1.绪论
1.1研究背景
近年来,中国经济呈现出快速发展的势头。旅游业已成为中国国民生产总值的主要贡献产业之一。2017年12月,国家旅游局发布最新统计数据:去年,旅游业对我国国民生产总值的综合贡献率超过10%,旅游业发展迅速,许多现象对旅游业产生了负面影响。它一个接一个地破坏了旅游业的秩序,也成为旅游业发展的一个重要隐患。例如,一些旅游者的不诚实行为已被媒体广泛报道,引起了热烈的社会讨论:旅游者在风景名胜上乱涂乱画,在国家饭店大厅里喧哗等等。即使在一些出境旅游中,有严重不诚实行为的中国游客也被外国旅游机构驱逐出境。这种不诚实行为的发生不仅阻碍了旅游业的发展。工业的健康发展也损害了中国的国际形象。为了增加我国民众对诚信旅游的重视程度,促进行业可持续发展,增强搭建社会信用.平台力度,国家旅游局于2015年5月颁布了《游客不文明行为记录管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。可以看出,公民在旅游过程中的行为是否诚信,已经是整个社会共同关注的问题,建设游客诚信档案的工作势在必行。游客诚信档案的建设具有重要意义。
1.2研究目的
游客诚信档案是指游客在旅游活动过程中直接产生的记录游客行为,反映游客诚信状况的,具有保存价值的信息。近年来关于我国游客在旅游活动中不诚信行为的报道屡见报端,不仅扰乱了旅游市场的正常秩序,同时也对我国国民的形象产生较大的负面影响。本文主要研究游客诚信档案的建立,可以较好地规范游客在旅游活动中的行为,对推动我国旅游业的健康发展有着重要意义。
1.3研究意义
1.3.1理论意义
有助于丰富和完善旅游档案与诚信档案建设的理论体系。游客诚信档案属于专门档案的一种,其研宄既涉及到档案的收集、整理、利用等档案管理学方面的基本问题,同时又涉及到旅游管理与开发、信用体系构建与服务等多学科理论研究。目前,学术界对游客诚信档案的研宄处于刚开始发展的阶段,运用相关理论和方法对此进行积极回应并做出解答,不仅可以丰富旅游档案与诚信档案建设的理论体系,还可以实现科学研究与服务社会的紧密结合。
1.3.2实践意义
有助于提高游客诚信意识,为推动旅游业的可持续健康发展,深化诚信化社会建设进程提供有效的参考借鉴。首先,游客在旅游过程当中所出现的不诚信行为不仅仅对旅游当地的生态资源进行了损坏,同时还给当地进行维护的工作人员带来了工作方面的困难,甚至会让一些没有办法自我修复的景观产生无法恢复的后果,对其造成相当严重的损失。旅游诚信档案的建设可以作为对不诚实游客的警示。它能时刻提醒人们要真诚旅游,和谐旅游,保护景区,促进旅游业的可持续健康发展。另一方面,当未开化旅游者的道德水平不能受到市场契约和法制建设的约束时,旅游诚信档案的建设可以改善其在旅游中的不诚实行为。风险成本和对不诚实旅游者的有效约束对促进我国诚实社会的发展具有重要意义。因此,加强对旅游信用档案建设的研究,可以为规范旅游市场提供重要参考。
2.相关概念界定
2.1游客
游客是旅游业的主体,是旅游业三大要素的基本要素。没有游客,自然旅游就无法实现。游客,从字面上讲,就是游客,也就是从事旅游活动的人,他们用英语写旅游(Tourist),意思是出于好奇而去旅游的人,但是当计算游客的人数时,他们就能够这样做了。例如,如果一个人离开他居住的地方到另一个地方观光,停留超过24小时,那么他或她是一个旅游者似乎是有道理的,但是如果另一个人离开他或她的单位或家,在他或她居住的地方的城市或国家停留几个小时,然后回到他或她居住的地方。想一想,那晚不是游客吗?在我们看来,他是一个旅游者,但是在计算世界上的旅游人数时,他是不被认可的。因此,有一个区分游客和非游客的标准。
