浙江省旅游服务贸易国际竞争力分析

　　摘要：近年来，旅游服务贸易已成为许多国家经济发展的支柱产业，旅游服务贸易在世界中的比重也在不断上升，对经济发展的促进作用曰益增强。我国旅游业已形成规模，旅游业在国民经济中的作用也极为重要，旅游产业将续发展，迎来新的机遇和挑战。本文通过浙江省旅游外汇收入概况、入境旅游人数概况和旅游服务贸易出口总量概况的发展现状；及通过影响浙江省旅游服务贸易国际竞争力的生产要素、需求因素、相关产业与支持产业、企业结构与同行业竞争程度和XX与机遇的因素进行分析。并根据浙江省旅游服务贸易现状和影响因素及其内在联系，指出提升浙江省旅游服务贸易国际竞争力需采取以下对策：优化旅游业的生产要素、实施旅游企业战略管理、发挥XX主导作用。

　　关键词：浙江省；旅游服务；贸易；国际竞争力

　　随着人们生活水平的不断提高、现代生活的较快节奏和高压的工作环境，旅游已经成为人们生活中必不可少的部分。20世纪90年代以来，随着科学技术的不断发展和国际交通运输条件的改善，尤其是民用航空的迅速发展，人们对国际旅游的需求越来越强烈，促进了国际旅游业的发展。游服务贸易带来的效益不仅包括经济效益，还包括社会效益。旅游产业的发展会解决当地人员的就业问题、带动相关产业的发展，从而带来更多的经济效益和社会效益。旅游服务贸易的发展与一国的自然禀赋以及人工开发紧密相关，以旅游产业的发展为依托。旅游资源、旅游设施、旅游服务三大要素构成了一国的旅游业，旅游资源大体又可以分为自然旅游资源和人文旅游资源两类。

　　旅游业是当今世界上最大的经济产业，旅游服务贸易是国际服务贸易的重要组成部分。在当今世界贸易竞争激烈、新贸易保护主义抬头的情况下，旅游服务贸易已经成为世界各国增加外汇收入的重要途径。旅游服务贸易创汇能力强、换汇成本低的特点使得它对一国经济发展起着重要的作用。2005年世界旅游服务贸易出口创汇总收入（包括通过旅游业带动出口的商品额）达到14558亿美元，占世界贸易出口总收入的12%；到2015年，旅游服务贸易创汇总收入将达到25830亿美元，占世界贸易出口总收入的12.5%。旅游在创造就业机会方面起着重要的作用，具体体现在直接和间接创造就业机会两个方面。旅游业是以需求大批服务人员提供服务为中心的综合性产业，因此旅游业能创造大量的就业机会。旅游的社会意义在于欣赏其他地方的文化、习惯和生活方式等。旅游者在与旅游目的地的人们进行接触的过程中，使双方的文化得以交流。旅游服务贸易的发展，促进了国际旅游的发展进程，加速了旅游的国际流动。对于国际旅游者来说，他们带来了现代社会的各种新观念，如市场观念、效益观念、竞争观念、质量观念等，同时也带来了先进科学与管理技术。当然，这种影响是相互的。旅游地的文化也对旅游者产生影响，正是这种双向的交流和影响，增强了各国人民之间友谊，推动了人与人之间的相互了解和世界和平事业的发展。

　　从世界各国经济发展过程来看，服务业逐步取代第一、第二产业，占全社会GDP的比重不断提高。中国在表现出这种变化趋势的同时也存在着服务业整体水平差，制约了服务贸易的发展的现实问题。在这种形势下，浙江省旅游服务贸易也有其独特的优势和存在的不足，本文对此进行分析并在此基础上指出提升浙江省旅游服务贸易国际竞争力的对策。

