大运河文化与城市社区文化建设融合路径研究 ——基于宿迁市宿城区黄河社区的调查研究

摘要

随着社会经济的发展和人民的物质生活水平不断提高，人们对精神层面提出了更高追求，而社区文化建设作为社区治理的的重要内容，对社区建设发展有着重大意义。黄河社区通过将大运河文化融入社区文化建设，从而提高了社区文化水平，但是由于一些因素的制约，黄河社区文化建设还存在着如社区大运河文化建设居民参与不足、缺乏专业人员、资金匮乏和文化产业缺位等问题，本研究将通过实地调查法探索将大运河文化融入到社区文化建设的路径，从而推动社区文化建设的发展，促进社区文化繁荣，提高社区文化治理能力。

关键词：大运河文化 社区文化建设 社区工作者

一、绪论

（一）研究背景与意义

　1. 研究背景

城市社区是党联系XX和服务群众的最后一公里，作为把人们聚集在一起的城市基层单位，社区治理的成效影响着整个社会的治理效果，是推动我国国家治理体系和治理能力现代化的重要因素。社区文化建设是社区建设的重要内容,在社会主义精神文明建设中扮演着重要角色。[1]XXX总XX在XXX报告中指出：“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现XX治理和社会调节、居民自治良性互动。”[2]因此，社会治理应当将治理重心下沉到社区。由于社会主要矛盾的变化，人们不仅对物质生活的要求提高，对精神生活也有了更高的追求，出现了新的阶段性特征，而社区文化作为社区居民精神生活的重要组成部分，更应当引起社区管理者的重视，但是我国社区文化建设还存在一些不足，社区文化建设水平还有待提高。本文选取了宿迁市宿城区黄河街道为研究对象，探索大运河文化与城市社区文化建设融合路径，大运河文化是指依托大运河而产生、存在、发展的物质财富和精神文化的总和，蕴含着中国人们维护国家统一、民族独立的崇高精神品格，开放包容、尊重多样的文化态度，尊重自然规律、与自然和谐共生的智慧，守正创新，攻坚克难的创新品格，具有凝聚性、包容性、开放性、真实性。

大运河的文化精髓对于社区文化治理具有重要意义，通过将大运河文化融入到社区的文化建设中，从而增强社区居民对社区文化的认同感、自豪感、荣誉感和获得感，丰富社区居民的精神生活，满足人们对美好生活的向往，促进社区和谐发展，提高社区文化治理能力。本文通过研究大运河文化与城市社区文化建设的融合路径及过程，但是要将大运河文化融入社区文化建设还存在着很多障碍，比如社区居民参与社区文化建设的积极性偏低、社区大运河文化建设缺乏资金、缺少专业性人才、社区文化产业缺位等问题，这些都不利于大运河文化和社区文化建设的融合，本文分析这些问题产生的原因，找到合理有效的解决方法，进而探讨大运河文化在城市社区文化建设中的作用机制，丰富城市社区治理理论，为有效推动我国基层社会治理现代化进程提供理论依据。

研究意义文化在城市与社区之间有着深层次的调适作用。[3]大运河文化作为宿迁文化的重要组成部分，在宿迁社区文化建设中具有深厚的历史渊源和重要意义，通过发掘大运河文化资源，将大运河文化融入到社区文化建设之中，体现社区文化的特色，为当地社区文化建设提供创新思路和新的工作方法，增强社区居民参与社区文化建设积极性，增强居民社区文化认同感，促进和谐社区建设。

XXX文化发展已经进入了XXX,文化发展和文化创新是XXX社区文化建设的重要任务，要从理论、实践、文化内容和形式等多方面创新。[4]如今随着黄河社区居民的年龄隔阂，文化隔阂，学历隔阂日益加深，黄河社区中人情关系淡漠，黄河社区居民缺乏沟通交流，不利于形成社区向心力与凝聚力，通过挖掘黄河社区的大运河文化资源，充分利用社区现有的优势与资源，打造社区特色大运河文化，将居民需求与文化资源进行整合，创造出社区居民喜闻乐见的文化，提升社区文化活动对社区居民的吸引力，提高社区居民的参与文化活动的热情，潜移默化中增进人们的情感与联系，解决社区居民参与社区文化建设的参与度偏低、基层XX弘扬大运河文化力度不足、社区自治组织文化建设力度不够等问题。以社区为单位，鼓励与引导社区居民参与与大运河文化有关的活动，能够在活动中学习到相关知识，通过系列的体验活动，切实感受到大运河文化的魅力，从而增强居民的社区认同感、荣誉感、归属感。

（二）国内外研究现状

1. 国外研究现状

20世纪70年代，X社区文化治理到达了更高阶段。由于当时失业率不断提高，X劳工部实施了一系列法案和促进就业的措施。如今，X的社区文化建设水平不断提高，社区文化建设也较为稳定，张宗贺,刘华涛（2014）指出,XXX高度重视社区文化建设的计划性。XX每年都会对社区工作制定一系列的工作计划，XX和官员在社区文化建设中都有明确的职责分工。[5]并且，X社区的工作人员,无论是社会志愿组织还是非营利性机构，其中的工作人员都受过良好的教育培训，专业能力和综合素质较高。刘岳（2012）认为日本XX和社区自治组织两者分工明确。通过XX主导，建立了地域中心体制，社区居民自发建立了住区自治组织、町内会等自治团体。[6]