国际旅游的最早定义是由国际联盟统计委员会(Statistical Commission of International Tourism)于1937年提出的,即离开居住国前往另一个国家访问超过24小时的人。根据这个标准定义,所谓的商人、XX官员、运动员等也是外国游客。在此之前,一些人(如珍妮弗)认为一个人从他的永久居住地旅行到另一个国家并在那里停留很短时间,无论是为了娱乐还是不娱乐,无论他或她在那里花钱与否,他或她都是外国游客。这个定义避免了描述旅游的目的和短暂时间的意义。此外,它还将那些在外国工作、定居、学习和定居或临时过境而不停留的旅行者排除在旅游统计类别之外,即使停留时间超过24小时。
因此,旅游者是指通过观光、娱乐等活动,以获得精神愉悦为主要目的而暂时离开常住地的人。
2.2不文明行为
如何对游客不诚信行为进行科学界定是建设游客诚信档案的重要前提。笔者认为,《暂行办法》对“游客不文明行为”的规定可以用来进行参照《暂行办法》中对游客不文明行为界定为:游客在旅游活动中,因违反法律、法规及公序良俗等受到行政处罚、法院判决承担法律责任,或造成严重社会不良影响的行为。并且该办法明确将六类具体行为认定为不文明行为:扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具秩序;破坏公共环境卫生、公共设施;违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯;损毁、破坏旅游目的地文物古迹;参与赌博、色情活动等;严重扰乱旅游秩序的其他情形。@笔者认为,游客不诚信行为也是发生在旅游活动中,对社会造成负面影响的行为,因此可以采用游客不文明行为来作为判断游客是否具有不诚信行为的主要标准。基于此,游客不诚信行为是指游客在旅游活动中做出的,破坏旅游秩序的,对社会产生较大负面影响的,并因此失去个人诚信的不文明行为。
2.3档案
目前,学术界档案的定义并不统一。一般来说,档案是指具有保存价值的各种形式的原始记录,这些记录直接形成于各种社会活动中。原始记录的性质是其基本属性。中国古代的档案馆在不同的朝代有不同的称谓。商代称为书,周代称为书,秦汉称为经典,后汉魏时期。清代以后常用文件,复印件,文件,档案和书籍。它们现在统称为档案。
据不完全统计,国内外有数百种档案定义。如果按照定义的起点和角度划分它们,我们可以得出五种类型:法律类型,字典类型,教科书类型,专着类型和论文类型。为什么有这么多的档案定义?原因可能如下:首先,不同的国家有不同的政治和文化概念以及对档案的不同理解。例如,法语国家认为,一旦形成文件(文书,下文相同),它们就被称为档案,它包括三个阶段:文件的当前角色、半当前角色和非当前角色;在我国,文件在向档案部门归档之前不被称为档案,包括文件的半当前角色和非当前角色;在英语国家,它被认为是文件只有进入档案室才被称为档案,档案室只是指文件的非当前角色。二、同一国家不同时期的人们从不同的角度观察,对档案有不同的理解。例如,我国有些人认为只有经过专门整理和鉴定的档案才可以称为档案,有些人认为只有那些没有档案机构收集的现行职能的文件才可以称为档案,等等。正如北宋大诗人苏东坡在《题西林壁》一诗中所写“横看成岭侧成峰,远近高低各不同”。三、同一时期的同一国家的人们由于不同的需要对档案有不同的理解。在中国档案法中,档案是指具有保存价值的历史记录,而许多档案学者认为档案是档案机关保存的历史记录,以供参考。四、作为一门新兴学科,档案科学仍处于不成熟阶段。第五,随着社会的进步和科学技术的发展,档案和档案工作也在不断发展。档案理论始终处于不断建构之中。对档案的理解不断丰富和完善。第六,人们对客观实践的理解不能同时完成。因此,随着实践的发展,它将继续深化。
