亭湖区大洋街道网格化管理问题研究

摘要

网格化管理是一种创新性的社区治理模式。它是一种结合互联网、电子信息等高科技技术的数字化管理模式。网格管理将管辖区划分为多个小网格单元，并通过数字管理平台将多个小网格单元组合成一个链路网格，使信息管理系统化。

盐城大洋街道积极开展社区网格管理工作，成效显著，普遍受到社区市民的好评。新闻网、盐城网介绍了大洋街道网格化管理的成功经验。认真总结大洋街在社区网格管理方面的努力，形成可重复和推广的实验。本文介绍了盐城大洋街道网格管理取得的成果。通过问卷调查，收集第一手资料，分析大洋街道网格管理存在的问题及原因。在此基础上，提出了改进社区网格管理的措施。

关键词：大洋街区 城市网格化管理服务网格化治理

一、绪论

（一）研究背景

新经济时代的到来，促使我国经济迅速增长，人民生活水平蒸蒸日上。社区作为城市中最小的一部分，社区治理不能只顾表面工作，社区管理的理念和精神必须在城市社区中扎根，只有每个小群体的治理能力提高了，整个城市的社区管理才能得到改善。为组织和提升社区管理水平，中国XX发布了《关于加强和改进社区管理的意见》，对城市社区管理工作提出了明确的要求和标准。本世纪初，基于网格的社区管理理念在北京部分地区出现，并于2005年开始广泛应用，农村和城市社区的治理改善显著增加。在社区管理方面，北京部分地区通过整合大数据、云计算等先进科学技术，逐步实现了成熟的社区管理网格化方案。盐城市一直走在城市社区网格化管理工作的前沿，近年来更是取得了十分显著的成效。盐城市亭湖区地理位置优越，居民基数大，拥有毓龙、滩涂、通榆等五大社区，小区数量大约有40个，居民大约有500万人的生活。根据社区管理网格将五大主要的社区划分为24个网格单元，考虑到地理位置、类型等因素，并尊重这些基本单元之间不交错的原则。大洋街道积极开展社区网格管理工作，成效显著，受到社区市民普遍好评。新闻网、盐城网介绍了大洋街道网管理的成功经验。认真总结大洋街道在社区网格管理方面的努力，形成可重复和推广的实验。

（二）研究目的与意义

研究目的在理论研究的基础上,本研究以盐城市大洋街道为蓝本,并以网格化管理为主题的深入分析,对盐城市大洋街道现状评估，并深入分析原因找到对策，以解决亭湖区大洋街道网格化管理存在的问题，对盐城市社区建设的积极意义

研究意义首先是为城市社区网格管理创新发展做出重要贡献。 基于网格管理理论作为发展理论的基础，建设出XXX数字网格管理平台，让XX进一步跨越庙堂之高与江湖之远的距离，促进地方XX与公民社会发展的互动，培养社会公民的主人公意识，对提高社会治理质量将大有作用，同时还可以促进社会的和谐发展。

加强城市社会的网格化管理是十分有益的，网格化管理是一种新的管理方式，解决社区网格在实际应用中的障碍，特别是公共道德、XX功能限制等方面需要进一步研究。 本文以社区治理为研究课题，重点探讨当前存在的问题及其成因，以期引导和促进XX部门社会管理工作的发展。 其次，为盐城社区创建网格管理模式很有帮助。 深入分析大洋街道网格网和社区实体网格形成的深层现状，总结大洋街道管理的成果和经验。

　（三）研究内容和方法

1. 研究内容

本文主要研究对象为盐城市大洋街道现状，针对管理策略的有效性、切实性等特点进行分析研究，通过问卷调查的方法对大洋街道内的网格管理人员与居民进行调查，从而判断大洋街道网格化管理的现状，提出盐城市大洋街道网格化管理现状问题的解决策略。

2.研究方法

文献研究法：在这次实验研究中，笔者通过校园图书馆以及互联网等手段查找了关于社区网格管理的文献，阅读了许多关于网格管理理论的文献。“社区管理”和“网格化管理”这两个词是通过中国知网和万方等文献研究型网站进行唯一检索的。对大部分期刊文章进行了回顾和分析。调查问卷法：笔者充分调动了身边的亲友，向街道居民发放了调查问卷以获取较为真实与新鲜的数据支持。笔者充分考虑实际情况并且结合调查问卷所反映出的问题进行归纳

.二、盐城市大洋街道网格化管理现状分析

（一）大洋街道网格化管理的基本情况

大洋街道是我国街区建设的模范性街道，地理位置处于盐城市的北部，大洋街道管区总面积为是410万平方千里，大洋街道的居住的人口数量多，商务发展率也高，街区23个，经常居住人口9万人，不经常居住的人口1万余人。大洋街道现在体现出盐城市现代化新样貌的形象，大洋街道呈现出亭湖区主要城市区域构建成效非常关键的地理位置，并且是亭湖区的金融商业核心。

