我国旅游业国际竞争力问题分析

　　摘要：我国旅游业是我国经济发展的支柱性产业之一，客观、全面地分析我国旅游业面临的国际竞争力问题是提升我国旅游产业国际竞争力以及高效、快速发展我国旅游产业的前提条件，对我国旅游业发展有着重要的意义。本文通过对我国旅游产业实践考察以及结合当前国际旅游产业竞争力标准，深入分析了旅游业国际竞争力的构成因素以及旅游业国际竞争力的衡量标准，同时全面剖析了我国旅游业发展现状以及造成我国旅游业国际竞争力不足的原因，最后探索出一整套关于我国旅游业国际竞争力存在的问题的有效对策。

　　关键词：旅游业；国际竞争力；衡量标准

　　国家旅游局局长邵琪伟在2010年1月25日召开的2010年全国旅游工作会议上说，2010年我国国内旅游将保持平稳较快增长，入境旅游有望全面恢复，出境旅游将继续平稳发展。全年旅游业发展的预期目标是国内旅游人数21.5亿人次，增长13％，国内旅游收入1.15万亿元，增长13％；入境旅游人数1.32亿人次，增长5％，其中过夜旅游人数5450万人次，增长7％，旅游外汇收入430亿美元，增长8％；出境旅游人数5100万人次，增长7％。我国旅游业在我国经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，旅游业对市场经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现，旅游业已成为我国经济发展的支柱性产业之一。面对我国旅游业的强劲发展形势的同时，我们必须全面分析我国旅游业存在的国际竞争力问题，从而有效提升我国旅游业的国际竞争力，引领国际特色旅游潮流，将我国的旅游业各项标准与国际接轨，有力提升我国的国际地位以及国际影响力。

　　旅游资源国际竞争力的要素条件是旅游业具备国际竞争力的基础，是旅游资源深化发展的动力源泉，旅游资源国际竞争力一定程度上决定了一国整个旅游资源的现状与发展前景。旅游资源国际竞争力的要素条件包括：物质资源、知识资源、人力资源以及资本资源等，其中物质资源包括了一国旅游景区的自然旅游资源与社会人文旅游资源，它是旅游国际竞争力的首要要素；知识资源是指一国旅游业发展以及相关产业发展的科技信息涵盖量，例如：电子化商务在当今旅游业中的广泛使用推动了旅游业的发展，使旅游业具备较大的国际竞争力；人力资源是指一国从事旅游业的人员的成本以及专业素质为旅游业发展带来的动力或者压力，人力资源是推动旅游业发展的主体，是旅游国际竞争力的重要构成要素；资本资源最直接地反映出旅游业国际竞争力的强弱，旅游业各个环节资本的大量投入，会扩大旅游业的发展规模、整合旅游业的集群组合状况，为旅游业的发展带来强大动力。

　　旅游业国际竞争力的需求条件是旅游业提升国际竞争力的动力条件，它能有效拉动一国旅游产业的发展壮大，是旅游产业不断完善基础设施建设以及不断创新的重要支柱。旅游业国际竞争力的需求条件包括国内需求条件与国外需求条件，其中旅游业国内需求条件是指一国国内居民通过旅游需求消费以及崇尚的旅游新潮流来刺激国内旅游业的发展，为国内旅游业发展提供动力，使国内旅游资源在形式、内容、理念等方面不断创新，以此来满足国内旅游需求，推动旅游业的发展，从而提升旅游业国际竞争力；国外需求条件可以促使一国旅游业坚持实行“走出去，引进来”的旅游发展战略，给一国旅游业的发展提供了借鉴其它旅游业发展的先进形式、理念，从而结合本国具体国情，不断改善本国旅游业发展的各个具体环节，推出属于本国自己特色的旅游业，满足国际游客的需求，实现创汇的旅游发展目标，从而为旅游业的发展再壮大输送“血液”，同时传播本国旅游文化，扩展本国旅游资源的世界知名度，从而提升了本国旅游业的国际竞争力。

