乡村治理现代化中网络运用存在的问题及解决路径——以元谋县老城乡为例

摘要

随着经济的快速发展，网络运用在乡村治理中逐渐扮演着重要角色，但也暴露出诸多问题，本文以云南省楚雄彝族自治州元谋县老城乡为个案，运用多种研究方法，对乡村治理、乡村治理现代化及乡村治理中的网络运用进行概述，对老城乡网络运用存在的问题及成因进行分析，从村名参与和乡风建设、治理能力等角度出发，探究出一条乡村治理现代化路径，解决乡村治理现代化中网络运用存在的问题，推进乡村治理现代化的实现。乡村治理现代化是符合我国新时代发展趋势的一个目标理念，推进乡村治理现代是符合国家的战略发展的要求。

关键词：乡村治理；乡村治理现代化；网络运用

一、引言

网络运用在乡村广泛传播，其在乡村治理中发挥的作用举足轻重，乡村治理的现代化实现必然要依靠网络运用这一助推器，在治理体系和治理能力方面，构建乡村治理现代化理论体系，探索乡村治理现代化路径。然而在乡村治理现代化中关于网络运用的分析却很少，本文从乡村治理中的网络运用入手，分析其存在的问题找出解决对策，深入探究乡村治理的现代化路径。

（一）研究背景

中共中央十九届四中全会发布决定，要推进国家治理体系和治理能力现代化。乡村治理作为国家治理现代化的重要组成部分，是实现国家治理现代化的关键性一环，现今网络运用在实现乡村治理主体多元化，治理方式科学化，治理体系现代化等方面发挥着巨大作用。运用好网络来推进乡村治理现代化是极其重要的。

（二）研究目的

为了解决当前乡村治理面临的困境难题，XX总XX提出“要坚持农业乡村优先发展，就要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制，加快推进农业乡村现代化”的总目标。

“随着我国乡村社会城镇化进程的加快，农村的经济社会结构正在发生深刻的变化。作为社会结构中的一个基础单元层，乡村的建设、治理与稳定直接影响到整个社会的有序运行与稳定。以互联网技术为核心的信息网络化发展，在激发出经济创新活力的同时，也促进了经济、政治、文化等领域的深度融合；创新了社会治理的思路与方式，为社会治理提供了便捷的渠道和广泛参与的平台。”无论是城市还是农村，网络运用已经司空见惯，在乡村治理中发挥着重要的作用。它成为基层干部宣传上级政策指令、通知事务等的媒介，但是网络运用在乡村治理过程中带来的问题也是不可忽视的。通过对网络在乡村治理中的运用分析，深入挖掘其在乡村治理中突出的问题与成因，为解决乡村治理问题提供基础，从而更好地实现乡村治理现代化。

（三）研究方法

本文通过综合运用文献研究法、调查研究法、实证研究法等方法来对元谋县老城乡在乡村治理中的网络运用进行分析和探讨。

（四）研究意义

1.选题的理论意义

党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略，要加强农村基层基础工作，健全乡村治理体系。乡村治理作为国家治理的重要基础和关键一环，乡村治理能力的强弱直接影响着国家治理水平的发展，治理的现代化目标在于实现治理体系与治理能力的现代化。推动乡村治理现代化的关键要立足于乡村实际，积极发现当前乡村治理现代化建设中的问题，按照乡村振兴战略的总目标和总要求，探索出一条有效解决问题的新路径，为早日实现乡村治理体系和治理能力现代化铺下基石，进而推进国家的治理体系和治理能力现代化。

2.选题的现实意义

网络作为现代社会的一个重要助手，其在乡村治理中也发挥着重要作用。现今社会一直提倡的是“网络化”“信息化”的社会，但是乡村作为一个发展缓慢、人民素质较低、发展不平衡的一个主体。网络运用存在着诸多问题，导致其成为乡村治理中的一把双刃剑，处理的好坏，关系到其乡村治理现代化的实现路径。本研究旨在通过分析老城乡在乡村治理现代化过程中网络运用存在的问题，从而找出解决路径，发挥网络运用的推进作用，推进乡村治理现代化的实现。

