崇州市资源合理开发与经济可持续发展探析

　　自然资源作为一种极其重要的生产要素，其地位不言而喻。但随着人类的不断发展，对自然资源的无度开采，使得资源消耗过大，进而引发一系列的环境问题。针对我国而言，森林面积逐步减少、土地侵蚀严重、物种丰富不断降低、能源短缺、大气与水资源等污染严重。而造成这些后果的主要原因就是我们总是把自然资源认为是上天赐予的礼物而无度挥霍，只是看到经济的发展而不注意环境的保护。如果任由这种情况继续发展，那么人类离灭亡的距离也就不远了。所以无论从环境保护的角度还是经济的可持续发展来说，研究自然资源的合理开发与环境保护都是具有极其重要的意义。

　　产业结构的调控是国家发展的一项长远任务。崇州市产业结构以资源的开发和利用为主，资源的枯竭直接影响经济发展，带来下岗工人的增多，环境的恶化，经济的停滞等问题，克服产业结构问题必须调整和优化产业结构。

　　崇州市的经济发展由资源所构成的资源型产业，资源的丰富特性和巨大的储存量使得经济大力发展，相反资源的缺乏会出现经济下降，造成社会不和谐与不稳定。只强调经济发展的利益，忽视社会的其他构成要素，如环境因素、人口因素等问题，直接影响崇州社会的稳定与和谐。最后，通过对崇州市资源型地区的研究，为其他资源型城市给予借鉴。

　　一、国外研究现状

　　在科技革命的大背景下，社会的生产力不断提高，整个社会的水平提高，对资源型城镇的研究，也受到科学技术的影响，研究其所利用的资源的城镇。在这些研究中，是建立在一定的理论方面的，如X就是以研究资源型社区建设和其他学科的应运。

　　布莱德伯里（Bradbury）在针对X的资源型社区的建设当中，加强了对加拿大资源型城镇发展的研究，在研究下提出新的观点和方法，他认为应该结合资本主义社会特点来研究资源型城市兴衰过程。布莱德伯里认为，个别区域相对开采成本低的时候可能对大公司来说有利可图，此时该区域发展可能比较迅速，一旦经济形势转变，资源量减少，开采成本加大，大公司就会转移到其他区域，该区域发展将面临极大的挑战，继而产生提出转型的理念。

　　二、国内研究现状

　　我国在进入21世纪的后，社会进程的方方面面都在不断的创新和革新，以依靠资源为主导的城市改革，主要强调资源产品的改革，如调整能源产业结构单一，提高科学技术，提高开发能力和与之相关的环境问题的治理等，这也是在运行可持续发展的中重点解决的问题。

　　这一阶段研究可分为两大类型。一是我国资源型地区存在的共同问题的探讨。目前针对这方面的内容如资源型地区可持续发展面临的困境、应对策略和结论也是众多的，其中高鑫是以城市经济来源单一，环境问题恶化，创新缺乏为主；二是针对个别典型区域的可持续发展的研究。如：2014年，藏淑英对鸡西市、2014年李继平对阜新市的研究等等，他们的主要建设性意见是转型的必然性和如何实现转型的办法等多方面的研究。例如优化产业结构，提高资源利用率，环境治理的长效机制等问题的研究，都只是指出资源与环境的关系的处理和调整，并没有进行详细的解释，也没有结合崇州市的实际情况进行实践，而在占绍文，李晨阳《试论石茹遗址开发与神木经济转型》一文中，提出了神木发展文化产业的优势，这对崇州市单一的经济模式有一定的提示。

