雄安新区战略发展路径选择

　　2017年4月1日xxx、xxxx，宣布在河北雄安设立雄安新区，是千年大计，国家大事。是继深圳特区、浦东新区又一个具有全国意义的新区。雄安新区的设立，具有十分重要的战略价值和历史意义。雄安新区的建立有其必要性和现实意义，是多维考量的结果。首先，北京的人口压力已经带来了严重的“大城市疾病”。2016年北京人口为2172.9万，接近2030年北京2300万城市人口。人口压力带来了交通拥堵，房价高涨，资源超载，公共服务供给不足等问题。长期以来，北京一直遵循单中心城市空间发展的格局，导致现象日益严重，加剧了北京“大城市病”的问题。二是受到首都新的战略定位的影响，xxxxxxx提出要明确北京市的战略定位，坚持和加强首都作为国家政治中心，文化中心，国际交流中心的核心职能，科技创新中心等。作为中国的首都，北京在政治和经济方面有很多优势。有了这些优势，北京突然变成了一块巨大的磁石。河北等周边地区的许多自然资源，资金，人才等资源有意无意地靠近北京，为首都的建设和发展提供服务。京城强大的“虹吸”效应和高度集聚的发展因素，加快了北京城市发展的步伐，形成了恶性循环，伴随着“城市病”隐患的快速发展。这种快速发展和潜意识已经形成了较强的磁力。人才，资源等发展因素积累越来越多，“大城市病”不断加剧。同时，由于京城的“虹吸”效应，北京在河北等周边地区大力开发资源。一方面，人才和资源集中在首都。另一方面，河北等周边地区的人才和资源极为匮乏。这导致河北等周边地区与首都，天津等地区经济和经济发展差距较大，两极分化日趋激烈。这种差距还扩大了河北省人民工资，消费水平和XX政策的差距，进而导致其他地区人才和资源集中到首都地区。河北地区营养欠发达，第三产业发展不足，产业结构难以优化。因此，京津冀贫困地带已经形成，河北已成为整个经济圈中极为痛苦的一个环节。京津冀经济圈难以合作，整体竞争力远低于其他经济圈。

　　建立雄安新区的战略价值雄安新区的建立是千年的重大任务，也是全国重大事件。它具有深远的历史和战略意义。首先，雄安新区的设立不是首都的举措，也不是发展成为首都的次中心。其首要任务是集中北京的非资本功能，“打破北京派”现象和“大城市疾病”。二是弥补河北省经济社会发展的不足，特别是产业发展和基础设施不足，提高河北省经济社会发展质量和水平，培育新的区域增长极。河北省。新的“两翼”提升了京津冀城市群发展对接和融合能力，成为京津冀城市群发展的新引擎和强支点。第三，首都南部雄安新区的建立，是为了建立与北京相对的“反磁中心”，打造新的首都经济圈和国家创新驱动发展的新引擎，使其成为新的标志性建筑为中国的改革开放。加快京津冀世界级城市群的形成和发展

　　雄安新区是推动京津冀一体化进程的顶级设计。它在北京通州分中心共同组成了首都经济圈的新两翼。新区位于京津冀，位于广袤的华北平原平原。它与北京和天津的距离各距105公里，其地理形状是一个等边三角形。区域之间交通便利，生态环境良好。并且该地区河流密布交错，雄安地区现有经济发展水平低。起步面积100平方公里，中期发展预计200平方公里。未来长期控制面积2000平方公里（北京16,800平方公里，建成区面积29,900平方公里）。未来雄安和通州共同组成北京两翼，成为打破京津冀发展不平衡的新增长极，是打造世界级城市群的重要举措。雄安建设的目标是消除北京的非首都功能，优化区域空间利用效率，提升新区自我造血能力，学习世界发展的新形势，培养和发展技术型创新企业，学习和增长创新资源，培养新的创新动力。为城乡示范区协调发展打造提供重要保障。同时，坚持生态宜居，和谐共享的理念。在保护和恢复白洋湖生态环境及其相关河流系统的情况下，提高环境治理水平，优化水资源管理水平，提高华北平原生态环境管理水平。专家学者也提出了关于建设雄安的建议。首都经济贸易大学副校长杨凯中和中国区域科学协会会长特别提到，雄安的建设需要掌握几个关系：北京城市功能与首都发展功能的关系区。我们必须借鉴国内外精英学校在海外校园的成功经验，日本在筑波科学城，韩国科技中心的成功经验等国内外的经验。整个体系已经成为核心公共机构，成为新区发展的中流砥柱。[1]

