人行道小板铺设工程项目施工阶段成本控制研究

摘要

随着社会的发展，人们对建筑施工质量提出了更高的要求，尤其是市政工程，我国对市政工程施工项目的开展也给予高度关注。在工程项目施工中，成本控制一直都是施工企业的重点，而且，成本控制与工程质量息息相关。城市人行道铺设受到各方面的严重影响，这也就意味着在施工中开展成本控制存在很大的难度，需要从各角度出发才能够达到预想的效果。一直以来我国建筑行业都是蓬勃发展的状态，但是，随着市场竞争激烈、中小型建筑企业融资困难等，这一系列的问题扑面而来，对于建筑企业而言，要在此环境中站稳脚跟，必须要进行科学的成本控制，构建良好的企业成本管理体系，为企业获取更多的利益，从而促进企业的稳定发展。为此，本文以云南省临沧市凤庆县滇红路人行道小板铺设工程为例，对其施工成本控制进行研究分析，探讨其中存在的问题，在此基础上，提出做好成本控制的相关意见，希望通过该课题的研究，对人行道铺设项目工程成本控制能够起到积极的意义。

关键词：人行道工程；施工阶段；成本控制

一、绪论

　　（一）研究背景与意义

1、研究背景

在进行了大量阅读文献及结合具体案例分析后发现，在施工过程中质量、进度、费用管理和组织协调等方面经常会出现一系列的管理漏洞，而在施工管理中存在的任何漏洞最终都会直接影响到成本的控制；当下建筑企业能够在行业中站稳脚跟就必须在施工过程中实现利润最大化，然而在实现利润最大化的基础就是要做好成本的控制，所以本文以云南省临沧市凤庆县滇红路人行道小板铺设工程项目为实际案例，进行成本控制的研究与分析。

2、研究意义

施工企业实现资源优化配置、降低工程成本、提高综合经济效益的关键便是在工程施工阶段的成本控制。在经济飞速发展进步的今天，我国材料设备、机械以及人工费价格“水涨船高”，如今的施工成本计算已变得更加细致。在施工阶段，为保障预先规划的成本可以满足相应时间范围内的各项需求，并确保工程符合相关标准，整体施工过程是此阶段成本控制的围绕的中心，需要对人力等所有相关资源和资金实施统筹安排，对各项费用的调拨等予以全面考虑，解决浪费不必要费用消耗的问题。

　（二）国内外研究现状

1、国外研究现状

相较于西方国家，我国对成本研究的时间相对较短。国外对成本管理的分析和研究源于上个世纪四十年代对于作业成本的研究，当时仅对作业、作业账户设置等问题讨论。上世纪60年代，X就已经率先提出了“生命周期成本法”，到90年代时，X相关研究机构已经研究了成本企划、价值工程等更为深入的课题。除此之外，日本学者提出了“生命周期成本管理模式”，这标志着“成本管理”这一理念已经正式进入到人们的生活当中。

George Staubus在《作业成本计算与投入铲除会计》（1971）中较为完整的论述了与作业成本相关的内容，具体包括其定义等诸多方面，随后《成本会计怎样系统的扭转了产品成本》（1987）出版面世，该书的作者是Robin Cooper等人，他们以成本制度为基础，提出一系列全新的概念，例如成本制度、成本动因等，并明确指出了成本的本质，即属于函数的一种，是在多种因素或作用相互影响下形成的，而综合在一起的作业成本所构成的则是产品成本。

1992年知名专家RobortSKaplan针对成本划分和成本动因的选择等方面进行了细节性的研究，随后编撰了《成本管理系统设计教程与案例》，并在书中以实践角度对全面管理展开研究。LIU Xing-quan（2018)在研究中针对工程展过程中各个阶段（包括施工阶段）成本控制的问题展开调研，提出了解决方案，在施工过程中要做好监督和建设成本控制等。

2、国内研究现状

关于国内施工阶段成本控制的研究：

杜超（2018），分析了当下建筑工程造价在施工阶段的成本消耗问题，得出成本支出是主要的组成部分，是较为重要的阶段，也是整个工程项目中设计的最大过程阶段。这篇论文讲述了建筑过程中具体实施的工程项目的管理理论，同时分析了施工阶段成本的构成与影响因素，并且给出了相应的解决措施。

