1绪论
1.1研究背景
近年来,我国房地产企业蓬勃发展,企业在拿地、用地、规划、建设上的速度不断加快。在这样一个持续发展的状态中,基建工作就显得尤为重要,可以说基建工作就是房地产企业的命脉。企业中基础工程日益增多,大量的建设工程的基建档案也就随之而来。
所谓档案,指的是具有一定留存价值的文字材料、图表资料及声像资料,而这些材料往往在建设项目工作中发挥着重要作用,成为管理、核查等环节的重要依据。因此,加强管理基建档案,确保企业基建档案作用的顺利发挥。
房地产企业发展离不开基建档案,它在真实记录反映地产建设过程的同时也为地产项目的进一步发展提供了重要依托。一个合格的企业档案管理者有必要也有义务去深入了解一个企业的运营体系,了解档案工作的意义。这有助于看清企业档案工作的现状并发现其中存在的问题,提出解决方案,以期提高企业基建档案管理工作的质量。
1.2研究意义
第一,基建档案指的是建设项目的整个过程(项目起草直至项目竣工)中直接形成的有必要且必须进行整理立卷并妥善保存的文字、图表、音像等材料(比如项目的前期文件、勘测资料、设计图纸、设备资料以及竣工验收文件等材料)。这些材料真实记录了项目建设的过程,并反过来为其提供了依据。例如基建档案中常见的项目平面图标明了项目用地的界限,在土地归属权纠纷中便能够发挥着至关重要的作用。
第二,我国房地产企业用地规划主要有住宅项目和商业项目,选址要求多为统一,基建档案中的图纸便可以为企业的再建设提供参考。图纸的重复利用可以为企业节省大量的时间和资金,侧面创造企业盈利。
第三,在施工项目上的维修保障方面,基建档案可以加快施工抢修速度。比如地下管网图,很多项目建设的时候地下会设有各种隐蔽的管道,如果没有管网图很有可能会造成二次伤害,后续危险无法想象。而基建档案所提供的地下管网图信息正是其安全、快速完成抢修的重要保障。
例如在2008年抗冰抢险工作中,三峡输变电工程档案发挥了不可替代的作用。冰雪灾害影响了三峡输变电工程5条交流线路、2条直流线路,倒塔及严重损坏的铁塔80余基,设计到12家施工单位、9家监理单位、35个铁塔厂家和42个导线厂家。为及时给抗冰抢险现场抢修工作提供资料图纸,档案部门艰苦卓绝地工作,查阅了相关施工记录、设计方案及有关合同等相关案卷800余卷,传真、扫描、复印1023页,及时准确地把资料信息出送给抢修一线,为抗冰抢险赢得了时间,提供了胜利的保证。
1.3研究方法
研究方法以文献研究法为主,综合分析法为辅进行研究。
1.4文献研究
在我国对档案管理这一专业非常重视,文献材料也非常多,其中也包括对基建档案的研究。在中国知网进五年来已发表的文献来看,基建档案相关的有600篇,其中关于高校基建档案有223篇、关于企业基建档案108篇,企业基建档案中房地产相关的文献0篇,大部门是电力企业基建档案、油田企业基建档案。在中国知网文献搜索中,关于房地产企业的基建档案研究也就只有王穗英老师发表的一篇。
2011年王穗英的《浅谈如何做好房地产企业的基建档案管理工作》一文中谈到了对房地产企业基建档案的管理,她主要从四个方面谈了对房地产企业基建档案的管理需求。首先是宣传,应加大宣传力度,提高房地产企业的基建档案管理意识。再提到健全房地产企业基建档案管理制度,强化责任制。后又讲到管理措施,从领导的支持、管理人员的素质、与工程部门的合作等方面的措施。最后是做好房地产企业基建工程项目科技文件资料的立卷归档工作。
2我国房地产企业基建档案管理存在的问题
针对我国房地产基建档案管理的现状分析,下文试结合本人的理解以及本人在房地产企业实习的心得体会,从五个方面展开分析。
2.1基建档案管理制度落后