　　旅游服务贸易，全称为国际旅游服务贸易。根据服务贸易定义，旅游服务贸易可以理解为旅游服务在不同国家间的等价交换或者有偿流动过程，即国家之间相互为旅游者进行国际旅游活动所提供的各种旅游服务的交易过程。旅游及相关的服务包括酒店、餐饮、旅行社、旅游向导、经营服务及其他相关行业提供的服务。像其他贸易一样，旅游服务贸易包括旅游服务的进口和出口。不同的是，旅游服务贸易的出口是接待外来游客，为他们提供相应服务，实际上就是外来旅游人员入境；进口则指我国公民的出境旅游及接受服务的有偿交换的过程。简单的说，旅游服务贸易是有偿提供本国国民的出境旅游及其他国家国民的入境旅游的过程。

　　“竞争力”作为一个专业术语最早是在学术界以国际竞争力的形式被提出。国际竞争力，由1980年世界经济论坛与瑞士洛桑国际管理开发学院率先开始研究的。1996年以前他们每年共同发布《世界经济年鉴》，评价世界各国综合竞争力。1996年后，WEF开始以自己名义发表其年度《全球竞争力报告》。尽管两大机构在评价原则、评价体系和评比方法上有一定差别，但它们对国际竞争力定义的理解基本相同，他们都从国家层次上对其进行界定：WEF认为国际竞争力是一国能够实现以人均国内生产总值增长率表示的持续高经济增长的能力。IMD认为国际竞争力是一国或一个企业在全球市场上与竞争对手相比获得更多财富的能力；或者是一个国家在其特有的经济与社会结构里依靠自然资源禀赋以创造附加价值；或者着重于改善国内经济环境条件以吸引国外的投资；或者依靠国内内部经济和发展国际型经济，以创造并且提高附加价值，增加一国财富能力。根据有关的竞争力理论，并结合旅游服务贸易的实际和特点，所谓旅游服务贸易竞争力，是指一个国家、地区或者企业在国际旅游市场上，争夺旅游客源和市场、提高市场占有率和获取产业发展要素，从而促进旅游服务贸易增长与发展的能力和水平。

　　浙江省旅游业由最早的以外事接待型为主发展到现在的集体旅游观光、休闲度假、商务会展、购物娱乐、节庆活动等多种活动为一体的综合型。经过了十几年的快速发展，已经成为独具特色的经济产业，拥有较明显的产业优势。尤其在“九五”以来，浙江省旅游业已形成一定的产业规模，开发了一大批新的景点景区，具备了多元化、多层次的综合接待能力；旅游环境、城市面貌也大为改观，构成了较为完善的旅游生产力体系，旅游经济保持持续快速增长的势头，实现了旅游业跨越式发展的目标。旅游业已成为浙江省国民经济的新增长点，并且被定位为该省的支柱产业。

　　2003年以来，随着经济发展，浙江省旅游服务贸易得到了长足发展，2011年，浙江省旅游外汇收入45.43亿美元，比去年同期增长15.57％，与2003年8.72亿美元相比大约增长了5.21倍。(见表1)

　　根据2003年至2011年宁省和中华人民共和国国民经济和社会发展统计公报，本文绘制了图1。从图1可以看出，浙江省随着经济的发展，其外汇收入不断增加，2011年为最高。在2003年至2011年间，浙江省旅游外汇收入呈现逐年递增趋势，同期占全国旅游外汇收入的比重持续增加。除了2003年，受非典影响，浙江省旅游外汇收入出现同比负增长，浙江省旅游外汇的收入同比增长率均为为正值，其中2011年浙江省旅游外汇收入为已高达45.42亿美元。2003到2011年间，浙江省旅游外汇收入年均增长率为22.91％，也远远超过全国旅游外汇收入13.66％的年均增长率。

　

　　2011年浙江省接待国内外旅游者35069万人次，比上年增长16.18％。其中接待国内旅游者34295万人次，增长16.25％；接待入境旅游者773.69万人次，增长13.00%，其中外国人515.04万人次，港澳台同胞258.65万人次，分别增长15.12％和9.00％。从表2还可以看出，从2003年到2011年，海外游客的年均增长率21.71％远高于港澳台游客的年均增长率16.76％，得知，在此阶段入境旅游以海外游客为主。（见表2）

