摘要
随着环境污染和能源消耗问题日益严重，新能源汽车产业逐渐成为了全球范围内的热点话题。新能源汽车，包括纯电动汽车、混合动力汽车等，与传统燃油汽车相比有着更低的尾气排放和更高的能源利用率。因此，新能源汽车产业不仅是实现可持续发展的重要途径，也是未来汽车发展的必然趋势。在此背景下，各国XX都加大了对新能源汽车产业的支持力度。中国XX作为全球最大的汽车生产和销售国家之一，也出台了一系列扶持政策，以促进新能源汽车产业的快速发展。
本文从用户视角出发，分析我国XX针对新能源汽车产业的政策，包括财政补贴、减免税收、充电基础设施建设等。这些扶持政策旨在降低新能源汽车的价格，提高市场占有率并增强新能源汽车产业的核心竞争力。随后，通过问卷调查的方法，从知、信、行三个方面，多种角度分析了各类群体对我国新能源扶持政策的了解程度，接受程度以及对推动其购买行为的影响。最后针对问卷分析的结果，笔者得到了一些有价值的结论并提出了相应的建议。这些建议对于XX制定更加科学合理的政策措施，推动新能源汽车产的发展具有一定的参考价值。
关键词：新能源汽车；产业扶持政策；成效研究
1绪论
随着新能源技术快速发展以及XX对新能源汽车产业补贴政策的力度不断加大，中国的新能源汽车产业迎来了腾飞期。《中华人民共和国2022年国民经济和社会发展统计公报》中指出，全年新能源汽车产量700.3万辆，比上年增长90.5%，其销量也达到了688.7万辆，产销两侧实现双丰收。新能源汽车对我国工业的影响，远不止动力结构转变那么简单，新能源汽车作为对传统燃料汽车的替代，代表着汽车产业未来的发展方向。新能源汽车产业的可持续发展不仅使我国大大减少了对于石油能源的依赖，降低环境污染；也是我国迈向汽车强国的必由之路。
1.1研究背景及意义
1.1.1研究背景
近年来，在XX的大力补贴和新能源技术快速发展的浪潮下，中国的新能源汽车产业迎来了腾飞期。2021全年我国新能源汽车产量367.7万辆，比上年增长152.5%，销量也达到了350万辆以上，产销两侧实现双丰收。新能源汽车对于汽车工业乃至整个工业体系的重要性不言而喻。然而，由于我国新能源汽车起步较晚，且生产成本相对较高，从各大新能源汽车财报中可以发现，许多车企虽然产销量较大，但盈利甚微，甚至连年亏损，这无疑降低了企业加强创新的动力与技术发展的实力，因此对企业进行适当扶持，有利于加强市场竞争，保持市场活力。此外，许多消费者对新能源汽车的优势仍然抱有怀疑态度，一定程度的消费激励政策也有利于增强市场接受程度。然而，过分依赖政策扶持也会滋生企业消极懈怠心理，只依靠补贴而忽视产品力的提升。因此，如何对政策进行适度的把控就显得尤为重要。对新能源汽车产业扶持政策进行评价研究，系统分析当前扶持政策的效益与潜在的问题，有利于对政策的细节进行把控，并对于下一阶段的扶持力度与扶持方向提出客观的建议，帮助新能源汽车产业实现平稳、健康、可持续的发展。
1.1.2研究意义
(1)理论意义
2014年，X总X在上汽集团考察时强调，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。此论断，深度契合了党的十八大以来我国经济由高速增长转向高质量发展的时代背景。自我国2020年在联合国大会上正式提出双碳战略目标之后，新能源就战略正式上升到国家战略。本文通过对我国汽车发展的历程进行系统调研，分别分析XX的产业扶持政策在新能源汽车的起步阶段、发展阶段、腾飞阶段所起到的作用及重要意义，对阐明中国特色社会主义市场经济对于市场宏观调控的独特优势具有重要理论意义。
(2）现实意义
河北省石家庄市地处太行山脉与华北平原两大地貌的交界位置。作为华北地区重要的重工业城市，其汽车保有量超过300万辆，位列全国17位，其中燃油汽车占据了绝大部分。大量燃油汽车带来的排放也成为了该市重要的大气污染来源，根据国家生态环境部发布的最新公报，石家庄市2022年1月-9月空气质量排名位于全国168个重点城市的倒数13位。可以说，石家庄的环境污染情况在北方重工业城市中都极具代表性，而石家庄XX也出台了许多相关政策，对于新能源汽车的发展进行扶持，其中部分政策已初显成效。因此，选择石家庄市作为案例区进行新能源汽车产业扶持政策研究分析，能够有效揭示华北地区乃至全国中大型工业城市新能源汽车扶持政策成效的相关规律。
1.2国内外文献综述
新能源汽车产业作为近些年的热点话题，国内外在该方面的研究较多，2022年知网发表主题为“新能源汽车产业”的文章就达到了6433篇，超过了2021年全年发发表的4776篇，大约为2012年（1686）的4倍之多，但大部分是来自“汽车工业”、“工业经济”这两类学科，从“产业扶持政策”这一角度进行研究分析的文章较少，为此，本文将从用户视角出发对现行新能源汽车产业扶持政策的成效进行评价研究。
1.2.1国内研究综述
（1）产业扶持政策的必要性和有效性
