“双减”政策背景下师范生就业问题研究-以沈阳师范大学为例

　摘要

2021年7月24日，中共中央办公厅、xxx办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。本文在“双减”政策的背景下，将沈阳师范大学师范类本科毕业生为研究对象，采取文献研究、问卷调查分析、访谈等方法探讨沈阳师范大学师范类本科毕业生的就业情况和就业时出现的问题。本文分为四大章节，其中第二章在分析调查问卷汇总出的数据，总结归纳沈阳师范大学师范类本科毕业生就业现状，包括就业单位、就业地区、就业部门等等。从而提出完善“双减”政策下师范生如何就业的建议，促进就业。所以在本文第四章研究XX如何完善市场机制，营造师范类本科毕业生良好的制度环境。同时，加强就业信息网络建设，形成信息共享机制，为师范类本科毕业生找工作的过程中提高众多可靠的信息。在调查研究“双减”政策背景下师范类本科生就业现状及其存在的问题，分析形成的原因，从而分析完善此政策并提出解决就业困境的合理建议。希望有助于解决在“双减”政策出台后，师范类本科生就业岗减少和教师行业应聘者增加而引起的师范类本科生就业难的问题。

关键词师范生；就业；“双减”政策

绪论

（一）研究背景与目的

1.研究背景

2021年7月24日，中共中央办公厅、xxx办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。随着“双减”政策正式落地，诸多校外培训机构开始大幅度裁员、转型。这一变化直接影响了教培行业的从业者们，这其中既有从业多年的资深人员，也有刚刚签订三方协议的师范类毕业生们。据统计，近几年师范类毕业生的就业率比其他专业的大学生还要低10个百分点，且逐年下降。

2.研究目的

由于师范类毕业生就业岗位的单一性和专业性，使得师范生对口就业的岗位少之又少，除了公立学校就是教培机构，而随着“双减”政策的实施，师范生就业岗位选择也随之锐减。在“双减”政策背景下，师范类毕业生面临着严峻的就业问题，而就业问题是关键的民生问题。如何在“双减”政策背景下，提高师范类本科毕业生就业率，合理安置师范类毕业生的就业去向成为至关重要且急需解决的问题。本文将从XX的角度出发，以沈阳师范大学的师范生为研究对象，对“双减”政策的背景下师范类本科毕业生的就业情况进行统计研究。并在此基础上合理地提出建议来保证师范类毕业生的就业率，扩大师范类毕业生的就业选择空间。

在过去几年里，“去教培机构当老师”曾是不少应届生的就业选项之一。一方面是因为这份工作薪资高、时间灵活，另一方面，在于全国教培行业巨大的人才需求。然而自“双减”政策发布以来，教育培训行业发生了巨大的变动。拉勾招聘数据研究院数据显示，自2021年5月起，在线教育人才需求断崖式下跌，处于“已离职，可快速到岗”状态的在线教育人才比例高达98.5%。智联招聘日前发布的《2021教培行业人才市场分析报告》也显示，2021年7月进行求职的原教培从业者中，51.4%已为离职状态。政策对求职者们的影响可见一斑。

为了妥善做好相关人员的就业服务工作，当前不少地方启动了针对“双减”人员的专场招聘。自2021年8月18日起，北京人社局开启了为期3-6个月的“教培行业人才专项服务季”线上招聘会，有针对地储备了9万多个涵盖管理、销售、技术、运营等工作岗位。在宁夏、重庆，针对教师编制的招聘也正在紧锣密鼓地部署中。一些人力资源服务机构也积极响应XX号召，通过提供就业岗位、专题推荐“转行热门行业”的机会线索，提供薪资查询、就业指导直播课等工具服务，为教培人员就业给予有力支持。如何保证在“双减”政策下师范类毕业生受到尽可能小的影响，是XX亟需思考分析解决的关键问题。