　　第三节资源型经济的生命周期理论1（理论资料来源？）

　　资源型城市的生命周期与其资源产业生命周期是一致的。这是因为资源型城市是在开发利用自然资源的基础上形成和发展起来的。因此，资源型城市的发展是由资源型产业的演变而来的。资源型城市的发展在很大程度上也是资源型产业的发展。资源型产业的发展已成为资源型城市发展的核心。由于不可再生资源的有限性，任何地区不可再生资源的开发都会经历一个由盛到衰的过程，一般可划分为四个阶段，即形成期（或称为开发期）、扩张期（或称为增产期）、繁荣期（或称为稳产期）和衰退期（或称为萎缩期）。正是这种生命周期，在很大程度上影响着城市发展的轨迹。由于不可再生资源储量的限制和资源开采过程的影响，资源型城市的发展呈现出一个清晰的阶段，资源开发特征决定了资源型城市产业结构调整，走可持续发展之路。

　　一、形成期

　　资源型城市的形成期是指资源开发前的准备时期。资源型城市的形成和发展是资源开发、自然地理条件和经济技术因素综合作用的结果。资源开发是资源型城市生存和发

　　展的最基本条件。在发展的早期阶段，主要工作包括矿产储量、等级、地层学条件的详细探索、采矿计划的制定和选择、城市发展规划和城市基础设施和服务设施的建设。资

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　　1资料来源？

　　源禀赋是资源型城市发展的前提条件。资源型城市是基于“建设边缘城镇，建设城市”的原则而形成的新兴城市。在开发过程中，他们对矿产资源有很强的依赖性。在资源开发阶段，往往会产生一个新的城市。吉林省的资源状况决定了资源型城市的空间分布，即资源型城市一般偏离经济发达地区和中心城市。

　　一个行业的形成是否是两个的主要标志:第一，有一个新产品，但是这个产品有着广阔的发展前景和更大的市场潜力;第二，是否参与此类产品生产企业的出现。而且只有当这两个条件都意味着一个新产业还处于起步阶段和初始阶段。该行业在形成时期的主要特点是:产品非常简单;只有一个或几个制造商;产品销售半径小;收入水平相对较低;在资源和管理方面，对原有产业有很大的依赖性，没有形成独立的生产体系;产品知名度不高，用户对此还很陌生；产品自身还处于改进和完善之中。

　　二、扩张期

　　总的来说，从全面生产到生产计划和设计阶段被称为资源型城市的扩张。发展时期是资源型产业发展的时期。勘探完成后，大规模的采矿产业化逐渐兴起。在这种情况下，常常是几个矿区逐渐建成，形成规模生产能力，生产产量呈上升趋势。这一阶段的主要特点是企业生产能力不断扩大，生产成本不断增加，生产成本基本保持稳定，甚至由于生产规模的扩大而下降。一方面，企业规模的扩大导致了产出的持续增长;另一方面，随着生产规模的扩大，采矿成本降低，经济效益也有所提高。伴随这一趋势的是，企业的销售收入和附加值的快速增长通常会持续到企业进入稳定的繁荣时期。扩张期需要集中大量的人力、物力和财力的投入，在我国，这主要是由XX，尤其是中央XX的投入而实现的。大量外部投资的涌入往往使资源开发区成为区域经济的增长点。

　　一种产业是否进入扩张期，其主要标志是是否有能够相互协作、相互补充、配套生产的企业群体出现；主要的指标是扩张周期的结束是否为行业的支柱，即所有主要的资源产品和产品都可以独立于主要生产附件实现，资源提取能力和配套生产能力基本相同。

　　三、繁荣期

　　资源型城市的繁荣时期是指城市的繁荣、扩张和最辉煌的时期。这一时期的主要特点是资源优势和单一产业结构。主要是:第一，占主导资源行业产值比重高，支柱地位明显;其次，产业结构极其轻和严重，以发展农业和畜牧业资源为基础的产业结构突出了矿业矿产资源的突出重点。以开采矿产资源为主的则重型化突出；三是劳动就业畸高畸低，第二产业的就业人数远远高于第一、第三产业；四是产业内部结构严重失调。成长期由于资源型产业自身的发展规模已相当庞大，市场占有率高，在该地区国民经济中所占的比重和所起的作用都较大，因而呈现出一片兴旺景象。从规模到产出，这一阶段已经将行业推向了各个方面的顶峰和发展的极限。资源型产业进入繁荣时期是否一样扩张时期的结束的迹象,也就是说,是否完成了资源行业的骨干企业,也就是说,是否所有的主要资源产品和主要配件产品可以实现自主生产和资源开发能力,支持基本的生产能力已基本一致。至于产业繁荣期的结束则以资源产品产量停止增长为主要标志，即产量在繁荣期内全部生产能力充分发挥而达到极限之后或者资源利用已达到极限，产量不再增长。换言之，繁荣期的结束也就是整个产业上升期的结束。