3.游客诚信档案建议的必要性与可行性
3.1必要性
3.1.1建设游客诚信档案是促进旅游行业发展的必经之路
旅游行业是一个非常复杂的综合性行业。游客在旅游活动中,一般要经历食、住、行、游、购、娱六个综合环节,每一个环节所参与的旅游行业人员数量庞大。据国家旅游局2018年12月发布的数据显示,中国从事旅游业的就业人员占我国总就业人员人数的10%,这足以说明我国旅游行业的巨大规模,也体现了旅游行业在国民经济发展中的重要地位。游客是旅游消费行为的主体,也是旅游行业必不可少的组成部分。在整个旅游生态系统中,游客的行为往往能够对整个生态系统产生巨大影响,产生“蝴蝶效应”。例如,2018年,国际知名视频网站上热议这几则“国乘客斗殴致飞机返航”的视频。由苏黎世飞往北京的航班上两名中国乘客醉酒发生纠纷大打出手,导致飞机被迫返航,致使机上其他乘客行程和心理都受到严重影响,航空公司也蒙受巨大损失。由此可见,游客诚信档案的建立,可以促使公民在旅游活动中加强自律,实行文明旅游,促进整个旅游行业健康稳健的发展。
3.1.2游客诚信档案建设是提升国民素质与形象的有效手段
随着国内经济水平的快速增长,在世界各地都可以看到中国游客的身影。据报道,中国2014年内地公民出境旅游达1.09亿次,2015年内地公民出境旅游达1.2亿人次,2017年内地公民出境旅游达1.22亿人次,人均花费900美元,连续三年保持出境旅游游客人数世界第一的水平。作为出境游的第一大国,我国出境游的旅行者发生的不诚信事件被外媒频繁报道。譬如,中国游客在泰国白庙侧卧照相引众怒,埃及卢克索神庙浮雕上的到此一游等等。这些行为因为被网络公布,引起全世界的广泛关注,也恰恰是这些少数游客的不文明行为,让整个中[1出境游的游客集体背上了“恶名”,甚至被贴上了“中国式旅游”的不公平标签,在国际世界中留下了较差的形象。一些不文明的游客,短暂的出境游期间做出了不文明行为,损害了整个国家在世界人民心中的形象甚至地位,导致部分境外旅游景点对中国游客的区别对待。例如,一些国外的高级酒店,为了保证其他客人的休息氛围,明确指出不接待中国旅行团。原因就是因为中国游客在饭店入住期间喜欢在公共场合大声喧哗,并且不注重个人仪表,对其他入住客人造成较差的入住体验,多次遭到其他游客的投诉,让饭店形象受到了很大影响。2013年9月,具有国际影响力的报刊《纽约时报》发表了一篇探讨中国游客的文章一一《让世界各国又爱又恨的中国游客》,列举了多条中国游客在世界各地的景区中“让人无法忍受的行为”,甚至称中国人接过了X人和日本人的接力棒,如今“到处讨人嫌”,成为了最不讨喜的游客。虽然《纽约时报》的文章有失偏颇,但我们国人应该反思。正是因为我们有些出境游的国人在境外的不诚信行为,才会让世界给中国游客穿上了“不诚信”的彩色外衣。因此,建立游客诚信档案,可以增强游客诚信出行的意识,规范游客在游览过程中的旅游行为。完善游客诚信档案的监督与管理,对不文明不诚信的游客可以起到震慑作用,提升我国公民的整体素养,进而提升整个国家的形象。
3.1.3游客诚信档案建设是推进诚信社会建设的重要组成部分
个人的诚信可以在生活的方方面面得到体现,在X,每个公民出生时都会有一个社会保障号,在经济、社会、教育、司法行政等领域均有可能产生个人信用信息,征信机构可以通过每个人独有的社会保障号来进行信用评分模式量化,最终将各个领域中的信用进行打分,形成最终的个人诚信档案。但目前我国的个人信用档案建设还不够全面,主要是以个人银行信用档案建设为主,数据比较单一。游客诚信档案的建立,从旅游业的角度来反映个人扮演游客角色时的信用状况,使得个人诚信记录更加立体、全面与多样。因此,游客诚信档案建设无疑是诚信社会建设的重要组成部分。