（二）国内外研究现状

1.国外研究概述

由于国外院校大多没有类似“师范生”的概念，所以本文从教育和就业两方面探索国外在此方面的学术成果。国外学者对就业问题的研究历史十分悠久。随着科技的发展，职业的多元化，师范生的就业取向引起了诸多学者的思考。国外师范生的就业和我国师范生大多相同，但是国外并没有“免费师范生”这一概念。国外师范生和大多数专业的毕业生一样，可以选择自主择业，并不受限于只能从事教师行业。而在我国，除了“免费师范生”需要在大学毕业之后服从安排到国家分配的学校从教特定年限外，其他师范类本科毕业生同样可以选择自主择业。

国外的师范类大学生具有更多的实践时间。根据文献研究显示，国外师范生在入学开始便开始接触教学活动，到三四年级时便开始到中小学任教。在本科阶段通过大量的实践活动将本科生的实践能力培养成研究生的水平，使得国外师范生在毕业之际就积累了教学经验，有利于毕业之后顺利找到专业对口的工作。

国外学者在研究就业问题时通常会从经济学角度出发，研究经济发展速度和劳动力市场供需平衡两方面来分析师范生就业状况。国外有学者认为，在经济发展速度和就业岗位增长速度持平的时候，就业的难易程度和毕业生的数量有关。当经济发展速度高于就业岗位增长速度时，就业的难易程度和就业岗位数量有关。

国外学者在研究如何解决大学生就业困难时，还从师范类毕业生的心理角度出发研究分析。经调查显示，由于许多师范类毕业生认为自己在本科阶段已经掌握充足的专业知识和实践能力，在毕业之后应聘时会提高自己的就业期望，这就导致了就业现实和心理预期之间的落差，这种落差感使得部分毕业生无法找到满意的工作，导致就业困境的出现。

2.国内研究概述

近年来，由于国家政策随着时代发展和师范类本科毕业生就业困难的问题越来越明显，我国许多学者从不同角度做出了大量研究。其中一批学者以地方师范类院校本科毕业生的就业情况进行研究。比如宁冬梅和陈晗（2020）以河北省师范院校的本科师范类毕业生为研究对象，对他们的就业意向进行调查研究分析。而商应美和于爽（2018）则通过研究东北师范大学的五届免费师范毕业生的就业政策执行现状、效果、举措来调查分析免费师范生的就业情况。黄晨磊（2013）以四川师范大学文学院的对外汉语专业师范类毕业生为研究对象调查分析其就业状况。袁也（2014）以咸阳师范学院为研究对象，研究地方院校师范生的就业问题现状，分析存在的问题及原因，并提出个人建议。张京（2016）以河南省某高校为例，从经济发展角度探讨师范类毕业生的综合能力在社会发展中出现就业困境的原因及完善思路。姜雯雯、陈算荣（2020）从师范类院校制定教学目标角度和师范类毕业生应树立合理正确的就业观角度，分析师范院校的毕业生就业问题及就业对策。胡思辉（2010）立就业形势新变化，就业趋向多元化分析师范类本科毕业生的就业对策。谢连华（2007）从学校的角度出发，保证做好大学生就业指导工作，加强毕业生的就业思想教育，研究学校教育活动和大学生就业之间的关系。

（三）研究思路与研究方法

1.研究思路

本文在“双减”政策出台之后，以地方院校师范本科生就业现状为研究背景，从用人单位需求、政策制订、师范类本科毕业生就业意愿等方面分析造成就业困境的原因，提出完善政策的意见来解决存在的问题。通过所学公共政策学、管理学、教育学、经济学、社会学中的库伦伯茨生涯决定论、劳动力商品理论、特质因素理论为理论依据进行分析。以上述理论作为支撑，以沈阳师范大学师范类本科毕业生作为研究对象，调查在“双减”政策下师范类本科生就业现状及其存在的问题，分析形成的原因，从而分析完善此政策并提出解决就业困境的合理建议。希望有助于解决在“双减政策”出台后，师范类本科生就业岗减少和教师行业应聘者增加而引起的师范类本科生就业难的问题。

2.研究方法

以文献研究法和问卷调查法为基础，通过归纳统计和汇总分析，得到沈阳师范大学师范类本科生就业状况的第一手数据。同时，通过访谈法，选取几位具有代表性的学生进行沟通交流，以明晰师范类本科生就业的现实境遇和存在问题。