　　在繁荣期内，产业的发展一般具有如下特点：首先，产业扩张的规模渐渐稳定下来，企业数目基本固定，投资者涌入这一产业的步子慢慢趋于停止，整个产业的再生产开始基本上在重复的规模上进行；同时，单独企业的生产已开始从外延的再生产转向内涵的再生产，企业之间主要在资源产品品种、质量和价格等方面展开竞争，而这种竞争又促使该产业更加成熟和完善。其次，主要资源产品的产量增长幅度变得平缓稳定，产量的增长率急剧上升的趋势基本停止。再次，较之扩张期，市场需求量尽管在总量上仍很大，但从趋势上已接近饱和，产品销售开始出现困难。最后，一种产业在繁荣期内，由于分工的发展，必定会再孕育出不少新的产业，而这时新兴的产业在原有的产业内部以高于整体速度的趋势发展壮大。产业的繁荣期在产业的发展演变过程中起了一种承前启后的作用。没有某一产业的充分发展，与之相关的其他产业就不可能得以产生和发展。

　　四、衰退期或萎缩期

　　资源型城市的衰退时期意味着资源的枯竭导致生产或处理能力的削弱，并且变得越来越明显。一旦资源型产业的发展演变成经济衰退。这一时期的主要特点是:第一，有大量的富余人员，以及困难的转移。主导产业的衰退必然导致大量职工下岗，但由于非主导产业十分微弱，很难担负起众多下岗人员亟须再就业的重任；二是亟须进行结构调整，培育接替产业；三是社会问题突出主导产业的衰退将不可避免地导致相关行业和行业的衰退和衰退。在随后的起起落落中，居民收入会下降，就业困难，社会不稳定，犯罪率会上升。第四，XX的宏观调控将是困难的。主导产业的衰退所带来的社会经济问题必然会给XX的宏观调控带来困难和挑战。

　　一般来说，处于衰退期的资源型城市即为资源枯竭型城市。这类城市大致可分为三种类型：一是资源已经枯竭或基本枯竭；二是资源濒临枯竭；三是仍有一定储量，但由于开采、开发难度大、成本高，继续开采、开发已不具备经济效益和市场竞争力。

　　马克思在《资本论》中指出：“劳动与土地，是财富的最初形成要素。”恩格斯指出的概念是：“其实，劳动与自然界组合起来才是所有财富的源泉，自然界为劳动供应材料，劳动将材料变成财富。”（《马克思恩格斯选集》第四卷，第373页，1995年6月第2版。）上述概念不只表示自然资源的真实存在，此外也指出人的因素(包含劳动与技术)是财富不容忽视的源泉。显而易见，资源来源以及组成不只是自然资源，此外也包含人力资源、人才以及智力(信息与知识)等资源的社会、经济与科技因素。所以，“资源”词语表示人类可使用以及应用的全部物质、能量以及内容的总和。其在自然界以及人类社会中普遍出现，是可以给予人类相应财富的自然存在或财富。也就是说，资源表示在自然以及人类社会内存在相应数目的积累的真实存在，可用来产生物质以及精神财富，比如土地、矿产、森林、海洋等多种类型的资源。资源通常被划分成两部分。经济研究资源和非经济资源进行比较，具备较高的使用价值，能被人类发掘以及使用。

