摘 要
今年中央一号文件都提到要大力发展乡村振兴战略，强调三农工作的开展就是要全面推进乡村振兴，让更多农民增加收入。实现乡村振兴的一个重要渠道就是发展乡村旅游。随着国内经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，乡村旅游的发展前景也愈发良好。
本文以乡村振兴为战略背景，研究青岛市即墨区的乡村旅游。在解释乡村振兴战略和乡村旅游的概念的基础上使用文献法和调查问卷法，对即墨区乡村旅游发展现状、存在的问题及原因进行分析，提出了即墨区乡村旅游一要强化XX引导，以市场为导向制定全方位乡村旅游规划；二是完善基础设施，实现乡村旅游市场全角度营销；三要加强资金供给，构建乡村旅游全智慧景区覆盖；四是扩大培养和引进人才力度，保障乡村旅游复合型人才供给的发展对策。
关键词：乡村振兴，乡村旅游，发展对策，即墨区
1绪论
1.1研究背景及研究意义
1.1.1研究背景
中国的乡村旅游起源于二十世纪八九十年代，凭借农村丰富的旅游资源，早期乡村旅游的形式主要是农家乐。后来随着乡村旅游所带动的乡村振兴的效果越来越突出。中央一号文件提出要大力发展乡村旅游，通过提高扶持力度使乡村旅游带动乡村经济。特别是在2020年这个要全面实现脱贫攻坚和全面建成小康社会的关键一年，农村工作的结果直接决定了我国脱贫的质量和小康的水平。
1.1.2研究意义
乡村旅游与其他旅游相比，是一种更为低碳、环保的旅游方式，与人们想要回归乡土的理念不谋而合。尤其是国内的休假制度改革以后，随着人们的休闲时间越来越多，乡村旅游也被人们愈加喜欢。2019年中国休闲农业和乡村旅游接待人数为32亿人次，同比增加6.7%；总收入8500亿元，同比增加6.3%。2020年由于疫情原因，2020年1-8月，中国休闲农业和乡村旅游接待人数也高达12亿人次[]。这些数据说明，乡村旅游正处于发展的上升时期，推动经济发展的潜能巨大。
在市场经济条件下，乡村旅游也暴露出许多阻碍其发展的问题，例如：知名度低、基础设施不完善、破坏环境等问题。本文通过梳理青岛市即墨区乡村旅游的现状，通过文献法和调查问卷法去发现即墨区在乡村旅游中存在的问题并分析成因，对即墨区的乡村旅游提出针对性的发展对策。并且期望通过在对即墨区的乡村旅游提供建议的基础上，进而给我国的乡村旅游发展提供一定的借鉴方法。
表1.1 2014-2020年中国休闲农业和乡村旅游接待人数和增长率
1.2文献综述
1.2.1国内文献综述
国内对乡村旅游的研究开始得较晚，直到20世纪末才出现了一批学者对乡村旅游进行研究。他们的研究成果包括乡村旅游的发展模式、发展现状、发展问题和发展对策四个方面。
（1）关于乡村旅游发展模式的研究
姜玉辉认为乡村旅游的发展模式应该由XX主导，让XX来把控乡村旅游的总体方向；让企业成为市场主体，增强市场活力；居民也都参与其中，各类主体共同推动乡村旅游发展。杨春则认为乡村旅游可以采取多产联动的发展模式，从合理利用资源的理念出发，整合乡村旅游涉及的各类资源，最大化的利用现有资源形成竞争优势，使其可以持续发展。魏卫、黄杜佳研究得出低碳旅游的发展模式，坚持可持续发展，用发展的眼光看问题，在发展乡村旅游的同时要低碳环保，注重保护原有的生态和古建筑等。李俊楼、张骏、马卫、韩镇宇他们几人的研究认为在当今的网络时代要充分利用现代科技，推广O2O融合发展模式，遵循科学发展观，以此实现乡村旅游的稳步发展。
（2）关于乡村旅游发展现状的研究
刘亚琼研究认为我国乡村旅游的特点是人数多、景点多、项目丰富，破坏资源、污染环境等现象越来越少，慢慢从简单、粗放的经营转为细致、周密的经营。房元凤认为随着人们生活水平的提高和整体旅游业的发展势头良好，乡村旅游的市场越来越大，在旅游业所占比例也随之提高，出现了乡村近郊游自驾的形式。杨冰运用SWOT分析乡村旅游发展现状，认为乡村旅游的发展会促进旅游产品多样化、特色化发展，乡村旅游发展前景一片光明。