3.2可行性
3.2.1XX的支持为游客诚信档案建设打下坚实的基础
当前,旅游业己经成为国家综合实力的重要组成部分,我国XX对旅游行业的发展也越来越重视。为推动旅游行业健康稳定的发展,近年来相关部门颁布了一系列的法律法规。例如,2013年7月,中央文明委下发《关于进一步加强文明旅游工作的意见》,同年5月,国家旅游局令第38号文件颁布《旅游行政处罚法》,2015年7月,国家旅游局发布《游客不文明行为记录管理暂行办法》等。XX制定的法律法规,分别从推动我国旅游业的稳定发展,保护游客的合法权益,规范游客的文明行为等方面进行规范,对保证旅游行业快速发展打下了坚实的基础,为建设游客诚信档案铺下了基石。从地方的角度来讲,为了规范文明旅游,加强旅游行业的诚信行为管理,各省市地方XX也针对其地方的旅游特点,积极开展文明旅游会议,促进文明旅游健康发展建设。
3.2.2快速发展的计算机技术为游客诚信档案建设提供了技术支持
目前中国的计算机水平发展迅猛,足以为游客诚信档案工作保驾护航。首先,游客诚信档案的工作模式依靠于庞大先进的数据库。我国目前云计算及数据库领域的技术处于世界先进水平,国内拥有各大稳定安全的数据库平台,例如阿里云,华为等。这些平台都拥有大量成熟的经验,在游客诚信档案的建立中,将其他领域的成功案例经验作为参考,云计算的理论作为指导,将游客诚信档案中的游客信息资源通过云服务平台汇合起来,实现游客诚信档案的电子信息化,这是充分具有可行性的。
3.2.3公众的积极参与为游客诚信档案建设提供了社会支持
诚信是五千年传统文化所蕴含的美德,我国公众大多数都秉承着“诚信为本”的做人理念,抵制与反对不诚信行为。游客诚信档案建设也离不开公众的积极参与,譬如对游客不诚信行为的监督、游客诚信档案信息的采集等。一方面,公众可以通过电话、官方网站、微信公众号等多种方式举报身边的不诚信行为,提出自己的建议。另一方面,民众也可通过各种媒介工具对某些不诚信行为进行真实及时的记录,并且通过目前主流的社交媒体平台进行发布与举报。例如,媒体报道某男子在烈士纪念馆中,采用不雅姿势进行拍照,损害景区资源,造成不良影响的新闻,就是由网友通过网络发布,由当地相关旅游主管部门进行收集整理,并根据线索进行了调查。国家旅游局将该游客的不诚信行为与相应的信息记录发布专门的平台上。由此可见,公众的积极参与,是推动游客诚信档案建设的重要社会保障因素。
4.游客诚信档案和内容
4.1我国游客诚信档案内容的分类分析
4.1.1干扰航空运输安全
如施骜、高自祥、袁秀芬三人,2015年10月14日参加四川上航假期国际旅行社组织的赴柬埔寨旅游,10月19日,乘坐柬埔寨吴哥航空公司K6989航班从柬埔寨暹粒返回成都,登机后即将座椅靠背向后调整,后排游客提示后仍拒绝调直。后排乘客入座时碰到其头发,继而引发口头争执、辱骂和推搡,经空乘人员和随团领队劝阻无效。机长认为他们影响航空运输安全,拒绝其继续搭乘并通知地勤安保人员将他们强行带离。事件造成航班非正常延误约1小时。
华玉敏、王玉珏两人2015年4月乘坐大连至深圳ZH9724航班,在飞机上因调整座椅问题与他人发生争吵、打闹,因扰乱公共交通工具秩序被警方处以行政拘留5日。
周跃在2015年1月10日凌晨,由昆明飞往北京的MU2036航班上,强行打开飞机41L、42L座位旁两道应急舱门,警方根据《治安管理处罚法》的规定,对他的违法行为予以治安拘留15日处罚。