2.国内研究现状

随着城市化进程不断加快,城市社区研究成为我国社区研究的新增长点。刘小流（2008）指出，开展社区文化建设，要把实现居民文化权利当作宗旨，致力于促进社会公平; 要正确认识社区文化建设中的主导力量和主体, 合理引导社会资本开展社区文化建设实践。[7]肖陆军（2015）指出我国的社区文化已取得初步成效，但还存在着专业性人才缺乏、缺乏资金保障等问题，要继续坚持以人为本、循序渐进、统筹兼顾的原则。[8]赵静（2018）指出在社会空间视阈下，社区文化中心既是承载居民文化生活的实体空间，也是社区居民日常文化生活转化的产物。[9]颜玉凡（2019）指出通过协同治理，创新社区文化建设机制、促进居民主动性参与，推动社区文化自信建设与“文化善治”的良性循环。[10]

　3、理论基础

托尼·本尼特的“文化治理”理论

本尼特将福柯的“治理术”和葛兰西“文化霸权”理论相结合，立足于实践，通过融入马克思主义理论，使文化研究转变为文化治理，本尼特以治理的角度对文化进行新的定义，将治理术引入到文化研究之中，拓宽了治理的文化维度。文化治理性理论就是利用随着现代阶段产生的知识和专门技术等具体文化形式的发展而产生的各种文化手段作用于塑造人类总体。”[11]

　4、社区治理理论

社区治理是指在共有目标的基础上管理社区事务的管理活动或体制。它由社区中各种公共或私人组织组成，结合正统的律例以及非正统的、公民有意愿遵守的规范约定，通过谈判、调和来管理社区公共事务的过程。[12]社区治理不是利用发布命令、设计和推进制度来实现治理计划，而是借助团结联合、达成协议、战略发展、身份认同和共有理想进行公共事务管理。[13]

　（三）研究内容和方法

      1.研究内容

从国内外有关社区文化建设的研究来看，国内外都越来越注重文化在社区治理中的作用，希望把文化治理作为一种工具，推动社区和谐发展，提高社区治理能力。国内外的学者都明确阐释了社区文化建设的特点以及对社区治理的重要意义，提出完善社区的管理机制、建立社区自治组织，丰富社区文化活动形式来提高文化建设水平，使得社区文化治理模式更加成熟。然而，以往研究缺乏在城市社区文化建设方面的创新力度，缺乏系统的理论体系，也没有深入开展关于地方特色文化融入城市社区的治理和社区文化融入的治理效应方面的研究。

本文将立足于实际情况，结合以往社区文化治理的经验，基于文化治理理论和社区治理理论，对于大运河文化与社区文化建设融合存在的问题进行原因分析，探索将特色文化融入到社区文化建设的方法，根据社区所处的地理位置、风俗习惯、文化传统，打造社区大运河文化，挖掘社区的特色文化资源，从而为黄河社区文化建设注入全新要素。

　2、可行性分析

（1）可能的创新点

本文通过将大运河文化融入社区文化建设中，挖掘特色大运河文化资源，例如蕴含着开放包容、美美与共的文化态度、开拓创新、尊重规律的创造精神、以人为本、平等博爱的崇高品格、尊重自然、和谐共生的思想智慧，将大运河文化作为社区治理的工具，从而维护社区多元文化发展、促进社区文化守正创新、满足居民美好生活需要、保护社区自然生态环境，形成独特的社区文化建设风格，提高居民对社区文化的认同感，促进社区和谐可持续发展。

（2）研究中的难点

由于新冠肺炎疫情的影响，许多线下访谈，实地调查难以进行，影响了数据资料的真实性与准确性。并且，许多社区居民对线下调查并不十分配合，出现了虚报信息、拒绝填写调查问卷等问题，阻碍了调查研究的进度。一些社区老年人由于对调查的一些概念并不了解，误解了一些问题，从而导致了数据错误，对于后期数据分析和研究造成影响。

　3、研究方法

（1）个案研究方法

个案研究法是社会科学的基本研究方法之一，风笑天认为，个案研究是是对一个个人、一件事、一个社会集团或一个社区所进行的深入全面的研究[14]。斯特可（Ｓｔａｋｅ）认为，案是一个有界限的系统，是一个对象而非过程。只要是对一个有界限的系统，如方案、机构个体、家庭或社区等，做全貌式的描述和分析，就是个案研究[15]。

本文通过对宿迁市黄河社区的文化建设这个个案进行研究，分析该社区文化建设中存在的问题与不足，将大运河文化注入到黄河社区精神文化构建中，挖掘社区特色文化资源，提升社区文化治理水平，促进社区的和谐发展。

（2）实地研究方法

实地研究是一种深入到研究对象实际生活之中去收集资料，通过对收集到的资料进行分析来研究社会现象，并且提出优化方案的一种研究方式。[16]

在本次研究中，本人通过在黄河社区进行志愿服务，对社区的文化活动的各个环节进行实地调查，并与社区的工作者、社区居民和其他志愿者进行交谈，了解他们对社区文化建设的看法与意见，对社区居民的精神文化生活与需求有了深入了解。

（3）文献分析法。

本文通过在中国知网、百度学术网、中国理论网等网站以及线下图书馆查阅资料，收集大量的文献，获得关于社区文化建设与大运河文化概念界定、具体内容以及文化建设在社区治理的作用，对前人的有关社区文化建设的研究进行分析和归纳，在此基础上，探索大运河文化融入社区文化建设的路径。