　　就浙江省省内而言，全年旅游总收入、国内旅游收入和旅游外汇收入都呈增长趋势，但在全年旅游总收入中，外汇收入及国内旅游收入占有的比重如表3所示。从表3可知，浙江省旅游外汇收入占全国旅游外汇收入一直增加，从2003年的5.01%到2011年的9.37%，浙江省的旅游收入占全国的旅游收入的比重均衡增加，这说明浙江省的旅游得到了稳步发展，但在全国旅游服务贸易市场份额仍然偏低。就浙江省省内而言，全年旅游总收入、国内旅游收入及旅游外汇收入均呈增长趋势，但全年旅游总收入中，国内旅游收入所占比重均超过89％，相比之下，旅游外汇收入所占比重极低。由此可见，在浙江省国内旅游服务迅猛发展的同时，国际旅游服务贸易发展较慢，呈现蠕动式的增长。而旅游服务贸易出口总量仍然偏低。

　　2010年末，浙江省国家级以上的旅游景区分别有：国家级旅游度假区1处，国家级风景名胜区18处，全国重点文物保护单位132处，国家级森林公园37处，国家级自然保护区9处（其中南麂列岛国家海洋自然保护区是我国惟一加入联合国世界人类生物圈保护组织的海岛），国家级历史文化名城6处，全国爱国主义教育基地中浙江有9处和14处全国重点寺观等。可表3中所示浙江省旅游服务贸易的出口总量却很低，这显然与浙江省丰富的旅游资源不相匹配。

　　要素包括物质资源、资本资源、人力资源、知识资源和基础设施等等，不仅包括数量，还包括要素质量，以及获得这些要素成本的高低。由产生机制和所起的作用，要素可分为基本要素和推进要素。针对产业国际竞争力的培育，后者更为重要。要素根据其作用和专门性又可分一般要素和专门要素。本文通过物质资源、资本资源、人力资源加以分析。

　　1. 浙江省旅游服务贸易的物质资源要素

　　浙江省素有“丝绸之府、鱼米之乡、文物之邦、旅游胜地”的美誉,是全国七个重点旅游省区之一。浙江省不仅旅游资源丰富，而且类型齐全。除了沙(砾石)地风景、现代冰川、草原、宫廷建筑群等类型外，其余的基本类型都有。2010年末，浙江省国家级以上的旅游景区分别有：国家级旅游度假区1处，国家级风景名胜区18处，全国重点文物保护单位132处，国家级森林公园37处，国家级自然保护区9处（其中南麂列岛国家海洋自然保护区是我国惟一加入联合国世界人类生物圈保护组织的海岛），国家级历史文化名城6处，全国爱国主义教育基地中浙江有9处和14处全国重点寺观等。可见，浙江省旅游资源不仅类型齐全、数量众多，而且质量也很高。。

　　2.浙江省旅游服务贸易的资本资源要素

　　改革开放以来，浙江省在发展社会主义市场经济过程中走出了一条具有浙江特色、符合浙江实际的发展路子。全省经济发展迅速，主要经济指标在全国保持着领先地位，并且成为全国经济增长速度最快和最具有活力的省份之一。2012年实现国内生产总值34606亿元，比上年增长8.0％，其中第一产业1670亿元，第二产业17312亿元，第三产业15624亿元，人均GDP为63266元，首次突破1万美元大关，这意味着浙江省已稳步跨入中上等收入地区的行列，经济发展水平有了相当大的提高。

　　浙江省不仅传统旅游业不断发展，而且新兴旅游项目也在蓬勃兴起。近年来，浙江省旅游业在发展传统观光旅游基础上，依据旅游资源特点和不断变化的旅游需求，大力发展休闲度假、商务会展、节庆活动等各种综合型的旅游项目。重点建设了一批具有鲜明特色的旅游度假区，成为人们休闲度假的好去处，如之江国家旅游度假区，年接待游客已超过了650万人次。近年来各类节庆和会展旅游蓬勃兴起，如杭州西湖博览会、宁波投资贸易洽谈会、钱江观潮节、舟山国际沙雕节、全国动漫节等等。不仅促进了地方经济建设发展，且多层面地展示了浙江独特的旅游资源，成为浙江省旅游产业发展新亮点。特别是商业会展发展十分迅速，都要归功于浙江省国际贸易的实力增强。