二、基本概念界定

（一）乡村治理

乡村治理概念本文引入张艳娥的《关于乡村治理主体几个相关问题的分析》的相关概念，“乡村治理是包括乡镇范围以内的乡镇、行政村和自然村庄在内的三个层次之间，包括XX组织和乡村社会以及其他主体在内的一种围绕公共权力与资源配置运用的多向治理关系，是对传统XX一元统治模式的超越，其特点是强调多中心参与、分工合作、目的在于实现乡村的善治”

（二）乡村治理现代化

邵宏珠在《新时代乡村治理现代化的困境与实现逻辑》中指出，“乡村治理现代化是指在国家治理现代化的背景下，我国村级党政机构、农村产权主体及农民个体通过合作、协商、运用制度化、科学化的方式，实现乡村公共服务有效供给，乡村利益足量生产与精准分配。”

（三）网络运用

指以互联网为基础的各类网络运用、云计算等如：微信、微博、QQ，抖音、快手等软件平台。

三、老城乡推进乡村治理现代化中网络运用存在的问题及成因

（一）元谋县老城乡网络运用基本概况

老城乡有10个行政村，95个自然村，132个村民小组。全乡主要以烟草、蔬菜和经济林果为主要经济收入。老城乡下辖的10个行政村，其中老者格村委会较为偏远，村庄地势险恶，在前几年才达到户户通电的基本状况。少数民族居多，经济发展较为落后，因此在网络基础设施方面急需加大投入。

通过调查发现老城乡在网络运用方面多以娱乐为主，其在乡村治理中的运用少之又少，在乡村治理中网络运用的优势并未突显出来。通过对老城乡的几个村庄的调查问卷情况来看，老城乡乡村治理中网络运用的情况如下：本次共发出调查问卷120份，收回120份。本次调查包含了不同的村庄及不同年龄段的人员，问卷调查结果分析，总体情况来看，在网络拥有方面，各村村文化室均配备一台计算机（无网络），且村干部不会使用。网络运用方面，多为13-40年龄层，老年普遍接触网络较少，其次在网络使用方面，许多村民家中拥有自费的网络但一般只用来娱乐方面的使用，在时事政治关注和村庄建设方面较少。在网络需求方面，90%以上的村民希望拥有网络来共享有关自己利益方面的信息，包括低保、养老保险、选举、XX信息公开等方面。在网络运用方面，80%以上的村民希望可以在农业科技方面得到帮助，而不是遇到问题时束手无策或是多次跑的情况，浪费最佳治疗农作物时间。

0a42d9100ec02dceb9dd84e2923adc64 　　（二）老城乡推进乡村治理现代化中网络运用存在的问题

1.乡村治理主体的缺失

许多村民由于家庭条件的原因被迫选择离开家乡外出打工，而大量村民的外出导致了乡村“空心化”，没有了村民参与选举、参与协商大大降低了村民的政治参与度，许多村民甚至直接放弃选举权、被选举权等。村庄中有关村民切身利益的事务无人关注，使得乡村自治成为空谈，对于乡村治理现代化的实现更加困难。老城乡外出务工人数达到60%，导致村庄空巢老人和留守儿童居多，村庄治理困难。

2.乡村村规民约的破坏，乡土文化的流失

传统乡村的村规民约一直被延续下来，成为约束村民行为的规章制度，而一些村民在外出之后日益受到现代城市文化的影响，开始变得不那么“守规矩”，于是原本的规则体系被破坏，村庄运行混乱。网络的冲击更是让村民觉得村规民约成为桎梏，更加崇尚城市文化，破坏乡规民约让乡村传统被打破，无法正常发展。

中华上下五千年的文明传承总是在现代化进程中慢慢丢失，对于乡村中的风土人情、风俗习惯等已经逐渐淡化，受到外出村民的影响导致了乡土文化变得“不伦不类”，费孝通先生眼中的乡土中国已经变了样，一些传统的习俗节日变得“无人问津”。乡土文化作为乡村文化的特色传承，逐渐流失。老城乡的一些传统节日在逐渐被人们淡忘，以前举行的各类传统活动现在被网络运用代替，村民不愿意走出家门了。