（3）关于乡村旅游发展问题的研究
王颖梅以都江堰为研究对象发现当地的乡村旅游存在发展规划不健全、服务水平低下、基础设施不完善、宣传不到位等问题，极大地制约乡村旅游的发展。唐松认为乡村旅游现在是在过渡阶段，有着对乡村旅游概念不清楚、经营方式和理念落后、专业人才缺乏、项目设计不合理的问题。张红认为虽然农村和以前相比已经有了翻天覆地的大变化，但仍有破坏环境和自然资源、丢弃当地地方特色文化、胡乱开发等问题，严重影响乡村旅游的可持续发展。白杨是以乡村振兴为背景，分析乡村旅游现状，发现乡村旅游单一化、同质化严重，缺乏资金支持、XX支持力度小、管理不到位等问题，不利于乡村旅游的进一步发展。
（4）关于乡村旅游发展对策的研究
许瑶、沈万根以吉林省民族地区为研究样本，分析此地乡村旅游的现状及问题发现吉林省民族地区应该进行全方位的合理规划，完善基础设施建设、引进专业人才、挖掘当地地方特色、加大宣传力度，推动吉林省民族地区的乡村旅游快速发展。林齐宏认为在网络时代，要大力加强对网络的建设工作、利用网络宣传乡村旅游、培训相关经营人员和管理人员，以互联网促进乡村旅游进一步发展。李央认为我国乡村旅游发展对策包括一下四点： 一是加强乡村旅游文化建设，弘扬乡村风土人情；二是出台相关政策，保护环境免遭破坏； 三是科学的发展规划，具体问题具体分析；四是统筹各个利益主体，合理分配乡村旅游经营所得。
1.2.2国外文献综述
国外学者对乡村旅游的研究开展的时间较早，主要集中于制定法律法规、政策执行和最终结果三个方面。KuoN是将X的乡村旅游和政策相结合，研究政策与乡村旅游之间的关系，认为政策对乡村旅游具有促进作用。YingT、ZhouY他们认为想要对乡村旅游有促进作用，除了法律法规和政策的制定实施，还必须要重视处理与乡村旅游中的利益相关者的关系，利润的科学合理分配可以促进乡村旅游的发展。HuiqinLi几人则主要研究乡村旅游的可持续发展。通过分析中国智慧旅游的建模结果，找寻一条适合中国乡村旅游可持续发展的道路。GurungD.B.以不丹地区的乡村旅游为研究内容，提出要变革不丹地区的乡村旅游政策，开发多种多样的旅游产品和旅游项目，去除单一化和同质化，才能促进乡村旅游的长久发展。Arie R、0ded L、Ady M.研究以色列乡村旅游的服务质量和水平，认为乡村旅游的服务要扩展到最终结果上。Omer Sarac等人重点分析负责任的乡村旅游的多样性，为乡村旅游的发展方向提供了一个新方向。
1.3研究内容与研究方法
1.3.1研究内容
近年来，全国各地发展旅游业抢抓机遇，想方设法抢占市场、扩大市场份额。发展乡村旅游，必须坚持世界眼光、国际标准、本地特色。本文通过研究即墨区乡村旅游的现状，利用问卷分析问题和成因，提出针对性强和可行性高的发展对策, 试图为推动即墨区的乡村旅游的发展找寻新思路。
本文以青岛市即墨区为研究对象，首先分析即墨区乡村旅游的现状，因地制宜，因势利导。然后根据调查问卷分析即墨区乡村旅游存在的问题以及问题产生的原因。最后，在乡村振兴背景下提出完善即墨区乡村旅游有针对性的对策和建议，为提高乡村旅游发展水平和质量提供方向。
1.3.2研究方法
文献分析法：通过大量阅读和查阅资料，广泛收集国内外学者对于乡村旅游方面存在的问题、出现问题的原因、以及如何解决的措施，并在此基础上进行归纳总结。同时，借助即墨政务网等网站平台，查找即墨区乡村旅游发展有关的各种资料和文件，具体问题具体分析，提出可行性的建议。
调查问卷法：问卷法是社会调查中较为广泛使用的一个办法，通过设计调查问卷，收集一定数量的答卷，对所要研究的内容得出真实可信的数据，据此分析存在的问题，为解决问题提供方向和思路。