侯忠芬（2018）认为工程施工阶段的成本控制是由建筑工程管理的特性所决定的，且成本是整个工程施工阶段最重要的部分，也是最关键最难的部分，正因为这样施工阶段成本管理是提高工程建设项目利益的关键，此观点同时也是本研究的伦理基础，并对相关理论有效利用，最终提出了解决策略。

宋辰（2018）认为施工企业要想在激烈的竞争中处于不败之地企业自身就必须有过硬的本领，而施工阶段成本控制就是重要的本领之一，可以说能够直接决定企业的盈利水平，但目前多数建筑施工企业都有施工成本管理体系不完整、缺乏动态成本的问题存在，以至于施工企业难以管控施工成本，从而损失应得的利益。施工管理优化体系是本文研究的重点，PDCA循环法是该体系建立的基础，同时施工成本管理是其理论基础，在对成本偏差进行分析时所使用的分析方法是挣值法，利用PDCA循环法构建了基于PDCA循环的S公司施工成本管理优化体系。

杨瑛（2017）在相关研究中，首先对建筑工程造价的组成等相关内容进行归纳整理，并总结了建筑企业在建筑工程项目施工成本管理中存在的不足。其次，在解决成本管理如何运用到建筑工程项目的问题时，其选择使用的方法是挣值法，并就具体的应用流程予以明确：对成本计划目标予以明确、对相应计算模型、检测预警系统进行创建，分析成本偏差，并以此为基础展开有效的调整。最后，就如何对项目成本控制予以增强从多方面给出了有价值的参考意见。

3、研究方法

文献研究法：通过查阅大量文献，借鉴国外研究内容，具体分析国内文献，总结国内施工阶段成本控制的研究方法，为论文写作指明了研究的方向和途径，为本文提供了相关的理论支撑和依据，从而更加清晰系统地撰写本文。

案例分析法：选取云南省临沧市凤庆县县城滇红路人行道小板铺设工程项目进行调查，对该项目进行分析和研究，找出该项目在运用成本控制方面需要改进的地方，提出合理全面的解决方案。

　二、施工阶段成本控制相关理论

　　（一）施工阶段成本控制的内容与重要性

1、施工阶段成本控制的内容

成本控制在此阶段主要涵盖了施工人员方面的工作等。从管理层面、相关工作人员活动等诸多方面对成本予以有效控制，由此确保此阶段成本在最大程度上得以减少。

人工费用控制

在针对此方面实施控制时，首先要对目标责任成本进行科学合理的设计和分解，具体应以施工组织等因素为依据，对工料单价承包办法进行推广，进一步对班组的义务等加以明确。为对人员积极性予以充分调动，进而对成本实施更加有效的控制，可以在班组间开展适当的竞标活动。

材料费控制

一般而言，施工材料费用在整个项目当中所占成本比例为百分之七十五，在材料费用方面的较好控制能够大幅减少施工项目成本，因此对材料费用的控制尤为重要。材料费控制主要体现在控制材料的采购价格和使用数量两个方面，在多家材料采购商家中进行比较，从而挑选一家材料合格价格最低的商家来完成购买这一操作，对于采购量较大的施工材料还是应该直接采取招标的方式来进行，中间的一系列中间购买环节也会被直接省略，让商家与生产厂家缔结起专门的联系；零星材料还可以直接采取代储代销的这一种方式，力求让现场库存积存减到最少。

基于施工场地、施工目的等多项实际情况，再选择出一个合理的施工机械，从而让其的效能得到最大程度的发挥；只有对施工段落进行合理的安排，才能够更好地让现场机械的利用率得到有效提升，施工机械的空置时间也能够有效的减少下来，整体的机械费成本也会得以下降；对机械予以定期保养，从而让施工机械的维修成本降低下来，机械的完好率也能够有所提升。