3.易诱发乡村群体性事件

大量信息的涌入致使知识文化水平低的村民易产生一些认识的偏差，容易出现乡村村民之间的冲突、村民与乡镇干部的冲突。

村民之间的冲突。村民之间的冲突主要就是由于村民之间因为利益而产生冲突，相较于传统的“熟人社会”，将“人情”看得较重，村民之间的矛盾激化往往仅仅是一些鸡毛蒜皮的小事，这类冲突的起因很简单也容易解决，，而现代社会人际关系网得越来越复杂，矛盾的激化还涉及到了土地承包流转、农村产业链发展、农村企业承包经营、民主选举等。网络运用的出现使得村民之间邻里关系逐渐淡薄，传统的互帮互助消失，一点矛盾便容易引发冲突。

村民与乡镇干部的冲突。由于教育知识的欠缺，农村固定思维的禁锢，导致了村民们对于乡村治理中涉及网络的各种政策理解出现了偏差，导致乡镇干部导入新政策出现了困难，引发了村民与乡镇干部的冲突。网络信息多且杂，许多信息缺乏真实性，给村民造成了误导，他们只相信自己看到的而对乡镇干部对新政策的实施产生质疑。老城乡的网络监管存在着一定的疏漏，于是一些别有用心的人利用网络造谣，导致村民做出一些不理智的行为，出现在乡镇府闹事的行为。

4.网络安全问题

网络信息遗失。乡村治理中难免会利用网络进行信息的采集与上传，以便方便管理。乡村治理中的网络信息往往涉及到村民隐私与村民利益，村干部在进行相关操作时，由于技术水平不高，网络信息便容易遗失，村民信息的遗失产生的后果难以估量。

网络信息泄露。村民在网络运用中，对于需要输入基本个人信息，或随意打开网址时，往往不考虑安全问题，这就导致信息的泄露。信息的泄露往往给犯罪分子可乘之机，网络诈骗事件层出不穷，农民对于自我保护意识较为薄弱，在发生信息泄露时难以冷静处理，不会运用法律武器保护自己，基本上只能打碎牙往自己肚子里咽，或者做出极端行为，不利于乡村的治理。近年来，老城乡网络欺诈事件层出不穷，不少村民由于轻信网络信息导致被骗，造成财产损失数万元。

5.基层XX对网络运用的相关服务不完善

网络基础设施的不健全。网络高速便捷，许多村民可以利用网络进行投票、意见收集等，但是有网络是一个必要的前提条件，许多偏远地区网络覆盖不到还处于无信号无网状态，例如老者格的一些偏远山村，或者是许多村民还没有掌握网络技术，无法负担网络服务费等，这就导致了网络运用难以运行，基层XX在推进乡村治理现代化中对于网络的运用肯定是必不可少的，例如现在正在推行的电子政务。网络运用的受限是基层XX需考虑的一个关键问题。加强网络基础设施建设是首要条件。

相关的服务不到位。有些XX发布的网络政策信息晦涩难懂，难以引起村民的关注和重视，而基层XX缺乏对相关问题的了解也没有针对信息发布后的效果做出跟踪和反馈。一些上网动动手指的事务村民们依旧只能频繁的跑到政务中心办理，而相关的XX部门也没有针对网上办理业务进行过相关的培训，一方面对于村民的网络获取政务信息和活动能力产生障碍，另一方面有增加了村民的办理成本。

6.村干部缺乏网络运用能力与先进理念

村干部是乡村治理中的一个重要角色，在乡村治理现代化中对村干部的网络运用能力提出了质疑，增加了乡村治理成本、降低治理效率。

在村干部队伍中许多村干部年龄偏大，知识水平不高，许多村干部无法快速掌握网络知识与操作技能，这使得国家政策在村干部中推行困难，村干部执行缓慢，严重影响工作效率。许多村干部在乡村治理中缺乏先进的网络理念，一直执着于传统的治理观念，以经验主义为先，这样难以形成有效的合力，制约乡村治理现代化进程。通过调查发现老城乡村干部年龄以40以上年龄层的居多。