（4）问卷调查法

针对黄河社区文化建设的现状，设计合适的问卷，获取一手、真实的资料，增加收集信息的信度。通过线上和线下发放问卷，对黄河社区的社区居民和社区工作者进行全面调查。共发放问卷220份，剔除无效问卷15份，共回收有效问卷205份，有效率为92.8%。根据调查数据，分析大运河文化和社区文化建设融合的问题，提出相应的对策。

二、大运河文化与社区文化建设概述

流淌着千年文明的大运河文化凝聚着开放包容、美美与共的文化态度、开拓创新、尊重规律的创造精神、以人为本、平等博爱的崇高品格、尊重自然、和谐共生的思想智慧，具有极高的艺术价值、经济价值和政治价值，是社区文化建设的重要载体和宝贵资源。

　（一）大运河文化内涵和价值体现

      1.大运河文化内涵

（1）开放包容、美美与共的文化态度

大运河流淌千年，蕴含着丰富多彩的文化遗产，例如吴越文化、淮扬文化、中原文化、齐鲁文化等，既有多姿多彩的工艺、戏曲、民俗等非物质文化，也有齐鲁古迹、园林古镇等物质文化遗产。多年来，来自全国客商南来北往，在外地开办商号、作坊的同时，也带来了他们的乡土习俗，不同地区文化的相互交融、汇聚、碰撞，促进了大运河和运河沿岸人们开放包容、美美与共的文化态度，正是这种包容多元的文化传统，使得大运河文化历久弥新、源远流长。而在当今的社区中，社区居民具有不同的文化背景、兴趣爱好、年龄分段、学历水平，也促进了社区文化越发多元丰富，由此可见，社区文化建设应当借鉴大运河文化中的开放包容的文化态度，对于各种非主流文化持包容态度，这样才能促进社区居民更加团结和谐。

（2）勇于开拓，勇于创新的创造精神

勇于开拓，勇于创新不仅是运河文化的基础，更是运河文化生生不息、行稳致远的支柱。新时期下的大运河，通过紧扣“高质量发展”，强化大运河文化与旅游业融合发展，创新文化品牌，促进相关产业协调、高效发展，不仅合理运用了大运河丰厚的文化遗产，也推动了大运河文化的传承、利用与保护，让经典的大运河文化在XXX焕发出新的生机。近年来，大运河沿线省市整合优化资源，推进重大项目建设，在切实保护传承利用运河资源的基础上，让运河文化绽放新活力，让沿线人民群众充分感受运河魅力，收获幸福生活。[17]如今，创新精神是社区文化建设的必要因素，社区文化建设应当吸收大运河文化的勇于开拓，勇于创新的创造精神，才能跟上时代的步伐，满足居民不断更新的文化需求。

（3）以人为本、平等博爱的崇高品格

流淌了2500年的运河养育了运河两岸的居民，滋养了丰富了物质与非物质的文化遗产。天津、东昌、宿迁、淮安等一系列城市的繁荣，也与大运河息息相关。千年运河哺育了两岸人民，促进了两岸城市的经济、文化和谐发展，充分体现了大运河文化以人为本、平等博爱的价值内涵。以人为本是现代优秀社区建设的核心因素，由此可见大运河文化对于塑造居民无私奉献品格和良好社区人文氛围的重要文化资源，是社区文化建设的着力点，有利于打造以人为本、和谐幸福的社区。

（4）尊重自然、和谐共生的思想智慧

大运河有着丰富的自然资源，现如今，国家更加重视对大运河生态环境的保护，促进大运河活化利用和高质量发展，教育两岸人们与大运河和谐共生，对大运河各类文化和自然遗产资源进行系统性的整体保护。如今，尊重自然、和谐共生已经成为大运河文化的重要内容，也成为沿线XX和人民可持续发展的思想智慧。在今天的社区文化建设中，我们应当借鉴大运河文化中尊重自然、和谐共生的思想智慧，保护社区的自然环境，促进社区与人的共同发展。

　2、大运河文化在社区文化建设中价值体现

（1）开放包容——维护社区多元文化发展

随着经济和科技的飞速发展，居住在同一社区的居民的兴趣爱好、艺术审美和价值追求的跨度也在不断扩大，呈现出多元化的趋势，据调查显示，有一些居民对二次元、复古风等一些小众的艺术形式非常感兴趣，但是由于社区中有相同兴趣的人员较少，所以黄河社区对这些小众文化的包容性不强，因此也没有举办过一些相关的文化活动，让社区居民来了解交流这些艺术文化。费孝通曾经说过，“社会问题起源于文化失调。”[18]而社区作为居民共同生活的场所，社区的文化建设只有满足每位居民的文化需求，才能够得到每位居民的衷心拥护和积极参与，社区文化建设才能蓬勃向上。大运河文化融汇南北，蕴含着开放包容的精神，因此，将大运河文化融入到社区中，就能促进社区文化的多元化发展，引导社区居民对各种文化开放包容，扩大社区文化活动的参与群体和社区居民参与社区文化建设的积极性。

（2）开拓创新——促进社区文化守正创新

社区文化建设想要吸引更多居民的关注，促进更多社区居民主动参与，就不能一成不变，换汤不换药，应当注入全新的要素，促进社区文化守正创新。社区文化如若固步自封、因循守旧，就会失去社区居民的支持，失去促进社区建康和谐发展的价值。而大运河汇聚了劳动人们的创造智慧，激活了运河文化的创造力与想象力，因此，倡导勇于开拓，勇于创新的大运河文化是社区文化建设充满生机活力的关键所在，将大运河文化中的创造精神融入到社区文化建设中可以有效促进社区文化守正创新，开辟出新的天地，为社区文化建设注入新鲜血液。