　　国内各旅游产业的发展战略、结构形式以及竞争状况是决定一国旅游业国际竞争力的最根本条件,它决定了一国旅游业的发展趋势、发展速度以及发展目标，其中国内各旅游产业的发展战略是旅游产业发展的“指向标”，也是构成各旅游产业国际竞争力的关键所在，制定有利于国内旅游产业可持续发展战略、生态旅游战略以及自然资源与人文科学有效结合的发展战略等，都可以引领世界旅游之主流，有效提高一国旅游资源的国际竞争力；国内旅游产业的结构形式关系着该国旅游资源的良性循环发展状况以及旅游产业的发展速度，它决定了一国旅游资源整合的规模以及国内旅游资源各项管理、调配体系的构建，影响一国旅游资源的规模化发展，从而影响一国旅游业的国际竞争力的提升；国内各旅游产业的竞争状况直接关系到该国旅游市场秩序的维持以及与国际旅游行业接轨标准的制定，规范、有序的旅游产业竞争可以刺激各旅游产业不断提升旅游服务质量、营造旅游特色景观以及创新与国际接轨的旅游理念，与此同时产生价格竞争优势，使各个旅游产业在竞争中得以全面发展，从而提高旅游产业的国际竞争力。

　　旅游支持性产业以及相关产业的发展状况是一国旅游业国际竞争力的重要支撑，它使该国的旅游产业得以正常运行，是该国开展旅游产业的前提条件，决定旅游产业的发展规模以及旅游接待的客流量。旅游支持性产业及相关产业包含范围广阔，其中有：旅游基础设施构建产业、旅行社以及旅游导购团、饭店业、餐馆业、交通客运业、旅游娱乐业、旅游用品和旅游购物品销售等行业，完善的旅游支持性产业以及相关产业以该国整体经济实力为支撑，为旅游业提供各项便利条件，吸纳旅游业就业人员，壮大旅游业服务团队，从而有效提升一国旅游业整体的国际竞争力。

　　现代国际旅游业发展速度快、旅游资源整合能力强、旅游项目特色突出等新形势旅游业的特征，决定了衡量旅游业国际竞争力大小的标准多样化，但从国际旅游业整体着眼，旅游业国际竞争力大小的衡量标准主要突出在两个方面，一是以一国旅游业在世界旅游市场占有份额来衡量，这是反映旅游业国际竞争力的重要外部特征，二是通过该国旅游业潜在的发展优势来衡量，这是反映旅游业国际竞争力的内部条件，只有将两者有效结合，才能全面把握一国旅游业的国际竞争力的大小。

　　以一国旅游业在世界旅游市场中占有的份额来衡量该国旅游业竞争力的大小，就是要整体综合分析该国旅游业的接待人次、外汇收入以及在世界旅游业中的排位等显性竞争特征，以这些显性数据作为衡量该国旅游竞争力大小的重要标准，同时要全面考虑该国旅游产业的潜在发展优势，其中主要包括：旅游业目前的竞争实力、旅游业竞争的后续潜力以及旅游业竞争的未来发展力，首先，旅游业目前的竞争力主要是考虑游客们对目前旅游形式、内容以及旅游理念的满意度以及接纳程度，这是隐藏在显性数据之中的关于旅游竞争力重要的衡量标准，它决定了旅游业绩的持续维持；其次，旅游业竞争的后续潜力主要包括旅游资源的维护及创新能力、旅游资金的筹供调蓄能力以及旅游成本的承接能力等，旅游业竞争的后续潜力是衡量旅游业竞争力的关键，是一国旅游业能否保存国际竞争优势再发展的重要影响因素；最后，旅游业竞争的未来发展力是指一国旅游业在发展过程中的整合能力以及创新能力，它不仅与一国丰富的旅游资源紧密联系，还与该国的旅游业整体发展速度、开发理念以及知识创新能力有关，是衡量一国旅游业国际竞争力远期发展壮大的重要标准。

　　我国自然资源和人文资源相得益彰，古老文明与现代成就融为一体，旅游资源十分丰富；从事旅游服务业人员较多且劳动力较为廉价；我国旅游业资金投入少、产出高，投入与产出比例相差悬殊；我国旅游业为我国提供大量的就业岗位，吸纳大量剩余劳动力，逐渐成为我国国民经济的支柱性产业之一；我国旅游业发展速度快、接待游客数量逐年上升，但同时也缺乏有效的统一调配体制以及信息技术支持力度不够，导致热点景区拥挤不堪等现象；我国旅游支持产业以及相关产业形式繁多但发展不均衡，XX对旅行社等旅游机构管制严格，制约出入境旅游业的发展。