文献研究法：通过查阅相关文献获取“双减”政策和师范类毕业生就业情况研究相关文献资料，了解“双减”政策出台之后相关就业岗位的变化

问卷调查法：对沈阳师范大学师范类毕业生进行问卷调查，通过问卷了解本校师范类毕业生的择业要求以及就业情况，了解“双减”政策对师范类毕业生就业的影响程度。

访谈法：根据沈阳师范大学师范类本科毕业生设计一套合适的访谈问卷，通过对沈阳师范大学师范类毕业生进行访谈交流，了解师范生类毕业生对目前就业环境、就业意向的一些看法。

一、核心概念的基本内涵及理论基础

（一）核心概念

1.师范类本科生

如今的师范类本科生不仅限于师范院校，其他的非师范院校中相关专业毕业生也可以通过研修规定的科目并达到相应考试的合格要求，同样可以被称为师范类本科生。师范类本科生是大学生的一种，也可以简称为师范生。本文研究的师范类本科生，是指学习师范专业的四年制大学生，本文研究对象是来自沈阳师范大学的师范类本科毕业生。

2.“双减”政策

“双减”政策一般指双减。“双减”指要有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。2021年7月24日，中共中央办公厅、xxx办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

3.就业

就业的含义是指在法定年龄内的劳动者所从事的为获取报酬进行的务工劳动。就业界定：一是就业条件，指在法定劳动年龄内；二是工资条件，指获得一定的工资；三是时间条件，即每周工作时间的长度。

（二）理论基础

1.史密斯过程模型

X学者史密斯（T.B.Smith）将一种政策的执行划分为四个方面：理想化的政策本身、执行机构、政策针对对象以及外部环境，这四者之间相互作用，构成影响政策执行的重要因素。同样在政策运行的阶段，其效果的好坏成败也受到以下因素的制约：（1）不同形式、种类的政策所覆盖的范围是不同的，这会影响政策执行的效果；（2）政策执行机关包括很多不同类型的执行机关，这在一定程度上会存在由于执行机关的人员素质结构等方面的因素的不同，从而影响政策执行的效果；（3）目标人群自身的因素，例如目标群体服从组织安排的程度、接受组织领导的意愿以及自身的受教育水平等；（4）政策环境不同。

2.劳动力商品理论

马克思将劳动定义为“劳动首先是人和自然之间的过程，是人以自身的活动来中介、调整和控制人和自然之间的物质变换的过程”。马克思所论述的劳动是指狭义的劳动，也就是通过人有意识、有目的的自身活动，来调整控制自然界，从而创造价值，以保障生活。

劳动力商品理论对解决我国大学生就业问题的启示：第一，刚刚毕业的大学生能向社会提供的唯有自己的劳动能力，使其充分就业是对他们价值的肯定。第二，切实保障大学生的就业待遇，给予即将毕业的大学生良好的心理预期，合理的就业待遇有利于大学毕业生健康发展。第三，大学生需提高自身技能，劳动力受教育的程度与他们自身价值成正相关，大学生努力学习专业知识、提高实践技能对于今后就业选择、待遇保障等起着至关重要的作用。

劳动力商品理论在劳动力市场上具有至关重要的社会地位，为我们制定相关就业政策提供了理论支撑。

3.特质因素理论

特质因素理论由X学者帕金斯在其著作中提出，这是一个关于个人特质和职业所需资格相匹配的理论，是最早的职业选择理论。所谓特质，通俗来讲就是指一个人的性格特征，包括能力倾向、兴趣、价值观和人格等，。而因素主要指在工作上要取得成功所必备的条件和资格，这些可通过工作分析来了解。

特质因素理论为应聘者在职业选择上可以通过测试了解自己适合何种职业，从而制定自己的职业生涯规划，选择具有发展潜力并且适合自己的职业。本文研究对象是师范类本科毕业生，师范类毕业生是否就一定适合去从事教师也可以通过特质因素理论进行自我剖析，作为职业选择的理论支撑。