　　雄安新区建设面临的主要制约因素雄安新区的设立为其带来前所未有的发展机会和政策红利。但同时，雄安新区的规划建设，特别是在建设初期，应客观认识和正视其所面临的主要制约因素。

　　经济发展程度低且基础设施建设落后2016年深圳特区经济规模达1.95万亿元，是1979年设立之初的9949倍，占广东省经济规模的24.25%，二三次产业结构演变为39.5：60.5，第一产业占比不到0.10%，人均GDP为16.74万元（约2.46万美元）；浦东新区经济规模为8732亿元，是1990年设立之初的145倍，占上海经济规模的31.79%，产业结构以服务业为主导，第三产业占比高达70.5%左右，人均GDP为117.32万元（约2.55万美元）。这表明，深圳特区和浦东新区经济社会发展已进入后工业化和高收入水平发展阶段，深圳特区花了37年时间，浦东新区花了26年时间。

　　面对传统城市发展惯性模式的影响，传统的城市发展模式通过非市场化的城市体系，以高投入，高消耗，高排放，超发展的方式促进高等城市的发展和盲目扩张，“蛋糕”方式实现了城市快速增长，必然导致城市能源，土地和原材料的消耗，城市空间发展不平衡，金融和资产资本快速扩张，以及对国家政策的过度依赖。在这个城市发展的概念下，房价形成机制与“传播蛋糕”城市发展模式构成了高度相互依存的关系，难以拆除，成为中国经济“摆脱僵局”的主要标志，成为中国经济的实现。结构调整是一个不可逾越的“经济和社会心理”标志。

　　雄安新区不仅成为通州北京城市副中心北京“大城市病”问题的“两翼”，而且形成了张北地区河北的新“两翼”，它是整个北方经济的发展和京津冀城市群的发展。新引擎是进一步深化中国市场经济改革的重大考验。显然，雄安新区的战略定位决定了雄安新区的规划建设需要避开传统城市发展模式的惯性思维，防范传统的等级城市体系，从而扰乱由于金融和房地产资本的扩张，雄安新区规划建设。为防止“房地产经济”破坏雄安新区的“百万计划”，必须坚持城市发展的新理念，突破金安新区发展的障碍房地产资本，使其成为未来城市规划和建设的“样板房”。雄安新区承担了北京的非资本功能救助做好“七结合”的需要是雄安新区“千年发展计划”的结合。作为北京“一体两翼”的重要组成部分，雄安新区不仅是北京非资本运作的集中承载能力，也是北京首都的功能扩张区域，也是北京的重要一极。以首都为核心的世界级城市群。它与北京形成。国家创新推动经济增长的新动力。雄安新区在北京承担着非资本职能功能。立足于高科技产业的进步，着眼于未来长远发展，必要时需要承担北京的一些核心职能。其次，结合雄安新区“四区”功能定位，规划建设雄安新区，首要方向是建立北京的非首都功能的集中承载，具体定位还包括“绿色生态宜居新城”创新驱动发展。区域协调发展示范区“开放发展先行区”符合上述“四区”定位的非经济功能。雄安新区主动承担。三，根据雄安新区环境资源承载力。应根据雄安新区现有的发展水平，生态环境容量和未来发展潜力，合理确定功能区划，根据各功能区的资源和环境承载能力进行划分。生态红线和城市发展边界，合理调控发展节奏和发展强度，有序开展北京非资本性职能。四、是结合雄安新区的空间平衡。在北京承担非资本职能时，必须遵循空间均衡的概念。按照集团建设的发展要求，要坚持“大分散”，“小集中”，“多中心”，“绿色保护”。“秘密路网”“小块”原则指导功能，产业，人口，交通

