件和有关规定去办事，缺少灵活性。由于工作人员的素质不高，积极性不强，而在进行社区服务管理过程中并没有把法律手段和较人性化的思想政治工作手段结合起来，所以不能达到很好的管理效果。而正是因为在行政手段和法律手段为主的条件下，使得居委会缺乏一定的自我管理、自我发展的意识和能力。面对社区安全问题，居民是被动的，没有积极主动与民警形成合力。在一定程度上讲，这与其管理手段过于单一是有关系的。

　　在社区管理中居民的认同感低会给社区管理工作带来许多不必要的麻烦。而社区本身就是一个大家庭，在增强居民的社会认同感方面社区工作人员要十分的重视。面对退休人口数量的增多，社区可以进行相关的教育和宣传让居民加入到社区工作的行列中去。这在北京、上海等大城市方面就有许多值得借鉴的例子。如今的退休人员，男性一般在60岁左右，而女性多为50岁左右。在现在的社会中，50多岁的女性和60多岁的男性，大多数都十分的健康，精力也比较充沛。而刚从工作岗位上下来之后，大多数会不适应无所事事的生活方式，有些人会产生心理落差。此时，社区的工作人员就可以多组织一些文化性和精神层面的宣传工作，让这些退休闲来无事的居民自愿加入其中，比如可以宣传计划生育或者帮助社区进行各项基本的调查工作。社区还可以经常组织一些文化性的歌舞活动，让居民们参与其中。给居民生活带来更多的精神层面的享受。社区可以采用轮班制的形式让居民参与社区的日常管理。例如在北京，社区中健康的老人都会被安排到一定的场所进行交通协助或者进行社区文明建设的工作，轮班制不会让居民过度的劳累，而且还可以使居民自己管理自己的社区，让每个人融入到社区管理中，这样会逐渐增强居民的社会认同感，当大家真正的把社区当做自己的家时，社区的工作人员再要开展工作，就会变得更加的方便和有效率。

　　由于现在社区管理工作的范围比较广泛，计划生育、失业人员的安排、社区的文化建设、社区的安全建设等，这些需要的增多，使得社区管理工作方面人员的配置就要不断的增加。如今的社区管辖范围变大，而社区本身在管理模式上还处在没有章法，没有组织，上级下达任务就执行，没有任务就闲置的状态，这样不仅工作效率低，而且会出现紧急时刻缺乏人员的调度，没有形成一个完善的管理模式，便会形成许多工作不到位，不能使广大的居民满意的状况。

　　如今，社会学已经在各大高校不断的发展壮大，对于社会学专业的人才也才不断的输出，而最基层的社区工作，无疑是对刚刚走入社会的专业学子们最好的锻炼机会。社区可以提供一定的岗位或者一定时间进行学习，让专业的人员对在岗人员进行专业知识的普及，给大学生提供一定的实习及工作的机会，让大学生走进社区，这不仅是对社区管理工作进行理论知识的提高，也有助于提高社区系统内人员的素质，这对解决社区工作中的一些问题十分的有利。

　　除了人员的引进和素质的提高，关于社区安全方面也要引起社区管理工作者的重视，如今在社区安全方面，明显出现的一个问题就是警力配备不足，没有根据社区人口和居民具体情况来安排相关的警力，这样也不利于保障社区居民的安全。

　　此外社区管理也要同物业管理相联系，如今的小区多采用物业制，物业往往更加的了解小区居民的情况，社区管理可以与物业相联合，让物业配合社区管理工作的进行，这对于资源的有效配置和人员的合理使用方面十分的有力。

　　关于硬件设施和法律条文的建设，这是社区管理工作能顺利进行的有力保障。而这些硬件设施的是否能够齐全，与此相关的就是XX的重视程度，如今XX对社区的管理工作没有起到足够的重视，每年的公用资金方面没有满足社区的基本需要。而与社区管理工作相关的法律条文更是寥寥无几，社区工作是一种XX管辖范围但是有足够的居民自治程度的一种职能部门，正是这种交叉性，使得社区管理工作在许多问题存在盲点。比如法律方面，很少有相关的法律条文来对社区管理工作进行保障，虽然社区工作多数为民主化的工作，但是一些必要性的强制性约束有利于管理工作的执行。