最非生产性行政费用控制

针对于精简施工队伍上层管理机构情况看来，还是应该做到一人多岗；在施工各个阶段当中，此时主要采取了费用包干、指标控制等多种方法，从而让非生产性开支减少下来。

2、施工阶段成本控制的重要性

在合理的范围内减少不必要的浪费，从而达到控制成本的目的，而不是所谓的“偷工减料”，这就是施工阶段成本控制的重要性。

施工阶段成本控制的重要性具体表现在以下几方面：

能够为施工企业获取经济效益

为施工企业获取更大的经济效益既是开展成本管理的作用，也是成本管理的最终目的。一般情况下，施工企业在经营过程中，常常会出现一些隐性费用，这些费用若是没有得到有效控制，则会增加项目投资成本。通过成本管理的方式，能够避免一些不必要的开支，加之工作量大，涉及到的费用众多，资金回笼周期长，而且存在一定的难度，施工企业面临着各种风险，只有做好成本管理工作，才能够让施工企业开支减少下来，施工企业也能够从中获取最大的经济效益。

（2）能够提升施工企业竞争力

现如今施工企业竞争激烈，该行业出现了优胜劣汰的局面，加强成本控制、提升施工企业竞争力已经成为施工企业的发展之道。一个施工企业是否拥有竞争优势关乎该施工企业的命运，成本管理是施工企业获取竞争优势的根本，施工企业制定各种发展战略都与成本管理息息相关，通过成本管理为施工企业带来经济效益的同时，也提升了施工企业的竞争力。

（3）能够提升施工企业经营管理水平

截止当前的实际情况看来，我国施工企业的经营管理水平仍然处于较为低下状态，总体情况并不乐观。我国大多数施工企业在经营管理上仍然采用绩效管理的形式而没有重视成本管理，但是成本管理是绩效管理的基本条件，两者是相辅相成的。施工企业要全面提高经营管理，是必然离不开成本管理的，由此可见，成本管理工作能够很好的提升起施工企业经营管理水平。

能够促进施工企业长期发展

施工企业的经营管理所涉及得范围极大,财务成本则是其中一项非常重要的管理内容。财务管理能够直接影响企业的日常经营水平,从而促进战略发展目标的实现。财务成本管理本身就是一个综合性的体系，这主要囊括了多个评价指标。施工企业想要获得更加长远、健康得发展,那么就必须要从财务成本管理方面下工夫，从而真正让各个部门的经济管理水平得以提升。

　（二）成本控制的常用方法

在进行成本控制的时候，常用的成本控制方法主要包含以下三种类型：

1、绝对成本控制

绝对成本控制则是针对于成本支出来进行把控，换句话而言，就是要将成本支出控制放在一个绝对的金额当中，主要会采取标准成本和预算控制这两种方法。

2、相对成本控制

相对成本控制方法则是应该要从产量、收入等方面来进行成本控制。企业为了增加利润，此时就必须要处理好产量、成本之间的关系，从而来达到控制成本的目的。只有实行相对成本控制的这一种方式，那么企业在收入与成本之间就能够保持平衡状态，并且明白企业的工作量达到多少，企业所收获的利润最高的情况。相比于绝对成本控制，相对成本控制则是站在一种前瞻性的角度去看待问题，这能够更好德威企业战略发展所服务。

3、全面成本控制

全面成本控制则是针对于生产经营所有环节中出现的成本进行控制。企业在生产经营的过程当中还是应该基于全部成本、成本形成中的全过程等了解清楚，从而让企业应根据自身的具体实际特点来建立起一项完善的管理信息系统，最终将成本控制方法、奖惩办法等全面成本控制体系构建起来，从而推进目标的实现。

（三）成本控制的基本流程

施工企业在进行成本控制的时候，一般都会直接经过五大步骤，具体如下：比较、分析、预测等，具体的成本控制流程参见下图。

5a97e704b488910a79cc4c09a48554d8 　　图1施工企业成本控制的具体步骤图

比较：将计划值与工程造价的实际值这二者联合在一起，再对其进行一定的比较，从而了解工程造价是否已经超过了支出。

分析：在进行比较的时候，还是应该针对于比较结果进行合理的分析，从而再将偏差的严重性和产生偏差的原因全部都了解清楚，这才是工程造价控制的一项核心。为了能够将偏差产生的原因了解清楚，此时则应该采取针对性的解决措施，避免出现后续问题。