　　3.浙江省旅游服务贸易的人力资源要素

　　截止2010年底，全省旅游院校总计109所，在校生53902人；其中高等旅游院校（含开设旅游系、旅游专业的院校）43所，在校生23071人；中等旅游职业学校（含开设旅游系、旅游专业的学校）66所，在校学生30831人。2010年全省旅游院校招生数18939人，毕业人数为16930人。旅游院校是培养旅游人才的地方，特别是高等旅游院校，高等旅游院校数量的增加，说明浙江省旅游人力资源质量不断地提升。这对于浙江省旅游业向国际市场发展奠定了人才方面的基础。当然，旅游业人才培养不仅有利于国际旅游业发展，而且有利于国内旅游业的发展。如果旅游从业人员具有较高的素质，那么来到浙江省旅游的旅客将会得到更好的服务，相应地旅客也会更愿意来到浙江省旅游，从而促进了浙江省旅游业的发展，增强了浙江省旅游业的竞争力。这是一个良性循环的过程，所以培养旅游人才十分重要。

　　迈克尔•波特认为，国内需求市场是产业发展的动力。国内市场与国际市场不同之处在于企业可及时发现国内市场的客户需求，这是国外竞争对手所不及的，因此波特认为全球性竞争并没有减少国内市场的重要性。国内需求的作用表现在三个方面：一是，老练、挑剔的买主有助于产品高标准建立；二是，前瞻性的买方需求有助于国内产业在国际竞争中取得领先地位；三是，国内需求的增长速度及独立的买主数量会对产业的竞争优势产生影响。如果一国的买方需求领先于其他国家，则一国的产业就能获得竞争优势，因为国内领先需求使企业先意识到国际需求的到来，并且开发出新产品满足这些需求，促使产业升级。

　　1.浙江省旅游国内需求状况

　　波特认为，国内需求的重要性是外国需求所替代不了的，一个产业尽管要参与国际竞争，但是其竞争力根源还在于本国。所以，我国旅游服务贸易要参与国际市场竞争，其竞争力的根源来自国内旅游服务和市场的发育、成熟状况、国内旅游需求的综合情况。自改革开放以来，浙江省旅游已初具规模，2012年浙江省国内旅游人数达39123.8万人次，但整体水平依旧很低，表现在以下两个方面：一是，浙江省旅游人均消费较低，对消费的带动力仍然不大；其次，近几年浙江省旅游虽有明显发展，但产品种类、质量、组织水平都较低，还只停留在观光的阶段。从消费方式上说，目前的旅游产品也绝大多数都是观光型旅游产品，缺乏体验型、参与式的旅游产品，在这种旅游产品下，旅游的重游率较低，因此省内旅游需求还无法起到提升浙江省旅游服务贸易国际竞争力的作用。我国旅游服务最大的问题依然是国内需求水平低于国际需求水平，总体上缺乏讲究的、挑剔的买主，从而未能对旅游企业形成强大的创新压力。

　　2.浙江省旅游的国际需求状况

　　浙江省旅游服务接待人数从2003年到2011年都是保持增长，虽然2003是负增长，但这主要是受2003年非典的影响。可以看到，浙江省旅游服务2011年接待人数，比2003年增加了591.89万人次，所以必将带动旅馆、餐饮等行业的发展。