（三）老城乡推进乡村治理现代化中网络运用存在的问题原因分析

1.乡村经济发展滞后，无法满足需求

乡村产业落后成为制约乡村发展的一大原因，乡村产业是乡村生存的根本，传统技术的制约导致产业无法发展和提高收入，并且由于缺乏特色产业，科技优势不明显，在一些产业竞争中难以突出，无品牌、无特色、导致在销售中难以取得优势。村民在传统农业中无法获得相应的收入来维持生活，所以便大量外出。老城乡由于缺乏特色产业导致农产品销售不出去，地域差导致的农产品优势已经不再明显。

2.村民素质不高，缺乏乡风建设

外来文化的冲击。受外来文化的冲击，传统的乡土文化逐渐不受欢迎，村民对于复杂、繁琐的乡土文化产生抵触心理，认为其在新时代乡村治理中不再重要，逐渐丢失乡村“本心”乡村乡风建设欠缺。

乡风逐渐丢失。传统乡村更加注重乡风文明建设，而现代乡村治理中似乎逐渐忽视。乡村民约的破坏导致乡村规则体系的破坏，村民冲突事件频发。老城乡的“花灯”“跳脚”文化逐渐丢失，传统乡风文明的氛围淡化，对于乡村村民的主体意识的建立和乡村治理环境的治理提出挑战。

3.村民教育水平不高，缺乏大局意识

村民教育知识的受限导致在一些政策理解方面存在偏差，一些村民只顾自己的利益而考虑不到长远利益，往往正是这些村民之间在日常生活中极易发生冲突，有的甚至出现不理智行为，如：村民之间的吵架、破坏公共设施的行为。特别是对于老城乡的一些少数民族村庄而言，在导入新政策时在与村干部冲突中往往是村民的政策理解不到位，对于乡村治理中涉及网络的政策过分理解或者是错误理解，导致新政策导不进去。

4.村民知识水平不高，缺乏网络判断力

各种网络诈骗、信息泄露事件源于乡村村民知识的欠缺，没有足够的知识甚至于网络知识来支撑他们对网络信息或门户网站的判断，我们都知道一些网络信息特别是诈骗信息，其不法分子正是利用通过非法渠道获得的信息进行犯罪活动，而乡村村民由于知识盲区总是容易上当受骗。那些治病偏方也是村民对科学思想的缺乏导致。通过调查老城乡村民文盲或半文盲人数占30%，知识水平的受限使得信息的真实性缺乏判断，最终上当受骗。

5.基层XX资金、服务的提供不完善

老城乡在基础设施建设方面，按照上级争取一点，镇财政挤出一点，群众投上一点的”三点”扶持政策，抓紧抓实以农业综合开发、高稳农田地建设、国债人畜饮水工程、基本烟田建设、基本农田整理和”五小”水利建设以及农村能源、交通、电力、通讯为重点的农村基础设施建设。由此可见，在基础设施中老城乡还停留在保障通讯为重点。

资金投入不足。网络基础设施不健全最大原因在于基层XX的投入不足，要投入就需要有足够的资金，往往基层XX在乡村基础设施的投入中难以全面把握，资金来源不足，导致无法满足乡村建设，在偏远地区缺少资金支持，基层XX各项投入过大，对于基础设施特别是网络基础难以顾及。

网络服务不完善。各级XX都有网上服务大厅，而基层XX在这方面的建设是不完善的，网上服务网页不健全，信息公开不完善，导致村民难以利用。在网络运用的宣传上也不注重，往往只是要求村民下载APP或关注公众号，比较趋于形式。而对于网络运用的具体操作没有详细讲解，并且对APP的用途也不做说明，导致无法发挥作用。

6.村干部整体素质不高，能力欠缺

其一、村干部教育水平受限。在老城乡村干部整体中有超过80%年龄超过45岁，而教育水平达到高中教育水平的仅仅为10%，在这样一个教育水平背景下，对于网络的运用能力就急剧下降，有的往往连计算机或者是一个简单的手机办公软件都无法掌握，更别说是在乡村治理中引入网络化治理手段。