　　构建合理的社区公共服务网络。与公安、民政、劳动等与居民生活息息相关的部门进行联合，构建完善的社区公共服务网络。从而方面居民查阅信息，使社区管理变得更加的高速高效，这样能很好的减少居民办事的中间环节，给居民的生活真正的带来方便。此外增设居民组长、给居民组长发放津贴。居民组长的选举有利于社区管理的统计等工作的进行，因为居民组长是重要的信息员，能给社区提供更详尽的信息。有利于社区工作的细化。一定的工资奖励有利于提高居民组长的积极性。再者其他的一些必需的工作环节，比如计划生育工作要解决人户分离状况；警务工作要加大对社区警力的配置。有效的警力配置对居民的生活安定起着十分重要的作用。综治维稳工作，而对社区的警力配备可开支等就需要XX加大重视程度和管理力度，增加薪金的补贴；城管的工作，加大力度建立社区监管制度，特别是违章建筑、公共的土地被个人占用的现象屡见不鲜；还应根据不同地段进行环保的增强，增设居民生活垃圾站，这样可以使居民的生活环境更加的干净整洁

　　传统的社区管理观念越来越不适合时代发展的要求，必须进行转变。社区服务管理观念的转变是时代的需要，是社区发展的需要。观念不转变，思想就不解放，思想不解放，创新就无从谈起。应该从静态管理观念转变为动态管理观念，从XX单一管理观念转变为多主体的系统管理观念，从“命令”管理观念转变为“服务”管理观念，从“集中”管理观念转变为“民主”管理观念，从以“物”为中心的管理观念转变为以“人”为中心的管理观念。在观念转变的同时，还要改变传统的管理手段，变直接管理为间接管理，变命令式管理为服务型管理，只有这样才能真正转变居委会职能，提高效率。要把行政手段、法律手段和思想政治工作手段联合起来才行，另外，XX应该多增加资金投入，来适当的增加一些设施，而居委会自身也要想办法多增收，多为社区居民办实事，办好事。

　　首先，居委会应该组建社区服务管理中心并确立其工作任务和目标，对其实行宏观管理和指导，监督；并争取得到街道办事处给予资金支持。

　　其次，应该根据社区的实际情况设立相应的分中心，并合理配备相应的人员，明确各自的工作职责和任务。在实践中逐步建立相对完善的管理体系和各项制度，使社区服务工作转入良性发展的轨道。

　　最后，各科室应根据各自的任务去重新进行计划并将任务和目标报到社区服务管理中心备案。管理中心负责人应该在居委会成员中产生，由居民委员会代表选举产生。社区服务管理中心的主要职能：一是管理职能，即整合辖区服务资源、规范社区公共服务秩序、管理社区服务设施。对社区服务质量进行监督检查、培训服务人员、受理服务对象投诉，代行办事处所属国有房屋资产的管理。二是服务职能，协调社区服务单位、个人为社区成员提供便民利民服务项目，组织开发新的服务产品，组织开展公益性社会服务，为社会弱势群体提供福利性、公益性服务活动。整合服务资源，向社区单位提供社会化服务。

　　现在很多街道社区仍是“跑断腿，磨破嘴”的工作方式，为了能提高社区服务管理的效率，在未来的发展中，社区服务管理应该向网络信息化的服务管理方向发展。精心打造“社区公用信息平台”，将社区信息化建设与提高居民的生活质量结合起来，不仅使社区建设走上规范化、网络化的轨道，更能提高社区管理与服务的水平和效率，满足居民群众的生活需求，促进和谐社区建设。

　　以社区服务管理中心为核心，争得街道的支持，建立以居民需求为导向，以信息技术应用为龙头，以宽带多媒体网络为基础，精心打造“两网、一站、一库、一个中心”的社区公用信息平台，不断完善信息基础设施建设和信息化环境的建设。“两网”，即连通社区宽带网络，实现宽带网络进家庭；连通街、居的两级宽带社区信息骨干网，实现宽带网络进社区。“一站”指社区门户网站；“一库”指社区资源数据库；“一个中心”指为民服务在线呼叫中心。若有条件的社区能建成这样的社区信息平台，就可以采用分站点集成模式，由政务之窗、电子党务、社区建设、呼叫中心、百帮咨询、温馨论坛、就业服务、社区管理等多个独立网站构成，实现依托互联网的公众服务与办公管理的双重功能，大大提高社区服务管理的效率，满足社区居民的需求。