社区网格化管理实体网格基本形成网格转换编织了密集网格、固定网格。根据科学规划和初步研究，大阳区的目标是“幸福第一，善待他人，继续前进”，因此，六个社区被划分为一个大区域，多达33个建筑网格，因此街道区域内没有横向和纵向的开放空间，也没有物理网格的重叠，删除了“社区”。目前，覆盖率已提高到100%，采用集中下水道式管理。在确认工作的同时，他们必须发挥社区的作用，尤其是组织的作用。在充分利用XXX资源的基础上，构建了四人合一的街道、社区、网格建设模式。另一方面，形成了一套责任明确的设计。当然，“谁在网格上做什么，以及如何做”，是网格管理的关键。为了减少社会工作，大洋街道研究所深入政治和社会互动，从社会紧急状态中发现问题、分析问题并解决问题，将其视为政治和社会之间的互动。进一步澄清社会中的重大问题，完善规范工作，结合实际管理中存在的问题，对13、38、41号廉政公署工作进行总结，因此，在压力降低的同时，创建一个硬访问机制，并解释说，未来，除了证据外，社会不允许未经同意的街道负责人。明确了在线社会管理组织如何通过明确定义工作内容和机制来提高公共行政的标准化和监管。

社区网格全面覆盖治理无死角建设一个站，标准化并连接到建设的另一个网格，街道到工作单位、运营单位、公共单位和议会单位，244个社区按照网格侦探、地方办事处、广告牌和公告牌分布。常见的300多万欧元的公共信息标志，如网格长度、网格名称、电话号码、域名和办公空间，提高了网格认知水平。同时，构建完善街道服务的社区信息支持平台，将社区信息分为家庭信息、意见领袖信息、职业对象信息和支持对象信息等32个部分。全面准确获取家庭信息，不断提升网格信息技术水平。目前，17889名民众收集了大约6万条街道信息，其中包括3955条。为了找到人们解决问题的需要，他们相互发展。在日常工作中，网格员工需要满足三个方面的需求，即领导、社区、相关帮助的事物。六大责任：收集信息，改善人民生活，解决分歧，社会保护和监督。互联网上的长期网格和在线咨询服务被要求帮助经济不富裕的人翻译永久住房权、申请残疾、意外和住院许可以及寻求独居老人等，以帮助贫困家庭寻找最安全的生活、住房、医疗和临时援助，并以“住房、住房服务和相关的居民”为目标。

多元主体共同参与所有的治理者都想达到“善治”，这是一个巨大的挑战。这是一个多样化的地方，大洋街道完全依赖于社区治理委员会，该委员会由15个不同的实体和团体组成，包括社区人、社会人、单位人和基层人等。它是多样化的、多功能的、集思广益的和协作的。你可以经常讨论你心中所想。毕竟，大事变小，小事变了，困难的事处理得好是该委员会的理念。该社区与居民和居民贸易商建立了五个预防小组和领导小组，包括200多个戴着红手镯、红徽章穿着红背心的“三红”小组，以及800多名志愿者，如法律服务、公安大楼中心住户、公安宣传员和志愿调解员等。我们丰富和调整了64位管理和安全委员会以及市政和住宅单位的适应委员会。公路成立了一支以30人的以民兵为主体的预防和救援队伍，建立了第一道防线，以预防公共安全和维护稳定。

（二）大洋街道网格化管理取得的成就

基层党建融入网格化管理XXX的任何建设都依靠于XXX领导。XXX全国代表大会明确了XXX基层组织的五大职能，基层XX的领导就是其中之一。确保部门员工明确自己的任务，有效执行与“关爱党员、联系居民”相关的管理任务，以促进党员履行任务，并促进对当地居民的监督。大洋街道在顺应基层党建和管理网格的过程中，创造性地将基层文化建设引入党建，开展了文化走廊活动，采用图形化传播的方式，向党员和居民进行示范，赞美了徐军为代表的数十名党员和群众的故事。这包括热心帮助邻里，勇于承担责任的周春年；心怀孝心照顾病重婆婆的邵小丽；在物业的服务工作中兢兢业业的徐君；关爱农民工，努力建设社区的党员施正昌；努力组织社区文化在冯庄大鼓比赛中拿到大奖的王金瑞；省吃俭用将钱捐献到灾区的朱巧廉；不辞辛苦多年照顾眼疾婆婆的武志珍；在网格工作中努力奉献的周明菊；人残志不残努力创业谋求发展的杨冬根；加入志愿者行列在校外的教育生涯中书写华美篇章的张庭玉；在社区的民主管理中担当重担的张广庆；父女情深退休后努力工作补贴家用的武志文；在保护环境中担当脊梁的刘翔；热心投身于公益的武志祥；白头仍有服务精神的毛国庆；为居民的健康提供保护的卢志祥；带领社区人员自主创业的武志勇；解困难帮贫困的刘玉萍。

