汕头玩具出口的现状及前景分析

摘要

汕头市澄海区是中国玩具礼品生产和出口的重要基地，其玩具出口总额稳居同期中国玩具出口总额前茅，远销140多个国家和地区。目前汕头市从事玩具生产的企业多达二万多家，其中民营企业占90%以上，年产值约310亿元，主要集中于凤翔街道、澄华街道、广益街道、莲上和莲下镇，完善的产业集聚有利于高效整合玩具行业的所有资源，降低上下游企业搜索成本。从海关出口数据来看，近几年汕头玩具出口额并不乐观，增长速度明显减缓，甚至2016、2018年出现小幅下降。此外，汕头玩具出口还面临着产品创新少、产品质量低劣、进口国门槛的不断提高、技术性贸易壁垒增加和成本上涨等问题，因此，如何解决这些问题，提高汕头玩具在国际市场中的竞争力尤为重要。

本论文系运用文献研究的方法进行了专题探究。首先，阐述了汕头玩具出口的现状，通过产业概况、出口规模深入分析；其次分析了其在市场竞争及发展中所面对的困难，包括了出口产品创新不足，产品质量有待提高，技术性贸易壁垒加剧了出口阻力；最后，就如何应对上述困难提出了开发自主创新产品、提高产品质量、加强质量管理及如何应对技术性贸易壁垒，通过跨境电商降低成本等具体对策建议。

关键词：汕头玩具出口贸易技术性贸易壁垒

一、引言

（一）选题背景及意义

改革开放以来，汕头玩具持续高速发展，年出口总额稳居同期全国玩具出口总额的首位，汕头市澄海区也成为了闻名海外市场的玩具礼品生产、出口基地，荣获众多称号。汕头玩具产业规模大，企业数量众多，并拥有奥飞、烨威、星辉等一批生产技术先进，产品质量稳定，创新能力强的品牌企业。

随着国际市场的需求不断扩大，更多的企业投身于玩具产品的生产。近几年，玩具市场上竞争日趋激烈，产品同质化严重，很多企业没有自己的自主品牌，缺少产品的竞争力，为了能够在市场中提高自身竞争力，降低质量标准打价格战。而随着进口国进口门槛不断提高，很多产品质量不符合标准被拒之门外。另外层出不穷的技术性贸易壁垒也影响和制约着汕头玩具出口，生产成本上涨问题也严重威胁着出口产品的国际市场竞争力。正确分析汕头玩具出口出现的这些问题以及如何解决这些问题，对汕头玩具未来的发展有着重大意义。

本论文通过国家统计局、海关数据和文献研究，着重阐述汕头玩具出口的现状，通过对汕头玩具出口中遇到的出口产品创新不足、产品质量低劣问题、技术性贸易壁垒的增加，生产成本上涨等困难的分析和应对困难的发展建议的提出，使得汕头玩具出口的发展更加创新化、品质化，更好地紧跟国际标准，减少技术性贸易壁垒，降低出口成本，促进汕头玩具出口健康有序的发展，是具有现实意义的课题。

（二）文献综述

通过对相关文献的梳理，概括学者们所研究发表的观点，结合理论与海关数据所得能更好的分析汕头玩具出口的现状与存在的困境。

玩具世界（2018）《引领规范提升澄海创建国家级出口玩具质量安全示范区》[1]中指出玩具是澄海区的支柱产业，也是全区产品出口的支柱产业，2016年直接出口额8.14亿美元，约占全区出口总量的一半，年出口货值稳居全国同行业前茅，是全国最大的玩具生产、出口基地。

罗堃，陈穗芳（2017）《由“澄海玩具”的成功说开来……》[2]中指出近年来，随着国内外网络建设的日趋成熟，智能手机、平板电脑等电子游戏载体普及率逐步提升，网络游戏的市场容量日益增大，再加上除欧美主流市场之外，中东、拉美等新兴市场的消费需求虽然逐渐提升，玩具出口的门槛日渐提高、行业竞争激烈、原材料成本上涨、利润空间缩水、人才紧缺和产品科技含量低等原因，一时间使得汕头澄海的玩具产业发展面临严峻的形势。

