关于新形势下大学生创业中法律问题的调查

　一、调查背景

就业和创业，一直是我国重要民生问题，历届国家级会议都会强调就业和创业的重要性和艰难性。尤其创业问题，更深受社会群体广泛关注。从我国大学生就业现状来看，创业是解决大学生就业问题的重要途径。我国历届XX工作报告中经常性提到，要坚持创业带动就业，要做好创业指导性工作。大学生属于社会中的特殊性群体，全面推进大学生创业，帮助大学生解决创业过程中的法律问题，已经是XX各级部门关注的重点问题。本文主要调查大学生创业中法律问题，探讨大学生创业中法律相关问题，剖析大学生创业中法律问题的解决思路，为高校大学生在创业中法律问题规避和处理方面提供相关经验和参考。

　二、调查情况

　　（一）调查时间

2023年3月1日至2023年3月20日

（二）调查地点

西安市大学城

　（三）调查方式

文献法

　三、调查单位部门

西安市大学生

四、调查内容

　　（一）大学生创业中法律问题的重要性

创业是一项风险系数极高的社会性活动，对于大学生创业来讲更是如此。随着我国社会经济的不断发展，大学生参与社会性创业已经极为常见。但是大学生创业背后的风险问题，一直没有引起广泛关注。大学生创业，其中最大风险就是创业法律盲区风险。因此，加强大学生创业过程中法律问题的分析，有着极为重要的现实意义。首先，法律问题可以规范创业行为，提高市场中创业竞争力。社会主义市场经济条件下，大学生在创业初期，选择何种企业法律形式、选择何种责任形式，包括利益分配模式等，都会影响到企业的正常运转和可持续发展。因此，大学生只有对市场经济运行规则进行深入了解的前提下，才可以更好地规范市场行为，使自己的市场创业竞争力得到极大提高。

　（二）大学生创业中法律相关问题分析

据有关数据表明，2021年毕业大学生中，参与创业的人数仅仅占到全部毕业人数的1．5%左右。我国毕业大学生参与自动创业的比例极少，是受到多种因素干扰的，例如，市场环境、法律法规、教育政策、就业理念等。其中，法律问题是干扰毕业大学生创业的核心要素之一。目前来看，学生创业中法律相关问题，主要体现在以下几个方面：首先，大学生创业法律制度不完善。目前我国对于大学生创业，可以为其提供保障的法律法规有限，而且我国在大学生创业方面立法层次不高。虽然我国发布的《就业促进法》，对大学生创新与创业提供了条件，但很多法律内容与制度较为模糊，所起到的作用也有限，操作性不是很强。其次，大学生创业财税和金融制度不完善。财税和金融制度对市场经济主体有极强的约束能力。目前针对大学生创业方面，地方XX、金融银行、教育部门等，对于大学生创业缺乏政策性引导和支持。就财税政策而言，银行对于大学生创业所提供的贷款额度较少，且免息、免税等民生政策涉及到大学生创业方面不多。而且针对大学生创业的税种起征点和免征点，都无法满足大学生创业资金需求。最后，大学生创业社会歧视度高。大学生群体与其他社会群体不同，大学生群体普遍年龄较小，且缺少社会经验，在创业过程中经常上当受骗，免不了受到社会的排挤和别人的歧视。加上大学生的能力与资源有限，在市场中缺乏核心竞争力，使得大学生群体创业备受人们怀疑。然而，我国在反对大学生创业歧视方面，还是处于法律空白区，很多法律规范不能真正的体现出创业的公平性和公开性，甚至在创业规范上缺少系统性和原则性，导致大学生群体创业遭受歧视的同时，创业进展也极为艰难。