徐鹏（2009）从政策、体系和市场三方面分析了我国新能源汽车产业发展情况，提出我国新能源汽车产业在标准制定企业间协作和整体系统规划等方面还需要完善，并提出XX的扶持是新能源汽车产业健康发展的关键所在，私人消费市场的发展仍然需要政策来进行推动[徐鹏．新能源汽车的政策、体系和市场，2009,40:14-17]。肖俊涛（2011）指出新能源汽车产业的发展非常需要政策的扶持，在已出台的促进新能源汽车产业发展的政策已经显现了成效，鼓励新能源汽车产业发展一方面有利于推动我国汽车产业结构的升级，另一方面也有助于推动我国能源产业结构的优化调整，培养人们树立绿色环保意识[肖俊涛．论我国新能源汽车发展政策的完善[J]．湖北社会科学，2011,03:94-97]。曾耀明（2011）指出，我国新能源汽车受限于成本导致价格过高，即使依靠XX补贴可以缩小与燃油车的价格差距，但并非长久之计，仍然需要XX与企业共同加大技术研发力度，形成“产学研”的机制，实现良性循环[曾耀明,史忠良.中外新能源汽车产业政策对比分析[J].企业经济，2011,30(02):107-109.]。熊勇清，陈曼琳（2016）指出政策支持是促进新能源汽车产业快速发展的一大利器，为此需要中央XX、地方XX出台一些具体政策，作者对供给侧和需求侧进行了实证研巧，提出供给侧和需求侧是两个重要政策着力点，应针对区域差异性出台不同的政策[熊勇清，陈曼琳.新能源汽车需求市场培育的政策取向：供给侧抑或需求侧[J]．中国人口．资源与环境，2016,05:129-137.]。章士暹（2016）认为，目前新能源汽车产业发展处于起步阶段，受限于技术水平和专业人才储备，我国的产业扶持政策反而在时间上落后于其他汽车大国，在这种情况下，需要XX进行多方面的扶持和帮助[章志暹.我国新能源汽车产业发展扶持政策研究[D].西北师范大学,2016.]。
（2）产业扶持政策中存在的问题研究
周亚虹(2015)等对新能源产业发展中促进生产与补贴需求两方面的政策进行了研究，介绍了XX扶持在发展起步阶段的作用以及产业扩张后可能出现的问题[周亚虹,蒲余路,陈诗一,方芳.XX扶持与新型产业发展—以新能源为例[J].经济研究,2015,50(06):147-161.]。刘传富(2015)从XX扶持的角度深入分析解决我国新能源汽车产业发展所面临的问题，包括基础设施建设、XX职能转变等方面[刘传富.新能源汽车产业发展中XX扶持的研究[D].西南大学,2015.]。王淳(2015)结合我国现有新能源汽车产业发展政策，研究其促进产业发展的作用机制，指出存在的不足，并提出改进和完善的具体建议[王淳.中国新能源汽车产业发展政策研究[D].西南石油大学,2015.]。蒋俐俐、杨亚平(2012)对新能源汽车产业扶持政策的实施情况进行了研究，提出在扶持政策的提出上应与产销数据相结合，进而完善财税激励制度和健全XX采购制度等[蒋俐俐，杨亚平.新能源汽车产业化的制度安排及有效性分析——基于制度创新的视角[J].科技进步与策,2012，12：103-106.]。高亚丽(2020)强调政策的出台对我国新能源汽车产业崛起的重要作用，但也埋下了一些隐患，并提出了完善财政政策的建议[高亚丽.我国新能源汽车产业扶持政策问题研究[J].企业科技与发展,2020(09):1-2+5.]。
综上所述，为了解决我国新能源汽车产业发展时所面临的问题，XX需要全面规划基础设施建设，并且转变XX职能，加快落实国家新能源汽车产业发展规划。同时，XX还应该制定包括财政政策、税收政策、XX采购政策、融资政策、人才政策、宣传政策等在内的一系列扶持政策，以促进新能源汽车产业的发展。此外，新能源汽车产业的未来不仅需要资金的投入和技术的创新，还需要对当前的财政政策进行完善。
1.2.2国外研究综述
根据Hasishi Ishitani（2007）的研究，日本XX在系统梳理新能源汽车产业扶持政策后，认为若要打造一个多元化的新能源汽车发展体系，就需要各界人士的广泛参与，并提出了整体发展战略和总体发展目标[Hasishi Ishitan.Overview of Japan’s Efforts on Plug-Hybrid Vehicle,EVS-23 plug in Hybrid Electric Vehicle workshop[C],California USA,December 2007.]。而Bayson J R（2009）的研究报告则指出，XXX为了能够促进新能源汽车产业的发展，以财政补贴和税收优惠两种方式来吸引消费者购买新能源汽车，同时不断完善相关配套设施建设等问题[Bayson J R.Business Service Firms,Service Space and the Support of Change[J].Entrepreneurship and Regional Development,2009,9(2).]。Yujin Lim，Hak-Man Kim,Sanggil Kang,Tai-Hoon Kim（2012）展开对新能源汽车充电基础设施建设的研究，通过分析其推广过程中存在的问题，着力指出各级XX应努力完善充电站等配套基础设施的建设，采取民营化的方式鼓励多方参与，同时加大XX的采购力度。