4.马斯洛需求层次理论

马斯洛的需求层次结构是心理学中的激励理论，包括人类需求的五级模型，通常被描绘成金字塔内的等级。从层次结构的底部向上，需求分别为：生理（食物和衣服），安全（工作保障），社交需要（友谊），尊重和自我实现。这种五阶段模式可分为不足需求和增长需求。

　二、师范类本科毕业生就业中的现状、问题及原因分析

通过资料调查、设计关于师范类本科生就业状况的调查问卷、研究收集出来的数据可以分析出目前师范类本科毕业生的就业现状以及在就业时面临的一些问题。同时，选择具有代表性的研究对象进行访谈，了解相关就业情况。基于这些问题，本文将首先进行原因分析，其次再对“双减”政策提出一些完善建议，希望有助于师范类本科生就业问题的解决。

（一）师范类本科毕业生就业中的现状

1.劳动力市场上供给岗位减少

由于师范类本科毕业生在专业对口的情况下，工作去向一般分为公立学校、私立学校和教培机构。由于公立学校和私立学校的工作岗位相对稳定，教师需求量相对较少，所以一部分师范类毕业生就会选择教培机构工作。但是在双减”政策出台后，便对教育培训行业造成重大冲击，许多上市的教育培训公司股价出现断崖式暴跌，大量相关从业人员失业。教培行业迅速没落，工作岗位锐减导致师范类本科毕业生无处可去，造成就业困境。这些从校外教培机构失业的教师一部分转向公立学校或私立学习的招聘考试中，给师范类本科毕业生在就业过程中形成了竞争，导致应届生就业出现困难。

2.劳动力就业需求过大

众所周知，我国师范类院校众多，除了教育部直属师范类院校之外还有许多地方师范类普通院校。除此之外，由于教师资格证书考取的政策变化，很多非师范生出于方便就业、丰富自己等各种原因考取教师资格证，渴望成为一名人民教师，导致劳动力市场上对教师岗位的需求量过大，而供给量远远低于需求量。学校以及学校提供的教师岗位有限并且短时间内不会大幅度增加和扩招，无法满足劳动力市场上的就业需求，于是出现大面积师范类本科生待业及失业现象。同时，由于“双减”政策出台，大批从事校外教培机构的教师面临失业再就业，加剧了教师行业的就业竞争。

3.非师范类毕业生进入到教师行业的竞争

近些年来，由于各行各业就业竞争加大，越来越多的大学毕业生把就业眼光投在“铁饭碗”类的职业选择上。比如公务员、教师等行业，这就造成教师类行业竞争越来越激烈。教师不仅仅是师范类本科毕业生的就业第一选择，同时也吸引了大批非师范生来参与教师招聘。由于教师资格证书并不限制报考专业，所以经调查人数显示，大约有一半以上的非师范类专业报考教师资证考试。在师范院校的非师范类专业中，更是将近八成以上的同学报考自己相对熟悉科目的教师资格证书。拥有教师资格证书的人数越多，涌入教师行业的储备军相对增加，这势必影响师范类本科毕业生的就业情况。因此，非师范类本科毕业生进入到教师行业加剧了教师行业的竞争。

在调查研究中发现，许多非师范类本科毕业生选择考取教师资格证书的初衷并不是为了到公立学校当教师，而是为了日后找不到工作时可以先暂时在教育培训机构工作，在进行下一步打算。而由于“双减”政策出台后，教培行业一蹶不振，所需从业人员也大幅度减少，供大于求，所以那些拥有教师资格证书的毕业生们开始转向学校招聘考试，争取去公立学校或者私立学校从教。因此，“双减”政策从某些角度来说也影响非师范生进入到教师行业，从而使教师行业竞争加剧。