贾梦珠（2018）《经济常态下澄海玩具产业集群发展与升级研究》[3]中表明我国的玩具产业在发展中表现出的较为明显的缺点就是缺乏自主品牌的创新，我国的玩具出口都是中国制造而不是中国品牌，也就是说，我国的玩具产业多是替别人生产的，利润相对薄弱。

李斯洁（2008）《浅议技术性贸易壁垒对澄海玩具业的影响和对策》[4]指出目前，玩具业受到技术性贸易壁垒的严重制约，生产成本急剧上升，出口产品的国际竞争力相对下降，商品出口受到很大影响。

二、汕头玩具出口的现状

1、产业概况分析

改革开放以来，汕头作为经济特区，其经济实力不断增强。汕头港是我国最早对外开放的港口之一，是我国华南地区对外贸易的重要口岸。汕头市优越的地理环境为汕头出口带来机遇，其中玩具业是汕头出口的主要产品之一。作为被授予“中国玩具礼品之都”和“中国玩具礼品出口基地”等称号的地区，驰名中外的汕头澄海区还被评为“广东省创建区域国际品牌试点地区”，积极建设区域品牌，涌现了奥飞、烨威、星辉等一批品牌企业，并且还拥有中国驰名商标5件，广东省驰名商标31件，在海外市场玩具品牌中占据了一席之地。此外，澄海现有国家火炬计划重点高新技术企业5家，累计专利申请13000件、授权11000件，专利申请量和授权量都居全市各区（县）首位[5]。

汕头玩具出口发展初期，由于缺乏技术、人才和生产设备，发展较为缓慢，出口模式主要为贴牌加工，随着汕头经济飞速发展，企业引进了先进的生产设备，并培养了一批技术人才，建立属于自己的品牌，汕头玩具品种也由简到繁。从2010年开始，汕头企业逐步由贴牌加工向自主设计创新转变。目前经营模式以自营出口的一般贸易出口为主，企业在国内自购材料通过设计生产后将玩具出口到其他国家。相比贴牌加工，企业所赚取的不再是薄廉的加工费，并且可以更好的迎合市场，根据市场的情况调节自身发展方向。

目前，澄海现已成为国内玩具产业配套最完善、规模最大、创新能力最强、市场占有率最高的生产基地，“中国玩具看广东、广东玩具看澄海”成为业内人士的普遍共识[6]。截至 2018 年底，澄海区玩具生产经营单位有2.7 万家，已形成造型设计、原料供应、模具加工、零件制造、装配成型、包装装潢、动漫产品、展览贸易和销售运输等专业分工[7]。从2014年-2019年，汕头市澄海区玩具生产总值平均每年以14%左右的速度增长，近六成产品出口到140多个国际和地区。据海关及统计局数据显示，2019年汕头玩具总产值316.69亿元，增幅8.9%，出口额11.82亿美元，比以往上涨了8.9%，占同期全市出口总额的10%。

（二）出口情况分析

1、出口规模

随着经济的不断发展，玩具产品作为生活中的调和剂，市场需求量也日益增加，但近几年出口情况不容乐观。据汕头市海关统计数据看，2014年-2019年期间汕头市的贸易出口额不断增长，但是玩具出口额却呈现波动式涨幅，增速有所减缓，并在2016年和2018年出口额出现小幅下降。

汕头玩具出口的现状及前景分析

数据来源：汕头统计局单位：亿美元

图1 2014-2019汕头出口总额和玩具出口总额

如图一所示，2014年汕头出口总额69.66亿美元，玩具出口总额为10.4亿美元，增长7.3%；2015年出口总额为11.75亿美元，增长了12.9%，其中东盟成汕头玩具第一大出口市场；对比之前的数据，2016年略低于上一年，出口总额为11.51亿美元，比去年同期减少了两个百分点；到了2017年，玩具产品出口明显好转，足足有13.15亿美元，增幅14.3%，创了历史新高；2018年出口总额大幅度回落，其中主要原因来自中美贸易战和国外市场需求减少，以及主要出口市场准入壁垒抬高，出口额只有10.85亿美元，下降了17.5%。但是贸易战的影响和市场的萎缩只是暂时的，2019年出口增长显著，虽然增长幅度不比2017年，但说明出口局势有所回春，X欧盟和东盟仍是我国出口前三大出口市场。从图表可以看到，2014-2018年玩具出口额一直处于波动状态，2015和2017年玩具出口额呈增长趋势，而2016年和2018年出口额出现明显的下滑。但好在海外玩具市场的需求还在不断增长，所以2019年玩具出口能取得比较好的成绩。