（3）以人为本——满足居民美好生活需要

随着人民的生活水平不断提高，居民对于文化生活的需求逐渐增长，健全的基础设施、良好的社区环境、人性化的社区服务都是居民生活的内在需要。因此，社区文化建设应当坚持以人为本的原则，满足居民的美好生活需要，提升居民的幸福感。居民的幸福感是衡量社区文化建设和和谐关系的真实维度。2011 年，我国城镇化率已经达到 51.27%。城市化的进程，让人类社会的价值追求从以快速发展为核心的经济价值观，转到以幸福指数为核心的民生价值观，特别是对于在城市化进程中获得幸福感的衡量。[19]大运河哺育两岸人民、滋养两岸文化，深刻体现了以人文本、平等博爱的崇高品格，将大运河文化融入到社区文化建设中，能够引导社区管理者坚持以人为本，完善服务体系、优化社区环境，提升居民的幸福感，满足居民的美好生活需要，增强社区居民的认同感和归属感，形成文化建设的合力。

（4）尊重自然——保护社区自然生态环境

社区作为居民的居住场所，优美的社区自然环境能够使社区居民心情舒畅，提升幸福感，从而促进社区文化建设积极建康发展。当前在社区中经常会发生随地吐痰、垃圾不分类等现象，对社区公共建筑、公共基础设施遭到破坏的现象也会出现，这些对社区自然生态环境来不利的影响。[20]大运河文化提倡尊重、利用和保护自然环境，遵循自然规律。在社区文化建设中融入大运河文化，可以鼓励居民自觉爱护社区自然生态环境，养成良好的生活习惯。

（二）黄河社区文化建设现状

     1、社区简介

黄河社区位于宿迁市宿城区，临近大运河宿迁段，黄河社区面积为2平方公里；拥有常住人口大约12000人，黄河新村（老旧片区）居民户1570户；共有项里西区、恒佳花苑、佳源公园一号、黄河别墅4个居民小区，已入住1730户；另有康宁医院、东方医院、交警一大队、快乐儿童学校、供销幼儿园、项里花园幼儿园等企事业单位。黄河社区也很重视基础设施，能够保障社区居民医疗、饮食、教育等各种需要。黄河社区党委现共有党员总数202名，下设六个党支部，包括北片支部、中片支部、南一片支部、项里花园西区支部、恒佳支部和直属支部。近年来随着经济发展和城市化节奏加快，黄河社区越来越注重社区文化建设，多次举办了文化活动，致力于打造三文社区，并且，随着大运河文化近几年越来越受到重视，该社区也在不断探索将大运河文化融入到社区文化建设中。黄河社区成立较早，由于该社区的年轻人多选择在外读大学，工作，大部分选择在外地成家立业，所以黄河社区的居民主要以老年人居多。

　　2、实地情况调查

（1）样本选择

通过对社区文化建设的相关文献研究，可以探究出社区居民的年龄、文化水平、经济收入、社会地位等对社区文化建设具有深刻影响。因此，我们对黄河社区的居民的基本情况进行了大致的调查。如表所示，本次调查共有男性125人，占总人数的60.98%，女性80人，占总人数的39.02%。从样本上来看，本次调查对象以60岁以上年龄段居多，占比36.59%，0-20岁的最少，其他年龄段的人数相差不大。在学历水平中，调查对象以高中以下和专科为主。在职业分布中，人数较为均衡，以企事业单位居多，占比26.83%。在居住时间调查中，调查对象在黄河社区居住时间有2年以上的190人，这反应了有92.68%的调查对象对黄河社区的情况是较为了解的，由此本次调查是比较有效的。

表1 黄河社区的居民的基本情况

（2）调查问卷设计

为调查黄河社区文化建设与大运河文化融合情况，本研究通过向黄河社区居民和社区工作人员发放问卷。收集了较为具有参考性的数据。本次调查通过实地调查的方式，与2023年1月18日至2023年1月22日在黄河社区的各个楼道进行偶遇抽样调查。共发放问卷220份，剔除无效问卷15份，共回收有效问卷205份，有效率为92.8%。通过数据的调查分析，主要反应了黄河社区文化建设的四种较为明显的现象：

①社区居民参与文化建设的积极性较弱

根据调查，黄河社区中的大部分居民对于社区文化建设积极性并不高，大多是消极参与。如表1所示，黄河社区居民中偶尔参与文化活动是最多的，占比为56.1%，经常参加的人员占比为17.07%，不参加的占比26.83%。

并且，大部分乐意参与活动的原因也是较为“自我”，如图2所示，社区居民参与活动的原因最主要是空闲时间多，占比60.98%；其次是随大流，占比56.1%；而因为为社区文化建设而参与的人员较少，占比31.71%；因为对社区活动感兴趣的占比19.51%。由此可见，社区居民的为社区发展做贡献的意识还有待提升。

表1 黄河社区居民参与社区文化活动程度

图2 黄河社区居民参与活动的原因

②社区居民对大运河文化不够了解

根据调查，大部分社区居民对于大运河文化了解的并不深入，对他的理解仅仅停留在表面。如图3所示，在黄河社区居民中，对大运河文化非常了解的占比12.2%，一知半解的居民最多，占比51.22%，其中不了解的占比36.59%。如图4所示，社区居民对大运河文化的了解多来源于社区主题活动，占比34.15%；通过XX官网了解的占比21.95%；通过宣传栏了解的占比19.51%；通过社区居民交流中了解的占比9.76%；通过报刊了解的占比12%；通过其他方式了解的占比2.44%。由此可见，XX也应当进一步加强对社区居民的大运河文化教育普及。

