论行政领导在行政管理中的地位和作用

摘要

随着我国改革不断深化和全球经济放缓，国内中小企业逐渐融入全球经济环境，国内外竞争更加激烈。人力资源管理是企业生存和发展的基础和前提。因此，一个企业想到做到良性的发展，就必须从人力资源管理入手，而人作为人力资源管理的核心，管理人员的关键在于行政领导。它需要市场开发和自主开发的特点，科学管理。必须以人为本，尊重人才，尊重科技，逐步实现科学管理。本文分析了企业高管领导在行政管理中的地位和作用，提出了提高企业高管领导力的相关措施和建议。

　关键词：企业管理；行政领导；行政管理；地位作用

第1章绪论

1.1 研究背景和意义

随着国家改革开放的不断深化和企业国际化发展的紧迫性，国内的中小型企业需要加强自身的行政领导管理能力提高自身的国内外竞争能力。在行政领导管理能力中，人力资源管理尤为重要，人力资源管理是一个企业长久发展的基础和核心前提。而我国对于人力资源方面的行政管理因循守旧，形式主义的落后。所以，本文将探讨行政领导管理的作用，以及如何提升企业的行政领导管理能力的相关措施。力求更深一步的找到我国企业进一步稳定发展的措施。

　1.2 研究内容

本文从奥索市的具体情况出发，从企业高管领导在行政管理中的地位和作用两个角度分析，提出了提高企业高管领导力的相关措施和建议。从这两个方面出发，研究出提高“人”和科学两个方面的措施，并且深一步的研究。

　1.3 研究方法

　　1.3.1 文献综述法

本文在进行写作期间运用了文献综述分析法。在前期准备期间，对行政管理方式和企业效益等相关资料进行收集和整理。同时翻阅了国内外优秀学者的关于行政管理的研究现状，为论文的研究提供了坚实的理论基础。此外，本人还在收集资料的过程中学习了优秀学者的写作技巧，熟悉了写论文的基本方法。

　1.3.2 案例分析法

本文结合具体案例对行政领导管理问题进行研究，本文以韦尔奇的“活力曲线”为具体案例，分析金钱激励机制的世纪情况，结合国内奖励机制的现状，找出我国在当前情况下应该如何创新改革激励机制，理论结合实际，使文章的研究更具备价值。

　1.4 文献综述

当前，对于行政管理这个话题，前人已经有了较深的研究，主要集中在“行政管理的地位”以及“如何提高行政管理水平”上面。

在行政管理地位的概述上，钱晓勉的《行政管理在国有企业管理中的作用探讨》[1]中认为，目前,我国的国企改革在新的社会经济发展背景下面临全新的机遇和挑战。唯有加强企业内部的改革创新,才能实现新时期国有企业产业结构的高质量转型升级,确立企业在市场竞争中的地位,防范和化解企业在发展中面临的各种风险。而南帝在《行政管理在国有企业管理中的作用分析》[2]中表示赞同。

在如何提高行政管理水平上，张玲玲在《行政管理在国有企业管理中的作用解析》[3]中提出想要在激烈的市场竞争中获得持续稳定的发展,企业的管理水平是尤为重要的一个因素,只有提高企业的管理水平,才能够在竞争中占据一定的位置,而行政管理就是确保企业正常运行的重要环节。

综上所述，虽然前人研究了很多关于行政管理方面的成果，但是主要集中在行政管理这个点上，在“人”在行政管理中的作用没有重点突出，本文就是要进一步解决“人”在行政管理中的作用。

第2章行政领导在企业行政管理的地位及作用

在日常的行政管理活动中，行政是具有决定性意义的一个要素。而行XXX限和职责作为行政的两大核心，不是一般的行政人员具备的，是行政领导的重要职务与权限。

　2.1 行政管理在企业管理中的地位

在一定程度上，企业行政管理可以分成企业管理和行政管理两个板块，而这两个板块的有个理论叫企业行政管理理论。所以，企业行政管理是理论的具体实践应用体现。法人行政具有特殊性，他和一般意义上的行政不一样，在关键性，广度以及深度等方面尤为不同。企业行政管理在质量和实质上面要求很高，一些不必要的程序尽量不要出现，因为他直接和公司的经济利益挂钩，所以他注重办事的效率。企业的实际需要是企业行政管理的最终出发点。首先是制度上的改变，他要根据企业的真实情况来进行制度上面的完善；其次是汇报上的改变，在不同场合对表格等进行不同的美化，使表格达到美化性与实用性的统一；最后是做到利益最大化，也就是用最低的成本，创造最高的效益。因此，一个经营者必须熟知企业行政管理的重要性，并且将行政管理的效益做到最大化，才能将公司带入良性循环的正轨。

