烟草企业现阶段发展问题研究

　　从图中可以看出，中国烟草总公司是世界第一大烟草企业，卷烟量占到了世界的三分之一，主要是因为我国拥有庞大的吸烟群体，现阶段吸烟人口约占世界总吸烟人口的25%，卷烟消费量达3894.5万箱，市场容量之大，早已让跨国烟草公司垂涎三尺。近年来，中国的烟叶生产量平均约占世界总量的35%，卷烟产量约占世界总量的32%，中国吸烟人口数、烟叶生产量及卷烟生产量都稳居世界第一位，无疑中国是一个烟草大国。虽然中国是烟草大国，但却不是烟草强国，因为与英、美等国烟草业相比，中国离烟草强国仍存在较大差距。主要表现在一无全球巨型跨国公司；二无市场占有率很高的名牌产品，而且出口创汇能力与产销能力极不相称；三是生产集中度很差[1]。在“大而不强”的状况下，烟草企业本身已经潜伏着一定的危机，加上私(走私烟)、假(假烟)、非(非配额烟)、超(超计划烟)泛滥，逃税漏税，约占全国卷烟产量的10.8%，使国家遭受巨大损失(仅洋烟每年偷逃关税即达200亿元以上)。入世以后，更有外烟、跨国公司的阻击。因此，国有烟草企业将陷入“前有封堵、后有追兵、中有流寇、四面受敌、危机四伏”的窘境。

　　从企业结构和市场份额上来看，虽然小烟厂数量在不断减少，但部分优势大企业正“由强趋弱”，行业集中度略有提升，但仍处在较低水平上。近些年来，中国烟草企业的格局发生了较大的变化。红塔集团虽仍占据老大的位置，但整体形象和地位都下降不少，由于企业投资过分分散使得企业利润迅速下滑。尽管“中华”烟在高档卷烟市场的地位不可撼动，但“牡丹”、“大重九”这样曾经响遍大江南北的老牌子很难再见其身影。昆明卷烟厂的“云烟”、黄果树烟草集团的“黄果树”这些历史知名品牌也经历着相同的命运—逐渐弱化[8]。

　　

　　传统企业、传统品牌的弱化，一方面与其经营决策失误不可分割，另一方面也是地区封锁，假冒伪劣产品危害以及地方卷烟企业兴起所产生的必然结果。从上世纪九十年代中期开始，地方烟草企业加大了设备改良的力度，积极引进人才，改善经营管理；同时，由于烟草企业为地方税收做出了巨大贡献，地方XX也给予企业大力支持，因而地方烟草企业迅速崛起，如长沙卷烟厂、常德卷烟厂、宁波卷烟厂、杭州卷烟厂、山东将军集团等，它们在较短的时间里取得了长足的进步。

　　改革开放以来，尤其是近几年来是烟草企业发展的最好良性循环阶段。中国烟草企业与世界上先进的烟草企业比虽然规模小、品牌知名度低。但是，企业量大面广，经营灵活，从总体说，成为经济主体的重要组成部分，它们在国民经济和社会发展中有着不可替代的作用，而且，中国烟草近两年来加大了改革和整合力度，逐渐关小并大，成立了一系列以上海烟草集团、红塔烟草集团、红云烟草集团等，烟草企业的整体竞争实力正在不断提升，对国民经济的发展作用也越来越大。

　　1、中国烟草企业是经济增长的重要力量

　　烟草企业的不断发展带动了相关产业发展，从而拉动了国民经济的增长，2011年烟草行业上交利税7500亿元，为国家上缴利税占国民经济的十分之一，并连续多年成为国民经济第一利税大户，是国家的支柱行业，对于国民经济持续高速增长起到了重要作用。由此，解决当前面对加入《世界烟草控制框架公约》中国烟草如何发展问题，就要把大力发展烟草企业放到战略位置上来，从有利于人类健康和环境发展上打造中式卷烟。只有这样，中国烟草才能有更大的发展空间，才能形成核心竞争力，才能有效地拉动中国经济的持续发展，为国民经济的发展作出更大的贡献[2]。

　　2、中国烟草企业是稳定社会和谐的重要力量

　　烟草企业的生产和经营大多数是劳动密集型企业，所提供的就业岗位较多，就业人员需求量大。由于烟草行业的特殊性，它能在较短时间内提供大量的就业岗位与就业机会，像在烟叶收购阶段、烟叶烘烤阶段等等各个生产和经营环节，都为社会提供了大量的就业岗位和机会。因此，烟草企业是增加社会就业的重要渠道之一。与其他行业的企业相比，烟草企业提供的就业要远远高于他们。烟草企业在增加就业、维持社会稳定方面发挥着重要作用。