　　(1)我国与国际其它国家相比在旅游业竞争力方面的优势

　　我国与国际其它国家相比在旅游业方面的优势主要突出在以下几个方面：首先，我国旅游资源丰富，旅游景点分布广泛并且特色突出，加之我国国土跨度较大，旅游内容、形式、文化等各方面适用于多种人群游览观光，例如有：甘肃敦煌、西安兵马俑、北京故宫、四川九寨沟、西北丝绸之路、长江三峡、江南水乡古镇等，同时旅游景点集群组合状况规划较为合理，自然资源与人文资源以及历史资源与现代文明有效结合，有利于吸引来自世界不同地区的大量游客；其次，我国政治局势稳定，社会治安管理妥善，各种优惠政策有效实施，为游客在旅游过程中的人身、财产安全提供保障，创设了一个国际上独一无二的和谐、安全旅游环境；最后，我国旅游支持性产业以及相关产业发展迅速、数量较多，且旅游服务人员劳动力较为廉价，节约我国旅游业投入成本，同时，生态旅游以及旅游业可持续发展理念都成为了吸引游客以及发展我国旅游业之极大优势条件。

　　（2）我国与国际其它国家相比在旅游业竞争力方面的不足之处

　　我国与国际其它国家相比在旅游业竞争力方面的不足之处主要体现在以下几个方面：第一，旅游业及相关产业粗放型的发展模式严重制约我国旅游行业的国际竞争力，粗放型发展模式是我国旅游业当前发展的最大缺陷，不仅影响我国当前旅游业的全面发展，还对我国旅游业将来的规模化、体系化、规范化、现代化发展制造阻力；第二，我国旅游业整体效益得不到充分发挥，国家在建的大型工程难以与旅游业接轨，国家部门体系以及各地区旅游管理部门之间不能够有机整合、相互协调，导致各地方旅游产业无序竞争，加之我国旅游专项建设经费短缺，旅游业宣传力度有限，严重影响我国旅游业的整体发展；第三，旅游产业、景区、景点等开发水平相对较低，不能与国际先进旅游开发理念相接轨，一味的只注重开挖景区、景点，却严重忽略旅游主题的凸显、与周边景区的搭配协调力度以及创新理念的运用，从而导致开发出来的旅游项目缺乏吸引力，使游览价值大打折扣；第四，构成我国旅游产业国际竞争力的要素多为初级要素，缺乏高级要素的注入与支持，旅游产业国际竞争力的初级要素是指自然或者历史留存下来的旅游资源，例如：我国丰富的自然旅游景观以及悠久的历史文化价值等，但相比较其它旅游发达国家而言，我国旅游业资金投入、技术支持、旅游专业人才培养、旅游业统一结构体系的制定等旅游业国际竞争高级要素却相对缺乏，严重影响我国旅游业与国际旅游业接轨的步伐；第五，从事旅游服务行业的人员服务水平以及服务质量较低，影响我国旅游业具备国际竞争力需求条件的构建以及旅游支持性产业的进一步发展，旅游服务水平与服务质量是维持旅游业继续繁荣发展的法宝，当前我国旅游行业职业人员普遍缺乏专业的、较深层次的培养，易受经济利益的趋势，出现骗客宰客的现象，不能够提供高质量、全面性的旅游服务，从而导致客流量的逐渐下降，严重影响我国旅游业的发展。

　　新形势下，国际旅游业呈现出快速发展的趋势，国际旅游业的发展势必会给我国经济的高效、快速发展注入活力，因此我们要全面分析我国当前旅游业所处的国内外各种形势，在认识到我国旅游业存在的国际竞争力优势的同时，还要认识到当前我国旅游业国际竞争力方面存在的不足，客观地、全面地分析导致我国旅游业国际竞争力不足的原因，从而充分发挥我国旅游业国际竞争力的优势之处，有效克服、改善我国旅游业国际竞争力的劣势条件，提升我国旅游业国际竞争力，发挥我国旅游业整体效益。