4.1.2赴国外旅游干扰当地机场工作人员及领队履行职务
旅游前期:如在旅游开始进行之前,进行阻碍旅游秩序的行为。
旅游中期:在旅游进行过程当中,进行阻碍旅游秩序的行为。如肖燕、刘鹏、赖素芳、王海燕四人2015年9月4日赴泰国旅游期间,因航班延误,拒绝听从领队劝阻,煽动游客对抗泰国警方执行公务行为,散布警方打人等不实信息,以拒绝登机要挟赔偿,干扰泰国曼谷机场工作人员及领队履行职务,辱骂领队及同行其他配合工作的游客,并最终擅自脱离团队,未随团返回。
4.1.3辱骂殴打导游
如杨志方(编号:20160017)参加旅行社组织的赴X旅游,因就餐时要求领队调换本桌两个团友的座位未得到满足,对领队实施了谩骂、吐痰、侮辱和殴打等行为,造成恶劣影响。
4.1.4攀爬损害景区景观
唐代东2015年5月在青海某景区游览时,出于炫耀、缺少相关教育以及对雕像相关主题不尊重等原因,攀爬主题雕像照相,并将照片在网络上传播,造成恶劣社会影响;
李文春2015年五一假期前夕,在吴起县胜利山景区内,李文春出于素质较低、炫耀、思想教育不够以及对红军等主题尊敬程度不够等原因,攀爬红军雕塑照相,被其他游客拍照记录后在网上传出,引起公众广泛谴责,造成严重社会不良影响。
4.2当前游客不文明分布情况
4.2.1当前游客不文明现象的性质及年份
可以看出,三种性质在时间维度当中均处在不断下降的趋势,但是,景区当中的不文明行为在经过下降之后,于2017到2018年出现了上升的现象。

4.2.2游客在不同行为当中发生的不文明事件

可以看出,游客在所有行为当中,占比最大的是“行”和“游”这两方面,因此,应该针对相关内容作出相应的制度举措。
笔者分析,在旅游不诚信、不文明行为主要集中在“行”和“游”当中的原因主要有以下原因:
“行”:出行的人在到达目的地之前,一方面会对目的地带着些许期待和憧憬感,另一方面也对到达目的地有着一种迫不及待,急于到达的感觉。因此,路上发生的任何不顺心的事在其潜意识当中都会被无限放大,从而让其做出过激行为。
“游”:游客到达目的地,心情放松,不由自主失去了约束,导致自身的行为习性表现得不符合公众场合和旅游所在地的行为规范,导致出现了不诚信的现象。
4.2.3国内外不文明分布情况

可以看出,国内发生的不文明次数相比较国外发生的次数而言,次数较多,但是辆车差异性并不十分巨大,因此,对于国内外的不文明现象制定相关举措的任务都是重要的。
两者之间差异的原因主要有几方面:
1.长途跋涉的旅程导致旅客身心疲惫,无力进行其他不诚信活动。
2.外国相关制度教严,处罚较重,俱于处罚,不敢过于嚣张。
3.出国旅游人数大多为高素质人群,因此违反诚信的不文明行为较少。
4.2.4游客不文明现象处理情况

可以看出,大部分处罚均为3-4年,其次为1-2年,这种处罚不可以说不严重,但是当前游客不文明现象仍然层出不穷,因此,有必要从其他角度进行政策和制度的制定。
另外,虽然当前针对旅游不文明行为处罚力度不轻,但是大多数人针对这方面的新闻了解不多,因此并不知道相关行为会引起较重的处罚后果。
同时,相当一部分人群不了解旅游诚信行为和不文明行为的界定,认为很多小事是很正常的,并不会引起相关法律法规的制裁。
5当前建立游客诚信档案面临的问题
5.1相关法律法规不够完善