　　“资源”的概念是“经济评论”的“生产过程内的投入”，其表现出“资源”词汇的经济含义，“资源”本质上是生产要素的同类词语。“根据划分的共同方法，资源分为自然资源、人力资源和加工资源。”

　　一、资源存量日益减少，面临消耗殆尽的挑战

　　在我国三十一个重要的煤炭城市中，大概一半左右的城市遇到资源不足以及即将枯竭的现状。原本单一资源型产业假如丧失相应的资源基础，此时城市经济发展就会停滞不前。

　　二、大多数资源型城市经济结构单一

　　因为城市的一种或众多资源充足，地区发展就对此产业形成较大的依存性，约束其余行业的出现与发展。资源型地区的产业结构单纯，缺少多样化发展能力。

　　三、发展水平较低，经济增长缓慢

　　根据分析可知，2003年到2012年国内城市的人均GDP涨幅是8.01%，资源型城市只有6.92%，和其他普通城市的8.34%更多，此类城市经济发展能力不高.伴随资源不断减少，此类城市的经济增长率也会不断降低。2（数据来源？）

　　四、资源型城市极易受到全球化市场波动和金融风险的冲击

　　资源型城市长久以来产生的单一发展结构，假如上述资源与产品的世界市场价格变化，不只此行业的发展会遇到明显的影响，地区经济也会遭受猛烈冲击。

　　五、下岗人员增多，社会矛盾突出

　　伴随资源的不断缩减，以资源为前提的产业开始衰败，社会就业过于依靠产业的发展。公司为了得到更高的经济效益，肯定会进行裁员，导致失业人数猛增，地区也缺少充足的就业岗位，因此会激化社会矛盾。

　　六、社会保障压力大

　　资源型城市的现实问题不断恶化。国内因矿山枯竭而造成的困难矿工总数大概是300—400万人，甚至波及1000万家庭。基于对2010年人口普查信息可知，国内32个地级矿业城市的失业率为十分之一。假如资源型城市民众日常生活无法被充分保障，社会就不能无法稳定。3

　　七、资源型城市建设与环境特征

　　（一）生态环境破坏且环境污染严重

　　根据数据可知，每万吨煤会造成地面沉降0.2hm2，每出现万吨铁生产能力，需要使用土地3.5hm2，每采万吨铁矿石会占地0.5—1hm2。国内矿业每年损失土地400000hm2。对资源发掘一般会造成自然环境的恶化和污染，此类城市必须尽早进行转型。假如无法尽早处理现实问题，资源型产业就不能得到后续发展。4

　　（二）城市空间布局分散

　　资源型城市的发展地区和矿产资源的分布之间具有紧密关系。此部分城市一般依靠矿山建设，因为资源分布较为分散，此类城市创建的时候需要尽可能回避资源储藏区，此外缺少科学的地区规划，导致城市布局不合理。过于分散的空间格局，导致城市基础设备创建投资与管理费用提升。

　　八、资源型城市转型路径

　　在风险中通常蕴含了全新的发展机会。资源型城市要想维持较高的发展速度，主要方式是进行转型。但是，因为不同城市以及地区的区位优点，科技，人才，资源储备等有所差异，因此，此类城市需要将科学发展观当做重点，依照本身特征修订合理的转型方案。

　　要完成可持续发展目标，此时不只要思考目前的发展需求，此外也需要充分思考长久需求。我们不能将舍弃子孙后代的利益当做代价发展经济。其是创建在社会、经济、人口、资源、环境彼此和谐与全面发展基础上的发展形式，是科学发展观的主要标准。

　　在实际内涵上，可持续发展涉及到可持续经济、可持续生态和可持续社会的协调。它要求人类在发展过程中注重经济效益，注重生态和谐，追求社会公平，最终实现人类的全面发展。

　　在可持续经济发展中，稳定发展加快经济进步，而并非以环保名义来限制经济发展，这也是我国发展与社会财富的重要基础。但是，可持续发展不只要关注经济发展的数量，此外也需要关注发展质量。此类发展需要扭转原本的生产以及消费形式，以高投资、高损耗、高污染为特点，开展清洁生产以及文明发展，进而提升经济项目的综合效益，节约