一个企业健康，自然和有序的发展，离不开企业管理的保驾护航。奥索市里的企业缺乏了合理的企业管理，导致企业的发展止步不前。企业的发展与企业管理息息相关，在企业的发展中如果不能有效的利用企业管理，企业就会面临许多困难，例如，人员体制的变动会影响企业的发展，制定稳定的人员体制制度是行政管理的核心职责之一。同时通过制度与文化上的稳定与普及，可以正确的引导员工思想，了解员工需求和倾向，让公司出现良好的工作氛围。

企业的核心竞争力与企业管理息息相关。一个企业的可持续发展可以反映一个公司的核心竞争力和经济实力。而行政管理人员的水平也关系到一个企业的可持续发展，一批好的行政管理人员可以把企业带上正轨，建立学习型可持续公司，为企业的可持续发展加入新的血液与细胞只有不断的更新先进的管理手段和管理理念，才能使企业在如今激烈竞争的大环境下，稳步的前行。

　2.2 行政管理在企业管理中的作用

对于行政工作领导来说，一个关键任务是根据部门实际情况，制定准确的工作计划，科学决策，有效处理和解决问题。

作为行政部门，您不仅要对自己的工作目标负责，还要对相关的法律、经济和政治环境，即社会负责。行政管理过程中要解决的一个关键问题是提高工作效率。由于经济社会环境的发展变化，行政管理的内容不仅包括对人的管理，还包括人、财、物、时间、技术、信息网络等管理行为。要实现它变得越来越复杂。

复杂性是每个公司行政管理的特性之一。如果把企业看作是一颗大树，那么企业行政管理人员每天面临的琐事就是大树的枝叶，要想大树枝繁叶茂，那么每一片叶子都要得到应有的养分。总之，行政管理的三大职能：服务，管理以及协调，每样都必不可少。但是其中的基础是服务，本质也是服务，企业行政管理人员应该从小处做起，做到面面俱到，为其他部门打好物质基础，做到企业这颗大树生生不息，屹立不倒。奥索市企业的行政管理人员缺少“服务”的意识，以高高在上的姿态去指挥下面的工作人员，这样势必会引起员工的反感，缺少集体荣誉感。

“管理”是企业核心。企业的高层也属于行政管理人员，在日常的行政规划，经营理念方面，要多多的指导行政管理部门，让行政管理部门更快的成长起来，成为企业高层的“左膀右臂”。

“协调”是企业纽带。公司上下级之间的关系，公司部门与部门之间的关系，公司与其他企业之间的关系，公司与XX组织的关系都需要行政管理人员出来协调。公司上下级的关系中，企业管理人员要做到准确委婉的上传下达。在部门与部门关系中，管理人员要做到和主管的良性沟通，做出正确的策略。在公司与其他公司的关系中，管理人员要树立良好的企业文化，公司门面准备好，争取企业经济利益的最大化。在公司与XX组织的关系中，管理人员要提前了解国家政策，争取为企业塑造一个爱国友善积极的形象，同时保障公司的权益。

“服务”是基础。一颗参天大树必然是有根的，而且根越深，基础越扎实。而行政管理人员就像是这大树的根，从底层做起，又要把自己的“养分”传送给大树的各个部位，最终要做到的就是企业这颗大树的枝繁叶茂。企业管理的本质是要围绕着企业的经济利益服务，反对守旧主义，重视改革创新，在改革创新下才能让公司越走越远，一切以公司的利益为重，落实公司的管理决策。

总之，虽然奥索市的企业意识到企业管理的重要意义，但是很多公司没有能将提升行政管理水平落到实处。

第3章现行政领导在企业行政管理中存在的两种极端问题

　3.1 企业行政管理中存在“游击作风”

企业管理中经常有两种倾向。一种是“游击式”，完全摒弃“长期习惯”，完全凭主观意志行事。主要表现是缺乏系统完整的规章制度，上下分工明确，审批层次清晰、程序环环相扣，有章可循，有章可不。这一切都取决于总裁，或者取决于当时各级负责人的意愿，大大小小决策一下子做出，没有科研、决策、执行程序，而且只有决策完全符合当时的想法与否，全凭运气。组织、部门、负责人都是徒劳的，上级干涉下级事务，下级不知所措。即使公司负责人很忙，也有很多高管和员工做不到的情况，公司经理总觉得高管和员工工作太多。小高管和员工怨恨公司的关键人员并责怪公司。关键代表不重视自己。这不仅不能调动高管和员工的积极性、主动性和创造性，而且容易造成领导与领导之间的分歧和对立。因为没有书面的“公道”和“规矩”，商家们“直言不讳，婆婆讲道理”，争吵不休。反复讨论、反复决定、反复任务；企业处于“战乱”状态，严重影响工作效率和员工士气，造成大量人力、财力、物力的浪费。