通过对人民的感人故事的传播，可以了解人民的生活哲学，这对建设廉政文化具有重要意义。在加强社区网格管理中，韩尚杰将廉政文化融入到地方XX中，促进了全体人民的共同愿望，增强了党组织的凝聚力。基层党建领导着社区网格管理，保持着党与群众的密切联系。网格管理使社区工作人员能够“淹没”电网，集中精力做好人口工作，推动社区工作回归到“人口”工作的主流，有效地改变了以往社区管理和秩序的走向，开放社区与公众之间的沟通渠道。特别是，通过建立一个相关信息平台，该城市使人们能够更好地了解其人口，并提供更有针对性的服务；以总体规划为重点，可以了解该地区居民的生活状况，有效地帮助人们解决问题，及时了解民意，分析和解决问题，构建意见反馈渠道。一般来说，顺利解决问题，实现“小事不乱，矛盾不争”与党和群众的关系更加密切，群众的认同感更强，满意度更高。在社区网格管理方面，大洋街道坚持党支部在前面，党员在前面，充分调动了基层党员的积极性，在领导社区网格管理中发挥了模范作用。

精准服务吸引公民参与夯实网格化管理的基础通过探索和实践，大洋街道网格管理在公民参与、促进区域干部决策成为网格领导、通过直接服务促进民主建设、建立扎实的群众基础。实施网格化管理模块后，有效地促进了管理模块多元化管理的转变；促进了社区管理由以售后管理为主转向以源头治理为主；促进了地方治理目标的转变；改善了服务设施，提供了商品在物质层面上，公众的归属感、认同感和价值观都得到了提升。

社区网格管理与社区自治组织有着千丝万缕的联系，社区不仅是一个居住的地方，也是一个创业的地方。创建不同主体共同参与、平等参与的协作治理体系。明确工作要求：按照网格全覆盖的原则，协调五项标准，积极应用先进技术，为网格管理提供强有力的技术支持，提高网格相应的分类水平，确定任务，涵盖各种要素，并注意人员团队的结构。结合综合管理的实践，介绍窗口办公模式、政法服务平台等多种运营模式的现状，合理配置资源，提高公共办公和信息处理能力。全面管理道路和市政的人力、财力和物力资源，促进基层工作，确保管理涵盖与“具体和全面”管理标准相关的所有要素。其中，特别是在实践的基础上，严格划分网格，认真梳理各种因素，提高员工的专业水平，收集各种详细信息，搭建开放的网格平台。

公民参与的范围与途径有所扩大将社区划分为网格并不是网格化管理的根本目标，为社区服务，将社区居民的利益落实到位。滩涂社区结合老建筑区的具体情况，将居民与管理人员联系起来从而进行有效沟通，加强建立良好的沟通与合作机制。盐城市市根据儿童和老年人的实际需要，重点打造儿童和老年人休闲空间，开展相关试点工作，逐步建立社区组织和居民的联系。创建开发模型，扩大公民参与的范围和可能性有助于社区工作的有效发展。在联网的基础上，根据居民的实际需要合理配置人力资源，包括导游、辅助对象和相关对象，确保各项措施的有效实施。增加居民的参与，增强网格的凝聚力，使工作效率发展成良性循环。

社区自治成效显著在大洋街的每一个网格上都设立了人口讨论公园，必要时可举行社区会议、特别会议、民主听证会和其他讨论。为了解决影响整个或部分网格居民的问题，邀请当地居民代表、社区协商会议成员和利益相关者召开会议。关注网格中的难点和热点问题。每个网格都成立了一个辅助评估委员会，该委员会由网格管理员、家庭、房地产、行业和党员的代表组成，定期访问、评估和帮助弱势群体。及时利用各种社会援助网格，最大限度地实现社区自治

.三、大洋街道网格化管理的调査分析

（一）调査设计与数据来源

　1.调查设计

为了更好的获取社区网格管理的第一手资料，笔者设计了关于网格管理的调研问卷。考虑到被调查者的意愿，调查问卷主要以单项选择和多项选择为主。每一份问卷需要3 – 5分钟完成。

　2.数据来源

为了达到尽快收集调查问卷的信息，笔者动员了10余人，在大洋街道辖区内的盐工教师公寓、万盛时代城、万户新村及大洋街道入口，采取现场发放的方式，统计发放问卷250份，收回有效问卷200份，有效回收率８０％，问卷的发放的随机性充足。

表2-1调查样本基本情况统计表

表2-2社区网格化管理的知晓度

表2-3是否使用过网格化管理信息平台

表2-4社区网格化管理的作用

表2-5对网格员工作的支持

表2-6对网格信息的关注度

表2-7参与活动的意愿

表2-8网格员的工作能力

表2-9网格化管理需要改进的地方

将调查所呈现的数据与大洋街道的实际情况相结合，笔者发现大洋街道的居民对社区网格化管理本身拥有的较强的信心与支持度，并且有一定的意愿参与到社区网格化管理之中。那么接下来所面临的问题，就是如何建立高效居民参与方式和参与平台，增强居民参与的自主性，