　　图3 黄河社区居民对大运河文化的了解程度

　　图4 黄河社区居民了解大运河文化的途径

③社区居民对社区文化建设满意度较低

如图5所示，黄河社区居民对社区文化建设非常满意的占比4.88%，不满意的占比63.41%，满意的占比31.71%。而对于他们给社区提意见所得到的反馈是否感到满意，根据图6可知，社区居民对社区回复感到满意的占比21.95%，感到不满意的占比56.1%，其中没有得到回应的占比21.95%。

　　图5 社区居民对社区文化建设的满意程度

　　图6 黄河社区居民对居委会反馈的满意程度

④社区文化活动举办受多方面因素影响

据调查显示，黄河社区文化活动的举办受XX政策影响最大，如图7所示，占总数的73.17%，其次，受居民的兴趣与关注点影响最深，占比56.1%，资金成本的影响占比为43.9%，经济效益的影响占比为12.2%，其他因素影响占比为14.63%。

　　图7 社区文化活动举办影响因素

社区文化建设主要特征（1）社区大运河文化资源丰富

大运河宿迁段具有古老的历史，可以追溯到春秋时期，黄河社区临近大运河宿迁段，由于地域优势，具有丰富的大运河文化遗产资源，如泗州戏、淮海戏、柳琴戏、洪泽湖渔鼓舞等特色传统戏曲舞蹈，这些传统戏曲深受老年人的喜爱，在社区周边的菜市场和商店中，洋河酒、黄狗猪头肉制作、乾隆贡酥制作等传统技艺也随处可见。而古运河积淀的历史文化，还包括因河而兴的水文化、酒文化、民俗文化、饮食文化、地名文化等非物质文化遗产。因此，黄河社区具有丰富的大运河物质文化遗产和非物质文化遗产。如今为了响应XX号召，高质量推进大运河文化保护传承利用，增强文化自信，该社区以大运河文化为载体，采取理论教育和实践活动的方式，推进大运河文化融入社区文化建设。

社区文化和运河文化相脱节随着时代发展，各类电子产品、数据网络已经普及到千家万户，人们的视线和目光已经被各种新奇、潮流的文化所吸引，如今的社区文化活动除了围绕主旋律以外，也聚焦于各种流行文化，例如小众风、二次元、都市风等等。据分析，社区的文化活动加入一些潮流文化元素和“段子”，更能够吸引社区中年轻人的参与。然而，相对于社区文化偏向于流行因素，大运河文化虽然有着悠久的历史和丰厚的文化底蕴，但是它的形式和内容却与时代潮流有着一条鸿沟。例如，相对于吕剧、淮海戏这些传统戏剧，社区的文艺汇演更加偏向于流行曲目。如今，国家越来越重视大运河文化的保护与传承，倡导社区继承大运河文化，并且在此基础上寻求大运河的时代价值，推动大运河沿岸地区的文旅融合，社区文化建设融合等等，但是由于黄河社区缺乏专业人才，资金匮乏，无法对大运河文化的内容形式进行创新，这也导致了社区文化建设无法顺利的与大运河文化相融合，导致了大运河文化与社区文化相脱节。

社区文化建设形式单调随着黄河社区管理制度的不断完善和社区居民对精神生活的要求不断提高，黄河社区的文化建设也日益受到社区各个主体的重视。主要体现在有关社区文化的活动数量的举办次数不断增加，文化活动的举办经费较之以往也在不断提高，同时，社区居委会也在大力的修建和完善社区的文化基础设施。虽然人们对社区的文化建设的重视程度在不断提高，但是社区文化活动的形式和质量却并未得到提高。根据调查显示，黄河社区的文化活动的主要形式过于单调，大部分是文艺会演，其中歌唱、朗诵占了大头，其余的文化活动也只有讲座、知识竞赛、戏剧表演等等，有些居民表示，每次的文化活动几乎都是这几样，换汤不换药，千篇一律，毫无新意，大部分人都只是去看个热闹，活动结束后却难以给人留下深刻映像。可见社区文化活动缺乏创新和特色，形式单一，无法提升社区文化的吸引力，降低了社区居民对社区文化的认同感。

三、大运河文化融入黄河社区文化建设存在问题

（一）基层XX弘扬大运河文化的力度不足

随着我国城镇化的发展，农村人口大量涌入城市，城市社区居民的文化背景也日益多元化，因此，社区文化建设在社会治理中的地位越来越来重要。但是黄河社区大运河文化建设中，基层XX弘扬大运河文化力度不足的现象较为普遍，在各种发展政策和XX报告中，大运河文化工作提及是较少的，大运河文化建设没有列入黄河社区的中心工作，因此宿迁市黄河社区的基层XX对于大运河文化的弘扬力度远远不足，并且由于基层XX对这项工作缺少重视，有关大运河的文化活动也仅仅是表面工程，活动收效甚微。黄河社区周边的菜市场和商店有着洋河酒、黄狗猪头肉制作、乾隆贡酥制作等传统技艺，但是基层XX并没有将这些资源整合起来，形成聚合效应，增强大运河文化的弘扬力度，形成社区的大运河文化品牌。

（二）大运河文化和社区文化融合机制尚未健全

当前黄河社区大运河文化建设是宿迁市文化建设贯彻新时期XXX文化具有重要意义，但是由于大运河文化与社区文化建设融合缺乏专业性人才和资金匮乏，从而导致运河文化和社区文化的融合机制尚未健全。