目前我国对于游客诚信档案的研宄较少,缺乏明确的法律法规支持。虽然近年来对于“诚信档案”的研究日渐增多,各地也纷纷对游客诚信档案的建设进行探讨和尝试,其内容目前还没有统一的标准。当前诚信档案在国内研宄主要应用成熟的领域为金融行业,在对诚信信用内容与登记的评定方面,也基本达到了全国的统一,在实践中得出一套可行建档评估标准。然而,在游客诚信档案的建立方面,我国依然对其研宄较少,建档的法规更是比较笼统,没有明确定责。例如,有些旅行社在出行之前,尽管采集了参团游客的个人信息,并且配合游客签署了游客诚信承诺书。但在旅行过程中,游客出现不典型不诚信行为,旅游社负责人则辨别是否将此行为记录在游客诚信档案中。这样缺乏法律法规的结果就是无法保证游客诚信档案内容的质量,使其缺乏客观性与完整性,导致建立游客诚信档案这一工作背离了原有意义。游客诚信档案的建设工作也会变的较为混乱,使有关部门的管理工作更加的繁琐,增加管理难度。同时对游客诚信档案信息共享工作进行了阻碍,在一定程度上妨碍了游客诚信档案的可持续发展。
5.2利益相关者缺乏执行力
目前我国诚信档案的建设还处于起步阶段,游客诚信档案的建设研宄成果较少。诚信档案的建立是一系列非常复杂繁琐的工程,其中涉及到的领域较多,不仅是由旅游管理部门与档案管理部门进行编研,更重要的是社会各行业紧密合作交流。但目前的游客诚信档案建设中,存在以下两个主要问题:
第一,诚信信息内容收集执行力不足。游客在一次旅游活动的过程中,会经历多个旅游产业,而旅游部门每年也需要接待数以万计的游客。多个部门对应庞大的游客群体,使得不诚信行为内容的收集变的困难复杂。负责记录游客行为的旅游相关企业,因为游客较多、输出的内容较多而容易忽视游客诚信档案的内容收集,从而影响诚信档案的内容质量。同时,对于旅游行业而言,快节奏的旅游行程也缩短了对游客行为的客观观察时间,只能进行碎片化的收集,对游客诚信档案的质量造23成影响。
第二,监管部门执行力不足。对于整个旅游业来说,目前的监管主要集中于交通业、景区、旅行社方面的监管。游客作为监管的主体,目前还没有专门的监管部门。游客诚信档案的建设,是约束与警示游客在旅游过程中负面的行为发生。这样的约束来源于游客主观的自我要求。对于诚信档案的管理而言,只有全社会共同协作,游客诚信档案的建设工作才能像“轮子”一样开始滚动运转。监管部门对游客的执行力不足,导致游客在客观外在的约束力不足,使游客诚信档案的价值削弱。
第三,信息技术执行力不足。作为主要依托于信息技术为载体的游客诚信档案,对信息技术的要求显得格外重要。近年来我国旅游业发展迅猛,每年有40万亿人次的旅游吞吐量,如此庞大的数据,需要前沿并且稳定的数据库作为支撑。然而,目前负责搭建游客诚信档案信息平台的面临很多困难。诚信信息平台的建立,从技术层面,由于数据较多,类型复杂,录入工作量大,维护成本高,安全性能强等特点,使得游客诚信档案信息平台的技术难以落地,是游客诚信档案在建立初期需要克服的难题。
5.3开发利用与隐私保护协调难
游客诚信档案是我国整体档案战略中的一个分支,应该严格遵守我国档案管理的相关制度,增强对游客的因素保护。按照目前的发展形式,国家对于网络的信息保护监管制度并没有完善,个人的信用系统也需要不断的完善;游客诚信档案的建设在内容录入,管理以及开放利用时,涉及到大量珍贵的个人信息,可能存在内容被泄露或信息被不法分子利用的问题,使游客的个人权益受到损害。保护游客的个人隐私权将是游客诚信档案建设的基础,如果这一不足不能即时进行解决,会导致很多负面影响。虽然诚信档案的研宄在近些年有些起色,但研宄成果依旧不足。《中华人民共和国档案法》中并没有明确到“游客”为主体责任的法规法规,2017年公布的《中华人民共和国个人信息保护法(草案)》也并没有对游客的档案信息进行过明确的规定,这显然不能满足当代社会快速发展下的游客对自身隐私的重视。因此,游客诚信档案在利用过程中,游客诚信档案内容的开发利用与游客的个人隐私权产生一定的矛盾。如何合理的平衡游客诚信档案的开发利用与游客的个人隐私权之间的矛盾,是目前游客诚信档案的建设过程中所遇到一大难题。