我国有着较为健全的企业档案管理法制法规,诸如《档案法》《档案馆工作条例》等一系列文件规范了档案工作制度,又如《企业档案管理规定》《归档文件整理规则》《电子档案移交与接受办法》《档案管理违法违纪行为处分规定》《国有资产与产权变动档案处置暂行办法》等实施规定则进一步规范了企业档案的管理工作。针对基建档案,我们有编制出符合实际情况的《基建档案归档文件整理规则》,归档的主要内容包括综合管理、设计基础材料、设计文件、可行性研究、工程管理文件、施工文件、竣工文件、生产技术准备、试生产、基建预算、概算、决算、器材管理等方面,归档的重点是项目建设各个阶段形成的不同载体、形成的文件材料,特别是竣工图纸。针对企业文件材料的归档范围和档案保存期限我国于2012年底出台了相应文件《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》,而针对基建档案我国亦根据实际情况出台了《基建档案文件整理规则》。但从我国基建档案相关法制法规的整体发展情况来看,许多制度仍然滞后于我国房地产奇特基建档案工作的实际需求,特别是在大数据时代下,我国地产企业更是迫切需要更加完善的法制法规环境来保证基建档案管理的实际工作。
2.2基建档案保管方法不规范
档案部门在企业中属于边缘部门,与公司盈利没有着直接的关系,所以很多小公司、民营公司不会把太多精力放在档案工作上,更不会建立专门的档案馆了。这些企业认为档案库房不过是存放档案,因此随便哪个房间都可以用作档案库房。因此不可避免地,许多企业的档案库房根本无法满足档案所需的防热、防潮、防强光的条件。那么这些企业的珍贵档案则自然而然得不到安全保障。我国急需规范化管理企业档案库房。
建立库房方面国企单位做的会比民营企业好一些,部分国企单位会在公司办公区域内建立相应的档案库房,安装基本的档案库房设备,但无法严格达到保管档案的标准。像我本人曾在华润置地北京大区档案部门实习过,华润置地隶属央企,有大量资金来发展企业周边文化,对档案工作的投入也相对较高。在本人所实习的华润置地北京大区就设有相应的档案库房。库房为地上一层,没有强光直晒,北京天气本身就较为干燥,所以库房的湿度也较好控制,有专门的管理人员每天检查库房温湿度。但在库房管理上还是有很多的问题,库房两面都有窗户,窗户没有窗帘,还经常会开窗通风。库房管理员每天记录温湿度,却不知道温度过高或过低会给档案带来哪些危害。所以建立档案库房并不是面子工程,要更好的管理才能实现它的价值。
2.3基建档案专业人才匮乏
企业基建档案管理人才方面有以下两点问题较为突出:
一、档案管理人员工作职责范围不够明确,档案工作缺乏有效管理。由于个项目对基建档案管理的要求都不高,导致对管理人员的选择也比较随以,经常由其他工作人员来进行兼职,人员不够固定,每个工程项目的建设时间太长,也导致没有专门对此项目进行对接的档案部工作人员,这就出现了档案管理责任没法落实到个人的问题。基建档案的专业性强,而且数量庞大,要求档案管理人员要对其档案进行及时的收集与整理,否则档案的质量将无法保证。另外企业工程项目与档案专项验收不同步造成的归档资料缺失,也为后续的工程维修、改造以及扩建工作带来诸多不便。
二、档案人员缺少相关的档案知识。由于基建档案设计专业性的东西较多,使得基建档案管理人员感到基建档案管理要难于其他的档案管理。所以无法更高层面的对基建档案进行监管。对基建工程建设程序和基建专业知识的缺乏也在一定程度上提高了基建档案管理难于其他档案管理工作,从而进一步限制了基建档案管理水平的高度。因此档案人员除了具备基本的素质与档案专业知识外,还应当多多了解基建方面知识,从全方位提升自己的知识结构,提高综合能力,从而提高在基建档案工作中的表现。但是目前我国相关从业人员却往往是兼职甚至是实习生,相关能力不匹配档案工作的高需求,缺乏工作热情、欠缺经验。
2.4基建档案管理不系统