2、出口产品

汕头玩具出口种类繁多，材质以塑胶、布绒、金属为主，主要有飞机和小汽车等模型玩具、电动遥控、填充玩具、魔方和积木等益智玩具，还有动漫角色等衍生玩具。除了传统类的模型、填充玩具，近年随着STEAM理念对玩具产品的渗透加深，越来越多的益智类玩具产品深受大众喜欢，让孩子在玩耍中学习的理念深入人心。另外，玩具产业的成熟，动漫文化产业的崛起，使得更多企业研发国内外动漫形象，例如近几年大受欢迎的漫威英雄，深受动漫角色粉丝的欢迎。

3、贸易国家

汕头玩具在全球市场中占据着重要的地位，年出口额稳居全国同行业前茅。目前，汕头玩具出口至140多个国家和地区，主要集中在X、欧盟、东盟、东南亚、印度尼西亚、香港、以及俄罗斯等。2010年以来，汕头玩具出口的主要市场为X和欧盟等发达国家和地区，其大量的市场需求为汕头玩具出口带来了飞速的发展，但是出口国家的有限性和标准政策的变动使得玩具出口企业极其被动。近年来，随着“一带一路”倡议稳步推进，俄罗斯和东盟已逐渐成为汕头市玩具企业出口重要的贸易市场，据海关数据显示，2019年1至10月，汕头企业对俄罗斯出口玩具达到5.7亿元，增长16.9%。1-7月，汕头出口玩具到东盟5.9亿元，增长21.5%。海外市场的不断扩大，有利于扩大汕头玩具出口规模，助力其发展更上一层楼。

三、汕头玩具出口遇到的困难

（一）出口产品创新不足

1、同质化严重

虽然目前汕头企业众多，但大部分是以模仿为主的中小民营企业，品牌化程度低，自主创新能力不足，产品同质化严重，“模仿性创新”成为市场竞争常态。当一个新设计，新功能在市场上出现，就会有大量模仿者不约而同出现，想要共享这块新的蛋糕。尝到好处之后，很多企业不想花费大量的成本在产品设计和功能创新上面，只想坐享其成，导致市场上相似产品层出不穷，缺乏竞争力。同时很多玩具工厂被贴上了“山寨厂”的标签后竟不自知，还洋洋得意的认为模仿性创新也是创新中的一种。

2、贴牌加工消磨企业创新自主性

改革开放以来，大部分玩具企业都是从贴牌加工开始，随着技术不断发展，很多企业从贴牌加工生产转型出口自主设计创新产品，但还有一些企业留恋于贴牌加工生产的便利，想要凭借较低成本增加市场竞争力，而选择继续与外商合作，运用贴牌和无牌生产模式，根据外商提供的产品核心技术进行生产。这些企业在贴牌加工走的越远，也意味着与自主创新的距离也越来越大，最终将完全消磨企业的创新自主性。

　3、产品质量有待提高

汕头玩具企业虽然数量多，但很多是中小民营企业，工厂规模较小，员工数量少，生产的玩具产品单一，工艺设备普遍落后，产品附加值低，为了提高自身产品国际竞争力，追求订单数量获得高利润，工厂不惜使用低质量的原材料，以此降低生产成本获得价格优势，但由于劣质原材料和加工粗糙，很容易导致零件出现断裂、脱落等现象，另外劣质玩具中常含有过量的甲醛、聚氯乙烯等有害物质，会对使用儿童的身体健康产生危害。

近年来，由于产品质量安全问题引发的出口玩具召回事件层出不穷，特别是2018年，出口玩具召回比例偏高。资料显示，2018年12月有7家玩具企业向广东省市场监督局备案了召回计划，主要的原因分别是玩具产品中领苯二甲酸含量偏高，部分小零件易脱落，召回的玩具产品中包括了玩具电子琴、电动钓鱼玩具和塑胶娃娃等颇受欢迎的玩具产品。为了杜绝劣质产品，减少出口产品被召回事件，企业应当重视产品的质量问题，避免引发海外市场对汕头玩具产品的信任危机。