其二、青年干部严重欠缺。乡村村干部素质不高的一个原因在于知识青年的不参与竞选，好多知识青年不愿意回乡参与乡村建设，导致村干部竞选单一。不愿意回乡，难以注入新鲜血液导致村干部整体素质低下难以满足需求。

四、老城乡推进乡村治理现代化中网络运用存在问题的解决路径

（一）拓宽村民参与渠道

针对那些因地域限制而无法参与到村庄公共事务中来的村民，给他们多种参与渠道，使得他们可以表达自己的诉求。

1.提高对微信、QQ等APP的宣传运用，给外出人员提供参与渠道

这要求在老城乡乡村治理中将网络因素纳入考虑，积极搭建网络平台拓宽村民参与渠道，建设操作简单，村民容易接受的网络参与平台，针对外出人员建立可供联系的平台，对村内公共事务即时公开，以便外出人员在外可以关注村内时事。

第一，建立“微信”为纽带的乡村交流群。“微信”作为社交软件运用在乡村的普及较高，村民对于“微信”这个社交软件的功能也比较熟悉，这样就避免了村民在其他运用中操作不熟悉而导致无法使用的困境。在“微信群”中可以建立以村干部或者是村党组织为核心的政策宣传群，在向村民宣传新政策时可以及时获取村民反馈。在群中也可以针对村民疑问及时进行解答，避免因村民的错误理解而造成政策的宣传不到位的情况。

第二，建立以“QQ”或“微信”为媒介的村民参与平台。在外人员时常因地域限制而无法参与选举或村内事务的协商，通过以村干部为核心以村委会干部作为监督的一个网络投票可以合理的解决这一个问题，且由于网络投票机制较为完善可以避免因在投票过程中的村民参选人员的贿选等行为。在“微信”或“QQ”中村干部也可以针对村内公共事务特别是涉及村民利益的事务，进行协商与讨论，可增加民主协商的真实度与可信度。

2.村干部利用多种网络运用，加强与村民的协商合作

传统的民主协商活动总是以召集村民进行协商的行为来进行，这样不仅浪费了时间还增加了协商成本，或者是对于那些家中有事或者是刚好外出的村民来说就无法参与到协商中去，无法发表言论或者为自己的利益做决定。而网络运用则可以解决这些问题，打消村民的这些顾虑。这就要求老城乡的村干部在乡村治理中做到：

首先，村干部可以建立网络社交平台加强与村民的沟通，在沟通过程中村民就可以发表自己的看法或者是私下与村干部交流，这样可以避免因沟通不畅而起冲突的局面，在沟通协商中村干部也可以针对具体问题进行讨论，了解民意提高效率。网络沟通的一大优势便是可以有效节约成本和空间限制，在沟通中主要以村民为主导，村干部在思想上进行引导与改正，网络沟通可以有效反馈意见无需经过第三方的反馈，可以使得意见反馈更高效。

其次，在网络社交平台中村干部可以与村民建立一种合作模式，将村民带到村干部的日常事务中去，村民和村干部一起参与村内事务这样可以激发村民对村干部的理解和配合的心理，也可以提高村民的主体参与意识，这样村干部可以更好的开展今后的工作，村民在村干部工作中的地位也更加凸显，合作模式的建立无论是对村干部还是村民来说都是重要的，可以达到双赢的局面。

（二）提升乡村优秀文化凝聚力，实现乡风文明

乡村优秀传统文化是乡村治理的重要助推器，重塑乡风文明是新时代的一个重要目标，乡村文化具有引领乡村风气，凝聚人心的作用。

1.弘扬科学思想，破除歪风邪气

主要就是如何引导村民思想的一个提升，村民传统思想的禁锢首先是由于知识文化水平的限制，其次是科学思想的不深入。

其一，弘扬社会主义核心价值观。加强老城乡村民在乡村中的道德建设，在乡村之间进行道德模范评比活动等，选出道德模范示范村，五讲四美模范人等，树立榜样，积极引导村民树立正确的价值观。在道德建设过程中也可以以村规民约中的良好品德来要求村民，传承家训。