　　资源，避免浪费。在生态可持续发展部分，经济建设以及社会发展需要和自然承载水平相配合。此外，需要维护以及优化当前的自然环境，此外以可持续形式保护自然资源以及环境费用的长久使用，促使大众发展可以被管控在正常承载范围内。所以，可持续发展指出发展是有限的，生态可持续发展也指出加强环保。但是，和之前的环保以及社会发展团队的实践有所不同的是，可持续发展指出从大众发展的根源着手，利用扭转发展形式，处理现实问题。

　　在社会可持续发展部分，指出社会公平是环保的重要机制以及目标。在具体发展时期，全球不同国家的发展时期也许出现一定的差异，发展目标也存在不同。然而，发展根本属性则是提高大众生活水平，提升人类健康能力，且创建确保民众平等、自由、教育、人权以及不受暴力伤害的和谐环境。

　　在人类可持续发展系统内，经济发展是重要基础，生态发展则是条件，社会发展是最终目标。上述目标主要是确保人民–经济、人口、环境和资源协调和共同发展，促进社会、经济和社会复杂系统。

　　崇州在古代被叫做蜀州，位于四川省，被成都管理。崇州地处岷江中上游川西平原西部，位于东经103°07'、北纬30°30'。东边是成都市温江区以及双流区、南边是新津县、西部和大邑县临近、北部和都江堰市相联系、西北部和汶川县接近。东边距离成都二十五公里，和双流国际机场的距离是三十公里。

　　崇州（古代被叫做蜀州），老子思想形成和传承地区。本地区发展历史较长，汉代被叫做蜀川,唐朝变成蜀州，其发展时间为4300年，公元316年创建县制，1994年成为市。崇州在古代就是经济发达的地区，甚至被称作“蜀门重镇”。本地区崇阳街道办事处，传承我国文化与历史。崇州市综合面积1090平方公里，总人数670200人(包含城市人口316,000人)，市区面积43平方公里(包含经济开发区)。依照“崇州市城市总体规划(2016-2035年)”，到2025年，全市常住人口为72万人，城市民众人口48万。到2035年，地区常住人口规模是八十万人，城镇常住人口为六十三万人。5

　　一、工业经济提速发展

　　5资料来源？

　　规模以上工业公司数目为138家，全年完成规上工业综合产值231亿元，涨幅18%。此处：规上电子信息产业完成工业综合产值22.2亿元，涨幅37.1%，规上家具领域完成工业综合产值50.2亿元，涨幅是21.2%，规上建筑装饰材料领域完成工业综合产值33亿元，涨幅是15.1%。规上工业增加61亿元，涨幅是14.5%。

　　二、现代农业发展势头良好

　　新型农业经营主体培育实现提升，发展土地股份合作社达到225个，入社面积31.06万亩，建成首批全国新型职业农民培育示范县，最近培育“青桥大米”、“集贤稻鱼”等著名品牌。一三产业完成互动结合发展，休闲、观光与体验农业共同进步。幸福美丽新村创建得到较大成就，创建新村聚居点55个、新农村综合体45个，建设“三美”典型村9个，开展乡村试点5个、林盘保护2个，创造“川西坝子水韵田园”新村一百平方公里。

　　三、商贸旅游快速发展

　　每年社会消费品零售总额65.3亿元，增长11%。增加个体工商户1743户，创建内资公司745户，注册资本金为23.95亿元。外贸进出口数值是17365万美元，旅游接待游人792万人，涨幅是22.2%，旅游行业效益是13.46亿元，涨幅是22.25%。

　　四、城乡建设加快推进

　　南部新城道路抓紧建设，老城区19条道路的基础设施分期升级改造建设陆续推进，10座桥也在顺利维护加固，结束80多条市政道路创建的巡查与维护。创建商品房129.47万平方米，销售面积38.68万平方米，得到销售业绩18.93亿元。