　　虽然2008年全球金融危机可能会使全球旅游服务受到影响，中国也不例外，但是浙江旅游旅游国际需求状况整体依然很好：首先，中国入世、北京奥运已给全球人民一个很好的印象，而且中国高速发展的经济更吸引更多外国友人希望了解中国。中国拥有5500万海外同胞，素有爱国、爱乡的传统，组织海外华人、华侨回国观光旅游，又带动国外友人旅华，是中国发展旅游业的一个得天独厚的有利条件；其次，“上有天堂，下有苏杭”，杭州市等地是历来吸引境外旅游者最多的城市，原始纯朴的自然环境，雄奇独特的自然景观，古老神秘的文化遗迹，甚至是风格迥异的民族风情，都符合世界旅游求知、求异、求新、求乐的需求之势。

　　因此，浙江省旅游服务在国际上保持着良好的需求态势，但是要提高其国际竞争力，仍需培养高质量的国内旅游需求。

　　旅游企业是旅游服务的行业主体，国际旅游服务竞争优势的最终形成需要依靠旅游地的旅游企业来完成。旅游企业的企业规模、发展战略及目标、经营策略、发展机制等将对旅游服务贸易竞争力的形成势必起着较为明显和积极的作用。

　　1.旅游企业的战略结构

　　想要吸引各国旅游者，对于旅游企业的战略结构，归根结底，还是要注重两点：旅游服务质量和旅游资源的独特品位。但目前中国旅游企业在这两点上都存在不容忽视的弊端。

　　旅游服务质量。服务质量对于各行各业都是保障，回头客的口碑可吸引更多的旅游者，旅游企业也不例外。但目前，浙江省旅游服务的质量还存在若干问题，亟待改善：一是由于当地经济条件制约，不少地方，尤其不发达地区，旅游接待和服务设施简陋，有些甚至还存在安全、卫生隐患。二是一些旅游从业人员的职业道德和服务水平较低，导游、司机、服务人员等受经济利益的片面驱使，不按照规范的要求为旅游者提供服务，对服务项目和服务内容缺斤短两，随意降低服务质量，欺客宰客，这些情况严重损害浙江省旅游业的整体形象和旅游者权益。

　　旅游资源的独特品位。旅游资源的独特品位，大部分取决于该地区的自然资源、人文因素，于此同时，旅游资源的开发品位也是一个很重要的方面。目前浙江省很大一部分传统观光型景区旅游资源由于规划、策划和开发水平不高，加上资金投入不足，使其资源品位、文化内涵没有得到深入挖掘；人造景观水平低，受利益驱使，很多都是近距离的重复建设，而整体上未能推出高科技含量的旅游产品，从而对旅客构不成吸引；景区的开发人员素质低下，使得景区的开发建设不科学、不合理，景区景点与周‘围环境不协调，出现景区人工化、城镇化现象；景区的旅游纪念品毫无特色，质量低劣；导游素质不高，对一些自然景观的解释不到位，等等。

　　2.旅游企业间的竞争状况

　　除了企业的战略结构，激烈的国内竞争是保持国际竞争力最有力的因素。波特强调，强大的本国竞争对手是企业竞争优势得以产生并且长久保持的最强有力的刺激。国内旅游企业之间的竞争虽在短期内可能损失一些资源，但长远必定是利大于弊。目前浙江省国内旅游服务企业之间的竞争非常激烈，但都表现为无序竞争，充斥着大大小小的企业，在竞争中受利益驱使，竞相削价，甚至有市场欺诈行为，结果导致旅游市场秩序混乱，这既损害了旅游企业本身的利益，影响旅游企业的长期发展，同时对于竞争争夺的目标–旅客本身，也是一种利益的损害。因此，规范旅游企业之间的竞争秩序，培养真正的大型旅游企业龙头，刺激旅游企业之间的高素质竞争，势在必行。

　　综上，要提升我国旅游服务贸易的国际竞争力，旅游企业必须克服目前在服务质量和旅游资源的品位两个弊端，同时规范旅游企业之间的公平竞争，才能在整体水平上再上一个台阶。

　　如前文所提，政策环境为旅游业的发展提供着政策支持，地区XX在一定时期内的政策规划管理体制会直接影响区域旅游业的国际竞争力。浙江省作为一个传统的旅游大省，省XX也一直很重视旅游产业的发展。在今后，浙江省将按照“发展大旅游，开拓大市场，形成大产业”的方针，进一步的整合旅游资源优势，扩大旅游产业规模，完善现代旅游设施，打造知名旅游品牌，加快旅游对外开放，创新旅游管理体制，推进旅游经济增长方式转变，来实现旅游经济强省的发展目标。