其二，冲破思想禁锢。主要就是冲破传统思想的误区，有病不去就医，迷信活动盛行。这对于新思想的传入非常不利，并且不利于乡村治理。因此老城乡首先应形成一个以村干部为核心的带头人，对于迷信活动要及时制止，特别是受到蛊惑加入邪教组织的村民。讲清危害及时制止。其次是切断迷信思想的传播，农民的从众心理非常严重，只要有一个人做出尝试全村人就会争先恐后的盲目随从，这对于乡村法治建设是不利的，因为容易形成以村为单位的邪教组织或者是传销组织。

2.注重文化事业，打造文化平台

其一，乡村文化的重塑。主要就是尊重当地文化习俗，对传统文化曲艺、民间手艺的保护、宣传。一个村的文化技艺是一个村的艺术瑰宝，在乡村文化建设中起重要作用。在现代网络发展迅捷的这样一个背景下，文化传播更加迅捷，只是有一些已经因无人传承而被人遗忘，像偏远地区一些少数民族的乐器或者是传统手工。在今天我们可以利用网络让更多人熟知，增加村民文化自信。发展老城乡特色文化产业，利用文化产业来带动经济的发展。

其二，建设文化平台。一方面可以建设乡村图书馆、文化馆、体育场等基础设施，开展文化汇演、文艺比赛等活动。利用网络运用加强村民文化素养，按时学习文化知识或者是进行知识有奖比赛活动等，积极调动村民的参与热情，丰富村民乡村文化生活。另一方面可以利用网络将城市优质文化资源引入到老城乡乡村中，通过电影、短视频等形式，实现文化资源的共享。

（三）基层XX正确引导，提高治理能力

在乡村治理中基层XX的作用是不能忽视的，在政策引导方面、产业扶持方面发挥着巨大的作用。因此在面对乡村治理困境时，老城乡XX要发挥该发挥的作用。

1.积极宣传政策导向，引导村民关心时事

在利用网络进行政策宣传时要考虑好村民可接受的方式，要能吸引村民的注意。可以针对村民的文化程度、喜欢的社交平台进行宣传，改变传统政策宣传模式，以村民为中心。不仅仅是发布新闻热点这一类刻板的模块，而是要结合村民比较喜欢的图片、短视频或者是歌曲等，在村民日常生活中乐意接受的方式，而不是仅仅是为了宣传而宣传不考虑村民的接受度，或者是只有政策宣传要求时才进行宣传，对村民关注国事、跟党走的思想要随时跟进。

2.积极引导村民利用网络解决农业发展问题

主要就是引导村民用科学思维解决农业问题，乡村农业发展滞后一个重要原因在于乡村村民在面对农业问题时不会利用网络来解决，这样就对出现的病虫害问题耽搁了防治时间，最终难以达到预期收获。基层XX在这方面可以做到的事是，第一，在村委会或者是村民小组中设置一个懂农业技术的专业人员，以便村民可以及时询问得到解决措施。第二，可以专门建立一个农业知识的公众号来供村民查阅，并设立一个懂农业知识的负责人随时解答问题，利用村干部进行宣传，让村民关注公众号进行知识积累和有一个可以解答的地方。在传统农业种植中由于缺乏对专业知识的掌握，村民在遇到新的农业问题是束手无策只能去专门的门店进行咨询，而往往有时可以咨询的地方又很远，这样就增加了成本。

（四）基层XX提升服务能力，提高治理效率

只有能力的提高才能节约成本和提高效率，基层XX的服务能力是服务型XX建设的根本，XX要转变传统治理理念，以服务为主要宗旨。

1.提供基础设施建设，解决乡村“无网”问题

加大对老城乡乡村网络基础设施的建设。对无网发展的乡村提供一定的资金补贴或者是为他们提供一定的优惠补贴，免费提供网络工具等，解决因经济困难而无法上网的村民。对每个村的活动室配备移动互联网，给村干部提供了信息采集信息上传的工具，也可以提供给村民，村民也可以进行网络知识的学习和网络操作练习。