3.2 企业行政管理中存在“衙门习气”

目前，奥索市一些企业行政部门重“组织方式”，完全无视企业的实际需要和企业行政的特点，完全照搬党政机关的行政管理。搞形式主义。做一个肤浅的文章。主要标志是：官僚形式，循序渐进，规则清晰，规章制度，公文主义，公文形式，公文旅行，笔墨套装，纸上谈兵，固执言语，高尚虚张声势；它脱离现实，不强调实际结果。这样的企业管理是浪费时间、浪费人力、浪费金钱，耸人听闻浮华，死板不合理，使企业管理部门成为老年的“衙门”。还会造成巨大的浪费，降低工作效率和员工士气，影响企业效率。

上述企业管理问题已成为企业发展的桎梏，如何解决这些问题是企业管理者无法回避的问题。

第4章提高行政领导在企业行政管理效率的对策

　4.1 建立健全企业规章制度

企业行政效率提高需要企业行政法律法规建设的加强。一方面，需要完善现有的工作制度，将工作制度与法律法规挂钩，以企业法律法规的名义提高企业的管理效率。另外一方面，企业要根据自身的情况，选择最适合自己发展的道路和管理模式。随着公司的不管调整，要一步一步的加强员工的士气，从而提高员工的工作效率，给公司带来更高的经济利益。但是同时，企业也要明白，制度是框不全人的，服务才能让员工心服口服的为企业工作，所以要牢记企业管理的宗旨和本质就是服务，不然长久下来，员工会降低士气从而给公司带去不好的影响和口碑。以奥索市为例，在企业内部，急需马上建立关于高层，行政人员以及普通员工的法律规章制度，自上而下的进行改革制约，才能让企业走上正轨。

　4.2 提高企业行政管理人员的素质

行政管理的过程中存在复杂性与主动性的交织。部门经理每天面对各种琐事，有些琐事需要管理人员进行先一步的分类处理，在分类处理的过程中，管理人员就会意识到这是一件非常复杂的事情，并且要在规定的时间内主动上传下达。因此，一个好的行政管理人员，不仅需要好的专业素养，而且还需要好的心理素质和好的心理素质。拥有一定的抗压能力。而且随着企业不断的改革创新，越来越多的专业知识需要行政管理人员去学习与实践，所以，提高企业行政管理人员的素质迫在眉睫。奥索市的企业需要马上进行集体培训，从国外引进高级培训师，给自身企业的行政管理人员进行培训，通过培训达到提升自身水平的作用。

　4.3 学习与借鉴国内外企业行政管理的新模式

要坚持与国外企业的创新模式对接，争取取长补短，建立属于自己企业的创新模式。细化目标管理制度以及绩效评估制度等等企业管理制度。当前，国内部分企业的行政效率不高，管理的方式比较落后，仅仅是依靠之前的制度和法规来激励员工是不可行的。提升企业管理的效率，就要注重投入产出的比重以及利益最大化的原则，要增强企业管理的责任感，做到将国内的管理模式优化和细化。

行政领导要不断创新行政工作运行机制，进行制度创新，借助科学的体制机制，改进部门行政管理行为，做到廉洁高效。要不断提高部门和员工日常工作的服务质量和效率，不断提高群众对行政工作的满意度。在行政工作路径上采取灵活的工作方式，提高工作的科学性和完整性。实现行政思想、落实具体任务、提高行政效率，需要在公众中形成更加务实的意识。

具体可以以下几方面进行探索：

　4.3.1 对不同的行政管理层次提出不同的重点和要求

奥索市的高级行政管理人员主要集中在高层，主要要进行活动的规划等等整体工作，追求社会和企业的整体利益。重点是体现大事的领导力，决策力，监督力以及看待问题的眼光。该市的中级行政管理人员要在高级行政管理人员给出的意见以及战略规划下做出更细一步的分析，这个分析主要是落到实践上，将领导的意图可行化。并且倾听下级人员的想法，主动沟通上下级的意见。到基层的行政管理人员这里，更重要的就是体现监督和激励的作用，在高级和中级下达指标以后，她们要带领企业的员工以最高的效率完成任务，并且在毕业的时候通过沟通和激烈，加强员工的信心。