　　全省按照“区域联动，优势互补，盗源共享”的原则，以城市为中心，以资源为依托，以项目为支撑，整合全省旅游资源。突出“诗画江南、山水浙江”的主题，全力打造文化旅游、海洋旅游、生态旅游、商贸旅游、休闲旅游五大品牌。加快申报世界自然与文化遗产、世界地质公园等的工作步伐，积极培育出世界级品牌的旅游产品。加快长江三角洲的区域旅游合作与互动，推进长江三角洲旅游经济一体化进程。从2005年起，浙江省财政增加了一定额度的旅游发展资金和旅游宣传促销专项资金，并且逐年增加。各级XX对重点旅游区(点)的交通道路、供电供水、通信设施等重要基础设施建设也给予了必要的资金支持。浙江省将加大旅游资源开发和景区经营性项目向国内外投资者开放力度，重点策划、推出一批优势旅游项目。以项目为载体，引进国内大企业、大财团参与该省旅游资源的综合开发。吸引国内外知名饭店集团参与该省旅游饭店的经营管理，加快浙江省旅游饭店集团化和与国际接轨的进程，已经合作的有香格里拉、雅高、雷迪森、凯悦等知名品牌。

　　浙江省本着“巩固传统市场，拓展新兴市场”的发展方针，进一步加大市场开拓力度。2007年的宣传目标是办好第十届“心手相连”浙台旅游高峰论坛、第三届浙江山水旅游节和“2007西澳•中国浙江周"等重大旅游活动，充分依托了媒体的推广力量，加强在境外的促销力度，进而增加浙江省的旅游竞争力和市场认知度。2007年浙江省结合加快建设旅游经济强省的目标，开展《浙江省旅游管理条例》修订调研工作，并争取将《浙江省旅游管理条例》修订列入2008年立法计划。2007年开始推行“旅游行业品质管理年”活动，加强旅游企业诚信建设，建立浙江省导游等级标准和旅行社信誉等级制度；设立浙江省导游基金，组建浙江省导游领队服务中心，评选表彰浙江省“百佳导游员"。从制度建设、行业管理、市场监管三个层面入手，建立服务于旅游诚信体系的机制。继续加大旅游市场的秩序整顿和规范力度，开设浙江省旅游品质网，建立网上旅游投诉和旅游执法系统，加强对旅游服务企业诚信经营的社会监督。

　　1.合理利用物质资源

　　从资源的浅层利用转向资源的深度利用。旅游业就其实质来看，是对现有资源加以利用。旅游是一种跨几乎所有行业依附性的泛产业，其外延和边界都较模糊。因此可利用的资源几乎是无限的。凡是能够吸引旅游者并产生效益的均可作为旅游资源。旅游获得成功的奥秘，在于善用自然资源、人文资源、社会资源、市场资源。旅游的资源观需要不断的拓展，需要独具慧眼发现认识资源的价值。旅游的发展观需要我们挖掘资源价值，组合资源要素加以集约深度利用。浙江省的经济环境、社会环境、文化环境在华东六省中处于上游地位，如何充分利用这些优势环境资源是浙江旅游业最急需考虑的。

　　2.拓展旅游业引资融资渠道

　　旅游业发展资金是旅游业的重要生产要素之一。浙江省旅游业具备良好的市场发展前景和较好的产业基础。在XX旅游专项资金有限的情况下，吸引国内外的产业资本和社会资金，以各种可行的方式培育有规模的旅游企业集团是提高浙江省旅游国际竞争力水平的行之有效的方法。