　（三）对策建议

　　1.从大学生自身出发，增强自身法律风险意识

大学生如果缺少创业过程中相关的法律知识和意识，未能及时考虑到触犯法律的风险，那么将会给自己创业带来极大的困扰和麻烦。尤其在利益面前，如果经不住利益的诱惑出现违法乱纪行为，将会导致创业的失败和刑罚的处罚。为此，大学生在正式的创业之前，首先就要利用寒暑假时间，通过各种实习或者兼职，学习一些关于创业的相关知识，有必要的话，可以采取先就业再创业的模式，提前了解到创业运营中可能遇到的法律风险，为自己独自创业先行打“法律预防针”。其次，可以通过查阅资料以及咨询法律从业人员，提前了解国家层面、地方XX层面，在大学生创业方面的相关扶持政策，可以使得自己在创业中减少阻力、减少困难。与此同时，要提前学习创业的法律知识，努力做好创业过程中各种法律风险防范举措，降低自己在创业过程中的风险。例如，在创立公司时，需要领取营业执照，要提前了解《公司登记管理制度》；要提前了解税法和财务制度，聘请专业的财务从业资格人员；要懂得知识产权、民商法律以及行业管理规范，在法律法规和行业规章制度约束下，进行规范性操作，降低创业的潜在风险。

　2.高校要提前做好大学生创业法律知识培训

虽然高等教育下的大学生，或多或少对法律法规知识有一定了解，但是毕竟缺乏系统性法律法规理论学习机会，他们对于法律法规还处于懵懂的初级感性阶段。他们自身法律思维意识以及法律维权意识不足，在面临创业法律纠纷时，很难做到自我保护。为此，作为人才培养的摇篮，高校要承担起对大学生进行法律意识培养和法律法规教育的义务。首先，高校要不断完善大学生创业法律课程体系设置，根据本校课程设置需要，设置独立的基础法律教育课程。例如，《大学生就业创业法律实务》《民法典》合同编、《公司法》《合伙企业法》《民法典》侵权责任编、《劳动合同法》以及其他相关知识产权类的法律法规课程，使得大学生可以在学校期间，全面而系统地学习创业相关法律知识，为大学生毕业参加社会竞争开展创业奠定良好的法律基础［5］。其次，高校可以与社会上律师事务所等法律相关机构，开展联合教学或提供法律实习实践基地，努力开拓社会法律知识实践的校外“第二课堂”。让大学生在各种创业案例学习中、在各种创业法律问题纠纷中，不断进行自我摸索和学习，从而在学习和实践中不断成长。最后，高校要在校园内部开展普法教育，多多引导学生观看创业型法律节目，条件允许的话，可以在校内模拟现场法庭或者去参观监狱、劳教所等，让学生耳濡目染中得到法律法规教育启迪。

　3.社会要为大学生创业提供相应扶持服务

相比于其他社会人员，大学生群体创业的难度要高得多。因此，社会中各相关机构，要为大学生创业提供相应扶持服务，保护好幼小薄弱且充满生机活力的学生创业群体。首先，社会中的法律相关机构，可以为大学生创业提供相关法律援助，帮助大学生群体解决在创业过程中出现的各种问题和法律纠纷，甚至可以为大学生创业群体。其次，银行部门要针对大学生创业群体，制定出科学合理的创业融资方案，减少大学生创业过程中的社会性融资，减少融资中的法律风险，也进一步缓解了大学生创业的资金压力。再次，搭建大学生创业服务和沟通平台，将参与到创业中的大学生和法律机构，引导至创业服务平台之上。大学生在创业过程中遇到的法律问题，随时可以在平台之上进行咨询，第一时间可以获得法律援助。与此同时，在创业服务平台之上，不同的大学生创业群体，彼此之间可以相互学习相互沟通，借鉴经验相互鼓励，减少创业中的法律纠纷和风险，减少在创业过程中走弯路。最后，社会其他部门，也要重点支持大学生创业，为大学生创业敞开大门，减少羁绊，为他们创造良好的创业环境和条件，提高大学生创业成功率，解决大学生群体的就业和创业难题。

　五、调查总结

综上，随着社会经济不断创新发展，以及教育体制改革不断推进，大学生创业已经成为一种普遍现象。大学生创业不仅可以创造就业机会，而且还可以为社会提供更多的价值和服务，可以更好地实现大学生的个人价值。虽然目前大学生创业已经成为时代潮流，但不得不承认的是，大学生创业所面临的法律风险还是极高的。虽然我国在保障大学生创业法律风险方面，采取了一系列手段，对大学生创业法律问题进行保护，但是从实际创业法律问题发生频率来看，还是存在着很多问题。为此，加大对大学生创业法律知识培训、XX主导提供相应扶持服务、适当干预保障大学生创业路径、不断完善相关法律法规，在市场竞争体现经济公平等方面，为大学生创业提供全面服务，为大学生顺畅、安全创业保驾护航。