1.4概念界定
1.4.1乡村振兴
党的十七大、十八大提出的“城乡统筹发展”和“城乡一体化”的概念都将重点放在城市上，而把乡村放在一个相对次要的关系上。后来城乡关系慢慢转变，十九大提出了乡村振兴的概念，将重点变为乡村。从1982年到现在，xx共发布了二十多个中央一号文件，都聚焦三农问题。乡村振兴战略的提出是中国特色社会主义制度下，全面建成小康社会总体目标的要求下关系国计民生的根本，对解决我国“三农”问题，提出了新思路、新理念、新方法。
1.4.2乡村旅游
乡村旅游是旅游业中的一部分，凭借农村地区所特有的自然资源、农业产业、古建筑古村落、风土人情等，开发观光、休闲、科普教育等乡村旅游产品。随着人们生活水平的提高和城市化进程加快，乡村旅游的发展势头愈来愈好，乡村旅游的市场愈来愈大。乡村旅游是依托农业、农村才得以发展的，他的发展反过来又推动农村、农业的发展，两者是互相促进的关系，相辅相成，缺一不可。本文研究的乡村旅游的目的地主要是大城市的近郊游，具有一定的特殊性。
2即墨区乡村旅游管理的现状
2.1即墨区乡村旅游产品类型及其市场
2.1.1即墨区乡村旅游产品类型
（1）观光型乡村旅游
观光型乡村旅游是用乡村的田园风光和农业产业来吸引城市居民前去观赏，此类乡村旅游类型主要依托产业规模、产业优势才具有独特吸引力的，例如即墨区灵山的玫瑰小镇，每年五月份吸引了大批游客前去观光。
（2）体验型乡村旅游
体验型乡村旅游是游客在乡村通过参与农事活动等体验乡村旅游的乐趣，在体验的同时修养身心。林果采摘园就是其中的一个典型产品，即墨区大泽山的葡萄一到丰收时间就变成人山人海，游客们可以体验丰收的喜悦。
（3）休闲度假型乡村旅游
休闲度假型乡村旅游主要是凭借清新的乡村风光、美丽的山水等资源，修建一些休闲、娱乐设施，港中旅是即墨区人气最高的一个度假区，度假区里有摩天轮、海泉湾等景点，游客们可以在那放松身心、舒缓压力。
（4）时尚运动型乡村旅游
时尚运动型乡村旅游产品是一个与其他乡村旅游产品类型不同的产品，主要面向年轻群体、身体素质比较好的游客。它将乡村与时尚性和运动性结合在一起，即墨区的金山滑雪场、宝湖马术小镇和滑翔伞俱乐部都属于这一产品类型。
（5）健康疗养型乡村旅游
随着游客关注愈发旅游的医疗保健功能，即墨的温泉镇就加强了它本身的医疗保健功能。温泉镇是以温泉命名的，很多青岛市其他区县的居民都喜欢周末驱车前往，在泡温泉的同时感受健康旅游。
（6）科普教育型乡村旅游
科普教育型乡村旅游主要是凭借农业产业园向游客展示农业技术和农业知识。即墨区产业园规划了“一核两园三区”的格局，一核在移风店镇，二园在段泊岚镇和田横镇，三区是蔬菜、粮油和花卉示范区。游客们可以在旅游中增长见识，加深对国内农业的了解。
（7）民俗文化型乡村旅游
民俗文化型乡村旅游主要是凭借古村落、古建筑等宣扬当地乡村风土人情和传统文化，即墨区历史悠久，发现过大汶口文化和龙山文化遗址，并以即墨古城打造乡村旅游文化IP，让游客感知乡村的风土人情和民俗文化的丰富多彩。
表2.1 即墨区游客对乡村旅游产品类型喜爱度
| 乡村旅游产品类型 | 小计 | 比例 |
| 观光型乡村旅游 | 75 | 65.8% |
| 体验型乡村旅游 | 64 | 56.1% |
| 休闲度假型乡村旅游 | 78 | 68.4% |
| 时尚运动型乡村旅游 | 23 | 20.2% |
| 健康疗养型乡村旅游 | 18 | 15.8% |
| 科普教育型乡村旅游 | 9 | 7.9% |
| 民俗文化型乡村旅游 | 41 | 35.9% |