我们了解到，黄河社区的社区活动经费主要是是街道办下拨的活动经费，主要用于用于社区服务的花销、社区活动经费等，以及一些紧急事务的花销，这些是占大头的，另一块要靠拉赞助。由于经费问题，有时候社区里的活动都只停留在嘴上，并且，大运河文化融入社区文化建设这个项目，是近几年在黄河社区兴起的，因此根基较浅，没有太多物质与精神基础，从而使得文化建设和大运河文化融合困难。

另一方面，社区文化和大运河文化有自然融合的特性，在社区文化建设中，大运河文化以不同的形式融入社区文化活动，比如文艺汇演、宣传讲座、艺术展览等等，但是由于黄河社区缺乏专业性的社区文化工作者，使得大运河文化和社区文化融合机制都是不系统的，不定型的，缺乏科学系统理论的指导。

虽然社区文化和大运河文化的积极融合有多种层次，但是两者的结构模式还存在差异，最主要的是，资金和专业人才的缺乏，使得大运河文化和社区文化融合机制尚未健全。

（三）社区居民认知度与参与度较低

随着我国城镇化的发展，农村人口大量涌入城市，城市社区居民的文化背景也日益多元化，因此，社区文化建设在社会治理中的地位越来越来重要。但是黄河社区大运河文化建设中，居民参与程度不足和认知度不足的现象仍然普遍存在。

根据调查结果显示，黄河社区居民参加社区文化活动的积极性不强。在社区举办文化活动时，参加活动的多是退休老人，并且很多人还是为了活动最后分发的小礼品而来的。而对于社区中的青年人而言，他们甚至只有在节假日才会陪同家人去参加这些活动。通过访问，社区中很少有人在文化活动结束后对社区提出改进的建议和自己的想法，而社区居委会也并没有拓宽和社区居民相互交流的渠道，仅仅是靠意见信箱等方式采集居民意见，两者之间的交流不畅通，更使得居民的参与度降低。

其次，社区居民对文化治理的关注程度不高，对于社区文化建设缺乏主体意识，思想上还没有完全从“要我做”到“我要做”中转变过来，在社区举办大运河主题的文化活动时，很少有居民主动出谋划策，为活动举办提出适宜的建议，都是坐等社区居委会的安排，由此可见社区居民对于主动参与文化建设的认知度较低。

（四）社区自治组织文化建设工作力度较低

社区自组织是指不需要外部指令的强制，社区成员通过协商，取得共识、消除分歧、解决冲突、增进信任、合作治理社区公共事务的过程，并使社区逐步进入自我维系的状态。[21]在黄河社区中，社区自治组织主要包括社区居委会、社区文化团体、居民调节会等等，其中社区居委会在社区自治中起着重要作用。随着社区自治组织的建设发展，大大降低了社区的治理成本，提高了处理社区公共事务效率，使居民与XX之间的沟通也变得便利了，但是，对于将大运河文化融入社区文化建设这一工作，社区自治组织文化建设工作力度较低。目前，社区自治组织所要管理的事务包括社区环境保护、社区安保、社区医疗、社区人口管理和社区文化等各个方面，小到邻里吵架、楼道卫生，大到社区基础设施建设、医疗服务等等，使得许多社区工作人员疲惫不堪，自然对于文化建设等方面也就力不从心。

另外，很多社区工作人员对于大运河文化的了解都浮于表面，对“大运河文化遗产保护”、“大运河历史文化考察”、大运河文化带”等内容都未深入了解，于是，由社区自治组织所承办的大运河文化活动都并未体现出大运河文化的真正精髓，难以让参加活动的社区居民对大运河文化进行更高层次的了解和学习。并且，由于自治组织中的中老年人居多，思维、精力有限，在举办文化活动时，有时也会出现人力不足，效率较低、难以创新的情况，对于大运河文化融入社区文化建设造成了不利影响。

四、大运河文化与社区文化融合问题原因分析

（一）基层XX领导对大运河文化缺少重视

如今在黄河社区大运河文化建设中，基层XX之所以弘扬大运河文化力度不足，主要是因为目前县、乡基层领导“重物质轻文化”的意识比较严重。由于官员在一个地方的任期是有限的，为了在短期内取得优秀的政绩，快速升迁，有些基层领导就会倾向于时间短且效果明显的经济建设，然而文化建设产生的效益是长期的“无形”的，它是细水流长、潜移默化的，近期内表现的“效果”是不明显的，而大运河文化作为宿迁文化建设的重要组成部分，所以有些基层领导认为大运河文化建设是可有可无的，或者说是不做“前人种树后人乘凉”的事。

在黄河社区大运河文化建设的过程中，有关运河文化的展览、汇演等文化载体是不可缺少的，但是却不能仅仅依赖这些硬件。但是根据调查研究，数据反应社区的运河文化活动大多停留在物质层面，有些社区干部认为物质建设做到位，精神建设也就跟着上去了，没有及时收集社区意见，进行活动的调整。殊不知这样会让社区的文化建设收效甚微，使得大运河文化真正的精神内涵难以深入到群众心中，造成了面子工程等现象。