基建档案的收集与整理工作作为档案管理工作的起始环节,是管理工作的基础,同时也是整个流程中最复杂与繁琐的步骤。其中基建档案资料的收集环节决定了后续工作流程的高效与否,也决定了该档案工作是否能全面客观展现工程的进展。因此,基建档案的资料收集环节是至关重要的一环。目前在该领域较为突出的问题有:
一、基建档案收集不及时,不规范。一些基建项目的档案收集与项目建设不同步,归档拖沓,甚至随职工调动而遗失;同时收集上来的资料往往也缺乏规范性甚至不完整,从而造成归档质量低下。问题常见于编制不准确或缺少责任人审核签字等细节工作。
二、基建档案收集难度大。因为档案人员相对较少,而涉及到需要档案工作的部门又较多,同时档案人员自身对档案工作不重视,导致与各部门之间沟通较少,对基建项目的业务与项目进展了解不足,因而无法正确判断资料的齐全与否、数据准确与否。在这种条件下很难保证档案的完整。
三、基建档案资料难以得到妥善保管。一些企业不愿意投入应当有的资金在档案馆和档案相关设施上,因此许多保存条件苛刻的档案资料比如光盘、照片等难以得到妥善保存,导致档案变得“有始无终”。
基建档案的整理工作,需要运用科学的方法原则,处理好从筛选到分类加工以至编目的每一个细节。整理工作一方面可以向前检验档案的收集环节的效果,从而进行针对性的补充。在基建档案的整理中我们还是发现了许多不足之处。主要表现为基建档案整理的类目不清,基建档案是分阶段的多样性档案,在工程阶段会产生大量的档案,如果对工程和工程上产生的档案不够了解的话,就很容易混淆基建档案,在整理起来是虎头虎脑、毫无头绪。定位不准,在工程建设中有大量的档案产生,档案价值不一,这就需要我们的档案员对档案进行定位,评估档案价值,对其有价值的档案进行保管,对无价值的档案就无需在耗费时间和人力了。内容不明,档案管理一定要有理有据,对档案进行“一条龙”式的跟踪,保证档案有迹可循,避免档案发挥不了应有的作用。
2.5基建档案管理绩效考核受忽视
绩效管理是现在企业中非常重视的一个词,与员工的日常的工作任务和工作重要性挂钩。因为档案部门属于公司里的边缘部门,与公司盈利没有直接相关的联系,所以经常会被领导忽视掉。繁琐的档案工作不被档案重点难点工作,档案管理员们就无法全心投入到档案管理工作中,致使档案工作无法高质量完成,直接影响到档案后期的节约利用。
3我国房地产企业基建档案管理问题原因分析
3.1基建档案管理制度不全、不齐是主要问题
《企业档案管理规定》、十号令《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》出台已久,但真正认真研究并落实响应制度的企业却仍然是少数。而且不同企业中也因政策不同而工作状况大相径庭。有许多企业的规章制度只有空架子,内容得不到落实,缺乏细节,且基建档案工作也很少被列入中长期工作总计划和职位责任制度。
调查表明,制度问题仍然是当今基建档案管理中最主要的问题之一。很多企业并没有结合自身实情来制定实施细则,而仅仅是照搬了建设部《城建档案管理规定》。例如房地产企业中,基建档案的价值应是重中之重,相比其他的行业,我们应更重视对基建档案的管理,建立更加全面/有效的制度去管理我们的基建档案。而在进一步的归档过程中,缺少制度保障来支持归档工作,如充足的资金、固定的人员和限期等等。这些问题在房地产企业中尤为严重。保障和执行力的低下体现在如下几个方面:
一、经费保障。基建档案管理需要许多专业设备,这在所有的档案工作中都是一样的。比如档案盒印章、图纸柜,在信息化的今天有时甚至需要专用的电脑。若没有足够的经费,这些设备就得不到保障,但由于目前企业并不愿意在档案领域投入过多经费,况且即便投入经费,也往往更加重视合同档案以及财会档案等,落到基建档案上的经费就少之又少了。