　　3、中国烟草企业是技术创新的重要力量

　　世界先进的烟草企业相比中国烟草企业在资金、技术、人才等方面明显处于劣势，在国际市场上的竞争力较弱。因此，中国烟草企业为了生存与发展，进一步参与国际市场的竞争，必须不断进行体制、产品、制度、经营理念等方面的创新，以提高烟草行业自身素质和核心竞争力[5]。随着中国市场的不断开放，未来中国的烟草市场必然是众多的国内外各种不同的企业互相竞争的国际化大市场，随着竞争的不断加剧，烟草企业必须加快技术创新的步伐。

　　4、中国烟草企业是培养企业家的摇篮

　　由于中国烟草企业活跃在竞争变化十分激烈的领域，经过激烈的市场竞争，更有利于培养具有创新精神、敬业精神，风险意识和决策能力，有利于培养具有较高的组织能力，善于捕捉市场机会的烟草企业家。烟草行业的企业家们随着企业由小到大逐步发展，而与企业一同成长，由能够在市场舞台上驾驭小企业成长成为驾驭中型企业、大型企业的企业家。目前，中国烟草正处于经济与体制转轨过程，还缺乏真正意义上的企业家，领袖群伦的企业领袖。但是，我们知道一个优秀的企业家对于企业的成败是至关重要的，中国烟草要想得以永续发展，必须打造自己的如张瑞敏、松下幸之助、李嘉诚式的企业家队伍。

　　目前，世界烟草经济发展十分迅猛，综观世界烟草业的发展现状，主要呈现这样几大趋势：

　　1、烟草企业集中度越来越高

　　从发展的角度看，在世界上发达国家，长期的市场竞争使烟草企业不断的并购重组，已经形成了行业垄断的格局。烟草企业的集中度越来越高，这种发展趋势有利于实现资源优化配置，提高经济效益。同时，也有利于充分发挥烟草业集团化经营的规模优势。世界烟草行业发展的事实也充分地证明了这一点，世界烟草行业的集中程度会越来越高，给发展中的中国烟草提出一个崭新的课题，那就是大集团化是实现跨国经营的致胜法宝。

　　2、科技成为烟草行业竞争的焦点

　　二十一世纪是一个激烈竞争的年代，科技必将成为烟草行业竞争的焦点。尤其是随着知识经济的发展，科技已经成为第一生产力，科学技术已成为推进人类社会进步的主要力量。当今世界烟草业竞争的焦点就是科学技术，这是烟草业得以发展和壮大的根本之所在。世界上跨国烟草公司之所以能在激烈的国际竞争中游刃有余，主要得益于其强大的技术优势。目前，烟草业的技术优势主要体现在生物技术上，特别是转基因技术已经进入烟草应用的多方面领域。

　　3、向规模化、国际化发展是烟草行业大势所趋

　　经济全球化已成必然，要适应经济全球化发展的崭新格局，不断地并购重组，向规模化、集团化、国际化方向发展，已经成为当今世界烟草企业的发展方向。由于烟草业本身巨大的经济效益的特殊战略意义，世界各国都把烟草业的发展放在突出的隐性位置，以烟草业的发展推动国民经济的发展，尤以中国为例，烟草每年为国家创利税已经超过两千亿元，占国民总收入的十分之强。与此同时，各大跨国烟草公司也纷纷调整战略，强强联合，大肆兼并，造就极具抗风险能力的跨国烟草集团，如英美烟草公司的并购重组，中国烟草公司的整合再造等等。

　　随着中国加入《世界烟草控制框架约》，市场机制的不断改变，以及国外烟草大企业的不断介入，中国烟草企业正面临着生存与发展、竞争与合作、分工与协作等方面的新形势。面对机遇与挑战并存的关键发展时期，中国烟草企业如何做好充分准备，在国内外激烈的市场竞争中占有一席之地，并得以永续发展呢？

　　加入《世界烟草控制框架公约》的新形势下，中国烟草发展将拥有更广阔的市场空间，中国是世界烟草生产和消费大国，所以，世界上先进的烟草企业对中国烟草市场早已馋涎欲滴，意欲与中国烟草大分一杯羹。中国烟草早已作出了及时反应，开展了行业体制整合，关小并大，打造中国烟草集团，商业为稳占市场，应对挑战，牢固地构建起了金色的烟草网建这一“生命工程”等一系列应对措施。