根据即墨区乡村旅游的七种产品类型展开喜爱度调查，共138份问卷，此问题有效填写人数为114人。其中，游客喜爱度最高的三种类型分别是观光型乡村旅游、体验型乡村旅游和休闲度假型乡村旅游，而科普教育型是最不受欢迎的，说明游客在乡村旅游时还是倾向于轻松愉快和放松身心的方式。
2.1.2即墨区乡村旅游市场分析
不同类型的乡村旅游项目会吸引不同的游客，不同类型的乡村旅游产品对游客的吸引力也不同。现在以市场为导向对即墨区的乡村旅游市场展开分析，认为即墨区乡村旅游市场开发主要是以下四部分内容：
乡村旅游开发主要面向即墨区居民即墨区乡村地区清新的田园风光、古风古色的建筑以及当地的风土人情等对即墨居民有很大的吸引力，他们很喜欢去马山和即墨古城等地欣赏风景、体验生活。分析表2.1可以知道，乡村旅游今后会成为国内旅游业的热点。
乡村旅游开发要以市场为导向乡村旅游景点的类型、规模、认可度和知名度不同，所吸引的游客的市场范围也不同。即墨区近郊的草莓采摘园、玫瑰小镇等，可以吸引即墨区的居民，还可以吸引青岛市以及周围城市的居民。即墨古城的开发，不仅可以吸引青岛市的居民，甚至未来还会吸引全国游客。
乡村旅游开发要关注客源市场需求即墨区开发乡村旅游要有目标性，针对不同的目标市场需求突出景点的特色。这就需要依托即墨区现有的各种资源，开发有特点的乡村旅游项目和乡村旅游产品，例如即墨老酒和即墨麻片就很有地方特色。
乡村旅游开发特色游是重点现在的游客对于乡村旅游不仅仅想去游山玩水，还要探究地方历史文化。即墨区充分利用的当地的历史文物古迹开发特色游，例如即墨古城。古城充满着浓厚的历史底蕴，还融入了一些当代特色，会不定期举办民谣节等活动。
2.2即墨区区域概况
2.2.1地理交通
即墨区发展乡村旅游地理位置优势显著。即墨区位于青岛市的北部，东临黄海，南靠崂山。境内有青烟、青威、青沙等5条国家和省级公路穿过，还有蓝村站和即墨北站两个铁路站点，距青岛国际机场15千米。此外，青岛地铁的开通，使青岛市中心与即墨的沟通更为便捷，吸引市区消费者前往。
图2.1即墨区交通图
2.2.2社会经济
2020年，由于新冠疫情原因，即墨区经济发展呈先抑后扬的恢复性增长态势。根据区市生产总值统一核算结果，2020年实现地区生产总值为1278.36亿元，同比增长5.8%。其中，第一产业农业稳步发展，增加值76.97亿元，增长2.9%。第二产业工业增加值630.19亿元，增长7.5%。第三产业服务业增速回升，增加值为571.20亿元，增长4.2%。市场主体不断壮大，截止2020年底，全区市场主体总量达26.66万户，同比增长26.2%[]。文化上坚持文化兴区，丰富城市文化内涵，推进文化即墨建设，荣获中国民间文化艺术之乡和全国书香城市。
表2.22020年即墨区GDP运行情况分析
2.3即墨区乡村旅游发展现状
2.3.1即墨区乡村旅游发展氛围愈发浓厚
随着青岛在国际上的知名度、影响力显著提升，“一会三都三城”建设逐步完善，即墨区乡村旅游的客源市场不断扩大。即墨区凭借青岛市旅游名城的名气，使乡村旅游发展势头更加迅猛，港中旅度假区和即墨古城等旅游地朝着面向全国、走出山东方向前进。此外，即墨区也鼓励挖掘各地乡村旅游景点，开发旅游产品，利用地方特色发展乡村旅游项目，政策上也加大扶持力度，即墨区乡村旅游发展氛围愈发浓厚。
2.3.2即墨区乡村旅游品牌基本形成
即墨区有18处3A 及以上旅游景区，60余处省级以上农业旅游示范点，15个村庄被评为省级旅游特色村，旅行社及旅游产品相关的门市部60多家，创建各级各类休闲农业和乡村旅游品牌共计113个。即墨区灵山的玫瑰小镇在乡村旅游品牌创建活动中获得了中国乡村旅游模范户的称号。除此之外，即墨区跟随潮流还推出了众多网红打卡地，例如：马山、即墨古城、港中旅度假区、即墨老酒博物馆、温泉度假区、环秀街道石磨坑遗址等，乡村旅游品牌初具规模。
