浅谈中小企业执行新会计准则的问题与对策

摘　要

尽管从一个整体概念上角度来说,新中国会计准则已经凭借他自身特有的多重特点全面适用于在我国经济的发展各行各业,并且进一步为其整个会计工作规范化的高效有序健康进行着做出提供了一系列科学政策指导。但是,由于中小企业经营的各种自身经济发展等问题，企业在贯彻执行这部新企业会计准则过程实践中也存在的诸多理论不足,应用会计时也会遇到一些问题。基于此,本文力求以实施新版本会计准则中的主要特点与概述为主要内容出发点,在此为基础上系统分析探讨当前的中小企业实施执行企业新本会计准则过程实践中的存在共性的几个问题,并有一定针对性地的系统探讨如何解决现阶段中小企业实际执行的新的会计准则下存在一些问题及具体对策。

关键词：中小企业；新会计准则；对策

引言

随着经济全球化的进一步开展，国际交流的日益密切和跨国经济质量的提高，以及跨国公司的不断发展和壮大，会计作为贸易往来的共同准则，已经跨域了国别，深度反映了国际经济活动，在更广阔的空间和时间内为商业贸易提供了所需的信息。由于世界各国的会计差异和跨国公司的特定交易需求，有必要产生相应的会计准则。目前，中国已成为世界上吸引外商直接投资最多的国家，越来越多的中国企业走向海外发行股票债券、并购、投资和房地产建设等。因此，不仅经济全球化需要一个全球公认的会计准则，事实上，中国的经济发展同样也需要一个全球公认的、易于操作的会计准则，国际会计准则的协调和趋同也符合中国的利益。在这种背景下，中国引入并实施了新会计准则，新会计准则的实施有利于进一步严格规范、监督审查当前我国企业所报送的最新各项完整财务会计报告，保证与实现了财务报表中财务会计信息内容的准确真实,更加符合我国的实际需要。

　一、新会计准则的概述

　　（一）新会计准则的重要性

　　1.是适应中小企业会计业务发展的客观需要

随着社会经济技术全球化经济的持续快速发展,国际同行业间全方位的战略合作模式已经开始渗透融入到我国的各行各业领域中。在这激烈复杂的全球性市场竞争形势中,中小企业还是依靠其顽强坚韧的韧劲持续生存与发展,并依然在继续不断地发展和壮大,与相关国际同业间深层次的贸易合作与沟通正日益加剧。中小型企业近几年的经营规模一直在稳步不断地进行扩张,正处于一步步的向大型规模生产企业、中型企业等战略方向发展,一些本身盈利发展能力都比较好一些的大型中小企业现在也是逐渐开始的逐步具备到了上市阶段的条件。中小企业实现经济快速增长的发展势头并未被忽视，逐渐出现了许多新业态的新经济业务和一些新的金融业务的国际化，如递延所得税、债务重组、资产减值、长期股权投资、非货币性交易、资金等，企业会计核算会计制度也因此变得越来越复杂。新会计准则的实行，能够有效保障并适应中小企业发展国际经济业务新的会计基础的需要，高效的执行力度能够规范中小企业的经济业务,继而推动中小型企业的健康发展。[1]

　2.是新形势下提高中小企业现代化管理运营水平的必然选择

企业生产的经营与成败都在其很大一定的程度上取决于这个企业的管理运营水平。只有通过实行科学完善的经济管理,中小企业生产才能逐步在更激烈残酷的企业市场竞争条件中求得发展,并随之逐步得以成长而壮大。新会计准则的实行是提高现代化中小企业会计管理的水平做的必然战略选择。新会计准则为各类企业带来了全新并实用的财务管理会计的核算方法技术和先进的企业会计理念,能够促使一些中小企业的企业管理者逐步开始学习加深自身对企业财务及管理制度的认知水平,改变中小型企业对于过去会计所易忽视的财务和管理核算的许多弊端,摒弃一些会计核算实务中那些不合乎规范原则的会计陋习,开始注重企业对自身及财会人员业务素质的培养，逐步加强对中小型企业财务与管理规章制度的修改与财务制度设计的完善。在新会计准则的现实要求条件下,中小企业管理者都将更加注重管理者自身素质意识的全面加强,在未来会计方法的选择上,将会继续以其更加符合理性原则、市场性原则、科学性原则的会计方法来依法从事资产经营监督和内部管理,通过进一步对整个企业业务流程系统进行内部重组、改进新生产的技术、提高现有产品质量、加大企业产品本身的相对市场价值,并进而对整个企业自身的创造现金流量潜力和实现盈利预测能力最大化等的既定经营目标进行加大研究计量工作和技术分析检验工作开展的研究力度。[2]