　　世界烟草越来越朝着全球化方向发展，生产全球化与分工协作对中烟草企业的影响也越来越大。加入《世界烟草控制框架公约》的新形势下，烟草企业创造新的生存与发展空间，使烟草企业通过相互分工与协作可以制造出过去只有大企业才有能力制造的产品[5]。生产全球化与分工也将使更多的中国烟草企业成为跨国公司，中国在世界贸易组织框架范围内，由于现实的生产力水平和人口众多的国情，随着全球产业结构的调整，技术含量高的劳动密集型产业和高技术产业中的劳动密集型生产环节，将是中国烟草企业发展的优势领域，因为廉价的生产力、原材料和运营成本等将会使中国烟草有更大的发展空间。

　　全球化市场开放使中国烟草企业可以在更大程度上走向国际市场，参与国际市场烟草经济竞争，从而促进中国烟草出口贸易的迅速发展，更有利于中国烟草在世界烟草舞台上有一席立足之地。

　　中国加入《世界烟草控制框架公约》后，中国烟草已经在世界贸易组织的大原则下参与全球化竞争，中国烟草企业无法再象从前那样在国内市场中靠XX的特殊保护，而必将面临着许多发展压力。诸如关税大幅降低，XX不可能采取非关税措施对烟草企业进行特殊保护，非关税保护措施将被彻底取消；一定时期内流通领域市场将开放，外资在中国烟草市场设立分销企业数量限制将不存在，尤其是允许外企在华设立分销体系；中国烟草企业将面临国外同类资本和技术密集型企业的强烈冲击；由于高效率低成本新技术可以代替一定的手工劳动，部分单纯性劳动密集型烟草企业将丧失劳动力成本优势等等[3]。

　　除了国际先进烟草企业对中国烟草企业竞争压力加剧之外，目前，中国烟草企业还面临自身内部缺陷的挑战。产权制度不尽合理，政企不分、产品结构严重雷同、低水平重复建设、技术含量不高、产品档次低、缺少科学的经营战略等结构性问题，严重制约了中国烟草企业核心竞争力的不断提升[4]。单纯靠降低成本和打价格战来参与市场竞争的时代已成为历史，而制度性风险、市场风险和信用风险所导致的烟草企业品牌集中度低、技术创新投入不足、技术研发能力薄弱，这将严重影响中国烟草企业的发展后劲。

　　烟草行业虽然有国家为其出台的保护性政策法规，但是细细研究其内涵，相关的政策法规比较粗放，不够完善，没有建立健全对烟草生产者、经营者、消费者权利和义务进行更全面、更有效的保护和约束机制；控制体系不健全，检测鉴定手段落后，执法乏力；市场信息网络体系没有形成等。所有这些都使得烟草市场管理难度大，加之其高利诱惑，所以出现假私伪劣烟横行于市，给国家和广大消费者都造成了不小的损失[6]。在发展烟草企业方面，宏观调控较差，使得大企业和烟草企业之间的不平等待遇状况比较严重,诸如XX管理机构缺乏对于烟草企业统一，相互衔接配套的政策体系和足够支持，市场机制不够完善，市场秩序一度混乱，严重挫伤烟草企业诚信经营，正当盈利和技术创新的积极性，助长其短期性行为时有发生。

　　中烟草企业的科研、生产、推广和销售是相互分离的，科研经费虽然比较充足，但由于管理层重视不够，科研水平还处于较低层面，科研成果转化速度慢，很难形成一个良性循环的产业链条。同时，由于行业过于分散，单个企业规模小，尤其是以烟草商业为重，资金有限，大都不具备科技创新能力，虽然有少数企业自身也从事科研，但其科研条件、科研人员数量和科研成果推广都落后于其他产业，这使我国烟草业科技创新严重不足，在竞争中处于不利地位。

　　从目前来看，中国烟草企业运行机制存在欠缺，资金规模小，盈利水平还处于较低水平，经营管理手段落后。许多烟草企业自身没有科研人员，自主研发能力差，企业依附性强，专业化协作水平低，一方面经营品种小而全，另一方面经营领域狭窄，企业资源配置极不合理，缺乏抗市场风险的能力[6]。另外，我国烟草企业还缺乏懂技术、会经营、善管理的复合型人才，这直接影响了烟草企业的可持续运营。