（二）大洋街道网格化管理存在的问题

  1. 网格化管理依旧存在着行政化倾向

从整体上看网格化管理，它仍是一种行政主导的管理模式，在推进实施上要靠行政力量。近年来，在现实的管理操作中，对管理本身的重视程度远远超出对服务的重视。并且伴随着行政管理的倾向。根据我们所获得的信息反应出，网格管理的本质是管理，这一个观点被大部分的受访者所认可。结合网格化管理的碎片化、社会化管理的组织结构，在纵粗浅的网格化管理中，传统的街道管理模式和向社区外扩展的管理模式将由等级向上层传递，以期在地面上逐步实现管理链化，网格化系统规模平稳。

　2.共享信息平台缺位机制不健全

社区网格管理是社会管理的又一创新尝试。全国范围内没有统一的范式和标准，导致社区网格管理过程中存在八个不完善的状态。由于每个社区和街道本身的财政资源，支撑社区网格管理的信息技术的使用水平也不平等，网格社区管理刚刚步入正轨，很多方面还有待解决，建设和投入力度不足的情况比较大。

　3.社区网格管理工作人员与公民之间沟通不足

综合治理部门是治理工作的主体。目前，虽然在各社区设立了相应的维持稳定中心，并设立了副主任员额，但工作人员的数目正在减少，除了主任以外，工作人员不足40人，工作人员需要增加。此外，从年龄的角度来看，员工平均年龄高、工作形式和思想缺乏创新、教育水平低、薪酬福利、按等级晋升等负面因素都限制了流程和工作效率。调查发现，居民与社区管理者接触较少，主张利益和与烧烤者接触的居民不到10%。居民与社区工作人员之间存在两层皮肤，造成了隔阂，相互之间的沟通和接触较少，限制了居民参与社区管理的愿望和积极性。

4.社区多数公民参与意识薄弱

即使社区已经做了很多的努力、采取了较多的措施，目的在于鼓励更多的居民参与到社区网格化治理当中来，但是公民自主性意识仍然较为薄弱。因此，就社区居民总数而言，参与的人数仍然很少。在大洋街道的案例中，公民参与的重点是几个方面，包括社区的环境卫生、个人卫生和清洁，以及社区的文化发展。相比于其他方面的社区管理，如:外籍工作人员的管理、社会保障的就业、社区矫正、弱势群体等居民的参与都比较有限。在此特别重要的是强调，居民参与环境恢复、卫生和社区文化与短期行为或迫切需要有关，而真正参与社区治理则是一种内在需要。

　（三）大洋街道网格化管理存在问题的原因

        1.XX本位思想没有彻底改变

首先社区工作者，他们希望通过新的管理方式获得更多发展和提升自己的机会。其次，基层XX希望通过社区网格的管理来实现自身维护社会稳定的职能。因此，XX通过权力的下降加强了对基地的控制。虽然网格社区管理很快在全国推广，但普遍存在的问题是严重依赖XX内部资源和自上而下管理行XXX的方式。因此，虽然XX通过职能的变化和职能的转移将权力下放给了社会，社会组织得以发展，但最终解决社会冲突的人还是继续采用XX的方法。对XX负责机构的压力丝毫没有减少。“XX标准”不仅仅来自于XX，更是来自于社区，他们正确地认为XX必须帮助他们解决他们的利益和困难。由于人们的需求和困难，一旦解决，就会产生新的问题，XX就变成了一台从外部供应血液的机器。XX本位阻碍了社区集中管理的效益，社区公民无法通过参与社区公共事务来满足自身利益，解决自身困境。

　2.网格化管理的信息化手段建设滞后

随着社区网格管理的不断发展，在整体的机制上仍有着不小的差距。公民需要参与到民主基层化的工作当中来，真真实实的了解居民的实际需求，才能治理好以居民为主的社区。提高人民群众的参与性和建设出人民参与的环境，已然成为XX工作中的重中之重。在信息方面，虽然有关部门所传播的信息中包含了大量与公民权利和生活密切相关的信息，但很少有信息最终到达公民手中，这是一种严重的不对称，阻碍了民众的参与。从发布信息的内容来看，往往只是各部委制定的制度章程和工作程序，而忽视了公开发布有关就业、税收、保健、社会福利和人民关心的其他问题的信息;从公共形式的角度来看，公共信息往往以XX的位置为基础，难以满足民众对信息的获取需求。

在工作中，我们需要围绕连接线上和线下网格，实现多网格连接，共享通信的目标。从而实现社区网格管理的专业化。因此，社区管理的根本是社区，但重点是地方XX，特别是城市层面。由于从网格化管理向网格化治理的过渡需要软硬件的结合，财政资源和外部通信能力都不足以满足自治社区过渡的需要。尽管以社区为基础的网状管理已经在全国范围内广泛兴起，但网格化治理还很少见。大洋街道这些年在社区治理的过程中，工作方法不断创新。它获得了“全国和谐社区建设模范街道”的荣誉称号，但离网格化治理还有很长的路要走。