就具体措施而言，应努力发展“车－电网”交互系统技术、打造标准化设施接口，为大力推广新能源汽车提供坚强的后盾支撑[Yujin Lim,Hak-Man Kim,Sanggil Kang,Tai-Hoon Kim,Integrated Computer-Aided Engineering,2012.]。Meckling J，Nahm J（2019）认为在新兴的绿色产业政策竞争中，政治信号有助于减少围绕技术轨迹的不确定性[Meckling J,Nahm J.The politics of technology bans:Industrial policy competition and green goals for the auto industry[J].Energy Policy,2019,126:470-479.]。
这些研究结果表明，许多XX正在致力于打造现代化的新能源汽车产业，并采取了一系列有针对性的政策措施来支持这一目标的实现。XX在财政、税收和基础设施等方面提供支持，促进了新能源汽车的生产和消费，同时也带动了相关产业链的发展。这些政策举措为新能源汽车产业的发展提供了坚实的基础，同时也为其他国家或地区制定类似政策提供了借鉴和参考。
1.3研究内容和方法
1.3.1研究内容
为更好地进行阐述，本文论述内容细分为六个部分的内容：
第一部分为绪论。概述研究背景和意义、国内外研究现状以及研究内容与方法。
第二部分为新能源汽车的相关概念、产业扶持政策及本文研究的理论基础。其中包括知信行理论和XX干预理论。
第三部分为我国现行新能源汽车产业扶持政策概况。详细介绍了我国新能源汽车产业的扶持政策的发展历程以及对现行政策的实施情况进行介绍。
第四部分基于问卷对新能源汽车产业扶持政策的成效进行分析。以问卷的形式了解在推行新能源汽车产业有关的扶持政策后，对用户的知、信、行方面的影响情况。
第五部分则结合第四部分的问卷结果运用统计学方法进行扶持政策的差异分析，研究具体的差异情况。
第六部分提出促进新能源汽车产业扶持政策实施效果的合理化建议。根据问卷结果，得出当前产业扶持政策实施效果的结论，提出促进产业扶持政策实施效果的各种建议。
1.3.2研究方法
（1）文献研究法。通过对文献进行查阅与鉴别，对其相关内容进行收集、整理与归纳，了解新能源汽车产业的发展历程与扶持政策的实施现状后，形成科学认识并继续完善研究内容。
（2）问卷调查法。将设计好的问卷内容，借助问卷星进行线上发放问卷，并采用滚雪球的抽样对大众进行调研，为数据的统计分析作准备。本次调研，共发放387份问卷，共回收387份问卷，有效问卷375份，有效率为96.9%。
（3）统计分析法。对收集的数据样本进行整理，运用EXCEL、R语言等分析工具，采用相关性分析、显著性检验、图表数据对比分析等方式对数据样本进行统计分析从而得出结论。
2相关概念和理论基础
2.1相关概念
2.1.1新能源汽车
我国XX于2007年对新能源汽车进行了首次官方阐述。国家发改委公布的《新能源汽车生产准入管理规则》明确提出，新能源汽车是指其动力来源为非常规的车用燃料（或使用常规的车用燃料，新的车辆动力装畳），综合动为控制和先进驱动技术，形成了先进的技术原理和汽车的新结构。新能源汽车可以分为以下几类：分别是混合动力电动汽车（HEV），纯电动汽车（BEV，包括太阳能汽车），燃料电池汽车（FCEV）等。其中，燃料电池汽车、混合动为汽车和纯电动汽车都划分在电动汽车中[刘传富．新能源汽车产业发展中XX扶持的研究[D].西南大学，2015.]。
2.1.2新能源汽车产业
新能源汽车产业是指集合单位从事新能源汽车零部件生产与应用、整车设计与制造，并提供与新能源汽车类似服务的集合。新能源汽车产业是高投资、高科技、高风险、战略独特的城市。新能源汽车产业系统复杂，产业链主要包括资源、核资源、零部件、整车产品及相关配套基础设施。资源是指新能源汽车生产所使用的原材料，包括内衬、里子和稀有矿物。核元器件主要也指电池、电机、电子控制的研发和制造。汽车产品包括纯电动、插电式混合动力和燃料电池汽车的制造和设计。相关配套基础设施主要包括充电站、充电桩、换电站、售后维修保养服务等[王淳．中国新能源汽车产业发展政策研究[D].西南石油大学，2015.]。
2.1.3产业扶持政策
产业扶持政策是指中央XX或地方XX在制定区域阶段性经济发展规划或总体规划纲要时，立足不同地区经济发展实际，综合运用政治、经济、法律等手段，坚持倾斜扶持、优惠政策重点突出的原则，努力保障骨干企业、从而有效促进相关产业的共同发展，促进区域整体经济发展水平的提高。获得优先扶持和优惠政策重点的产业主要包括支柱产业、高新技术产业、遇到发展瓶颈的产业、创新型产业等，其目的是优化我国产业结构，推动建设资源节约型、环境友好型社会，提升我国核心竞争力、确保我国在激烈的国际竞争中处于有利地位[韩宗津.新能源汽车产业扶持政策问题研究[D].大连:东北财经大学,2016.]。
2.2理论基础