（二）社区大运河文化建设资金和人才匮乏

据研究分析，黄河社区的大运河文化和社区文化融合机制尚未健全，主要是由于社区文化建设缺乏资金和专业性人才。

据调查，目前黄河社区文化建设的资金主要依赖于XX的资金拨款，其他社会力量提供的资助较少，并且他们缺少参与社区文化建设的积极性。由于社区的经费拮据，所以XX的财政拨款，首先被用于社区人员工资、社区基础设施、社区环境维护等方面，其次才被用于社区文化事业发展和文化建设。并且，在黄河社区大运河文化建设中存在着资金利用率低的现象，比如举办一个运河文化展览，使用的横幅、展柜、木料等价格过高，资金没有用到合适的地方。在社区修建的一些基础设施，由于居民需求量低，处于闲置状态，也造成了一定的浪费。这也导致了社区大运河文化建设资金匮乏，大运河文化和社区文化融合机制不健全。

同时，专业性人才的缺失，也是导致大运河文化和社区文化融合机制不健全的重要原因。在社区工作者中，老年人占比较大，对于社区大运河文化建设也有较大的热情，但是由于年龄、思维方式和文化水平等方面的限制，他们并不能对社区的大运河文化建设提出专业性的建议和措施。其次，而黄河社区引进的一些社会工作专业的人才，由于培训力度不够，也无法是他们高效率的展开工作，并且由于缺少编制，社会认可度低，有些社会工作者仅仅是把目前的工作当作积累经验的跳板，没有充分的工作热情，这也直接导致了黄河社区的文化建设的专业性人才培养困难。

（三）社区居民缺乏主体意识

黄河社区的居民在社区大运河文化建设过程中参与度较低，主要是因为缺乏社区主体意识，没有充分认识到这些活动是与自己息息相关的。在对居民的访谈中我们了解到大部分的居民认为社区将大运河文化融入社区建设是主要是为了响应《大运河文化保护传承利用“十四五”实施方案》，而不是为了满足居民自身的文化需求。并且很多社区居民认为创办文化活动是上头的事情，与自己无关。表现为：上头热，下面冷（XX在社区文化建设的积极性实际上高于社区居民）。[22]因此，社区居民对社区开展大运河文化建设的目的认识有待深化，需要进一步加强主体意识。

其次，基层XX和社区居委会没有及时收集居民的意见，通过居民的反馈意见来进行改进也是导致居民参与度较低的重要原因。由于社区居委会和居民缺乏沟通，所以在面对社区文化建设时，XX常常与居民常常出现“信息不对称”现象，即XX提供的社区文化产品和服务，并非居民需要的。这就使得社区居民对文化活动的参与热情越来越低。

（四）社区自治组织精力不足

首先，由于社区自治组织逐渐向全能化发展，社区中方方面面的公共事务都需要自治组织来解决，大量的精力被投入到了其他事务中，对于文化建设的也就力不从心。而且，由于社区自治组织者中老年人居多，他们虽然有着充足的闲余时间和发挥余热的工作热情，但是由于精力有限、思维僵化、创新能力不足等问题，使得他们无法完美的在社区文化活动中融入大运河文化因素。

其次，由于对社区工作者缺少有关于大运河文化的系统性的培训，导致很多社区工作者对大运河文化以及黄河社区将大运河文化融入社区文化建设的政策都是一知半解，未能深刻的体会到其中的精髓与内涵，虽然这些年轻的社区工作者对“大运河文化遗产保护”、“大运河历史文化考察”、大运河文化带”等内容进行过学习和了解，但是这些内容与黄河社区的大运河文化建设并不完全适用，并且社区文化工作者在举办文化活动的过程中，缺乏创新与价值，难以调动居民的兴趣，引起社区居民的共鸣。并且，由于社区自治组织里的中老年人居多，精力有限，没有创新活力，这也成为社区文化建设的一大障碍。

五、促进大运河文化与社区文化融合的路径

（一）坚持社区大运河文化建设精神物质两手抓

2020年11月，XXX总XX在江苏考察时指出，“千百年来，运河滋养两岸城市和人民，是运河两岸人民的致富河、幸福河。”[23]因此大运河文化对城市和社区的发展有着深远影响。在举办大运河文化相关活动时，XX要坚持一手抓物质，一手抓精神，两手都要抓，两手都要硬。不仅要做好展览、汇演这些硬件，也要拓宽居民意见反馈渠道，加强社区工作者与居民之间的文化交流，要注重居民的意见，及时对文化活动进行调整与完善。同时，注重对大运河文化精神的深层解读，将大运河文化的开放包容、美美与共的文化态度、开拓创新、尊重规律的创造精神、以人为本、平等博爱的崇高品格、尊重自然、和谐共生的思想智慧理念贯彻到社区文化建设中去，不可陷入“重物质轻文化”的思想陷阱里。

对于基层XX对大运河文化弘扬力度不足的现状，应引起各基层组织的高度重视，要把大运河文化建设纳入宿迁市中心工作，确定长短期目标，量化考核，增强基层XX领导的责任感和紧迫感，要有像抓经济建设工作那样的决心来促进大运河文化和社区文化建设的融合，形成经济建设和文化建设共同繁荣的景象。

（二）健全大运河文化和社区文化融合机制

随着城镇化和经济发展，社区治理愈来愈成为社会发展的基石，因此社区文化建设日益成为社区建设的重要部分，健全大运河文化和社区文化融合机制，则更有利于社区文化建设。由此，解决社区资金和专业性人才的匮乏问题也迫在眉睫。