　3.能够有效保障中小企业的跨国经营

近年来，随着经济新常态的客观要求，XX积极广泛的组织推动国内中小企业和对外企业经济技术领域的经贸合作,鼓励中小企业积极加快扩大出口产品,鼓励我国多渠道、多途径形式的吸收使用外资,把我国引进的国际资金、新技术、新智力等项目紧密有序的整合起来,提高中小企业进行招商引资服务的质量水平等。新会计准则新增的多项国际财务趋同准则条款大大增强扩大了现阶段我国中小企业在各种国际会计领域里的社会影响力,有效更好地的推动了目前我国的经济活动和当前世界经济的进一步深入的交流接轨，是更好促进未来我国广大中小企业发展跨国合作经营的一项有利经济条件。除此之外，新会计准则可以有效积极地对外吸引我国境外中小企业的投资,在一定程度上也解决了中小企业面临融资相对困难的现象,大幅度降低了国内中小企业在融资项目上的运作成本，并可以比较有效客观地减少中小企业对外贸易方面的外汇损失负担，可进一步有利于规范中小企业相关的各种会计及核算规范行为、提高中小企业相关的经济管理实务水平。新会计准则中对企业会计信息规范披露性的高标准要求也将极大的有利于推动中小企业经营者和中小企业财务会计报告使用者内部的良好沟通关系,更进一步能够促使中小企业间建立科学有效透明的企业激励、监督和约束评价机制,完善跨国企业公司的现代治理体系结构,为其跨国业务经营决策做好前期铺垫,更加安全有效安全地积极促进中小企业实现跨国多元化经营理念的实现。

　（二）新会计准则的主要特征

　　1.科学性

新会计准则体系进一步科学规范了会计准则体系、会计准则标准、会计准则编号等内容。其科学性具体主要体现在以下几个方面:（1）会计观念的科学。在现代企业制度下，要求企业管理者更加关注企业的未来发展，更加注重企业将会面临到的各种机遇和可能潜在的风险，更加注重企业资产质量和经营效率。这些科学思想在新会计准则体系中得到了极为充分的体现。（2）系统结构和表达的科学性。新会计准则体系由基本准则、具体准则和应用指南三部分内容组成。在这个有机系统中，既有总体原则，又有实际操作指南，在符合我国实际国情的前提下，充分体现了国际的协调性与趋同性。（3）会计政策和方法的科学性。在新增加的审计准则框架内容中引入了新的企业财务公允价值计量模式、资产评估减值损益确认的会计初始成本计提、与其他原有或国际会计准则要求财务报告相适时区别的企业财务报告进行合并核算和财务报表处理等。

　2.全面性

新会计准则体系中主要包括了1项最基本的会计准则,30余项具体业务准则和两个新应用业务准则指南,各基本准则内容基本上也已完全涵盖了包括到了当前世界范围内各种企业主要会计类型准则中规定的几乎所有适合企业持续经营活动所常用的最新主要常用经济业务,这些最主要的业务准则中不仅都已包括到这些基本常规业务准则也都包括到许多今年涌现起来的还有一些其他新业务。比如,在这些新的准则体系中还包含了衍生金融工具、套期保值、石油天然气资源勘探开采、原厂保险合同、再保险合同等具有特殊业务性质的新业务，这些也都是在以前的准则体系中我们所认为还没有办法完全能够涉及到的。[3]

　3.国际趋同性

新会计准则草案中虽然其中的有些会计重点方面也依然是保持住了其原有准则中的国家特色,但同时又在涉及其他国家所有的新会计的其中一些具体重大会计核算问题方面则又同样都在处处的体现着新准则中与其它相关的国际会计惯例准则之间的一种重大的趋同。按照现有这些国际XX间通用的基本会计规则,新版本会计准则草案还比较严格具并全面详细地界定出在各项具体会计要素之间各项具体要素的定义,明确详细的重新规定了各种有关基础会计要素差异时的各种最终确认性基础条件,突出规定和特别强调提高关于各种重要资产、负债会计责任项目会计信息确认的初始计量依据真实性程度标准和确认会计信息可靠性;同时,既能够充分有效降低了中国企业的成本,又充分有效的引入并提高了国外相关企业公允的资本价值,在上述各个重要关键国际决策执行环节基础上和上述多个关键性重大关键技术方面，也基本实现了中国与外国相关领域国际规则的高度和趋同。