　　我国旅游业粗放型的发展模式是导致我国当前旅游业国际竞争力不足的根本原因，我国旅游业虽然已有20多年的发展，但仍没有走出粗放发展的阶段。主要表现为：旅游企业之间的竞争不是靠成本和质量来竞争的，而是仍处在削价竞争、打价格战的初级阶段；企业经营的产品多是常规化的产品，特色产品、品牌产品很少；多数旅游企业的经济效益较差，旅游饭店出租率较低，旅行社年终亏损或盈利不多占相当比例，旅游汽车公司每年有很长的淡季和停运期等，与此同时，我国各旅游产业之间存在的竞争方式、竞争手段以及竞争实力与社会主义市场经济严重脱节，我国各地方旅游产业普遍受到地方XX的保护与支持，从而长期导致各旅游景点无法实现“优胜劣汰”的有效竞争结果，使我国旅游景点虽然繁多，但旅游景点发展、创新却更不上国际旅游业发展标准，渐渐地削弱了我国旅游产业整体国际竞争力。

　　我国旅游业缺乏有效的整体调配机制是导致我国当前旅游业国际竞争力不足的重要原因，由于XX各部门组织机构的职责范围不同，缺乏相互沟通、整体整合我国旅游资源的措施，致使我国旅游资源从申请审批到发展管理所经程序繁多，标准得不到统一；另外民航、铁路、水电气的供应，是旅游业健康发展的保障，也是旅游各行业和部门的消费市场，本应该有紧密协作的天然条件，但由于有关行业仍属于垄断经营的体制，在消费旺季处于供不应求的状态；与此同时，国家大型在建工程、已建体育赛事场馆、娱乐设施等都严重欠缺注入旅游行列的调配机制，从而使这些基础设施以及文化场所与我国旅游行业脱轨，严重影响我国旅游行业的创新与发展。

　　我国旅游业的投资建设以及维护更新与旅游行业的收入呈现严重不平衡现象，投入与产出的不平衡发展最终导致了我国旅游业严重缺乏创新能力，缺乏扩大再建、规模化发展的有效机制，旅游业投资的不足直接导致了我国旅游业建设理念、设计标准以及构架水准与国际旅游行业差距明显，一味地耗用先天自然资源与历史流传下来的人文资源来换取大量的旅游产值，引起了当前我国各旅游景点普遍存在的缺陷，例如：旅游景点周边环境污染严重，与旅游景点不相匹配；旅游景点缺乏创新活力；旅游景点长期对外开发而缺乏足够资金对其实施保护措施导致的景区文物出现风化、受损坏等现象，同时，由于缺乏资金投入，我国旅游业无法摆脱粗放型的发展模式，无法完善各旅游景点的基础设施建设，最终导致我国旅游业走“先污染，后治理”的老路，严重制约着我国旅游业国际竞争力的提高。

　　旅游支持性产业以及相关产业发展水平较低严重影响我国旅游业国际竞争力的提升，当前我国旅游支持性产业以及相关产业虽然比较全面，但其大多数都处在初级起步发展阶段，高新技术与电子商务在这些行业还没有得到普及，加之我国对国际出入境行业的旅行社、旅游带团机构设置的限制门槛、各项要求都比较严格，使这些机构的发展无法与市场竞争接轨，直接导致一种进入该行业难，而在该行业被淘汰更难的现象出现，影响我国旅游业的发展，与此同时，从事我国旅游支持性产业以及相关产业的旅游服务人员职业素质与专业水平有限，缺乏旅游业建设的高级人才以及引导旅游业服务人员继续深化发展的专业理论研究机构，致使我国旅游业陷入人才培养理论与实践脱节、职业技能与职业素质脱节、高级专业人才紧缺的困境，严重阻碍我国旅游业的规模化发展。

　　面对当前粗放型的发展模式给我国旅游业带来的困境，我们们务必要探求能够推动当代旅游业持续、健康发展的新型化发展道路，其中在我国旅游业持续发展过程中，坚持开发、保护与创新并重的原则是十分重要的，也是现代化新型旅游业发展道路中关键的元素，开发、保护与创新并重的旅游发展道路是推动我国旅游业摆脱“先污染，后治理”等旅游业发展旧策略的最根本方法。