对于资金匮乏问题，首先XX对于社区大运河文化建设的项目可以采用市场化的运作方式，鼓励企业投资，倡导与社会力量共建、共享，对于投资的企业给予税收优惠和政策扶持。其次，鼓励社会各领域的人员积极参与大运河文化建设，借助各方面的力量宣传弘扬大运河文化。另外，还可以采用发起捐赠、合资等方式，鼓励社会或者社区居民的收集资金，拓宽文化建设资金来源渠道，将建成后的公共文化服务设施，针对不同的服务群体采取无偿或低偿提供。[24]并且在进行社区大运河文化建设时，XX要注意英道社区工作人员对文化活动进行详细的规划，将活动所需的人力与物资成本制定一份准确的预算，并且要做到缩减成本，提升效果，将资金用在刀刃上。做好资金的明细记录与核算，让所有的资金在阳光下运行。

其次，城市社区文化建设要实现可持续发展, 就必须造就一批懂专业、素质高、有较强的责任心和事业心的社区工作者。[25]对于专业性人才稀少的问题，黄河社区要加大文化建设经费投入，改善社区工作者的福利待遇和工作环境，尽量解决编制问题，吸引一批德才兼备的高学历专业人才，激发他们的工作热情和积极性。对于有工作积极性但是文化素质不高的老年工作者可以根据具体情况对他们进行教育培训，提升他们的综合素质和工作能力，锻炼他们的创新思维。

（三）提高社区居民认知度和参与度

社区文化建设和大运河文化融合离不开居民的参与，离开了社区居民，社区文化建设就如同“无源之水”，失去了载体和根本。居民的参与度和满意度是社区文化建设与大运河文化融合的成效的好坏与否的最好证明。因此，提高社区居民对社区文化建设的参与度和认知度是一项重要的任务。

首先，在社区大运河文化建设中，XX应当坚持放管服思想，鼓励居民自治，引导居民自己主导、自己出资举办社区大运河文化建设活动，让居民选择自己喜欢的形式与题材，从而增加居民的参与热情。同时，社区居民要自发组织一些大运河文化活动团体，推举一些人作为带头人和社团骨干，负责文化活动的具体事宜。XX要让社区居民认识到，社区将大运河文化融入社区文化建设，不仅是为了践行XXX方针与政策，也是为了满足社区居民的文化需求，丰富他们的精神世界，从而激发社区居民的主体意识。

其次，XX和社区居委会应当拓宽和社区居民沟通交流的渠道，加强和社区居民间的文化交流，例如定期进行调查访问、举办茶话会、增设居民热线等等，将居民对于社区文化建设的意见收集起来，再进行分析筛选，把居民的正确主张落实到各种文化活动中，这样才能够激发居民的参与热情，提高居民的参与度和认知度。

（四）提升社区自治组织的文化工作建设力度

社区自治组织作为黄河社区文化建设的重要主体，对于促进社区文化发展有着巨大的作用，但是由于社区事务复杂，社区自治组织精力不足等原因，社区自治组织的文化工作建设力度还有待提升。首先，对于工作队伍老龄化的问题，社区自治组织应当大力招募富有经验、专业能力强的年轻志愿者，缓解社区工作队伍的精力不足的压力。

其次，社区应当进行系统的大运河文化教育，加强与高等院校、研究机构的合作, 大运河文化不仅可以为社区文化提供更强烈的历史艺术感，也可以对中华传统文化产生积极的推动作用。在此基础上，满足人们的精神追求，营造良好的沟通氛围。[26]可以通过聘请专业人士社区工作人员进行培训, 提升社区文化工作者对大运河文化的系统深入理解。同时，要坚持理论学习和实践活动相结合，不单单要进行对大运河文化的学习，更要通过一系列实践促使大运河文化在社区的传播，这些实践活动可以让社区中的文艺团体的带头人负责，形成一种社区骨干力量，让大运河文化建设系统化。并且，社区文化建设相关人员必须充分利用当前互联网平台、大数据技术等科学技术，有效搭建起社区与社区居民之间的沟通桥梁，实现社区文化建设工程的顺利推进和创新发展。

六、结论

社区是社会治理的基石，能否构建和谐安定的社区，关系社会文明进步，影响国家长治久安。在社区文化建设中融入大运河文化，不仅可以是中华优秀文化更加深入人心，也能够促进社区物质、精神等多方面发展。其中，大运河文化的开放包容、美美与共的文化态度、勇于开拓，勇于创新的创造精神、以人为本、平等博爱的崇高品格、尊重自然、和谐共生的思想智慧，在促进社区文明建设，增强社区凝聚力方面发挥着巨大的价值。

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致 谢

时光荏苒，大学四年的校园生活就快结束了。首先，我要感谢老师对我的指导和帮助，在论文写作的期间，老师在我的论文书写及设计过程中给了我很大的帮助，并且对我的课题提出了有效的改进方案；其次，我要感谢管理学院所有的老师四年来对我的教导，是他们带领我走进知识的殿堂，帮助我开阔视野、学会独立思考。并且，我也要感谢我的父母，言树之背、舐犊之情，无以回报，他们用自己的肩膀托举着我展望这个世界的美好。最后，我要感谢宿迁学院为我提供了一片学习净土，让我度过了一段美好的时光。虽然由于疫情，我们无法去领略云川广阔，万里清江，但是在学校中收获的师生之情，同窗之谊足以填补这些缺憾。如今，我也要开启一段新的求学之旅，我会带着在宿院的珍贵回忆，在新的大道上不忘初心，继续努力，去追寻，去实现自己的梦想，在宿迁学院的学习经历，将成为我毕生难忘的历程。最后，再一次感谢我的恩师！感谢我的母校！祝各位老师身体健康，工作顺心！愿我校的教育事业蓬勃发展！

大运河文化与城市社区文化建设融合路径研究 ——基于宿迁市宿城区黄河社区的调查研究

价格 ¥5.50 发布时间 2023年5月31日

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