（三）技术性贸易壁垒加剧出口阻力

1、进口国门槛不断提高

近年来，随着经济和技术不断发展，各国所采用的产品标准、技术法规都在不断更新。进口国门槛的不断提高，导致了技术性贸易壁垒随之增加。2015年-2017年间，欧盟公布三项新指令管制玩具化学物质含量并保留玩具中的铅含量迁移限制提议，玩具安全指令新增 5 种限制物质，并发布了新版玩具产品的安全指南EN 71-12。X材料与试验协会发布了新玩具安全标准 ASTM F963-16，瑞士和加拿大修订了玩具安全法规，日本玩具协会也发布了玩具安全新标准ST2016。目前，菲律宾、马来西亚、泰国、新加坡、越南和印度尼西亚6国对进口玩具产品有强制性法规要求，详见表1[8]。

汕头玩具出口的现状及前景分析

2、技术性贸易壁垒增加

随着汕头玩具的蓬勃发展，汕头玩具在国际市场中占据重要地位，每年生产的玩具70%出口到其他国家，影响了其他国家本土玩具企业的发展，所以其他国家为了维护本国利益，抓住一些出口玩具产品质量不足的漏洞，以维护国家安全、保护环境等理由，提高进口产品的技术要求，制约着汕头玩具出口，给汕头玩具出口行业发展带来不小的阻力。这些技术性贸易壁垒常常披着合法的外衣，及其的隐蔽，通过严格的技术卫生检疫等标准，使得出口企业面临极大的困境，自身的工艺水平很难达到如此严格的技术标准，就算达到了标准要求，为了获得相关认证要花费一大笔手续费，使得利润空间萎缩，降低了出口产品的国际竞争力。

（三）生产成本上涨

1、原材料价格的上升

当今社会经济不断发展，对原材料的需求量也日益增加，由于原材料供应不足，近年来原材料价格一直呈现上涨趋势，其中塑胶尤为严重。塑胶的原材料主要是原油，由于原油供应紧张，OPEC不断提高原油价格，甚至在2019年涨幅达到了30%。此外，毛绒玩具的填充物、化纤面料也在不断增长，导致了生产成本居高不下，而激烈的市场竞争使得产品的价格无法同步上升，这对企业经营造成了很大的压力。

2、劳动力因素的制约

目前我国人口增长放缓，劳动力数量不断下降，同时由于高等教育的连续扩招，更多年轻人选择提高学历，使得初中和高中毕业后直接进入社会工作的新增劳动力减少，工厂劳动力数量不足，企业只能通过提高工资争取更多劳动力，此外，随着物价的不断上涨，最低工资标准更新，工人的工资也要相应提高，目前广东省发布了2020年最新的最低工资标准，平均增幅19.1%，调整后最低月工资为1550元。随着不断上涨的劳动力成本，玩具出口企业利润空间不断缩小。

　3、其他因素

除了原材料价格和劳动力因素外，玩具包装材料成本和运输成本也在不断提高，另外由于技术性贸易壁垒的影响，为了能够顺利出口，汕头玩具企业不得不增加技术投入和检测费用，从而大大增加了企业成本。

四、对汕头玩具出口的发展建议

（一）开发自主创新产品

1、加强企业自主创新力度

自主创新对于企业长远的发展起着至关重要的作用，为了提高市场竞争力，企业应根据当下市场的发展潮流，增加产品创新技术投入，促进传统玩具产品与互联网、人工智能深度融合。为了实现这一目标，企业应当加大人才培养投入，与科研机构、高等院校等建立长期稳固的合作关系，根据企业发展需求培养针对性人才，其中包括产品及模具的设计、塑料加工等方面的高技术人才，来解决企业自身创新能力不足的问题。汕头玩具企业应该通过加大科研投入来加强创新力度，走出模仿性生产的发展形式，为自己创造更高的产品附加值和市场竞争力

2、提高加工企业创新意识

对于加工企业，XX应提高其自主创新意识，使其意识到贴牌加工已经不适应当前产业的发展，实施鼓励补助政策促进企业转型，使其在保留贴牌加工生产的同时，通过加大创新研发投入，开发自主创新产品，建立属于自己的品牌。