　　羊马镇小城市与桤泉镇、白头镇、街子、三江、江源、怀远、元通特色示范镇建设全面开展。三郎镇、三江镇、大划镇等地区改造稳步进行。

　　第四章崇州市经济持续发展存在的主要问题

　　第一节产业结构不合理

　　一、农业和第二、第三产业的工业化滞后与农业和服务业的深度加工不足

　　农业结构以及产品质量问题频繁出现。主要表现为:首先，产品类型、结构质量不合理，产品质量不高。其次，农产品加工目前位于初级时期。保鲜、包装、储存、运输体系的发展落后，重点产品以及加工产品比值不和谐。最后农产品地区布局不科学。不同区域并未全面激发本地的优势，并未产生独有的农业产品地区规划。

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　　6本页资料来源：百度百科

　　二、产业结构实际的高度大而不强

　　崇州市的工业经济发展主要是投资与扩张。名义增长率的表明产业以及组织结构的改变。但是，真实的高端水平，以附加值、科技含量等为特点，并不高，当代设施制造业无法跟上工业化发展脚步，重要产业无法充分发展，“大”制造业无法展现“强”的特点。

　　滞后并存的现实状况。产业结构调整后的第三产业和经济发展规模的结构升级到一定阶段，经济结构改变的现实结果。服务业老旧是限制国内经济结构改善与行业结构升级的现实条件。不管是服务质量的提高还是运营规模扩大，我国服务业与同阶层的发展中国家之间出现明显的不同。结构不科学，能力较低，世界竞争水平不高，其他矛盾在服务领域相对明显。主要体现在表服务业的生产性较弱,大部分是为消费者服务，此外效率不高。

　　第三节地区生态环境破环严重

　　崇州市农业与农村出现明显的生态问题,通常体现在水土流失、土地荒漠化以及盐碱化、农业生产时期不科学使用化肥、农药导致的自然污染以及畜禽粪便等对环境的负面影响等部分,如果不尽早处理也会在一定程度上阻碍国内农业以及农村地区的发展.管理农业环境问题需要强化法制创建,根据法律要求维护地区自然环境;高效使用化肥、农药、地膜等生产物质;提高相关废弃物的综合使用效率;持续发展无污染农业。

　　由于沿海地区的高速发展，很多崇州的年轻劳动力以及知识型人才流向了这些地方，导致地方的人才储备不足，但是随着成渝地区的经济爬升，这种现象在一定程度上得到了缓和，更多的人才慢慢向成渝地区靠拢，支撑起了成渝地区的人才更新。

　　崇州市是成都的“西部控制”战略的中心。以“西控”转型发展为重点，确立了“崇州市规划、生态经济追赶、全球旅游追逐通路”经济、经济、生态绿色发展、可持续发展的标杆性指导方针。

　　今天，成为中心地带，崇州市目前开始执行“西控”计划，高效发展绿色高科技行业，提高绿色发展的能源综合竞争力，强化生态效能，创建当代化园林地区，详细刻画了崇州“增长座标”。促进生态美丽、城乡美丽、工业美丽、生活美好的生态宜居城市。着力建设生态屏障，发展绿色产业，深化创新和改革，提升城市和农村的质量。

　　建立坚实的生态屏障，为“西部控制”发展的绿色发展奠定坚实的基础。我们要突出“三管齐下”的核心任务，切实肩负起实施“西部控制”转型发展战略的历史使命，守护“青山绿水”。