　3.社区管理人员专业化程度偏低

开展这类工作需要专业人员的参与。人员质量、功能的分布和承担责任的能力将直接影响到这些目标的实现。然而，当前劳动力的整体素质和能力水平明显背离了管理职位的要求。绝大多数社区管理者都是老年人，年龄很大。另一方面，管理团队去职业化现象严重，对系统准入资格的界定、品牌宣传、消费者倡导、合同管理等高级整合公司所涉及的管理工作不了解。因此，很难满足基本需求，如民主生活，最深层的需求，如政治和文化，更难以满足不同的民众需求。低水平的专业化、不明确的法律地位、有限的工资和福利主要存在于招聘过程中。由于目前的网员不是全职工作，对网格管理了解不够，对岗位职责理解不够充分。同时，居民利益没有得到合理的保护，挫伤了居民的积极性。面对日益完善和专业的分级管理,他们发现很难胜任,工作上的问题,漂浮于表面形式,从而导致有限的效率管理和减少居民参与管理的动机。

　4.公民自我角色还没完成由单位人到社会人的转变

公民意识是人的价值观、个人理想和社会角色的直观反映。必须认识到，提高认识工作可以有效地促进民主建设，民主建设对构建和谐社会和实现可持续发展目标具有深远的影响。但是，不仅是先天缺陷，也是后天缺陷，公民意识的缺乏问题仍然存在。先入为主地，我们的国家已经经历了几千年的封建王朝，个人完全服从皇权，公民的概念并不存在。只有xx提出解放思想和现实路线，人民才能从这些思想枷锁中解放出来。后天,在初始阶段的社会主义,我们已经提出了很长时间,还没有达到高水平的经济和社会发展,特别是在计划经济时期,统一服装,包办婚姻,个人需求不被重视的社会。因此，在国民意识中，就业工作单位的选择是生活的第一要务，从根本上决定了今后生活的道路和发展方向。就社会发展而言，由于改革的继续，无论是食品、体制、经济、就业还是权益的组成，分配模式的变化呈现出多元化、社会环境的取代、人口观念的转变和人对人的价值需求的增加，使个人身份逐渐通过社会的“单位”实现。但从单一的人到社会的人的转变需要一个漫长的过程。统一仍然是个人生活的绝对重心，个人的社会活动是通过统一发展起来的，公民自身作用的实现还远远没有完成。

四、完善大洋街道网格化管理的对策

（一）深化XX职能转变着力构建服务型XX

　　１．厘清XX市场社会的关系

在市场、XX和社会之间。在XX、社会、商业和事务之间划清界限。只要是市场能够应对的问题，XX应当维护市场。确保其功能的充分发挥。所有能够自我管理和决策的社会事务都必须服从XX的权力。

社区自治不是完全的自治，而是人民XX领导下的有限的自治、自助、教育自治。权力的管理和确立是社区自治面临的两大问题。行政要求人民XX减少行政干预、行政领导和行政职能。它必须遵循物有所值的原则，社会应该承担起XX的职能。确立居委会的权威，意味着XX应加强居委会管理社区的能力，使居委会成为解决社区事务的权威中心。但我们也必须清醒地认识到，我国的社区网格管理仍处于起步阶段：无论是现有的社区组织还是自治精神尚未成熟的客观条件，社区管理是否得当。

市政自治的模式可能难以控制，市政网格的管理必须依靠XX的长期干预来加强总体规划。因此，XX必须充分发挥行政职能，充分发挥公共行政职能，成为整个网格的推动力和领导者，履行行政监督职能，避免过度干预。

　　2.创新社会管理将XX负责落到实处

网格管理的核心是通过这种新的管理模式，促进基层公共服务与行政职能的分离。XX必须重新定位职能，发挥上层治理的作用，自己成为整个网格实施的实践者、促进者、维护者和监督者，建立和完善网格治理的长效机制。

　3.提供参与平台鼓励公民参与

社区网格管理应以服务人群为目标，将与人群相关的日常问题放在首位。只有创造条件和平台，促进居民参与社会和公共事务，网格管理才能发挥作用。发展符合人民群众基本需要的社区建设和管理，不断扩大服务范围，合理配置资源，提高服务能力，促进服务形式多元化发展，为了满足人们的需求，人们是多样化和个性化的。加强当地居民的提案制度。网格管理的一个显著特点是接受和协调社区居民的需求。大洋街道创新工作方式，引入居民建议制度，不仅可以规范居民的申请和接受，降低解决问题的成本，还可以激发公众参与管理和推广的积极性。实现民主建设的目标，提高家庭和社区的凝聚力，提高居民的自主权，以改变消极主动性，开创社区管理的新局面。