预测：基于当前的实际工程实施情况看来，应该对整个工程竣工时的工程造价予以估算，并做出正确的决策。

偏差修正：一旦工程实际造价出现偏差之后，此时则应该根据工程的具体情况来预测结果，采取一种恰当的措施来让工程造价的偏差得以纠正，从而有效地对工程造价进行控制。

检验：基于整个工程进度进行切实的跟踪与检查，从而了解其中的实施效果，并为后续的工作积累一定的经验。

（四）成本控制的难点与重点

1、成本控制的难点

成本控制并不是一件简单的工作，难点众多，需要由专业人士来负责成本控制工作，成本控制的难点主要表现在：

施工企业在招投标阶段和工程竣工结算阶段过于重视成本管理，而忽视了施工阶段的成本管理；在施工前期，更注重成本控制，而忽视了成本控制和费用支出的监控。长期以来，直接影响到工程施工过程中资源、材料的浪费。另外，施工阶段的成本控制往往受到施工环境、施工气候变化等因素的制约，导致整个工程的实际造价超过了最初的预期造价，难以实现合理控制成本的目的。

许多施工企业没有掌握成本控制的方法，在实际的工作中，使工程成本控制缺乏准确性和合理性，难以反映整个建设项目的全部细节，从而导致成本控制作用得不到良好发挥。

（3）由于建设项目施工周期较长，在施工进行阶段，材料的成本和人力成本将会随着市场的变化而产生波动，这就要求成本控制人员市场有较为全面和深入的调研，留出一定的预算空间以应对一些不可预见的风险，最大限度地提高公关的准确性。虽然已经做好施工前预算准备，，但是也有一些施工队伍在其他方面存在问题，如此一来，施工成本要比原预算成本更高。

2、成本控制的重点

截止目前的实际情况看来，国内建筑企业在成本控制这一方面仍然存在诸多问题，基于此做出切实的分析,为了能够让成本控制质量得到提升,此时就应该充分了解整个管理工作的重难点。特别是对于专家学者多年来对建筑企业成本控制的分析与研究,主要还是应该从以下几个方面入手：

（1）如果只是将成本控制等同于支出压缩,那么这显然是并不对的。基于此，还是应该直接全面树立起建筑企业成本控制科学管理意识,并对其予以正确的行为管理,从而能够更加科学、全面的做好施工成本控制工作。

（2）只有建立起一整套完整的风险预警机制与应对机制,才能够真正对成本变数进行有效控制。基于建筑企业自身的成本控制特点看来,还是应该充分的做好成本管理风险的预警与防控工作。

（3）基于建筑企业的成本控制特点开始着手，从而再开展一项行之有效的成本控制措施,对成本控制予以精细化处理,从而获得更好的预期管理效果。

　三、凤庆县滇红路人行道小板铺设工程施工阶段成本控制分析

　　（一）工程概况

凤庆县主干道是312省道即为滇红路，贯彻于县城中心，小板铺设路段主要为南起滇红路与凤平路交叉，北至滇红路与凤梧路交叉，全长约5.8公里。路宽26m，车行道平均宽12m，部分更宽部分更窄；人行道平均宽4m部分人行道宽宽度不一，视路况而定。在车行道与人行道之间还应该直接间设有道牙石，除此之外，路段两侧人行道还应该设有1.5m宽的绿化带（部分未设），保证人行道的统一规划。具体见下图2。

图2滇红路人行道具体情况图

0efbc99359f4f9bb264800015af9ebfc 　　整个项目工程投标总价1857089.96，工期承诺（日历天）45天，其中材料费1075207.24施工现场图如图3所示。人行道小板铺设采用透水砖（25*50*5）、人行道盲道砖（250*250*60）等，具体材料如图4所示。

图2滇红路人行道现场施工图

5502e0c751e9cbf8b30eb12fbba851b2 　　图4滇红路人行道主要材料图

21baee01ac31c078c9433c70dea90fc5 　　（二）成本控制现状

虽然滇红路人行道铺设工程已经由专业人员来负责成本管理工作，但是由于其他部门员工配合的积极性不高，在成本管理工作的实施上依然存在诸多问题。

1、成本控制方法不合理

事实上，滇红路人行道铺设工程成本控制本身就存在极大的问题，如果无法做好经济分析与技术分析，将整体的投标报价考虑进去，那么是无法做出最为准确的技术经济评估，没有考虑好每一个施工方案，所以使得滇红路人行道铺设工程项目成本管理没有关键的技术支撑。在滇红路人行道铺设工程成本管理模式当中，在制定项目报价的时候还是应该依据各种取费系数和市场价格来予以核算，如此一来，工程的报价往往无法与市场因素相挂钩，工程报价也无法真正具备强大的竞争力。