　　在地理空间合理配置基础设施，实现经济，社会和人口与资源环境的协调配合，实现高效密集的土地利用，便捷高效的交通运输和工作与居住平衡。五、反磁中心与雄安新区建设相结合，京津冀地区贫困化，提醒我们，雄安新区不仅能够满足北京的创建，非资本功能，而且必须提供比北京更好的质量。公共服务不仅要让北京的非首都职能转移，而且要能够生存和发展。六、是结合雄安新区辐射带动周边地区，雄安新区规划建设填补了河北区域发展的不足之处。首先，要刺激中南黔南地区的发展。雄安新区将承担北京非首都的职能。在此过程中，我们必须立足于周边产业链和创新产业集群，实现区域创新链和产业链的有效互联，提升区域整体竞争力。七、是与河北相结合，发展新路，非资本功能救济不是一个简单的工业和职能转移，它不是一个污染性的公司从另一个地方离开。雄安新区必须处理好非资本功能接受与产业转型升级的关系，提高承接产业技术水平，减少污染排放，实现绿色低碳高效发展，引入领带，走河北走好路，加快转型，绿色发展，交叉完善。

　　雄安新区精准承接北京非首都功能疏解对策建议

　　雄安新区经济发展水平低，经济规模较小。数据显示，2016年雄安新区经济规模仅为100亿元，其中雄县，安新，荣县分别为30亿元和20亿元。仅占保定经济规模的河北省经济规模为1万元（约合500美元）。根据世行收入分类标准，雄安新区仍处于低收入阶段，更重要的是安新区工业基础薄弱，基础设施落后。目前，雄安新区的优势产业是包装，电缆和乳胶制品。这些行业价值链短，产业关联度低，产品附加值处于价值链的低端。尽管雄安新区距离京津地区不远，但京津靖安新区目前还没有城际高速铁路，主要是高速公路，需要一个小时。除交通，通讯等经济基础设施，教育文化外，保健，科技等社会基础设施也是制约雄安新区建设的因素。

　　承担北京市非资本运作的具体实施方案和配套政策，有序，高效地承担北京的非资本性职能。组织前瞻性分析雄安新区的功能需求，研究北京非资本运作的高度耦合功能和雄安新区目前的功能需求，并列举雄安新区的重点区域承担北京非资本运作的区域。首都的功能是集中建设集中的轴承场地。北京的研究能够辐射雄安新区的资本功能，将首都的职能和政策延伸到雄安新区，把雄安新区建设成首都功能扩张区，形成重要的在北京的“一体两翼”。强化协作发展意识，促进雄安新区和北京在社保，教育，医疗，人才，生态，社会服务等领域的政策衔接。推进体制机制创新建立雄安新区高新技术对接机制和北京非资本职能，围绕北京的非资本功能解决方案和雄安新区集中承建地点建设开展定期协商和协调，首先，要提供优质的公共服务，打破户籍，高考，社保等人才登记的束缚，增强北京非资本功能和高端人才的“引力”首钢搬迁经验雄安新区要素资源。这表明企业的搬迁并不一定能起到缓解人口的作用。必须提供比北京更好的公共服务，让进驻雄安新区的高端人才能够享受到优质的教育，医疗资源和社会保障。只有高端人才才会进入雄安新区。只有履行好雄安新区的职能，才能生存和发展。

　　建议雄安新区和北京市实施户籍与高考政策和社会保障相结合，提高雄安新区的公共服务水平。这是北京有效消除职能和人口的关键。二要加强基础设施建设，特别是加快轨道交通建设，构建一条龙，大容量，快速，廉价，便捷，高效的绿色智能交通体系，形成雄安新区区和北京，天津，保定和石家庄。最后，“一小时交通圈”必须优化市场环境，制定高层次人才引进计划，出台激励人才流入和人才培养的政策措施，出台鼓励创新创业的政策措施，出台政策和措施措施来扩大服务业的开放。

　　雄安“新城”定位为引领中国城乡现代化新城开发示范区，产业升级，创新驱动的生态环境示范的新经济区，并破解京津冀协同发展瓶颈举措。城市是一个具有生产功能，流通功能，科研功能，交通功能，教育功能，文化功能，生活功能，娱乐功能的多功能综合体。约翰斯，指出“城市本质上是人类占领和使用地球的聚集地。这是区域环境和人类选择和创造的结果。城市的目的是以人们选择的方式来满足人们的经济，政治和社会。“城市的目的是为了最大限度地增加人类的收益并减少给人类带来的痛苦。”