完善社区街道网格中的问题解决机制。在集中反映居民的问题后，大洋街道实行分散分类，确定工作对象，确保问题得到妥善处理。农场互助、网上咨询、社区小事务、街道大事务等独立灵活的解决机制，有效地加快了反应速度，可以独立解决问题，满足人们对管理、服务教育等提高人民群众和社会团体参与治理的积极性，促进各种治理问题的有效处理。在十八届三中全会《关于深化全面改革的决定》中。明确提出在构建基础服务平台时，要坚持网格管理模式，注重社会服务体系建设。是的，在治理方面，我们应该逐步改变治理模式，以公共服务为重点，以就业、社会保障、社会援助等为重点。在出现社会问题的情况下，基层管理人员应积极支持服务提供者开展适当的工作。其中，服务平台可分为三类：XX服务、便民服务和城乡一体化服务。建立网格+思想库，构建覆盖社区的多维信息平台，加强数据思想在社区管理中的应用，促进服务体系和服务模式的创新和发展。

　4.进一步普及智慧化社区治理模式

随着信息技术水平的不断提高和大量数据等先进科学技术的发展，信息技术已成为一种重要工具，在提高社区服务水平和促进资源整合的同时，创新社区管理模式，积极运用网格技术提高模式创新的有效性，这也是现代社区管理创新的发展趋势。在建设智能社区时，我们需要利用以人工智能为代表的先进技术和海量数据，提高社区管理的智能化水平。智慧社区建设包括安全工作区、公共区和私人区，为人们创造舒适、安全、可靠的现代生活环境。通过搭建智能平台，打破网格与线下的壁垒，实现高效及时的管控，杜绝火灾、毒品犯罪等案件的发生，引发一系列事故和冲突。

（二）加大社区网格化管理的力度

 1.提升信息公开透明度保障公民广泛

参建设阳光、透明、务实、高效的社区，既是社区管理的责任，也是广大居民的期望。加强社区网格管理，保持信息公开透明，打破信息孤岛，实现共同建设和共享，是一种现实的需要。通过信息披露和确保所有研究政策、行动倡议、与社会和经济发展有关的问题、人民的基本权利和热点问题的披露，将准确的服务转变为磁场吸引居民参与市政网格的管理。

社区居民对信息披露有着强烈的需求。信息披露是保障知情权、促进居民参与的重要切入点。提高人们对权利和责任的认识，增加了参与管理的必要性和积极性。公共信息系统的引入，不仅保护了人们的知情权，而且为人们参与治理提供了信息支持。开放导致互动，互动导致互信。开放参与、互动共建，促进了社区意识的形成。大阳路各职能部门积极适应新要求，树立新思路，密切关注与居民密切相关的行政档案和服务工作。同时，XX采取了许多措施使政务公开。此外，从街道的实际情况出发，为了实现全面分类和分级分工，以项目的形式呈现了各种内容。信息、公共服务和其他实体通过加快公共信息的实施和组织，创造良好的工作环境，提高服务水平

　2.构建丰富的社区文化增加公民对网格化管理的认同感

网格管理对加强社区文化建设具有积极的作用。通过网格管理的实施，可以在社会中建立多种文化网格，作为社会文化的基本组成部分，将一个地区的人们带到该地区的社会文化服务中，更好地利用社区文化资源.继续加强社区文化建设.目前，已经形成了廉政、法治、孝顺儿童、注重道德等文化定位，确保道路、文化中心、社区空间、体育场馆等文化体育基础设施利用率明显提高，文化服务能力明显增强。另外，要注意以专业人员为主，专业人员为辅，建立社区文化队伍，组织开展社区文化活动的基本原则。促进社会文化的发展和繁荣。探索社会的文化意义。组织与人民现实、区域特点和有益文化有关的丰富和参与性文化活动，以确保充分满足人民的需要，并促进人民的同意和积极参与管理。

３.网格化管理人员与社区公民的沟通制度化

解决我国社会问题，维护社会稳定的关键是建立预警机制。关注物价上涨、贫富差距、失业、干群关系、国有企业改革，首先要树立预防观念，注重有罪不罚和治理积极主动，确保所有员工在平时工作时保持警觉。建立健全预警体系，制定综合应急预案。不断完善和完善预警和应急机制，分类管理，分工明确，部门和部门相结合，以及土地管理。同时，要建立健全投诉机制，协调异议调解的权益。通过调查，我们还发现社区居民非常关心社区事务，

这些问题几乎涵盖所有社区事务，在200名受调查人口中，这些问题是与市政当局或市XX直接相关的重大关切问题。为此，网格运营商必须与居民建立定期联系。当出现疾病、家庭冲突、潜在安全隐患等问题时，网格运营商应主动向社区报告信息，以促进社区发展，准确捕捉社区居民的生活。由于管理者与居民的频繁接触，提高了对人口突发事件的认识，市政部门可以通过与管理者的沟通，迅速了解形势，及时处理和解决相关问题，减少困难，提高社会工作水平。建立合理的沟通机制，可以有效地消除潜在的安全隐患，化解家庭纠纷，防范各种风险。由于网格管理具有连接紧密、人员熟悉等优点，可以及时、快速、准确地获取网格上的各种信息。通过各级管理者的合作，可以及时有效地解决各种公共问题，避免冲突和冲突的加剧。