二、人员配备。基建档案工作中往往面临浩瀚的文档材料,而面对这些材料,收集工作则需要格外的细心和专业。但目前许多收集人员却是非专业人员或者新手,并不能胜任这项工作,很容易导致材料的遗漏。更何况企业里接手基建档案工作的人员本身就不多,时间紧任务重,严重影响了工作质量,导致档案工作的不规范。
三、人才保障。在当今信息化的大环境下,越来越多的基建档案电子化,相应地档案工作人员也需要熟练掌握计算机相关知识,甚至是计算机硬件的专业知识。这样才能保证无论是在档案工作中,还是设备维护中,工作都能得以顺利开展。
3.2基建档案管理意识差,保管方式不规范
那在基建工程项目上,基础建设工程的重要性要远远高于档案的重要性,档案对他们来说就是单薄的文字资料,基建档案的价值是短时期内无法体现出来的,这就导致了管理人员对基建档案管理的忽略。主要体现在,管理范围空大、随意,及时相关基建档案存在,也难以加以利用;重视基建工程的建设,却忽略文字材料的保管。

房地产企业基建档案管理要经过收集、立卷、归档、利用这么几个流程。所以我们平时在整理档案的时候,收集档案这里没有把好关的话,直接影响着基建档案归档的规范性和后面工作的正常进展。所以说收集档案,是档案管理的重点、难点。其实,正是房地产企业基建档案的自身特点决定了收集环节的困难。
首先,基建档案极其专业而复杂。基建档案任务重程序复杂且周期较长,因此基建档案往往涉及多领域多部门,涉及到多专业的相关知识。所以收集工作并非一个简单的搬运工作,且往往影响到后续相关环节。
所以在很多细节问题上我们都要非常注意,首先应该把控住建设单位,在工程招标及勘察、设计、施工监理等单位签订劳动合同时,须在合同中明确竣工档案的归档范围、归档时间、数量和质量标准、保证金以及违约责任等,在监理合同明确监理单位对竣工文件审核和向建设单位提交监理档案付款流程。
建设工程项目实行总承包管理的,总包单位应负责收集
汇总各分包单位形成的的工程档案,并应及时向建设单位移交;各分包单位应将本单位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总包单位。建设工程项目由几个单位承包的,各承包单位应负责收集、整理立卷其承包项目的工程文件,并应及时向建设单位移交。
工程文件应随工程建设进度同步进行,不得事后补编。
每项建设工程编制电子档案,随纸质档案一并移交到城建档案管理机构、建设单位。
3.3缺乏基建档案专业人才
房地产企业基建档案管理流程较为复杂,从向各单位收集档案到编排档案入库就要经过施工单位、基建项目和档案部门。在企业中基建档案工作的边缘性导致基建档案的管理人员大部分是身兼数职,档案工作只是顺手整理的工作,工作稳定性非常差。房地产企业的基础建设一各个建设项目为单位,每个项目部都会配有专门的项目档案员来负责档案真理,他们大多数没有档案工作经验,并且对档案工作非常不重死,没有受过专业的档案知识培训,所以他们很难对基建档案产生的材料进行筛选和价值评估。同时企业中的档案部门不能进行及时的辅导和修正,来保证基建档案管理工作正确进行,这就导致很多档案在收集这一环节中就已经出现了很多错误,但我们却无法及时发现和更改。制度的强制性也约束不了主观意识在,直接导致档案内容杂乱无章,建设程序规范性合理性不足,分类有序性遭到破坏。
主要有一下的问题:
一,档案整理不规范,主观性太强,工作态度消极。
二,由于监管人员不确定,监管力度不大造成档案的数据的混乱和错误,降低档案的可靠性和准确性。
三,基建档案的信息不完整导致档案归档流程的后段工作进行困难,不能正常有序的录入系统和编排目录。
四,对待工作,对待公司的责任感太低,工作过于被动,缺乏档案管理的理念。
3.4基建档案只保管不利用