　　4.3.2 学会运用一系列现代化管理工具

一是形式化制度管理客户关系。客户价值管理的核心是了解到客户真正的需求。通过一对一的客户对接，将客户分为瞬时价值客户和潜在价值客户。对于瞬时价值客户，我们要以最快的速度满足客户的需求，提高客户的留存率。对于潜在价值客户，我们需要用各种现代手段保持联络，了解客户的真实异议，解决客户存疑，提高客户的1忠诚度。实现客户的稳定性，提升企业的盈利。

二是提升管理水平的信息化与智能化。在信息工程和人智能极速发展的当代，各种现代化技术手段层出不穷。人口的增加和科技的发展自然对企业数据处理的能力提出了挑战。企业应当合理的使用先进科技手段整理数据和分析数据，挖掘数据背后的可用信息，并且将可用信息投入到企业的生产运营中，做到为企业制造优质产品，对接优质客户。改善业绩，提升企业盈利。

　4.3.3 建立“学习型企业”，实施绩效管理

不断的学习是适应这个快节奏社会的最好办法。而制定一份绩效激励机制，可以推动员工自主不断的学习。有数据显示，大多数的员工都是愿意为企业努力工作，但是不一定能做到创新，有许多人都在因循守旧。所以，建立一个“学习型企业”是一个企业提升自我管理水平的重大一步。通过合理的物质和精神奖励，可以推动员工意识到提升自己的重要性。当员工的工资与绩效挂钩的时候，就可以促使员工更加努力的学习。例如，韦尔奇使用“活力曲线”对员工进行评级，他认为金钱的奖励是推动员工工作的核心。[4]所以，他评级以后向优秀的通用电气员工授予股票期权和工作培训。创立更新新的奖励机制需要行政管理人员更加努力。

由此可见，企业管理离不开行政管理。我们必须要从自身做起，杜绝因循守旧的行政管理制度，拒绝形式主义的管理方式。同时，我们要结合自身的需求，学习借鉴国外的管理方式，创造属于自己企业的本土管理方式。

结论

行政管理在企业管理中占有重要的地位，是保证企业健康有序进行生产运营的关键步骤。科学高效的行政管理可以让企业在如今竞争非常激烈的大环境下脱颖而出。如今国内的行政管理制度因循守旧，形式主义，非常不利于我国企业走向世界。一个企业想要做到良性的发展，就要意识到改革创新的重要性。改革创新要从三个方面进行，首先就是行政管理的主体“人”，只有提高行政管理人员的素质，才能将整体的行政管理水平更上一层楼。其次是加强服务水平，服务作为行政管理的基础，提升行政管理服务有利于稳固企业的根基。最后，就是引进国内外先进的行政管理模式。国外一些大型企业的行政管理模式比我国的先进，但是不适合照搬到我国，这就需要我国的行政管理人员进行深一步的探索。做到以上三个方面，企业就能与时俱进，稳步前行。

参考文献

[1]钱晓勉.行政管理在国有企业管理中的作用探讨[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2021,(12):1-3.

[2]南帝.行政管理在国有企业管理中的作用分析[J].企业改革与管理,2019,(17):29+31.

[3]张玲玲.行政管理在国有企业管理中的作用解析[J].企业改革与管理,2018,(08):21-22.

[4]黄津孚，王建军《企业管理现代化的六大趋势》，福建论坛·人文社会科学版，2010年第33期。

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[8]李赞，《浅谈企业行政管理》今日科苑，2007年。

[9]程淑华，《也谈谈行政管理在企业管理中的运用》浙江广播电视大学学报，2007年。

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[11]张建国，徐伟，《绩效体系设计》，北京工业大学出版社，2003年。

致谢

本人的学位论文是在我的导师的亲切关怀和悉心指导下完成的。他严肃的科学态度,严谨的治学精神，精益求精的工作作风，深深地感染和激励着我。从课题的选择到项目的最终完成，导师都始终给予我细心的指导和不懈的支持。在此谨向导师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。

在此，我还要感谢在一起愉快的度过大学生活的每个可爱的同学们和尊敬的老师们，正是由于你们的帮助和支持，我才能克服一个一个的困难和疑惑，直至本文的顺利完成。

在论文即将完成之际，我的心情无法平静，从开始进入课题到论文的顺利完成，有多少可敬的师长、同学、朋友给了我无言的帮助，在这里请接受我诚挚的谢意!谢谢你们!