2、缺乏专业成本管理人才

目前，滇红路人行道铺设工程领导并不认为通过技术形式能够达到控制成本的目的，为此对于技术创新并不重视。主要原因在于，挖掘新技术需要耗费一定的人力与财力，并且还需要花费一段的时间，经营者从当下的利益出现，认为这会增加企业的开支，而获取成果遥遥不及，为此，对成本管理技术创新持有反对态度。

3、制度不完善

制订项目施工中成本控制的相关制度时，没有在各个方面进行规划考虑，存在片面的现象，具体制度不全面，制度建设不充分；制度包含的内容只是从成本控制的行为规范角度切入，制定出很多不切实际的成功控制制度，很少考虑甚至不考虑成本控制制度的可行性，。以上的诸多问题都是滇红路人行道铺设工程成本制度管理不完善所导致。

（三）成本控制中存在的问题

1、管理问题

作为对施工成本造成影响的主要具体因素,成本控制和管理的作用的重要程度不言而喻。其中，施工进度管理、施工组织管理、工程物资管理等工程管理内容严重影响工程造价。在滇红路人行道铺设的施工过程中，存在施工进度慢的问题，这是工程管理问题的直接体现，管理问题直接导致工期大幅延长，施工成本大量增加。

2、材料问题

施工原材料成本占滇红路人行道铺设施工成本的比例很大。工程总价1857089.96，其中材料费1075207.24，是影响整个工程成本的重要因素，如图4所示。在该项目中存在施工现场原材料随意堆放和误用，导致施工原材料缺乏有效管理，造成资源浪费，增加施工单位的成本。

图4滇红路人行道原材料费用占比图

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滇红路人行道铺设工程施工过程中，施工技术人员主要参与一线施工。由于施工经验工作年限及水平参差不齐，具体施工人员施工经验如表1所示。这些施工人员部分缺失施工经验，导致施工水平滞后，从而影响施工进度，由于所涉及的施工人员的复杂性，不能保证每一个工人都能得到有效的管理和监督，不可避免地导致个别工人违反施工制度和规范，操作不合理，施工中出现许多问题，导致重新停工现象。造成企业成本的巨大负担，危及企业的利益。

表1滇红路人行道施工人员施工经验汇总表

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4、针对问题的应对措施

（1）重视施工材料管理

在滇红路人行道铺设施工中，施工材料成本占全部成本的很大一部分，约占60%-70%。施工企业要想有效降低施工阶段的成本，就必须重视施工材料的管理，通过降低施工材料管理的成本来降低施工总成本。在实际施工过程中，施工企业必须加强施工过程中的物资采购、计划和发放管理。

在制定材料采购计划时，应根据设计图纸的要求和实际情况进行编制，以保证采购的材料数量和实际需求不太大，避免资源浪费。二是搞好物资采购环节的管理，要求采购员在采购物资时货比三家，在满足质量标准的基础上选择物资。选择价格最低的供应商，最大限度地降低采购成本。

现场材料的堆放应该合理规范，最大限度的避免和减少二次搬运。施工企业应在物资采购过程中安排专人进行现场管理，从而能够避免工程施工人员一次性占用过多施工资源而造成浪费。应该建立并实施定额物资采购制度，减少物资采购次数，降低建材采购频率。做到在施工成本得到下降的同时，逐渐增强施工队伍全体人员的成本节约意识。材料销毁之前，应当做好检查待销毁材料有否有可供循环使用部分的工作，对有价值的以及可供二次使用的废弃剩余材料有效管理，可以使施工成本缩减至最大限度。

（2）加强施工人员管理

滇红路人行道的整个铺设工程中，施工人员发挥着举足轻重的作用。他们的整体施工意识和采取的工艺技术方法都是对施工情况构成直接影响的因素。施工人员如果有节俭材料的良好意识，就可以避免施工过程中在材料上的浪费现象，施工成本也会相应节省；如果施工人员的施工技术较差，水平不高，施工过程主要依靠其以往经验进行，这会导致整个铺设工程施工质量下降，还容易出现中途返工等不良后果，如此一来，施工成本随着工程进度出现不同程度的增加，最终增幅巨大。