　　一、大力发展绿色产业，加大对“西部控制”低碳发展的支持力度

　　关注“智能制造、优质粮油、旅游”主要行业，尽早创建成都主要智能制造中心，创造地区农产品物流园区，创建区域旅游区。

　　二、实施“五换四培育”工程

　　重点发展电子信息产业、改善智能家居独特航特、培养大数据全新领域，建设国家全新工业化示范中心以及国家级家具质量提高试点。促进润恒物流城发展，加快农产品交易展示中心、仓储物流中心、农业硅谷以及西南农产品交易所“四位一体”创建，改善农业产业系统、生产系统以及运作系统，促进天府国际慢城、德仁堂幸福小镇等地区综合体扩张，全面促进“四个10万亩”整体示范基地创建。地区内标国家AAAA级景区标准，以街子•三郎康养旅游集聚区为重点，持续建设我国全域旅游示范区。此外，尽早执行法国地中海俱乐部、街子301医院当代怡养基地等重要的康养旅游基地，健全地区旅游发展体系。

　　三、深化改革创新，激发西部大开发的动力

　　秉持创新与变革的动力，促进新旧动能转变，不断促进城市长久稳定发展。将人才与创新全面融合起来，促进北大科技园、国家高可信基础软件实验室以及IPC智慧处理基地等项目发展，进一步促进创新供给水平的提高。全面促进改革的稳定进行，尽早和北京大学、四川大学等学校合作，发展“协同创新走廊”，尽早得到研究结果；自主促进文化管家等探究活动的发展，持续健全农业共营制。加强双向开放，首先需要基于三大主导产业，有目的性的健全整体产业链、价值链，进行深入分析，分行业修订招商目录。开展精准招商、补链招商，实施“1+100”产业链招商工程，加快引进储备一批龙头引领项目和补链强链项目。

　　四、提升城乡品质，做强“西控”有感发展载体

　　将人本观念当做城市规划的主要开端，促进地区发展从工业逻辑转移到人本逻辑、从生产导向转移到生活上，保证城市长久稳定发展，全面满足大众对幸福生活的需求。要秉持精准计划，健全规划内容，促进“多规合一”，主要改善城市空间结构，开启崇州城市综合规划、城市色彩以及天际线等相关设计，创建具备城市特点的街区、景观走廊，创造独特镇村和新农村等。要秉持细化管理，基于“平台+应用”的形式，主要依靠我国全新智慧城市试点，创建以“人、地、房”信息为主体的城市整体信息平台，开展智能交通、智慧政务等相关活动，促进“互联网+城市行动”，创造智慧城市促进地区管理转型升级。此时也需要提升服务水平,突出公民和企业的两个主体,促进基础设施的扩展工业发展的前沿,部署公共服务设施密集地区,加快公共配套设施的建设数量和计划建设的“九个功能中心。”

　　“西控”落地加快建设生态宜居的现代田园城市。

　　五、促进三产业发展

　　传统古镇街子、“人间龙宫”九龙沟、文锦江温泉……在成都民众内心深处,崇州市始终是最佳的休憩养生地区.全面抓住灾后旅游产业调节以及转型机遇,根据灾后创建需求,2009年进行重组,重新定位,调整崇州旅游业，基于科学的发展方式逐渐开始执行“两区一带一高地”(两个地区:街道唐诗文化体验博览区与白塔湖休闲体育旅游地区；一带：街子——王场6镇1乡山坝结合部乡村旅游黄金走廊带；高地：将琉璃坝“蜀山论坛”当做重点,将鸡冠山当做重要旅游景点、以高规格会展区以及大同温泉城项目为双翼的休闲度假地区.）创建高规格、高质量的旅游业发展综合计划以及特色旅游专项计划，促进本地区旅游行业综合发展，本人认为在未来的发展中,生态、无污染、旅游资源更充足、更符合度假需求的新崇州会出现在民众面前。

　　经济快速发展对环境的影响和破坏日益明显。加强生态环境的保护和管理已成为一个紧迫而重要的问题。环境保护管理措施已成为专家学者热议的话题。我们国家把环境保护作为一项重要的基本国策，这足以看出环境保护和管理的重要性。