4.用人单位对应聘者标准逐渐严格

根据近些年各省市公开发布的招聘信息中分析得知，大部分省级示范类高中招聘教师时的学历标准是研究生起步，或是“985”“211”师范类专业毕业生。普通大学的师范类本科毕业生甚至没有参与招教考试的资格，那么全国多所普通师范类院校毕业的学生何去何从呢？正是劳动力市场对于招聘要求的变化导致大部分来自普通师范类院校的师范类本科毕业生就业情况越来越不理想。

除了毕业院校的一些限制，随着我国教育事业的不断前进发展，各大学校在招聘教师除了侧重学历之外还重视求职者的综合能力、道德品质、身体素质等等。招聘要求的高标准和严要求使得一部分师范类本科毕业生不得不降低择业标准或是迫于就业压力选择与自己专业不对口的工作。众所周知，师范类专业所学知识具有针对性和专业性，是根据教师应该具备的能力和素质来开展教学活动的。因此，师范类专业本科毕业生如果不从事教师行业也很难在其他领域找到相对满意的工作。由此可见，由于劳动力市场对于师范类本科毕业生的需求变化导致了普通师范类院校师范专业毕业生就业情况不达预期的结果。“双减”政策的出台说明了国家对于教育发展的重视，这也会影响到各大学校对于招教要求的改变。

（二）师范类本科毕业生就业中的问题

2.就业意向单位单一

在“新冠疫情”的影响下，许多行业发展不济出现大量裁员现象，这也说明了大多数职业的不稳定性。所以大部分毕业生更倾向于稳定的职业，而当初选择师范专业的同学中有一部分也是为了毕业后可以有一份稳定的工作。在与沈阳师范大学一位英语师范的应届毕业生访谈中谈到未来就业意向单位时，这位同学曾表示自己就是为了毕业后可以在家乡中学当一位英语老师。除了此次访谈，如图1.1所示，在调查结果中也分析得出大多数师范类本科毕业生的就业意向单位第一名就是学校，往后依次是公务员、事业单位、国有企业中相关专业的职位等。可见，师范类本科毕业生对于就业意向单位选择的单一性也使毕业生们找到一份专业对口的工作难上加难。

849aac5a4773386332c843649df77c29 　　图 1.1就业意向单位占比

2.就业意向地区集中

如图2.1所示，根据调查报告数据分析得知，师范类本科毕业生在地区选择上首先倾向于省会城市就业，比如家乡所在省份的省会城市。目前就业的应届毕业生独生子女占比50%以上，所以离家距离也成为毕业生就业意向地区的首要考虑因素。除此之外，省会城市大多为一二线城市，满足毕业生对生活水平、经济发展水平、医疗水平等的要求。其次是倾向于在自己家乡就业。除了上述提到的独生子女考虑离家距离原因，还有从心理学角度出发，发现选择师范类专业的同学大多喜欢稳定、目标明确的工作，所以才会在选择专业时就考虑好未来的职业发展。由于喜欢稳定的生活和工作，所以回到熟悉的家乡求职也符合他们的职业生涯规划并且可以保证自己的生活质量。占比第三多的选择是到经济发达的一线城市或沿海发达地区工作。最后还有一部分师范类本科毕业生愿意到西部或偏远地区支教或就业，但数量偏低。

d164eda0f408f50c6824c8fc7c2b219c 　　图 2.1就业意向地区占比

3.就业能力参差不齐

就业能力是指个体具有可雇用性，即获得和保持工作的能力。目前，就业能力得到了更全面地诠释，不仅包括找到工作的能力，还包括持续完成工作、实现良好职业生涯发展的能力。刚毕业的应届求职者接受的是根据过去政策制定的教学活动，但在求职时需要面对最新政策下的招聘标准，这就出现了一些偏差。通过调查一些招聘结果发现，用人单位在招聘时除了岗位所需的文化程度、专业等，更侧重考察应聘者的反应能力、逻辑思维、沟通能力和综合能力等。并且，由于教师不仅负责传道受业，还会潜移默化地影响学生的成长。所以，在招聘教师时也格外侧重考察求职者的道德品质、爱岗敬业等基本素养。