　　改革开放以来，烟草行业职工教育培训有了很大发展，初步形成了以省级局（公司）、企业和培训机构为主要框架的教育培训网络体系，各级各类教育培训取得了显著成效，“百千万人才工程”初具规模，全行业职工队伍中具有高等学历的93000多人，其中博士研究生学历43人，硕士研究生学历2070多人，培养了25300多名生产第一线的应用型高技术人才和高技能人才，为推动烟草事业的发展作出了积极贡献[7]。但是，全行业职工教育培训还存在一些与新形势、新任务不相适应的问题，突出表现在行业人才总量不足，高层次管理人才和技术、技能人才匮乏等。从目前来看，一些烟草企业采用了国际一流的卷接、包装及制丝等烟机设备，企业生产自动化、智能化水平也在不断提高，但是由于缺乏高水平的技术人才，致使先进的烟机设备无法发挥更大的作用。还有一些企业引进了技术也更新了设备，但是职工教育培训跟不上，致使管理水平与技术、装备水平不匹配。另外，还存在部分领导对教育培训工作重要性认识不到位，企业自主培训意识不强，教育培训管理不够规范、发展不够平衡等问题。

　　中国烟草企业在国民经济中具有非常重要的地位和作用，而其在国际市场竞争中却相对处于弱势地位，烟草企业面临着一定困难，有些困难可以通过自身努力加以解决，而有些问题如抗风险能力差，融资困难等则是烟草企业无法依靠自身的力量完全解决的。所以，大力促进烟草企业的发展，既要求中国烟草企业自身的积极努力，又离不开XX的大力扶持。

　　中国烟草发展到今天，必须面对的是跨国经营问题，这是中国烟草企业得以发展的大问题。XX必须对烟草行业加大扶持力度，对烟草企业产品创新与开发，技术创新与开发、资金筹措、金融协作、经营管理给予指导和扶持；促进烟草企业全球化大协作，进行公平竞争；为烟草企业拓宽其贸易渠道创造成有利环境，从而帮助烟草企业扩大市场、降低成本、提高劳动生产率，解决融资困难问题等等[9]。

　　XX应构建强有力的社会服务体系，共同提升中国烟草的核心竞争力。由于中国烟草即将走上国际化竞争的大舞台，缺乏国际化竞争的经验，因此，需要XX提供一些必要服务，使中国烟草企业能专心致志的发挥自身的优势。为此，XX可以对烟草企业提供必要的法律服务、人才培养、投资顾问、财务顾问、跨国经营支持等，转变服务观念，使其收费合理，减轻烟草企业负重前行的负担，轻装上阵，积极参与国际化竞争的大格局。在市场经济条件下，XX应加强宏观调控，更有利于中国烟草企业的快速、稳定、持续发展。

　　中国烟草企业由于长期受计划经济的影响，缺乏长远的发展目标，一部分管理者只注重任期内的短期目标，缺乏中长期企业发展的战略经营目标。所以，中国烟草企业必须避免短期行为，要制定从单纯的竞争战略走向合作竞争战略的目标，企业战略的管理，应当是企业战略的分析与控制，评价与选择，实施与控制三者形成的一个完整、相互联系的过程。同时，烟草企业必须建立健全企业内部监管制度，加强对企业内部权力的有效监督，避免由于管理者素质低或管理者决策失误等因素给企业带来的损失[9]。在中国经济发展的进程中，企业的个人英雄主义是一个被社会无限扩张的话题，也是一种现实的诱惑与梦想的陷阱。个人英雄主义是孤独和孤立的，必然导致企业超现实的思维方式和决策行为，反过来又会给个人带来悲剧，烟草企业这样的作证也不算少。

　　科技是第一生产力，这是被无数事实所验证了的真理。科技创新对于企业来讲至关重要，必须把它当成头等大事来抓。因为它是企业发展的坚强后盾，具有巨大的效益潜力，烟草企业应当建立自己的研发机构，走一体化的道路。国外先进的烟草公司非常重视科技创新，不惜投入巨资，打造诸如三五、万宝路之类的世界级知名品牌。因此，中国烟草企业要想在激烈的国际竞争中站稳脚根，必须重视科技创新。首先是制度创新，以建立现代企业制度为目标，探索所有权实现方式的多元化，调动一切可以利用的力量，为企业发展目标服务；其次要进行管理创新，通过企业组织结构的重新设置，实现组织的网络化、扁平化，要谨慎处理好分权与集权的关系，注意引进在国外行之有效，已证明确实可行的一些新的管理理念和管理手段，结合中国烟草企业的发展实际，创造性地运用到日常的企业管理中去，不断加快技术进步，提高技术创新能力，建立“以人为本”的企业人力资源管理体系。三是，重视引进掌握高新技术的人才，把人才做为企业科技创新的主导因素，树立人本管理观念，以此促进中国烟草的不断前前进。切实加大对科技创新的投入，因为科技是社会发展的助推器，科技是第一生产力，科技关系到企业的兴衰和败，科技关系到国家存亡，科技关系到社会的和谐稳定。因此，中国烟草要高度重视科技创新工作，认真而不是敷衍地抓好各项措施的落实，大力提高科技自主创新能力，转变经济增长方式，推动烟草行业经济全面、协调、可持续发展。

