我国农民养老保险体系的研究（开题）

研究背景和意义:

研究背景

随着我国社会主义市场经济的不断发展，市场机制日趋完善，但法制体系和社会保障体系却相对薄弱。日益完善的市场机制要求建立与其相适应的法制体系和社会保障体系。建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保障。养老保险作为社会保险的基本项目，曾被西方国家誉为“二十一世纪最成 功的公共福利政策”，在社会保障法中具有举足轻重的地位。在我国社会保障法律体系中，社会养老保险制度的改革经历了一个漫长的过程，也取得了相当的成果，为我国社会稳定和现代化建设的顺利进行提供了有力保障。然而，占全国人口总数71%的广大农民，却由于诸多原因长期被排除在社会养老保险制度之外。

研究意义

从我国的实际情况来看，从事农业的人口众多，第一产业在经济总量中所占仍偏大，自给自足自我保险自我养老的观念仍占主导;我国要完成产业升级，调整经济结构，就要促进第一产业人口向二三产业转移，失地农民数量会急剧增加，既要让失地农民放弃原有的养老方式又要解除他们的养老担忧，提供失地农民养老保险是解决这一问题的可行措施。

国内外同类研究概况

国外研究现状

David(2019)指出在国外的养老保险体系中，遗产税可以发挥资金保值的作用，他的主要理论是：多层面 DC 计划可以将风险产生转移，这种转移表现为由政府层面向体制内成员的分散转移。大致说来，就是 DC 计划依靠税收，实现社会财富转移的一个低风险过程。在这一框架内，养老金的数额不会出现递减，保险水平也能保持在一个稳定水平，并且随着遗产税政策的实施，能够逐步实现家族间财富的转移交接，其实际收益比传统的养老金制度收益更好。Williamson(2020)着眼于我国巨额保险基金面临的保值增值压力和风险，指出在养老保险体系革新中，体制改变所需成本与市场经济转弱这些凸显的现实问题，暴露出国内可行性养老保险正处于第二个层面的 FDC 计划转变为 NDC 计划会更适合中国的实际情况，也更加人性化。William(2021)系统分析了全世界养老保险制度改革的成功的经验和失败的教训，总结了其中的原因。同时，深入研究了非洲等一些经济不是特别发达的发展中国家的国情和社会实际以及现有的社会养老制度改革措施，由此指明要建立健全多层面养老体系，这就为其他相同背景的国家提供了一些借鉴，进一步来说，对于政府条令及系统化管理都能够发挥积极的保险作用。

2.2国内研究现状

徐强(2019)提出了商业保险模式，即通过政府进行调控、保险经办以及市场运作的失地农民养老保险模式。具体内容是：使失地农民养老保险成为城镇基本养老保险体系当中的重要内容，建立专门管理失地农民养老保险基金的理事会，还要依靠保险公司以信托的方式来进行资金运作，由保险公司具体的服务并对其提出保证资金的最低收益率的要求，这样将资金“管办分离”从而保证其安全性和有效性。徐秋花和侯仲华(2021)认为需要通过政府完善征地补偿政策来为解决失农民的社会保险预留必要的政策空间。土地征用制度有待于进一步改革和完善，其中的一些漏洞和弊端已经不能适应时代的发展趋势。因此要严格监督征地程序，提高征地对农民的补偿标准;整合土地征用中的问题和现象，保证这些农民的基本生存权益，在他们由农村到城市的转变过程中，将解决失地农民社会保险问题作为前置条件，制定出能使农民更多受益的评估办法和补偿标准。温晶峰(2018)指出，在坚持保险基本生活和分享社会发展成果相结合的原则下，合理确定失地农民养老金发放水平并降低个人缴费比例。使养老金既能满足失地农民的基本生活需要，又能随社会人均收入和生活质量水平的提高而提高，保险失地农民公平共享经济社会发展的利益需要动态制定养老金的发放标准，构建失地农民养老金正常调整机制，综合考虑市场物价的影响。

研究内容提纲

一、绪论

1.1 研究背景

1.2研究目的

1.3国内外研究现状

二、我国农民养老保险的基本情况

2.1 我国农民的养老方式

2.2 土地养老方式的弊端

三、我国农民养老保险存在的问题

3.1 养老保险制度存在缺陷

3.2 缺乏社会保险应该具有的社会性和福利性

3.3 覆盖面小、共济性差

3.4 安置补偿方式过于笼统

四、提升我国农民养老保险的对策及建议

4.1 完善我国养老保险的相关制度

4.2 加快建设城乡一体化的城镇养老保险体制

4.3 提高农民养老金的领取金额

4.4 安排更多的征地收益用于失地农民的参保资助

总结

参考文献

研究计划:

2023 年 1 月 1 日 启动阶段

2023 年 1 月 2日-2023 年 1 月 10 日 文献查阅，确定题目

2023 年 1 月 11日-2023 年 1 月 30 日  完成开题

2023 年 2 月 1 日-2023 年 3 月 1 日 论文撰写

2023 年 3 月 2 日-2023 年 4 月 1 日前 论文完善阶段

2023 年 4 月 10 日前 论文查重

2023 年 4 月 20 日前 论文评阅

2023 年 5 月 13 日前 论文二次完善阶段

2023 年 5 月 18 日前 提交终版

特色与创新:

本文的分析视角独特，目前国内关于农村养老保险的研究一般只注重于某个领域，例如在监督管理、资金筹措、征地补偿、保险等方面的研究，但是缺乏整体性综合的研究，本文将尝试对农民保险与社会经济、保险、社会福利、失地农民的养老金制度结合对农民养老保险进行研究。

本文结合特殊环境对农村养老问题进行全面研究，建立多层次的养老保险体系，为具体政策的建立和实施提供具体的理论指导，对失地农民养老问题的解决有助于实现失地农民与国家进行资源共享和风险共担，有效的提高国家养老体系的运转效率。