施工企业应当对施工人员加强管理。建立健全必要的施工人员相关奖惩制度。对施工中出现的浪费原材料行为应及时制止，造成施工材料浪费的人员要接受批评教育，对节约材料明显的施工人员给予奖励。这样就能过够有效的帮助施工人员形成节约成本的意识，养成节约成本的习惯。施工企业应该定期组织开展人员培训，提高施工人员的施工技术水平，以便藉由提升施工效率的方式缩短施工周期，达到切实有效控制施工成本的目的。

与业主们签订合同之后，施工企业应当研究滇红路工程的特点，根据具体的施工范围明确所需的劳动力雇佣数量，通过招投标方式组织成立劳务分包的队伍。采取以施工面积或工程量日结单价的方式打包捆扎，避免管理中出现漏洞。

（3）实施全过程成本控制

实施全过程成本控制主要分为投资决策阶段、工程设计阶段和现场施工阶段，在项目的投资决策阶段，应该要求工程相关工作人员对滇红路的施工现场情况和施工工艺进行详细而深入的调研，分析预期收益和预测潜在的风险，从而估算财务成本，以避免资金投资的盲目和错误，最终实现滇红路项目可持续发展。

为了优化滇红路工程的资金配置，实现最为有效的成本管理，应该做到：聘请专业人员对投标方案进行工程分析选择最优方案。并在之后对该方案再次优化。做好审计核算工作，及时纠正设计错误避免施工现场的变更或返工。

滇红中路人行道铺设工程项目主要问题存在于现场施工阶段。任何施工内容都与成本支出紧密相关，场地建设是财务成本控制的关键环节。施工企业应该在保证施工质量的前提下，加强监督管理、充分发挥监理的作用。尽可能缩短施工周期、减少人工周期投入，节约建筑材料。

结论

本文以滇红路人行道铺设工程项目的成本管理系统为例，阐述了全面成本管理系统，一方面，希望通过本文的研究能够促进滇红路人行道铺设工程项目成本管理工作的开展，另一方面希望对关于成本管理研究工作能够提供相关的参考意见。目前，关于企业成本控制的研究在方案各方面仍存在一些缺陷，没有对公司进行全面分析，以及该行业的实施效果尚未明确，导致研究非常简单，需要在今后进一步完善。

我国进入社会主义市场经济的飞速发展阶段，很多企业都在进行产能结构调整，从而优化生产结构，提高利润。建筑企业也不例外，建筑企业竞争日益激烈，面临的压力与日俱增。成本控制是现在建筑企业提升自身竞争力和获取更高利润最为行之有效的方式，建筑企业的管理者对成本控制的重视程度也日益增大。

企业想要在日益激烈的市场竞争中处于有利位置，必须持之以恒地开展建筑工程成本控制的相关研究。建筑工程的成本控制工作需要从多个方面入手，全盘考虑，真正提高企业的管理能力，这才是建筑企业实现收益最大化的有效手段。建立一个科学完善的成本控制体系，对建筑企业提升市场竞争力起着非常关键的作用。

　　致谢

首先我很感谢我的论文导师，他对我的教导使我受益良多。论文构思选题阶段，导师给我提出了很多宝贵的建议，我从中受到很多启发：论文撰写阶段，导师耐心地对我的论文撰写进行事无巨细的指导，在论文最终成稿阶段对我的论文进行多次阅读审阅并指导修改，使得本文最终能够顺利的完成截稿。在此向您表示衷心的感谢！

除此之外，我还要感谢在论文撰写时给我很多帮助的老师和同学，他们在我毕业论文撰写时给我热情无私的帮助和耐心细致的答疑解惑。同时也要感谢临沧市凤庆县滇红路人行道小板铺设工程的工作人员，在论文数据采集和调查阶段，他们带我详细了解熟悉了临沧市凤庆县滇红路人行道小板铺设工程的整个过程，对我提出的问题事无巨细的进行解答。

还要感谢我的父母，他们在我人生道路上对我的支持和教导，让我能专心于求学求知。在我困难时对我的鼓励让我能不气馁不灰心，更努力的完成学业。

最后要感谢在我整个大学学习生涯对我的生活和学习有所帮助的人们，正是他们的无私帮助，才使得我的求学道路平坦顺利。在此真心的对你们说一声，谢谢！

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