　　自现代城市诞生以来，由于其集聚效应和乘数效应，城市带来了巨大的生产力和创新，为人民生活增添了美好和繁荣，吸引了大批人涌向城市。但事实是许多城市的发展目标往往不明确，因为它们发展得太快。诸如规划不完善，概念僵化，预测不足，人员流动和物流变化超出预期等诸多原因导致环境支持体系不完善，如交通基础设施能力不足，专业生产和服务功能不足，生活设施不完善等。卫生，教育，服务，住房制度滞后，加上管理不善，它给人类社会带来了更大的麻烦和痛苦。这座城市既拥有人类社会最伟大的辉煌和辉煌，也拥有难以想象的极度贫困和炼狱痛苦。许多城市疾病，如贫民窟，犯罪和恐怖，交通拥堵，城市扩张，空气和水污染，能源消耗，基础设施不足以及公共服务落后等，都是城市发展中不可避免的现象。雄安“新城”建设从一开始就考虑到这些问题，在新城建设中进一步规划，稳步推进。这是xxxx要记住，记住使命，造福人民，争取小康社会的XXX目标。主要示范项目面临挑战和重大机遇。中国特色的优势需要全体人民的辛勤劳动和雄安建设的强烈表达。

　　首先，从位置布局和城市建设的角度来看，新城建设力争打破京津冀合作的瓶颈，促进北方城市带的协调发展和崛起。在中国历史上，绝大多数外国侵略者威胁从北方开始（鸦片战争除外），包括中日战争和八国联军入侵中国。北方寒冷的气候培育出强大的游牧民族。北方气候不利于农业作物多季种植。在古代科技不发达，自然灾害发生时，一旦发生灾害，边界将出现动荡。北方良港也是西方国家擅长海洋力量窥探中国大陆的通道。另一方面，华北有一个广袤的土地，矿藏，水生植物，森林，湿地等资源是中国粮仓和呼吸的生命线。广阔的渤海湾拥有众多天然港湾，是华北进入海洋世界的生命线。北方城市群或城市带的形成，就像在广阔的北方土地上建立强大的堡垒和权力中心，为中国北方带来安全，稳定，繁荣和实力。

　　雄安“新城”是京津冀城市建设和华北内陆深度的第三支撑点。它是北京和天津边界的大后方。三大支柱，中国大陆陨石数千里之势。此外，新城市可以成为一项新技术，在广袤的土地上建设一座充满现代科技力量的未来城市。新想法的实验依据以及城市模型。有一个世纪的探索空间，探索未来，无限制地使用技术和管理范式改革。也许这是千年计划的重要意义，也是实现“伟大梦想”的“宏大理想”之一。

　　xxxx报告提出以区域经济协调发展为主要战略，而现在京津冀一体化的瓶颈是转移北京的非首都功能，这样一来才能推动京津冀一体化，促进地区协调发展。而推动雄安新区的发展，很可能成为突破这一瓶颈的关键之处。

　　作为我国中央级别的发展战略，京津冀一体化的提出和推行已经有一段时间，我们来看一下北京天津河北三方的响应状况：其中作为核心的北京自然是积极响应，但也表示需要中央的大力经济资源支撑；河北对此相应也十分主动，并积极接受由京津两地转移而来的工厂等机构，但由于缺乏相关的技术支持、人才支持、资金缺乏，政策不到位，因此推进进度困难。天津在其中的地位比较独特，相对于北京来说，天津拥有自己的天然港口，以及滨海新区，交通便利，而相对于河北省来说，天津有自己的历史文化传承，和更加完善的工业经济体系，因此在京津冀一体化的过程中积极性显得有些不足。三地无法完美配合推进京津冀一体化发展，使得很多困难无法解决，最终导致京津冀一体化进程缓慢。

　　以上问题，现有的不合理的区域管理体系很可能是导致其发生的原因之一，在当今这个城市群与大市场相继形成、超长产业链和专业化大工业快速发展的时代，以传统的省市行政区划为管理的基本单元，财政资金和税收以区域内产业为决定因素的区域管理模式已经成为拖累区域发展的脚步、影响社会经济协调发展的障碍。