2.2.1XX干预理论
XX干预理论是由英国经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯（John Maynard Keynes）提出的。凯恩斯认为，市场经济会存在周期性的萧条和失业，因此XX应该通过税制、补贴、价格管制、监管等手段对市场经济进行调控和干预，以刺激消费和投资，促进就业和经济增长，达到优化资源配置和公共利益的目的。XX干预理论的核心思想是，在某些情况下，市场机制无法保证资源的有效配置和公共利益的最大化，需要XX通过干预来实现这些目标，使市场更加稳定和公平。这一理论被称为凯恩斯主义，对世界范围内的经济政策产生了深远影响。XX干预理论在经济学中具有重要地位，但也存在争议。有人认为，XX的干预往往会导致资源浪费和效率降低，甚至引发新的问题和挑战。因此，在实践中，XX应当根据具体情况和市场需要来选择恰当的干预方式[冯蕊.我国新能源汽车产业发展及XX扶持政策探析[D].吉林大学,2018.]。
2.2.2知信行理论
知信行理论（KAP）模式是由英国科斯特与20世纪60年代提出。KAP模式是指知识（Knowledge）、态度（Attitude）、实践（Practice）三者之间的关系，它是一个用于研究人们在特定主题或领域中如何获取、理解和运用知识的模型。具体来说，KAP模式认为，一个人首先需要获取相关的知识，然后形成一定的态度或观念，并将这些知识和态度应用到实际生活中，即实践。这种实践又会反过来影响我们的知识和态度，从而形成一个循环。KAP模式通常被用于健康教育、社区发展和公共政策等领域，例如通过对人们的知识、态度和行为进行评估，来制定更有效的健康教育计划，提高公众的健康意识和行为习惯。该模式也适用于其他领域，如环境保护、社会发展等，可帮助了解受众的知识水平、态度和实践行为，以便更好地设计政策和方案。
3我国现行新能源汽车产业扶持政策概况
3.1我国新能源汽车产业发展历程
近年来，中国XX对新能源汽车产业的支持力度不断加大。自2010年发布《新能源汽车产业发展规划（2011-2020年）》以来，中国XX已经出台了一系列针对新能源汽车的政策措施，其中包括对购买和使用新能源汽车消费者给予补贴激励、对新能源汽车充电设施建设的鼓励政策等。在这些政策的支持下，我国新能源汽车产业得以快速发展和普及。
具体而言，在补贴方面，中国XX在过去十年中，先后多次调整了新能源汽车的补贴标准和范围，从最早的最高6万元到如今的严格限制纯电动汽车补贴范围和金额，并将补贴标准根据不同地区和型号进行差别化设置。此外，中国XX还开始逐步取消对燃油车的购置税优惠政策，进一步推动新能源汽车的市场推广和应用。除了补贴激励之外，中国XX还通过税收优惠、用地和财政资金等方面对新能源汽车产业给予支持，促进新能源汽车技术的创新和发展。
总之，中国XX在过去十年中，通过一系列政策措施逐步推动了新能源汽车产业的发展和普及，并成为全球最大的新能源汽车市场之一。这不仅有利于我国经济的可持续发展，同时也有助于减少环境污染和碳排放，实现更加清洁、低碳的出行方式。
3.2我国新能源汽车产业扶持政策现状
随着扶持政策的发展，我国新能源汽车产业也逐渐形成规模，从生产研发到销售使用，再到配套设施及多方面的补贴政策，政策的不断完善使得我国新能源汽车产业得到了较好的发展。
3.2.1车企方面
中央设置了专门的资金对新能源汽车产业的科研创新活动进行扶持，并明确提出将新能源汽车技术的创新纳入到重大项目范畴，关注市场发展需求，结合市场进行创新，研发新能源汽车新技术，落实新能源汽车发展中的各种扶持政策，通过优势互补进行关键技术的创新。同时用奖励取代补贴的方式，对技术创新成果显著的企业进行激励，全面促进动力电池数字化制造技术的发展，努力为汽车的成套装备提供技术支撑。
3.2.2消费者方面
2010年中旬，我国针对消费者购买新能源汽车制定了补贴方案，其中插电式混合动力汽车和电动汽车依据3000元/kwh的标准进行补助，其中电动汽车补助最高可达到6万元。2011年我国对于新能源车船的购买和使用也出台了税收方面的优惠政策。免征插电式混合动力汽车、燃料电池汽车、电动汽车税，对于混合动力车采取减半征收的政策。2014年我国再次对新能源汽车的购置税制定了免征政策，对可以享受购置税免征政策的汽车类型进行了具体的规定，并对补贴资金的应用范围及对象进行了细致的阐述。2016年底，我国继续调整补贴政策，补贴门槛提高，补贴上限退坡20%。2018年2月12日，在新能源财政补贴的新通知中，相关补贴实施的门槛将进一步提高。根据《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》显示，2022年新能源汽车购置补贴政策于2022年12月31日终止，2022年12月31日之后上牌的车辆不再给予现金补贴。2022年9月26日，财政部、税务总局、工业和信息化部发布了《关于延续新能源汽车免征车辆购置税政策的公告》，公告中明确表示：在2023年1月1日至2023年12月31日期间购买新能源汽车，将免征车辆购置税。由此可见，尽管新能源汽车的现金补贴时代已经过去，但国家对其的扶持仍在继续。