我国房地产企业基建档案数量越来越多,档案扩展的范围也越来越大,从最初的保管到现在利用,档案的重要性将越来越高。但是在我国房地产企业中,档案的数量虽然一直上升,但是档案带来的利用却无法提高。存在档案只管理,不利用的局面。原因在于基建档案管理的思想和方法太过于落后。在信息化的时代了,基建档案的存档还是纸质版为主,但纸质版档案由于在项目上使用过于频繁,导致很多档案都一定程度上受损,极不利于档案保管利用。
按照《城建档案管理规定》规定,在施工过程中,项目进项到每一个阶段都应有相应的照片等信息进行记录。影像档案的载体特殊,数量也是非常少,这导致基建档案的管理难度加大,给档案管理人员带来相应的管理难度。而且项目上的工作很难保证在项目的期间进行拍照和摄像,所以很多档案员不把拍照、摄像工作纳入工作计划
但由于特殊载体材料的缺乏,即使有一些特殊载体材料,其数量也是极少的,给基建档案的利用到来极大不便。很多房地产企业之所以在工程前期、中期和后期没有进行摄像,是因为:兼职工作人员较多,工作重心和精力分散,无意识去做;二是负责人没有将现场摄像纳入工作计划中,无人去做;三是即使人工作人员去拍摄,由于人员不专业,对地质地貌拍摄定位不准、对哪些设施需要拍摄把握不准;四是施工单位资金分配有限,无专项资金用于摄像。另外,由于声像档案载体材料费用高,加之其存在形式复杂:账外+档案,难以控制。有时出于便利,声像档案形成单位不愿无偿交于档案部门保管,他们多以工作实际出发,对声像档案随意处置,导致照片的丢失和破坏。即使交给档案部门,也只是零星半点,极不完整。
3.5档案部门欠缺主动沟通
房地产企业基建档案的收集和管理工作中涉及到了各个部门,尤其是基建项目部门,但是档案部门和基建项目部门之间的沟通却远远不够,不到时间节点,从不主动沟通,基建项目部有问题不主动提出,只凭借自己的理解去做工作;档案部门监管、指导不积极,不发现问题就不会主动去指导,部门双方都过于被动。职责划分不清,相互“踢皮球”是档案部门与基建部门在档案管理工作中最容易出现的矛盾。因此,分清两部门各自的责任重要,关系到档案归档质量的好坏。档案部门很少主动对基建部门进行归档指导。除非基建部门求助或者基建档案没有按约定的时间上交的情况之下,档案部门才会进行指导和监督。在档案业务方面,档案部门不主动对基建部门进行指导。材料的归档是否符合档案管理的规范化要求就无从得知,在归档范围方面,档案部门不能及时积极地到基建部门和工地进行实地调研,详细周全的归档范围无法制定出来。特别是极其重要的材料如不能详细清楚,对以后的基建档案的利用造成不便,甚至对房地产企业的基本建设带来损失。
4企业基建档案管理的对策
4.1建立系统的基建档案管理制度和保障体系
完善基建档案管理体制,建立健全基建档案管理规章制度是管理就基建档案中必不可少的一个环节。由于基础建设项目的施工单位多,项目档案管理工作面广,各施工单位归档工作的要求和做法不一致。因此,必须从一开始就建立一整套科学、合理、适用和操作性强的项目档案管理制度,从组织领导、管理体系、职责分工、奖励处罚等方面做出明确规定,对文件材料的形成、收集、归档范围、分类、整理、立卷归档以及竣工文件编制、交接验收等提出具体要求。所以我认为建立房地产企业基建档案管理制度和保障体系应从一下几点中体现:
第一,制定具体详细的基建档案管理方法。很多企业中的归档范围都是根据建设部的《城建档案管理规定》来制定的。这样的归档范围虽然全面,但却不符合所有的企业自身,实际利用中就可以发现有些档案是毫无价值的。因此档案管理者应该根据自身企业的特点来制定自己的基建档案管理范围。这样既减少了归档收集时收集人的工作强度,又使得档案能在利用范围内较齐全规范。