　　城市的核心优势是人口，资源，市场，技术和智慧的有效集中。集聚的有效性与这两大要素背后的城市基础设施，管理技术，资本和人才密切相关。中国目前被视为“资本较为丰富”的国家。否则，很难解释为什么在需要开发信件的国家没有招标的情况下，大量资本出国寻求投资机会。要有效利用资金和资源，关键在于人才和智慧的有效发展。雄安必须真正打破游戏，人才的有效集中和角色的发挥才是关键。作为人口众多，工业化后，大量农民进城是必然趋势，在全国中小城市和城市交通网络形成之前，必须有一个都市圈的聚集阶段。由于这些地方是效率，创新和高收入的聚集地，它们也是创新的源泉。一旦新的城市成立，新移民的人口可能会涌现。利用硬实力阻挡人群，多做少用，反潮流，行政成本极高。一旦你在特定的日子放松了自己的控制，就很容易来回翻转。雄安的挑战和机遇在于其城市的团聚功能。西安应该成为中国未来城市开发建设的典范，缓解北京现有城市管理技术条件下的压力，有效地将人才，智慧，技术和资源汇集到一起，发挥其应用潜力，真正的休息的开始。

　　4.3.1新区环境建设

　　新城市的生态环境和大气和水域的治理也具有重要意义。新城的崛起势必对原有的生态环境造成压力。白洋淀水域虽然面积广，但吃水深度不大，生态承载力不强，破坏严重。利用新的城镇供水和生态补救机会，在缺乏水资源的情况下提高危机意识，鼓励所有公民参与节水和有效利用水资源，实现可持续发展也与联合国可持续发展目标相呼应2030年。机会。xxxx明确提出，“生态文明建设要长期执行”，“要有坚实的社会主义生态文明观”。新区建设要以高度环境友好和水节约技术作为城市化的基础。可持续发展与新社会主义生态文明建设模式。

　　第六，雄安作为一个大型的人工创造的新城市，可以利用最新的理念和最新的技术，创造最新的基础设施和新的城市规划运作，系统探索新的治理和新的行政区划。，新的服务，新的生活，以及培养创造新公民的有效方式。在这方面，近几十年国际大都市区发展的一些经验值得我们关注。

　　雄安“新城”的使命是承担非资本功能，打破区域发展，引领变革。城市与地区的联系特点也是近年来世界主要城市地区发展的格局和趋势。例如，韩国首尔都市圈，和日本东京都市圈。首先首尔都市圈除了首尔市、仁川、京畿道三个主要城市外，还包括一些城南、安阳等小城市。进入21世纪，首尔都市圈“大城市病”问题越来越严重。韩国XX采取“国家平衡发展战略”。新战略不仅强调不同区域的发展平衡，强调权力下放，去中心化以及区域之间的发展平衡。去中心化和权力下放确保首尔地区能够强有力的运用资源和创造最大的价值。首尔周边的地区都能在发展中得到政策以及资源上的最大公平发展机会，这样新的政策使得首尔都市圈获得更加鲜活的生命力。在日本共有三大都市圈：关西都市圈，名古屋都市圈和东京都市圈。在这里我就引用东京都市圈作为举例：东京都市圈也称为“首都圈”由东京都、琦玉县、千叶县、神奈川县组成。东京都市圈成长共分为三个历史时期，其中90年代至今的发展历程最具代表性，90年代末日本经济进入泡沫时代，人口老龄化问题凸显，社会问题凸显。于是首都圈的城市建设重点逐步转变为建设基层生活圈，优化一系列公共服务设施的效率，XX建立新宿副中心区，从而将东京都市圈完成由“一核”到多核的转变，形成了相对成熟的多中心分散型网络结构的转变。探索和实施新的发展道路是加快雄安新区建设的重要组成部分。根据新区建设的战略目标，探索新的发展方式，放弃传统的城市发展模式，优化城市空间结构，加快新区增长动力，是加快新区建设的有效对策。雄安新区的建设。