　3、提升产品质量，加强质量管理

2016年，澄海区实施“名牌带动“战略，提升企业产业质量。澄海区通过大力实施质量强区和品牌带动战略，重引导企业积极办理3C认证手续和出口质量许可证，自觉按照国家强制性标准和出口国际标准进行生产，着力提升玩具企业整体产品质量，并先后设立了国际玩具质量监督检验中心（汕头）澄海办事处、鲁东玩具技术检测中心、澄华街道产业创新服务平台质量检测实验室、油头市精正监测技术服务有限公司等机构，为玩具生产企业产品提供检验检测服务[9]。

汕头玩具企业应当积极推动产品质量升级优化，重视产品安全质量管理，尤其是产品原材料的管理，避免由于产品质量不合格失去市场竞争的资格。在国际市场中，适者生存，不适者淘汰，所以全面提高澄海玩具行业守法经营意识和质量知识水平，对于增强国际竞争力，促进玩具出口有着重大的意义。

（三）应对技术性贸易壁垒

1、突破进口国进口限制，紧跟国际标准

玩具的主要使用者是儿童，但是婴幼儿在玩耍过程中经常会用舌头舔玩具，所以注重对玩具材料中铅、锑、砷、钡、汞等重金属元素及其他有害于健康的物质的标准是很有必要的。如今经济技术不断发展，却有很多企业沉迷于自己的舒适区，进口国不断更新的技术标准也为他们敲响了警钟，让他们明白如果没有跟上国际标准的步伐终将是会被市场所淘汰的。所以企业为了减少玩具质量检测不合格被召回等事件发生，避免安于现状被市场沉没，应当提高自己的工艺水平，重视其他国家的进口标准。而玩具协会也应当及时向企业更新新的标准和技术法规，研究并熟悉掌握不同国家新标准的检测方法和技术，向企业进行讲解和提高他们对更新标准的重视，起到检测监督的作用，与企业共同应对，共同成长。

紧跟国际标准，提高玩具产品的安全与环保标准是一个理性的选择，即使这会使产品成本增加，但从长远来看，这是国际玩具产业发展的必然趋势。

2、XX与企业协会齐心协力，共同发挥作用

为了避免技术性贸易壁垒，XX和企业协会应当共同发挥作用。首先，XX和协会应当积极采用国际标准，推动产品获得3C认证，引导企业培养他们的危机意识，并在海关建立出口玩具质量安全风险检测点，严格把控产品质量安全风险和贸易风险。企业也要提高自身对技术性贸易壁垒的意识，密切关注出口产品的国际标准更新情况。为了防止产品质量不过关，要先在自身产品上下功夫，生产符合国际标准的合格产品，并取得出口国家或地区的的产品认证。

技术性贸易壁垒的本质就是技术标准，谁控制了技术标准的制定权，就相当于拥有了市场的控制权，就能在国际竞争这场战役中获胜。因此，我国XX在技术标准的制定方面要大力投入、积极进取，努力提高我国玩具产品技术标准的体系化、合理化水平，推行国家强制性认证，并力争与发达国家的标准要求一致[10]。

（四）通过跨境电商降低出口成本

随着原材料和劳动力成本不断上涨，企业经营面临极大的困境，除了扩大采购规模压低原材料价格以及实现工厂机械化降低人工成本，企业还可以通过跨境电商平台降低出口成本。

李鹏博在《揭秘跨境电商》中指出，“跨境电商之所以风靡全球，就是因为其压缩了供应链，降低了流通环节成本”。一件商品从玩具工厂生产出来后，依靠跨境电商平台达成交易，经国际物流或海外仓，直接销售给海外的零售商 (B2B)或终端玩具消费者（B2C），精简了冗长的中间商，以达到降低销售成本的目的[11]。与传统出口贸易不同，玩具产品在跨境电商交易中更加灵活，企业可以随时随地在线上接受客户订单，依托第三方支付和第三方物流，企业可以用较低的管理和时间成本达成交易。另外，通过跨境电商平台，企业可以提高自身玩具产品的曝光率，运用电商平台实现精准营销，快速找到对自身产品有需求的客户来源，而不是再花费大量成本用于寻找境外目标客户并在线下进行一轮轮的交易谈判。通过跨境电商平台，对于企业来说在沟通、支付、物流方面都有很大的便利。