第二,完善基建档案接收移交工作制度。进行立卷之后,基建档案最终还是要由基建部门移交档案室,这就要求档案部门制定一个可行的接收移交工作制度。在日常的工作交流中发现,各个工程项目上对基建档案的归档无固定时间,常常是被动地接收基建部门移交的档案。有合理的基建档案接收移交制度,可以改变档案室对基建档案管理的这种被动局面,从而主动有效地指导、监督基建档案的及时规范地归档。比始说,在制度中规定,基建项目档案要在竣工后的三个月内移交,要规定具体的事由具体哪一个岗位上的人负责,责任到人。这才是基建档案管理者把工作变被动为主动的一个好办法。
第三,做好经费保障工作。并非档案工作不能创造经济效益就可以忽略档案工作。适当投入资金给档案工作,是会在中长期的企业发展中得到回报的。给予一定的档案专用经费,并规定每类别的档案可供取用的范围,保证必要的设施设备。基建档案管理工作不同于其它业务工作,除了通用的办公家具设备外,还要有特定的装具,要配备一定保管保护措施。所以一定要从档案管理部门的工作实际出发,将这些事一一落实,给档案室提供场地和必要的设备,购买档案信息管理软件,配备底图柜、除湿机等基建档案专用的设备,给企业档案管理的发展提供一个良好的平台。
4.2加强基建档案服务意识
现如今档案不再只是一摞摞的凭证了,而是有着更大的利用价值。档案的利用也越来越便捷,从系统中查找需要的档案信息,满足自身利用的需求这个过程就是如今的档案利用。档案利用可以说是验收整个档案工作成果的这么一个环节,也是最为活跃的一个环节。但在我们的了解中发现基建档案的利用少而集中,主要在查阅竣工图纸、查阅许可证、房产证、施工证、各种证件原件、副本、复印件的使用较多。我们可以理解为是我们的档案利用工作做得不够到位,导致大家对基建档案的利用收到了严重的制约,所以我们应注意,增强档案服务意识,加大档案利用环节的宣传。把自己的工作态度和方式做个转变,从被动到主动,从旧观念到新观念,努力做好基建档案的指导、监管和协调工作。我们的工作涉及到方方面面,所对接的部门也非常多,设计、造价、施工、审计、监理等各个部门都需要我们去交涉与沟通。基建档案有着流程复杂和专业繁琐等特征,从档案的初期形成到后期利用都存在着很多相互关联的因素。所以,这就要求房地产企业相关领导必须高度重视基案的利工作,只有领导对基案利用工作足够重视,才能将基案工作纳入到房地产企业统一管理之中,才能有效解决档案工作中出现的不足之处。
二,引进、吸收国外先进的基建档案管理理念。一是向西方发达国家房地产企业学习现代化的档案管理理念。由于西方国家较早建立现代化大学,拥有多所百年名校,如牛津大学、剑桥大学等。这些房地产企业拥有丰富的馆藏及档案文献资料,其在档案管理方面积累了丰富的经验,同时信息化水平也较高。要充分利用现代互联网技术,促进基建档案管理紧跟时代潮流,向数字化、信息化的方向发展,推动房地产企业基建档案利用工作朝着统筹、协调的方向发展。
同样档案利用方面也有相应的档案利用要求:
一,主动开放:按照国家法律法规及企业本身的管理要求,按期开放符合解密或公开要求的档案资料。
二,积极开发:积极开展档案信息资源的开发利用,通过集团档案系统检索、档案展览、档案资料编研、借阅等方式积极主动提供档案利用服务。
三,安全保密:确保档案信息资源利用符合国家及集团的信息安全要求,满足利用的同时保护档案信息安全,做好保密措施。
四,严格审批:规范档案利用流程,对于涉密的档案利用要严格审批,兼顾利用与保密。
五,爱护档案:利用人应爱护档案,严禁涂改、圈点、拆卸、撕毁、污损档案。
4.3提高基建档案管理人才的素质
档案管理人员的个人素质高低程度直接影响着档案工作的质量和效率,这就要求着档案管理人员要紧跟时代脚步,加强学习,坚持不懈,努力提升个人综合素质,才能适应新时期下的档案管理工作的要求。以下几点是档案管理人员应该努力学习去做到的几个方面。