　　借鉴深圳经济特区和浦东新区的成功经验，探索雄安新区新的发展道路。国家综合配套改革试验区，国家级经济技术开发区，国家级新区，自由贸易区和经济特区为雄安新区提供了发展机遇，经验，避免问题和解决方案。深圳经济特区创造了城市发展的奇迹。首先，它受惠于特区的开放政策，并得到香港资源的支持。它实现了深圳的超常规发展。其次，它受益于欧美发达国家制造业的空间转移。浦东新区具有面向太平洋，面向世界的优势，处于经济发展的中高速起飞阶段。深圳经济特区和浦东新区的成功表明，新区发展必然要求有一个强大的驱动中心和腹地，同时也要符合全球经济发展的趋势。深圳经济特区和浦东新区建立后，雄安新区没有强大的带动中心和腹地经济，经济发展处于新常态。全球经济正在加速转型和重组。加快雄安新区建设的关键在于推进新一轮改革，探索优化人口密集型经济区发展的新模式，坚持先统筹规划，并逐步实施建设模式。防止城市摊大饼情况的出现，制定了行业负面清单，采取生态优先和绿色发展的新途径，采用双引擎开发模式，兼顾非资本功能与“输血”路径和区域自我生长的“造血”途径。

　　雄安新区建设应坚持区域经济效益分享和发展的理念，京津冀地区的协调发展在一定程度上是区域经济利益重建和再分配的过程。利益协调与平衡是促进雄安新区与京津冀协同发展的基础。无论是人事，户籍，土地还是工业发展，北京与雄安新区都有密切的联系。来自北京的行政机构，总部公司，金融机构，大学和研究机构创造了GDP。税收将与北京和雄安新区分享，以实现区域经济利益分享和协调。

　　5.3.1优化城市空间结构，做好城市功能分区

　　雄安新区的建成和通州北京副中心的建设是调整京津冀城市空间结构的重要措施。随着城市的发展和环境的演变，中国特大城市的发展势头已逐渐由中心转向双中心，多中心的转变。目前，城市中心的流动主要受XX政策影响。市场力量和社会力量跟随XX力量。河北经济社会发展相对落后，优化京津冀城市空间布局，打造世界级京津冀城市群。仅依靠市场的力量是不够的，要利用XX和市场的双向力量。雄安新区的建设是一项复杂的系统工程，应分阶段进行。在新区建设的初期，应该是充分发挥我国特色优势，坚持XX领导，在此基础上，逐步加强和发挥市场的力量。“看不见的手”和“有形的手”应该齐头并进。

　　作为京津冀腹地的雄安新区，也是未来河北省新的经济增长极。雄安新区的建设应加强与京津冀其他地区的合作，加强区域功能区划，构建新的群体布局模式。防止过去模式的再次发生，做好城市功能区划工作。“北京城市总体规划（2016-2030年）”将北京的城市空间结构定位为“一核一主一中一多一带两区”，改变了原有的单一中心聚合，放弃了“城市摊大饼”。城市发展模式将把雄安新区纳入北京的城市空间格局，并把雄安建设成为自己的事业。为此，要认真做好区域规划研究，土地和房地产管理控制，首先要规划和领导，运用先进的理念和世界一流的规划，设计和施工，积极探索和配合现有的系统来实现新的领域。使得城市空间优化。

　　(三)夯实雄安新区建设基础，培育内生增长动力

　　雄安新区与京津地区经济社会发展差距明显，基础设施，公共服务，产业发展和制度创新等主要制约因素。基础设施是区域经济发展的基础。要建设雄安新区，首先要加快基础设施建设。据不完全统计，目前有30多家国有企业“代表”雄安新区，主要是基础设施8家和基础设施企业。由于基建需求规模庞大，雄安新区需要更多的国有企业投资于早期基础设施建设，更有利于集中动员各种资源，加快投资和建设进程。同时发挥市场机制的作用，充分发挥社会资本的优势，积极参与社会资本的参与。通过国有资本和社会资本，清洁能源设施，绿色智慧新城硬件，高新技术产业基础设施，网络通信基础设施，基础设施投资等方面的进一步整合，深入参与。