（三）建设髙素质的专业化网格化管理人员队伍

 1.完善选拔任用机制选优配强网格员队伍

社区网格管理者是参与非营利服务的最重要力量。你与群众有着密切的联系。只有控制招聘机制的来源，才能选择综合素质高、服务意识强的社区网格管理者。有效提高非营利性网格的管理水平。一方面，就业小组由街道办事处主任和居民委员会成员组成，通过XX采购公共服务。另一方面，鼓励和引导社区后备干部、XX机构、企业人员和熟悉房地产、快递、销售等企业社区网格的人员。要选拔优秀人才，还要留住人才，这就需要解决过去网格“可用”和工资低的问题。优秀的网格人才通过建立和拓展职业晋升渠道、完善考核机制、奖惩网格，可以在一定程度上提高自己的职业吸引力和在公务员考试中的地位。在互联网经济衰退之后，我们不得不按时放弃。在待遇方面，建议网格融资应解决工资福利问题，各级XX应建立正常的工资增长机制，确保和促进网格职业稳定和网格认同的长期稳定

　２．通过内扶外引的方式提髙管理人员队伍的专业水平

技术人员是推动有序管理的主要动力。随着社会管理水平的提高，网格管理要求变得更加详细和标准化，需要更多的技术人员。共享收集有关人员、财务、材料和组织的实时信息，了解和沟通民意，支持组织履行各种行政职能，并代表人民行事。这对员工的专业素质提出了更高的要求。网格管理员不仅应熟悉任务共享，还应了解网格管理系统。信访、舆论管理，甚至对信息技术有一定的了解。因此，重视人才队伍建设不仅是社会的进步，也是城市治理体系的建设。现代管理的发展也是以人为本和民主建设的重要体现。

提高员工标准化水平是团队建设的关键措施。首先，要优化人力资源配置，把发展道路与实际需要结合起来，确保人才数量能够满足工作需要。按照优化资源、精简高效、兼顾地方发展、合理配置人员的原则，建立适当的工作组，确保各项工作稳步推进。其次是加强对网格成员的培训，以政策法规、社区管理、职业道德、网格服务基本技能等为主要培训内容，提高网格成员的综合素质和专业水平居民网格成员.继续推进人才培养和网格服务管理的新形势。

　3.构建绩效考核激励机制提升网格管理人员的积极性

全职网格管理者的绩效评估与年终绩效水平直接相关，并影响其收入水平。兼职网格管理员对年度绩效没有影响，但工作激励与志愿者荣誉尤其相关。因此，绩效评估必须有一套完整的评估方法，以清楚地了解评估内容，并通过努力实现评估目标。最重要的是，评估可以调动网格管理员的积极性。参与网格管理。在网格管理中，分别采用“加、减、乘、除”四种“居民工作计算方法”进行访谈：深化与公众的沟通，开展党员红色宣传运动，加强警察与民众之间的沟通，以及通过拍摄缩略图传播安全知识。

减少与人的情感障碍，帮助人们解决各种问题，解决人与人之间的矛盾和冲突。采取必要的预防措施，安装家庭用布，提高社区管理水平，降低感染率。消除服务盲区，提高工作覆盖面，改善治安状况，为居民提供便利。网格管理员的薪酬也是影响网格员工积极性的重要因素。

　（四）积极引导公民完成由单位人到社会人的转变

发挥社区党员的模范作用形成公民参与的标杆党组织作为社会建设过程中的主力军，是政党政治和思想的动力，在促进公众参与方面发挥着重要作用。作为城市治理的创新发展，网格管理在XXX组织结构中也具有重要意义。因此，我们要注意保证XXX组织职能的充分发挥，关注XXX建设工作的发展，提高XXX组织渗透能力。

调查数据显示，社区居民对人民党组织在社区中的作用或态度持积极态度，并希望继续发挥人民党组织的作用。随着大阳街基层党组织建设的深入，社区应在各个网格中形成相应的党组织，接受本地区党员为党组织成员，并在此基础上建立党组织。基础知识。同时，结合人口、负责人、网格建设和积极分子的工作表现，明确了党员的发展目标。然而，在具体的管理中，积极分子不仅是一种工作形式，也是连接社区居民的桥梁。他们是一种紧密而无缝的服务。不仅可以加强基层组织建设，还可以加强社会管理。党委XX负责社会综合管理和治安体系建设，XX、司长分别负责公安局、司法局、信访局。制定应急措施和处置方案，建立治安防控体系，维护社会稳定。设立一个行政小组，由市行政长官和综合行政和警务支助主任领导。市政警察局、选举办公室和综合行政办公室已合并。社区与居民和居民商贩合作，正在建立一个公共预防和治疗小组，一个” 三红“由红手镯、红徽章和红夹克组成，由法律事务处、公安大楼中央预算、公安线人和志愿调解员组成的志愿队。社区居民的自我管理功能。