　　产业外资本的综合利用：一是联合产业外各种对旅游投资感兴趣的企业集团，特别是与旅游业有密切联系的金融、烟草、房地产、交通运输、信息、文化娱乐、媒介传播等产业内部具有雄厚经济实力、先进的管理模式和成功资本运作经验的企业集团，在现有的具有一定知名度且具备较好的旅游开发与管理经历和人才资本但却明显缺乏资金的旅游企业基础上投资组建“一业为主、多元发展、优势互补、协同运行”的股份制旅游集团；二是考虑设立旅游产业投资基金，吸引国内外各种社会资金，尤其是省内庞大的民间资金，重点扶持旅游企业集团及其投资开发的大型旅游项目；三是制定相关的政策限制旅游产业外企业和个人对旅游业的直接投资，但应鼓励其通过购买旅游产业基金、委托旅游投资公司投资或与旅游企业联合投资等间接方式进行投资，这样既能避免缺乏行业运作经验所带来的风险，减少投资的盲目性和冲动性，又能避免行业过度进入造成的激烈竞争和效益低下，充分地发挥社会资金的最大效用，保证旅游龙头企业的崛起和自身利益的取得，形成共赢局面。

　　产业内资本的引进和相互融合。强与国内知名旅游企业集团的交流与合作，鼓励国内集团通过管理合同、特许权转让等方式设立分支机构，也可采用战略联盟实现与省内旅游企业的强强联合。如有可能的话，应积极引导和支持若干个具有较大影响力的旅游集团将其总部迁入浙江。尝试设立浙江省旅游发展特别基金，投资者无论是内资还是外资，只要投资建设国家导向的省级以上重点旅游项目，均可获得项目总投资额一定比例的XX补贴。对旅游投资项目进行严格分类，对国家鼓励、地方支持有较好发展前景和效益的，可以以投资项目的特许经营权合同为担保，在贷款规模上不受企业资产规模的限制。针对经济欠发达地区的优质旅游项目，应安排XX贴息的低息或无息贷款。

　　3.加强旅游人力资源开发

　　旅游业的竞争也是科学技术和人才的竞争，从旅游业发展趋势和国际旅游业信息化浪潮的发展要求来看，必须要具有前瞻性的考虑，增加科技投入，提高旅游业科技含量，加大旅游人才培养，不断提高旅游服务水平。综观浙江省旅游经济的发展，在今后的发展过程中，浙江省旅游人力资源的总需求方向大致为高层次旅游管理服务人才，导游人才。可以从以下几个方面来考虑：

　　完善旅游人力资源教育培训体系，建设结构优化、分工合理的浙江省旅游业职业教育培训体系；确立并完善岗前和在职培训制度，依照国家和省对旅游行业技术工种持证上岗的规定，逐步实行资格准入，推动旅游职业教育及培训的国际化，进一步扩大与国外旅游职业院校的交流和合作；改善浙江旅游业就业环境，建立浙江省旅游人才环境测评中心，定期进行人才环境测评，以实现对各地就业环境的宏观监控，注重建立完善的旅游就业人员基本保障机制，还需要提高旅游行业工资待遇，使一半从业者的收入达到城镇人均水平；改革旅游人力资源运行机制，建立和完善职业经理人制度、职业资格证书制度两大人才机制，打造旅游企业人力资源的三支队伍：职业经理人队伍、技术服务人员队伍、普通员工队伍。

　　经过分析可知，浙江省在资源吸引力方面没有先天优势，自然资源流于平凡，景区数量虽多，但不具备垄断性资源，资源品位度较低。针对这种先天条件，优化旅游产品结构，创新旅游产品便成为提升浙江省旅游国际竞争力的一项重要内容。