　　雄安新区教育，科技，文化，医药，卫生等优质公共服务资源匮乏，供给能力不足。其中，教育和医疗更突出。这是雄安新区建设的主要制约因素。为此，雄安新区的建设将优先发展公共服务，尤其是教育和医疗领域的公共服务。利用城际交通建设，将京津地区的教育和医疗资源分散到雄安新区。作为改革的新实验领域，制度创新尤其是立法保护非常重要。首先要重建原有的制度体系，改革涉及生态，生活，生产的体制机制，为新区发展提供制度保障。其次，要坚持立法。一是为新区建设提供强有力的法律保障，积极推进国家区域立法，确保京津冀协调发展，推进法治建设;充分发挥市场机制在资源配置中的决策作用，激发市场活力。“一带一路”，长江经济带和京津冀协调发展是目前中国正在实施的三大国家战略。作为促进京津冀协调发展的重要战略部署，雄安新区的建设将成为支撑京津冀协调发展，打造世界级城市群的重要支点。将成为探索中国经济社会转型发展的新模式和新途径。它已经成为一个非资本资本化的功能承载区和一个创新的驱动和发展指南模型区。为此，我们要立足于我国经济发展的新常态和雄安新区的历史性战略定位，认真贯彻新的发展观，打破旧的“三点”心态，把思想和行动统一到xxxx的决策部署上来。积极服务和促进雄安新区的发展，使雄安新区的规划和建设成为一个良好开端，迈出一大步。

　　5.3.2与通州副中心关系

　　这个问题也反映在北京副行政中心通州的建设中。例如，作为副行政中心，通州未来如何帮助中央XX，与主要城市中央XX的工作配合的服务，支持和政务系统和基础设施是它如何与中央XX的各个部门互动。其次，作为北京的行政分中心，通州如何为北京居民服务，做好北京的地方管理工作，中央XX的服务和当地的北京服务的公务人员。房山，大兴，海淀在内的西城这些地区的管理层，到通州开会讨论工作，是否会绕远。另外，通州作为北京，天津，通州协调发展的协调中心，具有得天独厚的区位优势。但作为桥梁三地合作的中心和信息，资源和管理枢纽，应构建什么样的XX服务体系，如何充分利用其独特的地理位置。三个不同的XX职能，在同一领域开会，比较优势，而且管理系统设计的复杂性。然而，似乎已经花费了大量的精力建设一个新的高新区，建设一个可以自给自足的财政和税收的新城市。新的拥堵还没有开始在城市形成。收入差距，行政区划障碍，财税制度障碍，人才流动障碍，社会服务障碍（医疗，教育，社会保障和基础设施），最后一公里交通障碍等，尚未完全进入议程。可以说，真正的突破需要从这些方面发展。同样，作为雄安具有非资本功能，也需要配合首都的功能。建立比北京生活条件好的城市是不可避免的。没有永久性的产权，城市基础不大。更重要的是，雄安不应该只是一个新城镇。应该根据设计理念成为促进各地协作发展的引擎。要进行的非资本功能是不需要在首都进行的功能，也是一项可以在雄安城外进行的功能。大都市区和城市带的格局以及与雄安的关系诞生了。因此，雄安成功的标志是成为区域发展的标杆和发展引擎。

　　综上所述，雄安新区将在一定程度上缓解北京过度集中的功能重叠的过度集中，缓解北京目前的大城市疾病。在未来的发展中，它将代表城市发展的新愿景。它不是盲目追求人口基数和GDP，而是成为发展绿色城市和智慧城市的模板，并将重塑北京当地规模的空间。雄安新区将推动城区内周边地区的发展，对改善京津冀协调发展将产生实质性影响，甚至可能改变雄县独特的地理位置和资源环境，安信和荣成在中国。区位优势已成为雄安新区成立的典范。建设雄安新区的主要目的是为了缓解北京的非首都职能，研究其根源在于减轻北京市中心城市居民的压力。在安抚人的过程中，雄安新区需要借鉴国际城市的经验，特别是和中国具有相似文化背景的城市的经验，加强白领在基础设施和公共服务标准中的吸引力新区的。另外，XX应该引入强有力的政策和市场利益机制来合作分担疏远的任务。为了雄安新区的发展，为吸引更多的人，特别是具有创造性的年轻人应该出台特殊的人才政策来解决住房问题，建立在有外部物质条件保障的前提下。

　　[1]肖金成;郭克莎;陆军;刘秉镰;李兰冰;殷存毅;田学斌;张贵;周密;孙哲.雄安新区战略发展的路径选择——“雄安新区与京津冀协同发展:理论及政策”高端论坛专家发言摘编(上)[J]经济管理学院.2017

　　[2]蔡之兵.雄安新区的战略意图、历史意义与成败关键[J]中国发展观.2018

　　[3]张耀军.从雄安新区设立看京津冀一体化协同发展[J]群言.2017

　　[4]刘名远.雄安新区战略定位、制约因素与发展路径选择[J]石家庄学院院报.2017

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