第一,应具有较高的思想道德品质。作为基建档案兼职管理工作者,要有一定的思想道德的修养,热爱本职工作,充分认识到档案工作是一种责任重大,这样才能全身心地做好工作,档案工作才能体现自身价值,才会更具活力,更有实效。基建档案管理工作者必须严格遵守档案管理法律法规,在更新知识、拓宽思路、锐意创新、注重效益上下功夫。
第二,扎实深厚的文化素养。档案管理者应掌握一定的文化知识,具备扎实的文字功底是其业务的客观要求。档案的收集、整理、编目、编研等工作,如果文化知识水平低,理解能力差,档案中很多有价值的信息就难于捕捉体现,这就很难谈得上开发利用宝贵的档案信息资源。现代文化的要义显然还应包括掌握一定的科学技术知识。随着计算机技术、网络技术等高新技术的迅猛发展,档案工作也面临着技术革新的挑战。作为一名档案管理工作者,除了熟练掌握现代化的档案信息系统知识外,还应该了解文字信息处理和数据库技术。否则,就无法在实际工作中参与和完成各种电子文件的制作、传输、检索等系统操作。而通过档案信息系统的开发和研制,又可以在很大程度上减少人的手工劳动,增加实际工作的自动化程序,同时有效地提高工作效率。
第三,严谨的思维能力和熟练的专业技能。在新的历史条件下,基建档案管理工作者应当是成为基建档案管理领域的参谋和助手,这就要求必须具各较强的思维能力和专业技能。当前,档案管理工作正在由传统的手工管理向自动化管理转换.办公自动化正日渐普遍,这使得积累各种新形态下新信息的图文资料和公文应运而生,层出不穷。这就要求档案管理工作者在实际工作中要善于运用现代化手段认真分析,去伪存真,由表及里,全面检索和收集对本地区、本部门、本单位的各项工作活动有关的信息资料,并对其分门别类,及时归档,以供领导和相关人员随时调阅。
4.4加强档案部门、基建项目部门的合作
只有在档案部门与基建项目部以及其他相关部门的努力配合下,房地产企业的基建档案工作才有可能得到保证。档案部门要深入到基建部门和施工现场进行摸排调研,和基建部门工作人员共同完成工作,进行档案资料收集和归档工作进行指导。与项目部的人员配合主要有三个方面。
一、工作前的培训与指导。进行档案工作前,档案部门的工作人员需要向基建部门了解相关情况,收集工程从设计到采购再到施工等每一个环节的资料,并提前在基建部门开展培训,确保相关资料的收集与保存环节顺利开展,保证归档环节的有效进行。
二、工作过程中全程跟踪,保证工程与归档的同步。工程建设中需不断记录重要的细节,生成生产性文件。工程与归档的同步可以说是基建档案工作的核心环节。管理部门必须对此事高度负责,监督施工管理部门,本着认真负责的态度争取做到档案记录的及时准确,杜绝流档,保持材料与所记录对象的一致。
三、工作结束后进一步监督。事后监督的对象主要是一些电子资料的收集,如录象、照片等。照片等材料是最准确、最直观表现建筑施工的过程;由于档案部门不是一直驻守在施工一线,对照片拍摄时间、内容无法实时控制,工作起来会陷入被动。这就要求档案部门要关注工程进度实施情况,及时检查所上交过来的材料,事后监督这些声像材料的质量和真伪,使整个工程项目中产生的档案得以完整保存。
5.结语
在人民大学信息资源管理学院四年的学习过程中,能够感受到自身对于档案工作的理解和认识日渐成熟。在这四年里,我认真学习了专业知识以及相关知识,并在实习过程中,在老师、同事的帮助下发现了基建档案工作中现存的问题,也看到了整个档案领域普遍存在的问题。作为以后档案工作者中的一员,针对存在的问题,逐步形成了对我国房地产企业基建的独到见解和对策,希望自己的思考能够为该领域提供改进与发展的一点动力。限于工作阅历尚浅,本论文或许存在认识错误或论据不足的问题,还望各位老师指摘。
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