3.2.3基础设施建设方面
2014年中旬，为推进新能源汽车的推广，对电价政策进行了调整，XX通过行政措施对电价进行干预，为新能源汽车的发展创造更好的条件。2016年初，财政部及国家能源局等五个部门明确提出，我国要在未来的发展中关注新能源汽车充电设施的完善，为新能源汽车的应用和推广营造良好的社会环境。通知规定了奖补对象、确定了奖励资金使用范围、设定了新能源充电设施奖励标准，并同时提出2020年之前XX会持续拨付专项资金用于充电设施的完善，同时对电动汽车运营商及充电设备运营商进行资金补贴及奖励。2017年1月13日，国家能源局、xxx国有资产监督管理委员会以及国家机关管理部门共同出台了针对公共机构、企事业单位及国有企业等组织的，电动车充电设施建设要求，要积极推进电动车充电设施的内部建设，为单位员工电动汽车的使用提供良好的条件。
3.3产业扶持政策实施情况
3.3.1技术扶持政策初见成效
随着XX不断给予财政补贴来促进新能源汽车产业发展后，各大汽车品牌为了在快速发展的浪潮中提高产品的竞争力，不断加大汽车研发力度，提高汽车技术创新投资，并取得了较为不错的技术研究成果。如：比亚迪2020-2022年在新能源汽车研发项目上分别投入85.56亿元、106.27亿元、202.23亿元，多年的积累实现了技术上飞跃性的突破，其独创的刀片电池技术能够使得其自主研发的磷酸铁锂电池能够在较低成本下达到更高的能量密度，同时其安全性在同类产品中遥遥领先，在2023年刚结束的上海车展中，比亚迪正式发布了云撵车身控制系统，能够实现更精准的操控，提升驾驶安全性。近年来国内各大车企的技术创新与突破也在销售成绩上得到体现。
3.3.2财税补贴政策刺激消费
大部分用户在选择购买汽车时，最看重的是汽车的性价比。在补贴和税收减免的情况下，性能相同的新能源汽车比传统汽车更受青睐，性价比也更高，受到了消费者的好评。2009年以来，我国针对新能源汽车的发展，陆续制定了一系列的政策，这使得新能源汽车生产规模持续拓展，产品销量不断增加。2011年，有关部门统计表明，新能源汽车的销量已经累积超过8000辆，而到2014年，随着各种政策的落地，新能源汽车产品的产量及销量双双逼近8万辆，同比增速超过300%。据中国汽车工业协会的数据显示，在经历了2018到2020年的平稳发展后，2021年新能源汽车产销量同比上涨均在150%以上，2022年，其产销量数据更是达到705.8万辆和688.7万辆，在世界主要经济体中名列前茅。由此可知我国新能源汽车的发展态势十分理想，产销规模持续扩张。如图3.1所示为我国2011-2022新能源汽车产销量对比情况。
图3.1 2011-2022国内新能源汽车产销量对比（数据来源：中国汽车工业协会）
3.3.3充电桩普及率得到提升
通过指导意见以及各种发展指南的方式，为新能源汽车发展中充电桩等基础设施的建设和发展制定了很多补贴及激励政策，呈现出从“新能源汽车补贴”到“充电设施建设补贴”再逐渐转变为“充电设施建设补贴和充电设施运营补贴贴”，引导社会各种资本向新能源汽车基础设施建设方面倾斜，通过近五年充电桩普及率的数据可以发现新能源车渗透率快速提升，充电桩数量有望迎来新一轮高增长。如图3.2为我国近五年充电基础设施增量情况。
图3.2近五年我国充电基础设施增量（数据来源：中国电动汽车充电基础设施联盟）
4基于问卷对新能源汽车产业扶持政策的成效分析
本章从知、信、行三个方面分析调查对象对新能源汽车产业扶持政策的认可程度，本问卷依托“问卷星”软件进行设计，题目类型为选择题，其中单项选择题21道，多项选择题11道。问卷分为三部分，分别为“个人基本情况”，“新能源汽车购买意愿”，“新能源汽车及产业扶持政策了解程度”。每部分题量较为平均，其中第三部分进行打分。通过微信扫描二维码以及分享网页链接的方式进行问卷发放，共收集问卷387份。对问卷进行质控，答题时间少于60s的问卷记为无效问卷，筛选得到有效问卷共375份。用统计学方法进行差异分析，根据分析结果，对下阶段的新能源汽车产业扶持政策提供具有较强可行性的意见建议。
4.1调查对象的基本情况
本次问卷是对石家庄市的用户进行调研，其中男性186人，女性252人；年龄在18岁到30岁有173人，31岁到45岁有140人,46岁到60岁有46人，60岁以上16人；日常居住地在城镇的有363人，在农村的有124人。受教育程度为大专及以下的有198人，本科有158人，硕士有30人，博士及以上有20人。调研对象中，有学生69人，机关事业单位职员、军人70人，企业公司职员73人，个体经营者或承包商81人，其他82人。本次调研对象基本情况如表4.1所示。
4.2促进政策认知
4.2.1增加对政策内容的了解程度