4.不就业现象日趋明显

随着每年毕业生的数量不断增加，同时伴随“疫情”影响，找到一份合适的工作越来越不容易。每年毕业的应届生接近千万甚至2022年的应届毕业生突破千万，并不是每一位毕业生都可以顺利找到一份工作，因此有一部分没有找到工作的应届毕业生只能待业在家另谋出路，即“毕业即失业”。由于师范类本科毕业生的就业面狭窄且单一，竞争压力越来越大，师范类本科毕业生待业现象越来越明显。从心理学角度出发考虑，应届毕业生大多为“零零后”，个性强，不愿意将就，若不能找到心仪的工作岗位宁愿花费更多的时间去提升自己。根据数据显示，考研人数逐年上涨，虽然缓解了一部分就业压力但也不是万全之策，还要不断完善现有就业政策保障师范类本科毕业生的就业情况。

（三）师范类本科毕业生就业中的原因分析

1.“双减”政策导致教育机构减少，师范生就业选择减少

“双减”政策为了缓解学生课外学习压力，规范课外补习机构，导致大面积课外机构破产倒闭。一方面，校外机构破产倒闭减少了提供给师范类本科生的就业机会，另一方面，从教育机构失业的教育工作者开始转身投向公立学校或私立学校，加剧了教师岗位的竞争。面临“双减”政策和经济下滑的双重打击影响，往届师范类毕业生和应届师范类本科毕业生在职业选择产生了激烈的竞争。劳动力市场中，教师行业的供给量远远大于需求量，形成一种极其不平衡的状态。而由于从校外机构失业的往届毕业生，教师经验丰富，在教师招聘中略占优势。应届师范类本科毕业生虽然缺乏实践经验，社会经历较少，但是由于有应届毕业生身份的优势，在应聘时也具有政策上的保护机制。

2.非师范生在教师行业的就业意愿增强

随着时代不断发展，越来越多的新兴职业的出现也引起了广泛关注。但是由于多数工作不具备稳定性，容易受经济波动和政策影响，所以有一部分非师范类本科生也开始关注教师行业。根据问卷调查结果显示，有四分之一的非师范类本科毕业生有从事教师行业的意愿。通过对比以往的数据得知，这一比例正在呈上升趋势增长。由于经济波动和政策影响，越来越多的毕业生倾向于从事稳定性强的工作。教师这一职业具有相对稳定性，受经济波动影响较小，福利待遇好，社会地位高，种种优势吸引了大批非师范类本科毕业生选择参加教师招聘考试，这就给教师招聘带来很大的就业压力，增强了师范类本科毕业生的就业竞争。由于教师资格证书并不限制报考人员的所学专业，所以经调查显示，大约有一半以上的非师范类专业报考教师资证考试。拥有教师资格证书的人数越多，涌入教师行业的储备军相对增加，这势必影响师范类本科毕业生的就业情况。因此，非师范类本科毕业生进入到教师行业加剧了教师行业的竞争。

3.就业信息沟通障碍

从上述就业意向地区可以得知，目前毕业生基本是在全国范围内找工作，而不是像几十年前几乎都是在本地区就业。由于就业意向地区的扩大，就业信息也开始变得重要。就业，首先要获取自己意向就业地区的招聘信息。同时，用人单位也要在合适的时间地点发布招聘公告。若发生信息不对称时，就会出现用人单位无人可用，毕业应聘者无业可就的现象。随着科技的发展，网上招聘形式越来越普遍，大多数招聘信息在各种平台公开透明，在此基础上可以完善的地方就是在一个全国范围内熟知的平台或网站统一发布。所有关于各省事地区的学校招聘信息在此网络平台上清晰可见，方便用人单位和应聘者双向信息沟通，排除由于信息沟通障碍造成了就业信息不流通导致用人单位无人可用，毕业应聘者无业可就的现象。在信息时代，信息资源也是是否能成功的重要因素，获取的信息量越大，可供选择的余地就越大，找到自己心怡合适的岗位几率就越大。