6.解决当前问题的方法
6.1完善游客诚信档案建设的相关制度
完善游客诚信档案建设方面的法律法规,保证游客诚信档案建设有法可依。主要可以从两个层面进行分析:第一,从国家层面来讲,旅游相关主管部门应当制定一系列针对游客诚信档案建设的指导性意见。尽管2015年国家旅游局颁布了《暂行办法》,但该办法主要以游客的不文明行为为主。游客诚信档案的建立是庞大复杂的工作,国家应当制定对游客诚信档案的内容与管理流程中所涉及的法律法规,才能保证游客诚信档案的建设在推进过程中做到有法可依。第二,从地方层面来讲,目前我国一些地方XX己经针对该地旅游市场的特点颁布了一些办法。例如,扬州市档案局,旅游局,园林局与2004年制定了《扬州市旅游业档案管理暂行办法》,海宁市旅游局2013年出台《旅游社经营管理档案规范》,虽然这些案例针对旅游行业的档案管理,并非典型的游客诚信档案管理,单对于游客诚信档案的法律法规也具有一定的借鉴作用。相关XX部门可以通过对目前旅游行业针对游客的特征,以及合理性作出一系列操作性强的法律法规。使得游客诚信档案在形成、收集、整理、鉴别、录入、管理等多个环节有法可依。
6.2增强利益相关者的执行力
如前所述,目前学术界对于游客诚信档案建设的理论研宄还属于起步阶段,研宄成果比较缺乏。理论研宄的这种不足将极大地影响到游客诚信档案建设的实践进展。因此,做好游客诚信档案的相关理论研究,尤其是对游客诚信档案的内容构成、管理流程、游客诚信档案建设与其它行业诚信档案建设的比较等方面的内容加大研宄力度,形成一批有影响力的观点,进而更好地指导游客诚信档案建设实践。
6.3加强日常管理,保证诚信信息安全
游客诚信档案信息平台的日常管理是否规范,决定了游客诚信档案的隐私安全与日常运行的稳定。笔者认为,可从以下方面着手加强:一是游客诚信档案的管理人员必须做到电子信息的物理保密,严格做到涉密不联网、联网不涉密。由于互联网的迅猛发展,网络中充斥着各种病毒。档案平台作为游客诚信档案建设的重要部分,受到恶意攻击时对诚信管理的工作打击非常大,甚至导致整个电子平台系统瘫痪,严重影响正常工作。因此,在工作过程中工作人员必须杜绝外网联入,防止平台被恶意破坏。二是保证游客诚信档案的内容不被泄露,由于游客诚信档案平台涉及较多个人隐私,工作人员必须进行严格的保密要求,定期培训电子安全知识,做到不将任何与工作相关的文件带出办公场所。三是及时做好数据库备份。防治在意外情况发生时游客诚信档案内的信息发生丢失。因为游客诚信档案平台作为电子信息化平台易被一些客观因素影响。例如意外停电或是平台系统代码出现故障等都有可能导致平台数据库中的信息丢失。因此,在管理过程中管理人员应_做到对数据库进行定期备份,保护好数据库信息。
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致谢
站在毕业的门槛上,回首四年来的点点滴滴,心里有不少的眷恋和不舍,曾经也幻想过毕业的场景应该是欢笑与泪水交织,但没想到这一天来的是如此的快。论文也不知不觉到了尾声,就像大学这四年时光转瞬即逝。这篇论文之所以能顺利完成,离不开我的导师白洋的帮助,从论文选题、撰稿及修改过程中,无论是论文结构还是行文表述,他都予以精心指导、严格把关,在此向老师表示衷心的感谢!最后我要感谢我的室友们,是他们与我熬夜奋战共同写论文,相互鼓励,让我的本科生活充满了精彩。
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