　　社会中介组织是社区服务机构的行业管理组织，分为三类。一类是按经济性质划分的社会团体，如个体户协会、工商联络小组；二类是按文化教育性质分类，如科普协会、科技人员联谊会、归国人员联谊会、地区教育委员会；三类是按社会福利性质分类，如残疾人联合会、老龄委员会等。这些中介机构既实行行业自律，又要在开展对社区居民的服务时接受社区居委会的协调，以提高社区服务的质量。社区居委会应当充分利用社会中介组织的力量，发挥社会中介组织的作用，同时也将自己从大量的事务性工作中解脱出来，更好地履行社区的职能。

　　社区是社会的一个窗口，把握了社区就在很大程度上把握了社会。建设和谐社区，是建设社会主义和谐社会的重要方面，而社区服务就是创建和谐社区的重要内容。

　　一是社区居委会要把服务群众作为和谐社区建设的重点，积极开展面向居民的便民利民服务，大力开展面向特殊群体的社会救助、社会保障服务，增强服务功能，拓宽服务领域，提高服务水平。

　　二是把居民自治作为和谐社区建设的发展方向，积极稳妥地推进民主选举、民主管理和民主监督，改革社区现有的管理体制，减轻居委会行政负担过重的趋向，真正把社区服务作为居委会的中心工作来抓，逐步实现群众的“自我教育，自我管理，自我监督，自我服务”。

　　三是把维护稳定作为和谐社区建设的基础性工作，积极整合社区资源，建立社区群防群治体系，社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，妥善处理社区内部矛盾。

　　四是把社区党建作为和谐社区建设的关键，工委要选配政治水平高、工作能力强、综合素质好的同志担任社区党组织的一把手，加强和改善党对社区的领导，加强社区居委会班子的团结，发挥社区党员的先锋模范作用。

　　社区服务业作为一个新兴和特殊的行业，它的运作，既不能单靠XX，也不能单靠市场。因此，需要将行政推动和市场运作有机结合起来，优势互补，形成互相驱动的局面，发挥“街道社区服务中心”和“社区居民事务代办站”的作用，加强组织引导，统一规划、统一管理，使社区服务满足社区居民生活的实际需要。同时，对于一些社区居民需要，但市场缺乏，而居委会又无力承接的服务项目。如：医疗保健、心理咨询、法律援助、停车难、出行难等，XX应加以引导和协调，运用行政推动和市场运作相结合或XX买服务的方式，完善社区服务领域。另外，街道社区服务中心在履行京民社发（2002）365号文件中所述的工作职责的同时，还要有管理企业和规范企业行为、维护市场秩序、代表XX与企业沟通、并向企业提供支持和帮助的职责。另一方面，组建社区服务行业协会，该协会为非盈利组织，会员由在社区从事社区服务的企业组成，代表全体社区服务企业与XX部门沟通，维护企业正当利益。同时，各社区在居委会基础上建立“社区公共服务社”，并形成网络，使街道社区服务中心的服务纵到底，横到边。逐步使“社区公共服务社”形成特色，形成产业。

　　一是XX要出台和完善一系列优惠政策，吸引和鼓励XX有关机构、社会中介组织、企事业单位和各届人士投资兴建社区服务设施，发展以便民利民为主，保本微利的社区服务业。为了不使商家投资于社区服务各业而影响其经济效益，是否可以凡经主管部门确认的社区服务项目，尤其是安置下岗职工、残疾人就业的社区服务项目，工商、税务等部门给予优惠，社区服务中心设施建设在税收上也应得到减免优惠。

　　二是建立社区服务基金。其来源包括XX、民政部门通过社会福利彩票获取；社区内社会单位的捐助；社区内各界人士的捐款等。同时建立各项规章制度，监督资金的运行。

　　三是走“以服务养服务”的道路。在坚持无偿服务的同时，适当放开有偿服务、低偿服务，扩大社区服务的对象，强化社会服务的功能。比如：面向各类弱势群体和优抚对象的社会福利服务，是否可以考虑引入民间资金投入，进行企业化管理，使社区福利服务走上良性发展的道路。

　　一是社区服务的规模和品质，依赖于社区居委会全体人员思想认识的深度和广度。造就一支高素质的专业化服务队伍，对社区服务的长远发展有着深远的意义。居委会干部要充分认清“服务”的内涵和外延，正确认识“简单服务”和“复杂服务”的关系，从整个社区乃至整个街道的全局出发，树立“大服务”的思想观念。同时，XX也应对社区专职工作进行专业技术培训，推动社区服务工作向专业化方向发展。