对符合要求的375份问卷进行统计，发现近4成调查对象对于新能源汽车及相关扶持政策了解程度尚可，并对相关内容进行过一定程度查询，完全不了解的人数仅占5%左右，而对相关知识非常了解的群体占比也不足2成，呈现“中间高，两头低”的分布趋势。如图4.1所示为调查对象对新能源汽车及产业扶持政策自我认知评价情况。
为了验证其自我认知与实际情况是否存在差异，我们设计了包含10道单选题和6道多选题的测试，对其实际认知情况进行评价，根据得分结果，与自我认知评价得分进行相关性分析（使用R软件进行Spearman相关性检验并绘图）。分析发现，自我认知与实际得分相关性在0.46-0.49，P<2.2e-16，有统计学意义，为中度正相关，表明调查对象对于新能源汽车（左）及相关扶持政策（右）的自我认知情况与实际结果较为一致。如图4.2所示为调查对象对新能源汽车自我认知评价与实际认知水平相关性分析。
对调查对象得分绘制概率密度图（图4.3），其中超过半数（205人）得分在50-65分之间,中位值为58分。
4.2.2加强对配套设施的了解程度
对现行扶持政策是否能够增进用户对配套设施（如家用充电桩，换电站等）的认知程度进行了调查，能够发现，各年龄段群体对相关设施了解程度均有所增加。增加程度与年龄分布关系密切，18-30岁群体达到126.42%，而随着年龄段的增加，了解程度增加比例逐渐下降，60岁以上群体仅为28.57%。这表明年轻群体对相关基础设施的关心和了解程度更高，对充电桩等新生事物的接受程度更快，也更容易受到政策影响。如图4.4所示为现有政策是否增进用户对配套设施的了解程度。
图4.4现有政策是否增进对配套设施了解程度
4.3提升用户信心
4.3.1认同现行产业扶持政策内容
统计调查对象对现行新能源产业扶持政策满意程度，其中选择“非常满意”人数为219人，占比58.4%，选择“基本满意”人数为66人，占比17.6%，选择“较为一般”人数为42人，占比11.2%，选择“不满意”人数为48人，占比12.8%。各个年龄段人群对于现行扶持政策满意程度均较高，总体呈现出“年轻人群满意度相对更高，中老年群体不满意程度相对更高”的趋势（图4.4），45岁及以下群体对现行政策非常满意的比例达到6成以上，不满意的比例不足1.5成；46岁及以上群体对现行政策非常满意比例约5成，不满意的比例在2成左右。如图4.5所示为调查对象对现行扶持政策满意度情况。如图4.5所示为调查对象对现行扶持政策满意度情况。
4.3.2增强用户对国产新能源品牌的自信
调研现行新能源扶持政策是否增进各职业群体对国产新能源汽车的自信，统计发现，各类群体对与国产品牌的信心均因现行政策的实施而有所增加，除学生群体外，其余职业选择正向答案的人数均为反向答案的3倍以上，各类职业之间的差异，将在文章第5部分中进行详尽的统计学分析。如图4.6所示为现有政策是否增进各职业群体对国产新能源汽车自信。
4.4.1新能源汽车购买意向强烈
据本次调研，我们可以发现有88.27%的人未来计划购买油电混合动力汽车，有74.67%的人计划购买插电式混合动力汽车，有47.73%的人计划购买纯电动汽车，而仅有44%的人想买燃油汽车，大家对新能源汽车的购买意向普遍高于传统燃油汽车。，但多数消费者对纯电动汽车仍有顾虑，多数会选择购买混合动力汽车。如图4.5所示为调查对象未来购买汽车动力类型的意向调查。如图4.7所示为调查对象未来购车意向调查。
图4.7调查对象未来购车意向调查
4.4.2多数消费者会因为政策支持选择购买新能源汽车
通常情况下，用户购车时首要考虑的是性价比，但随着多年来新能源汽车产业不断发展完善，越来越多地用户认同我国新能源汽车产业的补贴政策，调研显示，有52.53%的用户在选购时会因为政策利好而选择购买新能源汽车，在所有促进因素中占比最高。由此我们得出结论，现有政策能够积极引导大家购买新能源汽车。如图4.8所示为调查对象选购新能源汽车的原因。
4.5小结
4.5.1新能源汽车产业扶持政策实施效果整体情况较好
结合以上用户对新能源汽车产业扶持政策实施效果在知、信、行三方面的分析发现：多数用户在对新能源汽车产业扶持政策的认知、国产品牌的自信程度、扶持政策的响应情况等方面的实施取得的成效较好。
4.5.2部分用户对国产品牌新能源汽车仍然存在顾虑
据上文分析，虽然在现行政策扶持下大部分用户对新能源汽车有较高的购买意向，但普遍偏好混动类的新能源汽车，究其原因，发现纯电动汽车的续航问题以及充电桩的普及程度仍然是影响用户购买纯电动汽车的两大因素。
4.5.3多数用户通过自行上网查询来了解扶持政策
91.2%的用户是通过自行上网查询来了解扶持政策，可以得出用户对产业扶持政策有较高的敏感度和较强的积极性，能够主动的去了解相关政策。而通过新闻媒体报道、专业人士分析了解相关政策的比例不足50%，这就需要加强对新能源汽车产业相关扶持政策的宣传力度。
5用户对扶持政策评价的差异分析
本章将问卷调研中知、信、行三个类别所涉及到的问题与主客观因素分别进行差异分析，根据变量类型，分别采用T检验，秩和检验，方差检验，卡方检验等方式对其进行统计学检验，发现多项因素存在统计学差异。
5.1不同群体对扶持政策的了解程度存在差异