强化社区自治运行机制实现公民自我管理党组织和劳动委员会秘书长全面负责社会综合治理和安全建设。成立一个由社区主任领导的管理小组，由综合主任和民警协助。三合一:社区警务室、调查室、活动室。社区联合居民、居民商贩组成自治队，社区中心提供法律服务、安全保障、强制调解员等志愿者队伍履行自我管理职能，完成社区居民自助和自我教育。

网格实体化保证网格成为公民参与的桥梁针对虚拟社区管理中存在的管理问题，应努力提高管理的科学性，协调各部门的发展。确定管辖范围和网管内容的分配，依据简单的里程标准，依据预算、社区规划等指标。实现了一种基于的社区管理模式，可以有效地降低能源和服务的消耗，实现精确管理的目标。是的不能简单地把它理解为加强对网格的控制和保障的体现，成为社区居民参与网格管理的桥梁。

结论

在XXX会议上明确指示,重点关注社会治理工作,提高制度建设的水平,建立起成在党委领导下,由XX控制,得到社会的支持的社区治理模式。社区网格的管理适应了时代发展的要求，也符合社区居民的利益。大洋街道与全国各地一样与时俱进，在社区网格管理上大胆实践，取得了良好的效果。但网格化社区管理开始于自上而下的推广，现在还存在许多问题需要解决，以实现自上而下与自下而上的双向互动，开创社区自治的全新局面。特别是管理者与市民之间通过计算机化、数字化共享资源的方式，扩大居民参与社区网格管理的范围等方面需要加强和改进。网格化治理的过程中,国家适度放弃了它的一些权力,在科学指导下，治理社会事务的过程中,有效地增强了自我管理的功能,服务,教育和自我控制。由于笔者的写作水平有限，很难对社区网格的管理进行深入系统的研究，希望本研究能对改善社区管理有所帮助。

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.致谢

流年似水，岁月蹉跎。行文至此，百感交集，从一个怀揣理想的追梦少年，一路跌跌撞撞走到现在，些许遗憾，些许不舍，些许憧憬，对未来满怀热爱的我又要开始新的征程。回首在宿迁学院的这些年，感恩每个从我身边出现的人，正是有你们的善意和陪伴，才拼凑出我对这段旅程的不舍与热爱。祝福你们的未来如鲜花般灿烂，回首过往，不忘曾全力以赴的自己。

一朝沐杏雨，一朝念师恩，感谢我的指导老师。从论文的选题到最终成文，感谢您陪我字斟句酌，倾尽所能的点播和指导我。多年的求学之路，不论是传道授业、未来规划还是生活琐事，感谢您的体谅、包容与关爱。回首一封封邮件，一条条语音，这些点点滴滴记录者您的心血;也是您在学术研究上对我的辛勒栽培和耐心教导，让我养成了一丝不苟的研学习惯，让我面对未来的考验，愈发严谨、稳重、坚韧。感谢学院的每一位老师呕心沥血的教授，给予我们追逐理想的勇气。

十月胎恩重，三生报答轻。感谢你们见证了我的成长，教会我正直、真诚的对待别人，谢谢你们一路以来默默的陪伴，在我最困难的时候，给我肩膀依靠。感谢那些陪我聊到深夜的电话，把行李箱塞的满满当当的家乡特产，苦口婆心的叮咛嘱咐，默默关注我的微信步数，提醒我喝水吃饭，为我点赞……你们是我前进路上最大的底气，有你们，我不怕输的一无所有。也谢谢你们，把最好的都给了我。”

愿岁并谢，与友长兮。感恩401宿舍的兄弟们，谢谢你们到过我的世界，是你们陪我成长，陪我走过这一程。时间过的真快，想念那些一起熬夜学习，一起手忙脚乱赶工的日子，我会记着那条上课匆忙吃过的早餐，记着我们相册里互相留下的照片，记着图书馆占过的位子，记着夕阳洒过的小路上棒腹大笑的我们。美好的时光总是很短很短，真心祝福即将远行的你们前程似锦，取得更多的辉煌。”

所爱隔山海，愿山海可平。感谢风和雨里为我撑伞的程紫娟，陪我单曲循环，陪我熬夜写论文，陪我走过每一个冬与夏。在浩瀚的人海里，何其庆幸自己多看的一眼，换来了你朝朝暮暮的陪伴。谢谢你为我送来的早餐，陪我去过的医院，攒钱陪我吃过的西餐。谢谢你出现在我论文里，出现在我生命里。让我成为你甜蜜的包袱，希望漫漫人生，有你的陪伴，一起赶赴美好的未来。.

追风赶月莫停留，平芜尽处是春山.正如张晓风《我在》中描述的那样：树在，山在，大地在，岁月在，我在。你还要怎样更好的世界?

我明白，没有谁会随随便便出现在我的生命中，那可以对抗挫折的满身的盔甲，爱与自持，满身的光亮，终会敦促着我，向前进，也不忘回首来时的路。情不知所起，一往情深。宿迁学院，感恩相遇，后会有期。

亭湖区大洋街道网格化管理问题研究

价格 ¥9.90 发布时间 2023年6月3日

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