　　二是在发动居民广泛参与社区服务活动的同时，进一步优化、壮大志愿者队伍，成立社区服务志愿者协会，真正使社区志愿服务活动向制度化、专业化方向发展。

　　三是正确认识“社区居民事务代办站”这一新生事物，以“社区居民事务代办站”为平台，做为抓手，逐步启动社区服务各种项目的实施。

　　关于城市社区的管理工作，由于社区管理还处在经济化的转轨阶段，人们的精神文明建设还不能与经济建设并驾齐驱。因此加强社区管理工作，对居民进行思想上的宣传有利于促进和谐社会的形成。加大XX对社区管理方面的资金投入，提高社区管理人员的专业素质，对社区管理工作进行有条理的分工和细化，比如计划生育和贫苦登记区分办公，提高工作效率。提高居民的参与性和积极性，多组织居民自愿的生活娱乐活动，比如社区歌咏比赛等，增加社区的文化氛围，使居民能够很好的融入到社区这个大家庭当中，当人人有归属感，人人有责任感的时候，社区进行管理工作就会开展的更加顺利。构建合理的社区公共服务网络。与公安、民政、劳动等与居民生活息息相关的部门进行联合，构建完善的社区公共服务网络。从而方面居民查阅信息，使社区管理变得更加的高速高效，这样能很好的减少居民办事的中间环节，给居民的生活真正的带来方便。此外增设居民组长、给居民组长发放津贴。居民组长的选举有利于社区管理的统计等工作的进行，因为居民组长是重要的信息员，能给社区提供更详尽的信息。有利于社区工作的细化。一定的工资奖励有利于提高居民组长的积极性。再者其他的一些必需的工作环节，比如计划生育工作要解决人户分离状况；警务工作要加大对社区警力的配置。有效的警力配置对居民的生活安定起着十分重要的作用。综治维稳工作，而对社区的警力配备可开支等就需要XX加大重视程度和管理力度，增加薪金的补贴；城管的工作，加大力度建立社区监管制度，特别是违章建筑、公共的土地被个人占用的现象屡见不鲜；还应根据不同地段进行环保的增强，增设居民生活垃圾站，这样可以使居民的生活环境更加的干净整洁。

　　[1]王莹;当前中国城市社区管理体制改革研究[D];南京师范大学;2013年

　　[2]曲寿巍;城市社区建设与管理模式研究[D];大连理工大学;2012年

　　[3]初福玲;城市社区服务体系研究[D];大连理工大学;2013年

　　[4]肖芬蓉;城市社区组织重构问题研究[D];兰州大学;2012年

　　[5]杨团.社区公共服务论析[M].华夏出版社,2012.

　　[6]韩子荣,连玉明.中国社区发展模式[M].中国时代经济出版社,2014.

　　[7]李学信，陈永年.社区卫生服务导论[M].东南大学出版社，2013.

　　[8]陈钟林.社区工作方法与技巧[M].机械工业出版社,2013.

　　[9]唐新，构建和谐社区[M]，北京:中国社会出版社，2012。

　　[10]宋之国，构建城市和谐社区与社区治理创新研究[M]，北京:知识产权出版社，2010。

　　[11]刘锋，社区管理[M]，郑州:郑州大学出版社，2013。

　　光阴似箭，白驹过隙。转眼间大学本科生活即将结束，大学时光已经接近尾声,在此我想对我的母校,我的父母,亲人们,我的老师和同学们表达我由衷的谢意。感谢我的家人对我学习的默默支持;感谢我的母校深造的机会,让我能继续学习和提高。这次毕业论文设计我得到了很多老师和同学的帮助,其中我的论文指导老师对我的关心和支持尤为重要。每次遇到难题,我最先做的就是向老师寻求帮助,而老师每次不管忙或闲,总会抽空来找我面谈,然后一起商量解决的办法。此谨向指导老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。同时,本篇毕业论文的写作也得到了同学的热情帮助。感谢在整个毕业设计期间和我密切合作的同学,和曾经在各个方面给予过我帮助的伙伴们,在此,我再一次真诚地向帮助过我的老师和同学表示感谢!最后，对参加次答辩的老师表示最衷心的感谢。