5.1.1青年非学生群体对新能源扶持政策的了解程度高于其他年龄群体
图5.1年龄段与扶持政策了解程度间的关系
将不同年龄及职业人群与新能源汽车扶持政策问卷得分绘制小提琴图。，如图5.1所示，学生及中老年（46岁以上）群体得分明显低于青年非学生群体，进行T检验发现二者存在显著性差异（t=-8.851,adj.p=3.533e-12,表5.1）。据此可以得出以下结论：不同年龄及职业人群对于新能源汽车扶持政策了解程度存在显著性差异，青年非学生群体对相关政策了解程度明显高于学生及中老年群体，且分布更为平均。
5.1.2机关及事业单位工作人员对新能源扶持政策了解程度高于其他职业
将机关事业单位职员、军人群体与其他职业群体对于新能源汽车扶持政策问卷得分绘制小提琴图。机关事业单位职员、军人群体得分明显高于其他职业群体，由于该数据不符合正态分布，因此对该数据进行秩和检验。检验发现两者存在显著性差异（W=9051,adj.p=0.047,），机关事业单位职员、军人群体平均得分为57.75分，标准差为12.33，其他职业群体评分得分为55.45分，标准差为12.37。据此得出结论：不同职业类别对新能源汽车扶持政策了解程度存在显著性差异，机关事业单位职员、军人群体对相关政策了解程度高于其他职业群体。如图5.2所示为职业类别与扶持政策了解程度间的关系。
图5.2职业类别与扶持政策了解程度间的关系
5.1.3农村群体对新能源汽车牌照政策的了解程度高于城镇群体
分别统计日常居住地为农村与城市的群体对于新能源汽车牌照政策的了解程度（对应问卷第3部分第13题，多选题，答错扣分），发现居住地为农村的人群对于牌照政策了解程度更高（平均1.22分，高于城市人群的1.07分）。且高得分比例（6分以上）高于城市人群。据此可以得出以下结论：农村群体对于新能源汽车牌照政策了解程度更高。如图5.3所示为居住地与扶持政策了解程度间的关系。
图5.3居住地与扶持政策了解程度间的关系
5.2不同群体对国产新能源汽车了解及认可程度存在显著差异
5.2.1学生群体对新能源汽车国产品牌自信程度不足
分别统计学生群体与其他群体在购买新能源汽车时所关注的因素，发现只有56.52%的学生会将国产品牌作为购买时的重要参考因素，而其他群体占比达到74.84%，对该数据进行卡方检验，检验发现两类群体存在显著性差异（2=9.26，adj.p=2.30e-3,图A）。据此可以得出以下结论：学生群体对国产品牌自信程度弱于其他群体。如表5.1所示为不同职业群体是否将国产品牌作为购买新能源汽车时的重要考虑因素情况。
表5.1不同职业群体是否将国产品牌作为购买新能源汽车时的重要考虑因素
5.2.2未购买新能源汽车家庭对新能源技术自信程度不足
分别统计拥有新能源汽车家庭与未购买新能源汽车家庭在购买新能源汽车前所关注的因素，发现未购买新能源汽车家庭中有60.69%人群对新能源技术安全性存在担忧，作为对比，已购买新能源汽车群体存在担忧的比例仅为26.55%。对该数据进行卡方检验，检验发现两类群体存在显著性差异（2=36.81，adj.p=1.31e-9,表5.2）。由此可知，未购买新能源汽车的家庭对新能源技术安全性自信程度不足。
表5.2不同家庭对新能源技术安全性是否存在担忧
5.3不同群体对扶持政策的响应程度存在显著差异
5.3.1高收入人群对于政策支持更为敏感
以家庭年收入20万元为界，分别统计中低收入与高收入群体是否将政策扶持作为购买新能源汽车时的重要考虑因素（对应问卷第2部分第6题），统计发现高收入人群更倾向于将政策支持作为购车时的重要考虑因素（占比56.52%，高于中低收入人群的49.25%）。对该数据进行卡方检验，检验发现两类群体存在显著性差异（2=8.20，adj.p=4.20e-3,图A）。
表5.3高收入群体是否将扶持政策作为购买新能源汽车时重要考虑因素
5.3.2中低收入人群对用车成本更为敏感
以家庭年收入20万元为界，中低收入人群更倾向于将用车成本作为购车时的重要考虑因素（占比74.63%，高于高收入人群的22.61%）。对该数据进行卡方检验，检验发现两类群体存在显著性差异（2=80.21，adj.p=3.36e-19,图A）。据此可以得出：中低收入人群对用车成本更为敏感。
表5.4中低收入群体是否将用车成本作为购买新能源汽车时重要考虑因素
5.4小结
5.4.1学生群体对新能源政策的认知与技术的自信均有待提升
新能源技术作为国家工业发展战略，其重要意义已在前文中详细论述，学生作为未来即将走上工作岗位的群体，对于新能源相关政策理应拥有更高程度的了解。但根据目前的调查统计，学生群体对扶持政策的了解程度以及对于新能源技术的自信程度相较于其他职业群体仍存在有待提升。
5.4.2不同收入群体对于扶持政策关注的侧重点存在差异
统计发现，高收入群体在购买新能源汽车时，往往更倾向于关注“号牌政策”、“专用车道”等扶持政策，而中低收入群体则更倾向于关注“现金补贴”、“电价优惠”等经济扶持。根据前期调研发现，新能源汽车平均售价仍远高于同等级燃油车。因此，降低电池成本，仍然是未来一段时间新能源汽车需要解决的问题。