4.用人单位过度追求“名牌”毕业生

众所周知，“985”“211”类院校数量有限，其中的师范类院校更是少之又少。学校在招聘老师时看中学历是合情合理的，但是不能过于严苛，学历并不是验证应聘者能力的唯一标准。如果只有“985”“211”的师范类本科毕业生有资格到中学任教，那么普通师范类院校毕业的本科生又该去哪里就业呢？用人单位应该综合多方面能力考察应聘者是否适合应聘岗位，而不是一味地看重学历。由于教师不仅是传道受业，更是时刻与学生交流接触，一言一行都会在学生的成长过程中留下印象，所以用人单位在学历、专业知识之外从道德素养、为人品质方面对应聘者进行考核。由于用人单位过度追求“名牌”院校的师范类本科毕业生，导致师范生中大量普通师范类院校的毕业生难以从应聘单位脱颖而出，甚至没有参加应聘的资格。

三、“双减”政策背景下师范生就业的完善路径

（一）完善市场机制，营造良好制度环境

“双减”政策导致就业市场上的教师岗位减少，从而影响师范类本科毕业生的就业率。由于“双减”政策落实的速度快、执行效率高，没有给教育行业从业者缓冲的准备，一时间大批曾经的教育工作者涌入劳动力市场对应届师范类本科毕业生的就业造成一定的冲击力。在此基础上，平衡失业者和应届生在劳动力市场的求职竞争力是稳定就业的必经之路。失业再就业和应届求职者可以从制定不同的政策来缓解就业压力，通过完善市场机制，为师范类本科毕业生就业营造良好的制度环境。

（二）循序渐进扩大师范生就业选择范围

从目前的就业市场来看，师范类本科毕业生专业对口的就业去向就是老师，其次是教育机构的与教育相关的工作者。由于师范生的专业性强，就业去路比较窄，也导致了大批师范生不得不从事与专业无关的其他行业。在与沈阳师范大学师范类本科毕业生访谈过程中发现，大多数文科专业的师范类毕业生都有一个共同的顾虑：我这个专业不去当老师还可以去从事什么行业呢？由于师范类专业在大学本科四年制定培养计划时多数课程就是根据未来职业发展而开展的。所以，师范类专业的毕业生所学知识具有很强的针对性和专业性。不仅仅是所学科目的专业知识，还包括教育学和心理学等教师应该具备的心理素养。文科类科目比如汉语言文学、历史、英语等，这些相关专业的师范类本科毕业生由于知识的针对性，除了教师之外的行业很难匹配到合适的工作岗位。而理工类科目比如数学、物理、化学，由于知识的共通性，一部分同学还会选择去化工单位从事其他专业对口的工作。因此，政策应跟上时代的趋势，发展适合师范类本科毕业生的就业岗位，扩大就业选择范围，放宽就业选择标准，提高师范类本科生的就业率，稳定就业市场。

（三）促进经济适度发展，提高就业整体需求

我国人口基数大，而国家发展离不开科技和教育。目前，为了缓解我国人口老龄化“三胎”政策已经开始实施，这就意味着未来我国的新生儿数量将会逐步增长，入学新生也会随之增长，教师需求量也会增加。我国高等教育就是为培养社会建设人才，发展社会中坚力量，为我国发展建设输送高质量人才。但是，近一两年由于“疫情”影响，经济发展速度放缓，各行各业面临失业的风险，从而加剧了教师行业的竞争。就业并不是一个行业的事情，而是整个劳动力市场互相作用的过程。促进经济适度发展，平衡劳动力市场的就业需求方和就业供给方有利于缓解就业压力。

（四）加强就业规范，提高就业门槛

近些年来，教师资格证书的考取政策也在随时代发展而不断完善，这就出现了教育师资来源多元化的现象。通过改革，鼓励非师范生也可以考取教师资格证书，鼓励非师范类毕业生若达到教师门槛也可以从事教师行业。由于教师资格证书的考取政策变化，导致许多非师范生进入到教师行业，加剧了行业竞争。然而，非师范生的专业多元化并且并没有受过专业训练，虽然通过学习考试，取得了教师资格证，但是大部分非师范生在教学、备课、与学生相处过程中仍然与师范类毕业生有着差异，工作完成度大部分不及师范类毕业生。所以，为了学校的教育质量，以及保障师范类本科毕业生对口就业，我们可以适当提高就业门槛，让专业的师范生和极其优秀的非师范生进入教师行业发光发热。