五、总结

本论文通过查阅大量的相关文献，统计局资料，分析和总结了汕头玩具出口目前的现状、存在的问题和解决问题的对策。近几年玩具市场上竞争日趋激烈，国际市场变化莫测，出口形势愈加严峻。在国际标准不断更新，技术性贸易壁垒层出不穷等情况下，汕头玩具出口额一直处于波动之中，虽然总体呈现增长趋势，但是增幅明显回落。还有产品质量问题和成本的上涨问题也不容小觑，这些因素都在影响和制约着汕头玩具的出口。

因此，汕头玩具企业应当根据当下市场潮流，正确认识并解决自身存在的不足。为了提高汕头玩具的市场竞争力，突破汕头玩具出口的瓶颈，企业在保持自身优势的前提下，应致力于玩具产品的创新发展，注重产品质量，建设“澄海区域”品牌。并依托产业集聚优势，防控产品贸易风险，提高应对技术性贸易壁垒的能力，培养更多综合性人才。还可以通过发挥电商平台的优势，助力企业开拓更多的国际市场。此外，XX和玩具协会也要加大出口产品质量的把控和防控贸易风险，建立健全的相关制度，推动玩具出口的持续健康发展。

参考文献

[1]引领规范提升澄海创建国家级出口玩具质量安全示范区[J].玩具世界,2018(01):25-46.

[2]罗堃,陈穗芳.由“澄海玩具”的成功说开来……[J].潮商,2017(06):49-52.

[3]贾梦珠.经济常态下澄海玩具产业集群发展与升级研究[J].中国国际财经(中英文),2018(09):25.

[4]李斯洁.浅议技术性贸易壁垒对澄海玩具业的影响和对策[J].中国轻工教育,2008(04):74-76.

[5]澄海规划玩具产业转型升级[J].中外玩具制造,2016(04):90.

[6]蔡锡泰.厂商咸集科技起舞第20届澄海国际玩博会圆满成功[J].玩具世界,2018(05):3-7.

[7]韩静.澄海:“小玩具”撑起大产业[J].小康,2019(14):68-69.

[8]王璨,任春华,吴红涛,杜凤娟.东盟国家玩具技术法规综述[J].轻工标准与质量,2015(03):20-22.

[9]王文璧.澄海玩具区域品牌发展研究[J].玩具世界,2017(04):27-3

[10]王振.技术性贸易壁垒对中国玩具出口的影响及对策分析[J].西部皮革,2016,38(06):90.

[11]梁如测.跨境电商推动外贸出口转型的分析——以汕头玩具产业为例[J].中国战略新兴产业,2016(28):30-34.

致谢

回首大学四年的时光，自己成长了许多，结交了很多很好的朋友，也非常感谢这一旅程中遇见的所有老师。当作为大一新生踏进大学校园时，对于接下去大学四年的生活充满憧憬，当时实在想象不到毕业时的我是什么模样。现在回想起那瞬间，印象最深的是那一抹羞涩和初生牛犊不怕虎的冲劲，虽然现在少了羞涩，多了一点成熟，但是我希望那股冲劲能像当时一样继续延续下去，无论遇到什么事情都能充满激情。很感恩这四年中遇到的所有好和不好的事情，让我学会了很多，这些都将成为我人生中独一无二的经历。

本论文能够顺利完成，我要由衷地感谢我的指导老师，从论文题目选择、提纲拟定、内容结构确定排版、和参考文献选择到最后的论文敲定，都是在老师的悉心指导下完成的，老师学识渊博，专业知识丰富，对待工作一丝不苟、治学严谨的态度使我不仅在做论文的过程中受益匪浅，更是对我在今后的生活、工作和学习都将具有长远的指导意义。在论文写作工程中，我参阅了大量有价值的文献资料，在此向这些专家、学者表示感谢!他们在这一领域中所作的大量前期工作和研究结晶给予我许多启发，增加了我的学识，开拓了我的思路。最后我还要感谢所有给予我帮助的朋友们，她们的意见和建议使我受到了很大的启发。