　　纵观世界上任何一个成功的企业，其成功的关键就在于其拥有一大批优秀的人才如X微软的比尔盖茨，日本松下的松下幸之助，中国香港的李嘉诚，海尔的张瑞敏等等都是企业竞争致胜的关键法宝。作为中国烟草企业，在人才竞争中处于明显不利地位，一部分企业不善于求才、育才、留才、用才，这成了阻碍了中国烟草企业的发展的一个“瓶颈”问题。因此，在世界经济竞争十分激烈的今天，烟草企业的必须要加大对人才的培养。

　　在人才培养上，要加大人才培训和培养力度，通过教育培训和实践锻炼来培养人才。人才不是天生的，人才是接受了比普通人更多的训练和教育，在实践中培养出来的。一是根据企业条件，每年投入必要的资金培训员工，对重要岗位人员进行内部教育培训，也可与有关院校进行联合，对相关员工进行有针对性的培训。二是在实践中培养和煅炼人才，提高人才素质。人才的培养和提高有一个过程，要能容忍人才的不成熟、允许他们犯错误，给他们成长的时间。在人才管理上，要建立内部人才考核、晋升、淘汰、激励机制。烟草商业企业借鉴他们的成功经验，建立规范的人才考核、晋升、淘汰机制，根掘人才的类别和性质制定客观、科学、易操作的评价标准和内容，每年从思想品德、进取心、创造性、专业知识、管理能力等方面对人才进行全面的评价和考核，考核的重点应放在工作实绩上，评价的标准和内容以及结果要及时公开，用事实和成绩来公正客观地对人才进行评价。要建立人才激励机制，充分体现人才价值[10]。在制定分配方案上要坚决打破平均主义，拉开分配档次，让高素质、有实绩者有所回报。根据不同的岗位价值和知识含量制定不同的分配标准，对技术含量低、工作质量要求不高的工作岗位应规定工资上限，而对技术含量高、工作质量要求高的岗位应该规定工资下限。

　　综上所述，中国烟草企业无论是在加入世界贸易组织，还是加入《世界烟草控制框架公约》的新形势下，既面临着机遇又有挑战，而中国烟草企业自身存在的问题更不能忽视。正视和解决这些问题，才是一个烟草企业得以不断发展的必要保障。中国烟草企业必须牢牢地掌握世界经济发展的脉搏，紧跟时代发展要求，在保持自身优势的同时，进一步向世界先进的管理理念靠近，取他人之长，补自己之短，不断增强烟草企业自主创新能力和核心竞争能力，走有中国特色的烟草发展之路，从而实现中国烟草企业跨国经营和可持续发展的宏伟目标。

　　[1]金鸥，段宁东.WTO有关协议对中国烟草产业发展的影响及对策建议.《思想战线》.2010年第1期

　　[2]王冬.浅谈国外烟草企业多元化经营对中国烟草多元化发展的启示.《集团经济研究》.2007年第1期

　　[3]李孝荣，孙涛.促进烟草企业发展研究.《科技创新导报》.2010年第35期

　　[4]段铁力.论烟草企业的和谐发展.《经济论坛》.2007年第21期

　　[5]李保江.影响我国烟草行业发展的背景条件分析.《中国工业经济》.2009年第6期

　　[6]薛小平，王茂胜.浅析中国烟草业发展战略及趋势.《安徽农业科学》.2008年第7期

　　[7]龙怒.中外烟草业发展比较研究.《产业经济研究》.2009年第2期

　　[8]叶克林.入世后我国烟草产业的发展趋势与战略取向.《产业经济研究》.2008年第6期

　　[9]董海潮.现代烟草商业与企业核心竞争力.《现代企业》.2007第2期

　　[10]胡德.企业规模经济形成的制度性障碍因素探析——以烟草行业为例.《经济师》.2007第6期