二、中小企业执行新会计准则面临的问题

（一）会计基础相对薄弱

会计基础工作规范体系是我们国家现行对在日常业务会计控制与基本核算管理领域建立的一系列社会基础性和规范应用性工作流程系统的统称,主要规范流程包括各种会计凭证格式资料的种类和取得、填制、审核、保管和期限管理;对常见各种会计账簿内容项目的账簿类型及其设置、格式登记、核对的日期;综合业务会计报表数据审查的基本报表种类规定及其功能设置、格式系统的优化设计、编制报告格式方法和报告数据保存审核基本技术要求、报送数据保管审期限规定要求;各种常用财务会计档案内容材料的统一登记及归档、保管与审核相关程序与说明等。会计核算工作仍然是会计工作全过程中最基本的业务环节,离开了会计核算工作这最基本的业务环节,会计工作基本就变得无从谈起。目前,我国各地很多中小企业也仍然会存在会计核算和业务基础工作较为薄弱的问题,无论是会计凭证、会计账簿记录等和会计相关的档案信息数据的收集整理和设置以及归档保存和利用信息技术取得各类信息方面基本上也一直都是存在着还某些薄弱环节,导致了对中小企业收集、处理、利用各项会计业务核算系统和应用软件所能够提供的会计信息质量均失去了其内在可靠性。我国在现阶段针对中小企业会计核算使用中的各种会计主体目前仍都很难进行界定,会计信息质量不高,会计核算流程不规范,会计基础的薄弱性渗透在各个方面。[4]

（二）相关会计制度不够健全

中小企业经济的规模小,家族式经济结构形成的内部管理与组织结构形式又常导致我国中小企业会计制度及管理组织不能独立健全,随意性系数又较大。受当前国家人力财力物力因素影响限制,一些大型私营与中小型国有股份制企业内部大多还不具备自行依法设置独立企业会计机构,没有专设和专职有独立企业财务机构及内部管理会计服务组织人员,没有完全严格依法执行财务制度。通常,财务决策或财务管理工作等主要职能几乎全由来自社会和其他有关组织人员所负责与监管,或甚至仅是由任何一个企业会计主管的相对控制人或自己人一手包办。一些成长型的中小企业其内部有时虽然又专门的设立了起了若干专业岗位会计机构,但却因为这种组织机构本身比较过于简单,会计机构层次相对太少,分工却又不明确,导致会计内部专业财务岗位人员还没有办法实现一个很好地岗位分离,一些民营中小企业会计只能接受委托的其他专业外部或专业财务机构委托负责会计代理与出纳及记账。此外,会计质量管理监督职能也普遍缺失。中小企业财务日常管理也基本上也没有接受内部专门会计人员进行监督。企业这种长期内部管理基础会计制度目前仍是不系统,在长期的缺乏专业会计与监管评估机构支撑的种种现实情况与制约影响下,中小企业财务账目和管理制度依然是混乱,虚空杂账、假账等较为繁乱。

（三）财会人员缺乏专业胜任能力

财务会计工作人员是新会计准则的第一执行者。因此，合理称职的财务会计工作人员是中小企业能否顺利贯彻实施新会计准则的核心所在。财务会计人员能力的缺乏将极大地制约中小企业贯彻执行新会计准则。首先，我国的中小型企业由于投资规模较小、组织结构单一、流动资金有限等客观条件的限制，从而导致没有足够的能力重视财务会计工作人员专业财会技能的培训和专业素质的提高，他们往往缺乏系统而专业的会计理论学习，缺乏专业的会计知识和技能。其次，新会计准则对中小企业原来执行的小企业，是否在内容和范围上有显著差异，新会计准则的许多原则是面向的，而且比较复杂，不容易理解，而会计职业判断的许多业务需求，如实际利率的摊销成本计量、未来现金流量的计算和公允价值的估值等，都对会计人员的业务素质和职业判断提出了更高的要求。因此，即使原来胜任的会计人员也需要更新自己的知识，学习新会计准则的核算和处理方法，才能具备执行新会计准则的能力。