图2.2青岛地铁11号线游即墨图2.3蓝色鳌山旅游路线图
2.3.3即墨区乡村旅游带动乡村振兴
为了顺应乡村旅游快速发展的趋势，即墨区结合乡村振兴计划，制定即墨区“乡村振兴•全域旅游”发展三年行动计划，把发展旅游业作为促进农民增收的主导产业进行重点培育。即墨区发展的乡村旅游，2021年村级集体经济收入高于5万元村的高达95%，预计2022年农村集体资产产权交易突破4.3亿元，加快推动即墨区乡村经济高速、高效增长。同时，积极争取青岛市政策和资金支持，加快推动乡村旅游基础设施的完善提升，最后达到乡村旅游可持续发展和富民增收的效果。
2.4即墨区发展乡村旅游的优势条件分析
2.4.1自然生态优美
即墨区山、海、岛、泉、河自然资源丰富。即墨区有马山、鹤山等秀丽山川，最为著名的是马山。马山被称为袖珍式地质博物馆，石林、硅化木等地质遗迹丰富。即墨区东临黄海，海岸线曲折绵延长达183公里，有鳌山、黄埠等海水浴场，是夏天乘凉的不二之选。即墨区岛屿众多，包括田横岛和大小管岛等28个岛屿，其中田横岛的祭海节，距今已有五百多年的历史。即墨区的温泉，在汉代时就已相当著名，“有疾疠兮，温泉泊兮”，对各种疾病有很好的疗效。即墨区的河，有大沽河、墨水河等。墨水河是即墨的护城河，古即墨因地临墨水而得名，莫言《红高粱》也提过此河。
表2.3即墨区自然生态资源表
| 山 | 马山、鹤山、灵山、龙山、四舍山、东京山、盟旺山 |
| 海 | 鳌山海水浴场、黄埠海水浴场、港中旅海泉湾 |
| 岛 | 田横岛、大小管岛、驴岛、牛岛、龙马岛 |
| 泉 | 温泉 |
| 河 | 墨水河、大沽河、桃源河、龙泉河 |
2.4.2产业基础雄厚
即墨区的产业布局包括大沽河沿岸现代农业示范区、汽车产业新城、商贸物流区、蓝色硅谷核心区和产业区几部分。
大沽河沿岸现代农业示范区到2020年，农业产业结构明显优化、农业科技水平显著提高、一二三产业深度融合、农民收入持续增加，农业总产值达到30亿元[]。
即墨区汽车产业新城，形成了以一汽解放、一汽大众、一汽新能源三大整车项目为代表、400多个重点项目聚集的完整产业链[]。
即墨区的商贸物流区，商贸以服装市场、小商品新城和四季青服装城为主，年交易额超过1000亿元；物流上2019年成立的青岛即墨济铁物流总投资高达12.78亿元。
蓝色硅谷核心区和产业区有多项“5+1”产业重大项目落户，累计投入各类建设资金537亿元，海洋装备研发、海洋智能技术装备、生物医药等项目在蓝谷快速发展[]。
图2.4即墨区产业布局
2.4.3扶持政策倾斜
青岛市委市XX出台了《青岛市全域旅游规划纲要（2018—2021）》等文件鼓励发展旅游项目、开发旅游商品。对新创建的青岛市全域旅游示范镇（街道）奖励40万元、青岛市乡村旅游特色村（社区）奖励20万元、青岛市乡村旅游特色景点奖励10万元、对新创建的乡村旅游合作社给予10万元奖励[]。
即墨区XX为了推动乡村旅游的发展，制定出台了相关政策，从政策领域扶持即墨区乡村旅游的发展。例如：对新评定的山东省旅游强镇一次性扶持20万元、旅游特色村一次性扶持15万元、农业旅游示范点一次性扶持10万元[
表2.4青岛市乡村旅游奖励标准
表2.5即墨区乡村旅游奖励标准
2.4.4品牌特色突出
即墨区坚持把乡村旅游作为发展经济的新的增长点，突出特点，立足本地资源优势，不断加大投资力度，精心打造旅游品牌。重点推广马山石林、即墨古城、港中旅度假区等旅游产品，打造温泉的金字招牌，建成面向全国的“大即墨”乡村旅游品牌。同时，依托生态保护红线的划定，制定符合实际的发展规划，切实保障即墨区灵山玫瑰小镇、大沽河现代农业产业园的建设。
2.4.5市场需求旺盛