　　关注大熊猫国家公园、鸡冠山国家森林公园以及李家岩水库等重要生态项目的进行，将“四大功能区”当做基础确定生态红线、明确开发界线、筹划产业，促进创建“三大红线”，指导产生和资源环境承载水平相对照的综合发展结构。强化生态管理,充分贯彻“河长制”促进海绵,污水处理设备的创建,强化地区水环境的整体管理以及工业污染管理等,启动“两个十河流、湖泊和“流域的综合管理,阴霾”行动,增加了大气环境的质量。加强生态建设，实施“绿色城市全崇城”、“双车道三面”绿道建设，规划建设崇州市生态区、五原山郊野森林公园、二亩湿地公园和五个城市绿化中心。国内城市经济发展遇到重要的机遇,地区经济的发展加快基础设施的健全，加快地区生活质量的提升,此时加剧了城市生态和自然环境的恶化,本文根据当前的城市生态环境问题进行分析,指出合理的自然环境保护与处理对策.此对策的科学使用不只便于城市环境的维护，此外也在一定程度上促进了地区的稳定发展，本地区基于现实环境问题发展生态环境建设和保护。

　　在行业中，崇州挥全面创造以电子信息为主体的智能制造中心。重视“绿色、智能、面向服务”,主要实施“空间土地、电力供应商市场,取代机器,唐的凤凰城,活力,服务“五个项目,“当地大型企业、上市公司、规模企业和企业家”,加快电子信息产业的发展,加强智能家居和绿色建材产业,培育新兴产业的发展对于大数据,提高100十亿工业园区的建设和创建一个国家循环经济工业园区和新型工业化模式的基础。

　　此外，崇州会彰显试点优势，将农业供给侧结构性变革为方向，基于激活市场、要素与主体三部分，重点加强制度、要素、服务三部分供给，尽量探究出可借鉴、可宣传的发展经验，坚持创建全国农村产业示范县，创造当代农业样板区。

　　第四节大力开发培训人力资源

　　崇州市XX研究目前人力资源发展时期遇到的实际问题，且根据上述情况指出合理的发展方式与处理意见。持续扶持公司与事业单位等对人力资源的自主管理，强化职员培育，促进人力资源的高效使用。约束与改善激励系统，进而进行管理层面的创新。不断创新发展观念，进而满足社会经济的发展需求。基于当前事业单位在人力资源管理中出现的问题开展全面分析，进而指出合理的改善意见。要坚持贯彻科学的管理制度，确保事业单位得到较好的发展。提高人力资源使用效率，修订完善的人力资源人才培育计划，就是目前我们发展区域经济的重要道路。所以，紧跟时代发展潮流，关注发展机遇，制定合理的人力资源开发创新方式与管理方案，促进内部变革与发展结构的创新，自主寻找全新发展道路，是崇州市在地区人力资源管理中需要坚持的方向。

　　崇州市近期经济遇到很大的发展，但是在发展的过程中会面临一系列的问题，资源如何合理的开发、怎样保护生态环境、如何实现崇州市经济可持续发展。这就要求崇州市结合地区特色，合理的规划布局，提高科技水平，提高资源的利用效率，减少工业废气的排放量，提高产业结构，减少第二产业的占比。控制人口数量，提高人口素质，减少城市污染。利用和发展好崇州市的特色产业—花木业，提高崇州市绿色植被的覆盖率，加强崇州市的生态环境保护。我相信崇州市在趋避劣势发扬优势的情况下能实现资源的合理开发以及经济的可持续发展。

　　王婷同学：论文二稿已阅，请修改关键词并完成页角注释。1、去通过反抄袭软件；2、完成译文（有关外文中地方经济发展的学术论文翻译成中文，大约翻译出后有2–3页；3、通过反抄袭软件后仔细检查全文有无错字漏字，老师看的快，恐有遗漏，没有问题译文附后，打印纸版三套上交；4、熟悉自己的论文准备20号后答辩场评阅老师的提问，冷静应对，态度良好，记下答辩老师要求修改处，修改通过就是成功！上交修改的最后一版，毕业！杜老师2018、5、5

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