5.4.3用户对新能源技术安全仍存在担忧
近年来，在新能源汽车销量飞速发展的同时，“骗取补贴”，“电池自燃”等负面消息也屡见不鲜，这在一定程度上影响了用户对于新能源技术的信心，调查发现，60.69%群体由于对新能源技术安全存在顾虑，而未选择购买新能源汽车。诚然，作为新兴技术，在发展初期存在诸多问题在所难免，但随着保有量的增加，新能源汽车理应由高速发展阶段逐步转向高质量发展阶段。技术的安全性需要得到车企和相关部门的足够重视。
6提升新能源汽车产业扶持政策实施效果的建议
6.1产业扶持政策实施效果的结论
6.1.1扶持政策的信息传播渠道有待加强
我国新能源汽车产业扶持政策主要是由工业和信息化部门负责制定和实施的，通常采取新闻发布会的形式进行信息发布。问卷调查显示，91.2%的用户主要通过自行上网查询的方式了解扶持政策，54.1%的用户亲朋好友普及的方式进行了解，而通过厂家宣传及4S店介绍、新闻媒体报道、专业人士分析的方式了解扶持政策的比例不足50%。可见，虽然多数用户对扶持政策有较高的主动性和积极性，但了解相关信息的渠道过于单一，不利于产业扶持政策内容的传播。
6.1.2对国产品牌新能源汽车存在顾虑
通过问卷可以了解到有50%以上的用户对新能源汽车的续航能力、技术不够成熟等方面存在顾虑，可见电池容量仍然是影响新能源汽车续航里程的最直接的因素。由于目前新能源汽车电池技术尚未完全成熟，随着续航里程的增加，汽车电池存在衰减的情况，多数消费者担心新能源技术更新换代快，未来进行换代升级时二手汽车保值率较低，这就导致一些用户在购车时不敢考虑新能源汽车。
6.1.3基础设施建设尚存提升空间
问卷显示有97.33%的用户认为充电基础设施建设落后是限制新能源汽车发展的最主要的问题。不可否认的是，在新能源汽车产业发展初期，国家主要针对新能源汽车本身进行扶持，而对充电基础设施的建设并没有给予过多的关注。这就导致了目前许多地区在充电基础设施建设方面还较为薄弱，出现了有车无桩、有桩无车两种现象，只有很少的城市推行了地方的补贴政策予以扶持。
6.2提升产业扶持政策实施效果的建议
6.2.1加强扶持政策信息传播渠道
加强新能源汽车及其产业扶持政策的宣传力度，建立XX与市场互通互信互助，依托新闻媒体及专业人士分析等方式普及相关产业扶持政策，只有让用户所熟知才能够加强对扶持政策的了解，对国产品牌的信心，以及对新能源汽车的消费。
6.2.2提升对国产品牌汽车的自信
一方面，XX要进行有倾向性的补贴，对于存在不足的短板弱项、处于瓶颈的核心技术、历史遗留的难点痛点，集中力量进行攻关，要保证将有限的扶持政策最大程度的发挥作用，同时，要避免市场出现“一家独大”的现象，对于优势技术，要建立共享机制，XX与市场通力协作，群策群力，最终达到新能源汽车市场“百花齐放，百家争鸣”的效果。另一方面，在二手新能源汽车贬值过快的不利情况下，为了能够让新能源汽车产业有序发展，就需要XX予以关注，规范二手交易市场，最大程度上保障用户的权益。
6.2.3加强基础设施建设
应以市场为主体，XX有效发挥统筹及监管功能，共同推进基础设施的建设。XX可以采取更多的鼓励措施，例如提供适当资金支持、简化审批流程等。鼓励企业进行技术研发和创新，开发更高效、更智能的充电技术和设备。除了增加充电桩数量之外，还需不断推广便捷的充电方式。例如鼓励商业区、居民小区等公共场所安装充电设施，或创新技术（如无线充电），以提高用户的充电体验。同时，加强对充电桩的管理和监管，建立相应的运营机制和服务体系，确保充电桩能够长期稳定地运营并有序发展，以提高用户的使用感受。
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致谢
始于2021金秋，终于2023盛夏，在洋洋酒酒与完这篇毕业论文后，我的大学时光也将画上句号，感慨万千，最终汇成一句“感谢遇见”。
首先，感谢学院对我的栽培。学生愚钝，初识时不知珍惜，带着一身不羁走进校园，总是感慨时光很慢，转眼之间，已到离别之际，我将带着内大赋子我的知识和力量走出校园。
其次，感谢我的指导老师。在论文方面上，从开题到初稿再到定稿每个环节，老师对我论文里的每个细节都进行了详细的指导，给了我很多专业上宝贵的意见，老师关心组内每个人的需求，倾听每个人的想法，充分尊重我们每个人的意愿，感谢老师给予了我太多的关心和问候。祝老师工作顺利，桃李满天下！
再次，感谢求学路上一直支持我的家人们。感谢我的父母二十余年对我的教育以及无条件的支持和鼓励。他们给予了我太多的爱，让我不用背负生活的压力，有勇气追寻自己的梦想。还要感谢我的男朋友一直以来的关心与爱护，无论在任何时候都支持我的选择，在我不知所措的时候理智的开导我，在我求学路上给予我陪伴和鼓励。
最后的谢意留给自己，往者不可谏，来者犹可追，前路光明亦加烂！
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