随着旅游项目的不断开发，“五一”“十一”等黄金周期间，传统的景区旅游存在交通拥堵、强制消费等一系列的问题，再加上日常生活压力大的原因，城市居民更喜欢路程短、消费低、悠闲舒适的乡村旅游。今年春节期间，即墨古城凭借《东西南北贺新春》日均游客量超过5.5万人次，其中2月13日当天最高达到8.56万人次[]。截止2021年三月全区接待国内外旅游者875万人次，实现旅游总收入115亿元[]。
3即墨区乡村旅游存在的问题及原因分析
3.1即墨区乡村旅游存在的问题
3.1.1发展规划不健全
在即墨区的某些地方，仍然存在缺少乡村旅游一张蓝图科学规划的问题。49.1%的人认为即墨区乡村旅游发展规划程度在61-80分，总体值得肯定，但还有31.6%的人认为发展规划低于60分，存在一定问题。目前建设的乡村旅游部分项目，缺乏建设前的充分调研、研究分析、制定规划、科学研判等，容易造成了乡村旅游中人、财、物的极大浪费，甚至出现破坏乡村旅游的自然资源和文物古迹的现象。此外，乡村旅游项目科学规划不到位，还容易出现旅游产品同质化严重、缺乏核心竞争力等问题，严重阻碍乡村旅游的可持续发展。
表3.1 即墨区乡村旅游发展规划健全程度表
3.1.2品牌效用发挥不足
俗话说酒香也怕巷子深，发展乡村旅游，不仅需要经营者科学经营，也需要全方位的宣传。49.1%的人对即墨区乡村旅游认可度一般，15,8%的人完全不认可和比较不认可，他们认为在乡村旅游开发过程中没有形成闻名遐迩的旅游品牌。此外，就目前即墨区调查情况来看，即墨区乡村旅游的宣传方式也有待加强，游客了解乡村旅游项目37.7%是朋友推荐，所以还是要提高游客的认可度；还有31.6%是通过微博、微信等APP宣传等新兴媒介手段进行宣传，15.8%是通过传统的报纸、杂志手段宣传，没有全方位的建立多层次、立体化的宣传营销渠道，在负面舆情应对上缺乏经验，阻碍了乡村旅游的快速发展。
表3.2即墨区乡村旅游认可度表
表3.3即墨区乡村旅游宣传方式表
3.13智慧旅游系统落后
智慧旅游系统是利用大数据、云计算等新技术，可以借助手机APP准确、及时掌握旅游信息，涉及旅游服务、旅游管理、旅游营销、旅游体验四个方面的智能化[]。这一系统的使用使游客的出行游览更便捷，景区的服务更到位，增强游客体验感，是推动乡村旅游发展的关键因素。而现在的即墨区乡村旅游的景区运营两极分化很明显，部分景区采用了智慧旅游系统，部分老景区因设施落后等原因仍然没有使用智慧旅游系统，没有与现代科技接轨，导致旅游人数越来越少，不利于乡村旅游的发展。
表3.4即墨区乡村旅游是否全部智慧旅游系统比例表
3.1.4复合型旅游人才缺乏
即墨区乡村旅游景区服务人员和管理人员水平和素质高低不平，72%的游客认为即墨区乡村旅游缺乏复合型旅游人才。乡村旅游从业人员水平和素质低，一方面是因为即墨区XX引进的人才要求具备高学历，政策与即墨区乡村旅游的实际情况不符，导致招不到合适的人才。二是因为即墨区的乡村旅游的经营者、管理者基本上是当地的农民，学历普遍较低。数据显示，学历水平在初中及以下从业人员的高达42%，而本科学历的从业人员只有13%，占比较少。总的来看，即墨区乡村旅游中大部分从业人员水平和素质都较低，达不到进一步发展对人才的要求，遏制了即墨区乡村旅游向特色化、高端化发展。
表3.6即墨区乡村旅游景区经营者学历构成表
3.2即墨区乡村旅游问题的成因分析
3.2.1XX职能缺失、对市场分析不到位
58.8%的游客认为即墨区乡村旅游发展规划不健全是由于对乡村旅游市场分析不到位，还有32.4%的游客认为是XX职能缺失，XX管理部门缺乏对乡村旅游的认识所导致的发展规划不健全。对乡村旅游的市场分析，要时刻关注游客的动向，了解他们的喜好，带有目标性的发现问题、解决问题，以为及时采取措施调整。XX职能定位不准确，在乡村旅游发展过程中处于被动管理、被动服务较多，没有很好发挥宏观调控作用。而且监管体系不完善，行业监管领域缺少相应的体系和制度，在服务乡村旅游出现的一些问题方面容易出现处理和应对缺失的现象。