四、结论与展望

（一）研究结论

本文在“双减”政策的背景下，将沈阳师范大学师范类本科毕业生作为研究对象，通过文献研究、问卷调查、访谈等方法归纳总结沈阳师范大学师范类本科毕业生就业情况和存在的问题及原因。根据调查研究资料数据、问卷访谈等分析师范类本科毕业生就业困境出现的原因，并提出完善在“双减”政策下促进师范类本科毕业生稳定就业的建议。本文认为师范类本科毕业生就业困难的问题主要有“双减”政策导致教育机构减少从而师范生的就业选择减少、非师范生在教师行业的就业意愿增强、就业信息沟通障碍、用人单位过度追求“名牌”毕业生导致普通师范院校的毕业生无业可就。在“双减”政策的背景下，有大批失业再就业的非应届师范毕业生对应届师范生找工作形成竞争。所以XX应当完善市场机制，营造师范类本科毕业生良好的制度环境。同时，加强就业信息网络建设，形成信息共享机制，为师范类本科毕业生找工作的过程中提高众多可靠的信息。

（二）展望

国家的发展离不开科技的支撑，而科技的发展依赖于科技人才的专业输出。科技强国，教育兴国，科技的发展也离不开教育和人才培养。“双减”政策的出台说明了国家对于基础教育的重视，对学生知识培养、实践技能、身心健康全面发展的重视。在学生的成长过程中，学校是学生除了家庭之外最重要的坏境，而老师的地位同样无可替代，老师的一言一行都将成为学生们的榜样。随着“双减政策”的落地实施，劳动力市场上对应聘教师行业的数量上涨，从而引发一系列问题。为完善就业政策，为各种政策的制定提供理论依据，本文调查研究沈阳师范大学师范类本科毕业生的就业情况，但在地区范围上具有限制性，样本数量的有限性只能研究突出明显的就业问题。随着政策不断完善实施，各种新问题也会随之浮现，本文只能在现有理论的支撑下，研究目前已知的就业问题和完善措施。在今后的研究中，可以扩大研究范围，扩充研究样本，综合多重研究方法，将就业困难的原因、完善措施更加细分化，透过数据发现本质问题，做出更具有针对性地分析。

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　致谢

当我写下这篇致谢，也就意味着我的大学生涯到此结束了。从懵懵懂懂到现在历时四个月写下这篇论文，这四年来在沈阳师范大学学习生活的点点滴滴一幕幕浮现在眼前。

首先，感谢老师对我论文提出的宝贵建议。第一次写论文难免有各种疏忽和处理不当的地方，在我有问题请教时，她总是耐心为我解答，帮助进一步完善论文中存在的问题。曾有幸上过老师的公共政策学和领导科学这两门课，活泼幽默的讲课风格吸引了我，此次老师可以指导我完成毕业论文更是倍感开心和荣幸。

其次，感谢我的父母，在我写论文过程中对我的大力支持。虽然他们可能不会像老师一样指导我，但是他们会在我遇到困难时第一时间安慰我、鼓励我，让我知道我并不是一个人在孤军奋战。也感谢他们为我大学四年对我的关心爱护，离家千里仍牵挂于心。

最后，感谢我的朋友们，大学四年虽如白驹过隙，但美好的回忆依旧清晰。在这里，尤其感谢我的朋友段雨芊，在我为论文焦头烂额时，积极开导我尽可能地解决我的焦虑，从高中伊始到大学毕业，每一个关键时刻都陪伴在我身边。

研究不易，在此之前的学习虽也艰难，但创作这篇论文就是我对大学四年所学知识进行融会贯通、学以致用的结果。可能这不是一篇优秀的论文，但一定是我费尽心血的成果。就算本科即将毕业，但学无止境，我仍然会在自己喜欢的领域继续学习，用知识丰富自己。