三、加强中小企业执行新会计准则的举措

（一）加强中小企业会计的基础性工作

系统、完善的会计基础工作是实施新会计准则的重要保障，因此中小企业要进一步规范会计基础性工作，在基础性工作当中有效规范企业在日常中的相关财会行为，从而为进一步贯彻实施新会计准则提供良好的客观环境。例如，中小企业财会人员在填写记账凭证时，应着重强调去规范性地使用原始凭证。为了有效确保财会数据的真实性和完整性，中小企业应严格审核原始凭证并申请批准。在进行申请批准时，应该在凭证上规范性的注明使用依据和使用用途，同时要具备相关办理人员、证人和批准签字手续。在进行登记账簿时，也要做到字迹工整，及时登记。中小企业在加强基础性会计工作的同时，对中小企业在主体结转、报表编制、业务流程改造等方面进行提前部署、统一规划，确保按时、高质量地贯彻实施新会计准则。[5]

（二）强化中小企业内部的会计制度

明确的企业年度内部风险会计质量控制评价目标,包括控制企业投资组合风险,提高平均资金报酬率风险;同时保持有较高比例的长期偿债的能力风险和具有较低比率的长期财务风险等;加强公司营运与资金收支管理,降低日常资金开支占用率和资产耗费比例等。企业领导者在做好内部管理控制措施上,应考虑着重在做好企业以下几个重点方面的工作:第一,创建优良企业文化,为进一步营造和谐良好高效的组织内部质量控制文化环境而奠定文化基础。我国的中小企业多数是一些家族式垄断企业,家长制作风的盛行,缺乏优秀企业文化。良好规范的优秀企业文化才有利于现代内部企业控制约束制度框架的正确建立。第二,成立科学和合理的董事会审计工作委员会,加强日常审计及监督,降低董事会财务风险。企业主管部门还规定必须切实将其内部稽核审计管理纳入审计规范化建设和监督制度化运作的基本轨道,建立、完善本企业审计内部的稽查监督制度。第三,建立落实和改进内部稽核控制以及信息定期披露报告制度。虽然有些企业规模通常不大,但对实施严格内部管理会计信息系统控制就非常地必要,运用很多种有效方法可控制许多企业的内部审计风险,如职责不等相容与职务间相互职责分离、授权或批准行为控制、会计系统完整性控制、预算审计控制、财产的保全措施控制、风险识别控制、内部定期报告审计控制及采用电子信息技术实施控制管理等。第四,企业经营是需要不断的发展改革的,中小企业会计制度改革设计方案应考虑具有其一定特点的政策灵活性,以更加适应本企业在未来长期发展经营的发展需要。随着中小型企业经济的进一步成长,中小企业将有很多可能要转化发展为区域性大型企业,企业之间的关联会计需求情况也随之会越来越变得更为复杂。因此,企业管理层还需应注意充分认真考虑中国目前最新会计准则体系与西方未来主流会计准则间的紧密衔接。[6]

（三）提高财会人员执行新会计准则的能力

高素质的会计人员是中小企业顺利实施新会计制度的重要保障。高素质的财会人员有助于帮助中小企业尽快适应新会计准则，并在实施新会计准则的过程中提高企业的财务会计管理水平。针对实践过程中会计工作和新会计准则在认知上的存在的偏差，中小企业的管理者和相关工作人员必须转变财务管理理念，认识到会计工作虽然不能直接影响企业的经营成果，但可以为管理者提供依据，实施新会计准则推动中小企业会计实务工作开展的客观要求，随着中国社会主义市场经济的发展，中小企业的经营管理也发生了较大的变化，产生了一些新的业务，如债务重组、外汇、XX补贴、使用新的金融工具等，新会计准则明确了企业的会计核算和处理方法，此外，新会计准则的实施有利于促进中小企业财务会计工作的规范化。[7]中小企业可以从以下两个方面提高会计人员实施新会计准则的能力。一是加强对企业已有会计人员的培训，使他们能够以新会计准则的本质和实际事务的操作为中心，使会计人员彻底摒弃过去以理论体系和观念为重心的做法，建立面向未来的会计概念和理论体系，以适应新会计准则的要求。第二，注重人才培养的引进，建立符合中小企业发展需要的会计人才队伍，考虑到中小企业和企业的需要，可以适当聘用有能力的兼职会计人员，它可以优化中小企业财务会计管理机制，最大限度地保证新会计准则的实施。提高会计信息质量，实现社会、企业和会计人员的双赢发展。[8]

结论（或结束语）

新会计准则的实施对于我国当前中小企业的发展具有十分重要的作用。

参考文献

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[7]孟祥雪.企业会计准则执行问题与对策[J].合作经济与科技,2022(05):146-147.

[8]王蕊蕊.新会计准则下企业财务会计向管理会计的转型探究[J].商业观察,2022(04):70-72+78.