表3.7即墨区乡村旅游发展规划不健全成因表
3.2.2宣传不到位，基础设施建设不健全
即墨区乡村旅游品牌效应发挥不足，58.8%是因为宣传不到位，知名度低。即墨区的宣传主要人群是青岛市的游客，山东省其他城市的居民对即墨区了解较少，省外的居民更是对即墨区的乡村旅游一无所知，宣传范围和力度都不够。还有22.8%的人认为是由于基础设施配套落后导致的。即墨区有些乡村旅游景点处于乡村旅游的起步阶段，由于美丽乡村建设，前期投入较多造成负债，基础配套投入中断，导致一些具有旅游发展潜力的村庄投入不足，配套建设缺乏持续性，造成建设搁置等问题。住宿、卫生、污水垃圾处理等发展乡村旅游的基础配套设施不完善，制约了乡村旅游的健康发展。
表3.8即墨区乡村旅游品牌效应发挥不足成因表
3.2.3创新思维的广度和深度受限，资金短缺
即墨区乡村旅游智慧旅游系统的落后，50%是因为创新思维广度和深度受限，人们受到传统观念、固定观念、思维定势以及胆怯心理束缚，墨守成规，只根据以往的经营方式和理念经营，不能创新地想到独特的有新意的东西。在新的机遇和挑战面前，凭老观念、老经验、老办法办事是不够的。还有28.9%的人认为是资金缺乏的原因，即墨区乡村旅游智慧旅游系统需要大量的资金投入，很多景区不采用这一系统往往是没有充足的资金支持，达不到预期的收入额，就延缓了一些技术方面的设备投入，而这也会阻碍即墨区乡村旅游的发展。
表3.9即墨区乡村旅游智慧旅游系统落后成因表
3.2.4XX引进人才力度低，旅游产业地位有待提高
即墨区乡村旅游复合型人才缺乏，50%是由于XX引进人才力度低，32.5%是因为旅游产业地位有待提高。XX引进人才力度低，引进的涉农专业的高校毕业生数量少，人才待遇保障也有待提高，没有优化整合农科教人才资源。旅游业虽然发展势头良好，但旅游业是服务业，人们更喜欢作为被服务者，不喜欢服务他人，对服务业还存在一定的偏见，认为服务业低人一等，没有形成正确的就业观、择业观的良好氛围，这与整体的就业环境也有关。
表3.10即墨区乡村旅游复合型人才缺乏成因表
4乡村振兴背景下即墨区乡村旅游的发展对策
4.1强化XX引导，以市场为导向制定全方位乡村旅游规划
在发展即墨区乡村旅游的过程中，XX扮演的角色是起到积极作用的引领者。XX要对中央下发的指示性文件进行详细的分析阅读，在充分理解与认识的基础上以市场为导向进行有目标性、有针对性地引导，重视对市场的分析和把握，以实现乡村旅游的高质量发展。即墨区的规划要在不破坏当地原有的生态文化环境的基础上，深挖本地独具特色的旅游资源，由专家学者整合资源，突出当地的特色化服务。在开发的过程中，要随时实地的考虑到大局，制定计划的时候，科学合理的运用生态学原理保护生态环境，将生态和谐、高新科技、农业常识、民俗文化巧妙地融入到旅游活动中，使乡村旅游能充分体现其本身的特性，具有更高的竞争力，可持续发展。
4.2完善基础设施，实现乡村旅游市场全角度营销
在加强对环境保护和生态建设的基础上，着力改善乡村旅游配套设施条件，进行集中的投资和建设，完善基础设施，营造一个相对良好的乡村旅游营商环境，为即墨区乡村旅游项目的引进、打造品牌效应等打下一定的基础。品牌效应是乡村旅游景区的制胜法宝。即墨区可以凭借青岛国家化大都市每年吸引的大批游客，开展一系列农俗活动，通过微博、小红书、大众点评等APP大力宣传即墨区的即墨古城、金口凤凰村、温泉以及各类网红打卡地，将青岛的已有的游客吸引到即墨区，打造即墨区乡村旅游全域化，打响“田横祭海”等个性产品品牌，打造最受欢迎的乡村旅游度假地品牌。
4.3加强资金供给，构建乡村旅游全智慧景区覆盖