　　坚持“开发”原则并不是以前旅游业发展中出现的乱开乱挖、只注重景点的发掘而忽视景点的游览观光价值等做法，而是有效结合当地的民族风俗以及文化特色，开发出有价值、有发展前途的旅游观光新项目，丰富游客的游览经历；坚持“保护”原则是我国旅游业走可持续发展道路的必要原则，“保护”原则要求我们在开发旅游项目的同时，要充分考虑到旅游地周边环境以及游览地的客流承载力，禁止无限度地开发、开放游览景观，从而避免不必要的环境污染与文物景观损坏等后果的发生，使我国旅游业向“生态旅游”的标准迈进；“创新”原则是当代旅游业发展中必须要遵循的原则，也是提高我国当前旅游业国际竞争力的关键性措施，“创新”是指在当代旅游业发展的各个环节加入现代化气息以及人性化发展理念，把未来科技、经济、旅游等发展趋势融入到当前的旅游业各个服务、建设等环节，使游客既得到高质量的服务，又享受到高品质、现代化的旅游过程。

　　“信息化”是现代旅游业发展的重要支柱，旅游业发展信息化已经成为当前国际旅游业发展的主流，但我国当前旅游业还缺乏现代化科技元素的注入，旅游业信息化力度不够，因此，增强我国旅游业的国际竞争力的首要任务，就是加强我国当前旅游行业现代化信息技术的应用力度，以现代信息化带动我国旅游业的高效统计、调配，从全国整个旅游业着手，有效调节我国整个旅游业的发展速度，实现旅游业整体效益的最大化。促进我国旅游业信息化发展，就要从旅游业发展的各个环节着手，实现旅游服务业电子化办公，把电子商务运用到旅游服务业的各个关键环节，既节省旅游服务业人力资本、运费资本等资本投入，又实现了广大游客从购票到游览观光的便捷化，从而有效提高我国旅游业运转速度，提高了我国旅游业的国际竞争力。

　　在我国激烈竞争的旅游业市场中，普遍出现了一味的削价竞争，而忽略了建立提高旅游服务质量以及创建特色旅游的有效竞争机制，从而导致我国旅游业市场的无序竞争，出现“窝里斗”的竞争惨象，严重削弱了我国旅游行业整体的国际竞争力，因此，加强我国XX对旅游业的引导以及行业协会的协调、沟通作用，是我国旅游业提高国际竞争力所必要的条件。加强我国XX对旅游业的引导就是要求我国XX从全国旅游行业发展形势着眼，有效调配旅游业各个运行细节，同时有效解决地方XX对地方旅游业过度保护的弊端，使我国旅游业实现整体规模化发展；加强旅游业行业协会的沟通与协调能力就是要求旅游行业协会制定全国旅游业发展的统一规则，在统一规则的引领下根据不同旅游景区的不同情况而发展特色的旅游业，从而使我国旅游业发展秩序得到保障，促进旅游业快速、有序发展。

　　完善我国旅游支持性产业与产业链的建设是我国旅游业正常运营的保障，也是提高我国旅游业国际竞争力的动力支柱，我国旅游业支持性产业以及产业链发展至今已经初具规模，但还不够完善，与当前国际旅游业发展模式以及发展速度不相稳合，因此，我们要从国际旅游业发展水平的高度来完善构建我国旅游业支持性产业以及产业链等为旅游业服务的整条体系，有效构建以交通、通信、水利等基础设施建设以及旅游中介机构、旅游食宿场所等服务部门为支持的旅游业完整运行体系，加速我国旅游行业的发展，大力提高我国旅游业的国际竞争力。

　　旅游业是我国国民经济的支柱性产业之一，对我国整个经济运营体系有着重要的影响，面对当前国际旅游业发展的新形势，我们务必要认清衡量旅游业国际竞争力的标准，以这个标准为依据，全面分析我国旅游业国际竞争力的优劣势，从而探索出一整套有利于解决我国旅游业当前存在的不足之处，有效提高我国旅游业的国际竞争力。

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