建立老城乡乡村网络监管平台，打造廉洁XX。由于网络运用较为薄弱，村民的主体意识难以得到保证。建立网络信息监管平台，就可以实现信息共享，打造廉洁XX。网络信息监管平台的建立是乡村治理方式的一个重要内容，使得村民表达民意更加便捷，乡村村干部拉进与村民的距离。

2.提升产业服务能力，解决乡村无能发展问题

乡村产业的复兴主要就是依托网络的现代化作用，建立起一系列以网络为主要平台的产业，只有学会搭上网路这个现代化的便车，才能更好的发展。

第一，利用网络销售平台，助力农产品销售。老城乡大部分的乡村产业主要是以蔬菜、水果等各项农产品为主，在销售过程中容易受到各种因素制约导致有市无价、有价无市的现象。农村村民由于对网络缺少了解，主要是以传统销售手段为主，这样由于没有一个统一的市场规则导致了各种不公平竞争的现象，最终农户没有卖到钱而中间商赚差价的现象。基层XX在乡村产业服务中可以建设网上销售平台，以专业的技术人员带领村民进行销售，也可以吸收乡村能人助力。

第二，建立产业扶持平台，扶持乡村薄弱产业。主要就是对乡村薄弱产业进行扶持，发展多方产业，让村民不在依赖于农业产业这一单一产业为生，因地制宜发展而不是死板的坚守农业种植，也可以提供村民其他产业项目，对乡村特色产业要扶持，对老城乡难以适应发展的产业要提供转型机遇，结合其他产业发展如旅游业、食品加工等。

（五）提升村干部的网络思维能力

1.转变村干部传统思想

主要就是村干部提升自我的思想。提高学习新事物的能力，只有村干部带头自我学习意识较为强烈，才能够有足够的网络运用能力来为村民解决问题。某些老城乡村干部总是对新事务抱有抵触心理，认为只有经验才是真实可靠的，这种以经验主义为核心的思想在现代乡村治理中不再适用。

2.建立村干部人才的引入机制

一方面是对村干部的奖惩激励机制，改变村干部安于现状的思想，另一方面是引入新鲜血液，青年人适应性较强，可接受新鲜事物的能力高，提高乡村网络技术的应用水平。只有靠年轻一代的带领才能更好的发展。

五、结语

乡村治理现代化作为我国的顶层设计在国家治理和发展中具有重要的意义，不仅仅是是贯彻落实习总XX提出的总目标的具体体现，也是国家治理体系和治理能力的重要体现，乡村治理作为国家治理现代化的重要组成部分，是实现国家治理现代化的关键性一环，现今网络运用在实现乡村治理主体多元化、治理方式科学化、治理体系现代化等方面发挥着巨大作用。运用好网络来推进乡村治理现代化是极其重要的。

解决好网络运用带来的问题能推动乡村治理现代化进程。网络运用在乡村治理中优势显著，本文通过调查研究等多种方法，从村民参与、乡村治理主体、乡村治理能力等方面出发，最终找出了老城乡在乡村治理现代化中网络运用存在的问题，通过结合老城乡实际情况，因地制宜地给出解决路径，利用网络的多重作用在传统治理中转变治理模式，实现乡村治理的现代化。

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[30]于江.乡村治理现代化的现实梗阻及推进路径——基于自治、法治、德治“三治融合”的视角[J].大连干部学刊,2020,36(02):45-49.

致谢

经过一个学年的努力，我的毕业论文终于告一段落。在感到欣慰的同时我非常感谢我的老师对我的帮助。我衷心的感谢我的指导老师——段砚教授，从论文的选题到构思到最后的定稿每一个环节都倾注了老师大量的心血，老师严谨的治学态度和诲人不倦的精神让我受益匪浅。

通过论文的撰写，使我能够更系统、全面地学习到了很多前沿的理论知识，这无疑是不可多得的宝贵财富。在论文写作过程中我参考了大量有价值的文献资料，在此，我向这些专家和学者表示感谢，他们给了我很多的启发，拓宽了我的知识视野。对我的论文写作有了很大的帮助。我再次衷心的感谢。