资金短缺的问题阻碍了即墨区乡村旅游智慧景区的进一步发展。即墨区的乡村旅游经营者大部分规模小、资金有限，想要产业化和高端化发展就需要资金支持。创新投资机制，例如设立专项资金，将项目资金全面归并整合；创新融资模式，通过吸引涉外资本和民间资本投入，积极鼓励和引导各类资本参与乡村旅游基础设施和智慧景区建设。加强技术指导，在乡村旅游经营时采取一些先进手段，例如5G、大数据技术，推广VR全景系统技术应用和智慧管理平台，将智慧元素融入乡村旅游每个环节。在给游客带来便捷的同时，景区整体服务水平和质量极大提升。
4.4扩大培养和引进人才力度，保障乡村旅游复合型人才供给
保障乡村旅游复合型人才可以通过培训人才和引进人才两个角度，建立完善的人才供给体系。加强人才的教育，完善人才培养机制，由XX牵头和青岛农业大学联合培养，通过网课在线学习、线下授课等方式，加强职业技术以及经营理念等方面的培训，提高人才水平。完善人才引入机制，从XX管理部门和行业管理领域引进人才或者制定吸引即墨区生源的大学生返乡的政策，打造一支热爱乡村、了解旅游、懂得经营的队伍。培养人才和引进人才两手抓，为乡村旅游提供乡村旅游规划师、工程师和技术员，有利于即墨区乡村旅游未来更好的发展。
结 论
作为现代服务业的新秀，我国对乡村旅游的发展高度重视。本文首先阐述了青岛市即墨区乡村旅游发展的现状，详实的资料表明其在发展乡村旅游领域具有一定优势。其次，对即墨区乡村旅游存在问题及问题产生的原因进行了深入研究。最后，从XX引导、基础设施建设、资金供给、人才引进等角度，提出解决即墨区乡村旅游中相应对策。
在论文写作的过程中，由于调查的数据不够完善，搜集掌握的资料不够全面，可能不完全显示出青岛市即墨区乡村旅游的现状，因此在问题提出、原因分析以及对策上存在不足。但是，青岛市即墨区由于其独特的先天条件，在乡村旅游方面具有显著地代表性，作者搜集了大量的资料，参考了国内外众多文献，因此对青岛市即墨区乡村旅游的研究也具有一定的参考价值。
XX总XX曾说过“发展乡村旅游不要搞大拆大建，要因地制宜、因势利导，把传统村落改造好、保护好”。总XX的指示为乡村旅游提质扩容、高质量发展指明了工作方向和工作方法。我们完全有理由相信，随着乡村振兴战略的进一步实施，乡村旅游定能开出繁花、结出硕果。
致 谢
行文至此，意味着我的四年大学生活即将落幕，始于2017年金秋，终于2021年盛夏，时间就是这么的让人猝不及防。回首四年光阴，如烟火，满眼繁华，目之所及，皆是回忆。在这座充满活力的校园中，留下的是青春和沉甸甸收获，纵使有万千不舍，但仍心怀感激。
在本文即将完成之际，首先我要感谢的是我的导师，还有四年来传道授业解惑的行政管理系的各位老师。在论文写作过程中，从选题到开题报告再到定稿，离不开老师的帮助，给我提出很多建设性意见，进一步提升了我的专业视野，锻炼了我的专业能力。饮其流时思其源，成吾学时念吾师，在此衷心感谢老师及所有教导我的老师。
同窗数载，知己难寻。其次我要感谢在大学期间陪我走到这里的朋友们，我们来自天南地北，但我们相聚在此，皆为缘分。谢谢你们四年来对我的包容和帮助，花开花落总无穷，唯有友情藏心中。祝愿大家保持热爱，前程似锦，更高处再见。
父母之爱子，则为之计深远。最后借此机会，特别感谢一直在背后默默支持我的父母，谢谢他们20年来无微不至的关心和照顾，在我遇到困难时给我鼓励，让我有直面未来的勇气，他们的无私奉献和爱是我前进路上的动力。以梦为马，不负韶华。感谢一直不曾放弃的自己，纵然现在还没有看到胜利，但心中会直保存着那份光亮， 不断前行。
写尽千山，落笔是你；山水一程，三生有幸。海棠路5001号，再会重逢!
参考文献
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