　　1.从产品经济转向服务经济、体验经济

　　浙江省的旅游景区目前大多还停留在产品经济层面(这也是国内绝大多数景区的模式)，获利模式单一，赢利模式基本上都属于门票经济，增长主要靠增流量涨门票。从发展趋势看，景区具有一定的社会公共产品性质。旅游景区需要将自己提升到服务经济层面，其标志就是服务收益成为景区的主要收入。景区不仅要在旅游服务要素上做文章，而且要善于发现需求满足需求，提供外延服务延伸自己的服务链、产品链、价值链。未来的经济是体验经济，其标志就是人们愿意为体验而付费，并成为经济的主导收益。旅游其实是购买一种经历、一种体验，追求旅途中的感受。随着人们自我意识的提升个性的张扬，那种多跑景点拍点照片，到此一游式的传统观光旅游会逐步被体验之旅所取代。旅游景区是营造体验的最好舞台，制造体验的最佳平台，可能会比别的行业更先进入体验经济，景区应把握时机有所作为。杭州西湖的许多景区门票已取消，西湖真正融入了城市，大幅度提升了杭州整体的城市品位。

　　2.从单一产品转向复合型产品

　　浙江省旅游业应该根据自身的资源状况，加快旅游产品转型，从单一自然文化观光产品向满足多种需求的主题产品、休闲度假产品和个性化产品转化。旅游正面临着转型，由传统的观光型逐步趋向休闲度假型。浙江省拥有众多的小、多、散、且资源品质不差的景区，非常适合开展休闲度假旅游，进而将弱势化为优势。旅游企业要把握时机，培育“小康型度假’’市场。当然，度假旅游并不是对观光旅游的否定，而是一种延续完善和提升。

　　3.从粗放型转向精品化

　　华东各省旅游景区的竞争趋向激烈，面对同质化的资源，同层次的客源市场，提供同类型的低附加值的低端产品，终将难以摆脱大路货的低层竞争。浙江省的旅游资源虽然没有像安徽黄山、山东泰山、苏州园林这样被列为世界自然文化遗传的绝品资源，但也可以深度挖掘和利用自身资源，寻找比较优势，打造独特的核心竞争力，走精品的取胜之道。国外的一些景区从资源品位上可能还不如我们，但效应却大不相同，原因在于设计的精致化、定位的精确化、管理的精细化；注重设计的细节，环境的细节，营造的细节，管理的细节，服务的细节，细节出精品，可以使普通的资源拥有令人回味之处。杭州世界休博园、西溪湿地建设、南浔古镇改造、乌镇二期的开发基本上遵循了精品战略。

　　1.品牌化战略

　　品牌是识别企业的标识。旅游企业实施品牌战略，是通过旅游企业的品牌，在公众中树立形象，提高旅游买方市场对本企业的忠诚度。品牌可通过企业经营理念、企业文化、企业产品的特色来建立。旅游景区通过自身形象建设，作为旅游目的而获得目的形象，直接建立品牌，其他旅游企业，无论是旅行社还是旅游饭店，都应建立自己的品牌。目前，浙江省缺乏如家快捷这样的具备强势品牌效应的旅游企业，各种规模的旅游企业都还是停留在产品形象阶段。从某种程度上说，企业行为还是一种短期行为。浙江省旅游企业的品牌战略可以考虑通过新建以及对现有品牌优化整合，形成以2—3个综合性品牌为核心，若干个专业化品牌(饭店、旅行社、主题公园、旅游运输)为支撑的科学合理的品牌体系。在已建品牌的基础上，通过准确有力的品牌定位和塑造鲜明的品牌个性等方式创建浙江旅游企业的强势品牌。依托强势品牌，再进行品牌经营，实施有效的扩张，迅速提升竞争力。同时也尽可能减少企业发展对个人的依赖度。

　　2.集团化和网络化战略

　　在旅游产业组织国际化和旅游市场竞争日趋激烈的趋势下，浙江省旅游企业组织重组，实行跨行业、跨地区、跨所有制直至跨国的旅游企业集团化、网络化经营将是一种必然选择。现代竞争的发展趋势主要是大集团、大公司的竞争，同时，旅游企业集团化的发展，有利于集中发挥区域优势、管理优势、资金优势、品种优势和人才优势，取得规模效益。旅游企业重组实行集团化经营，不是简单的把几个直属企业组合，而是真正通过资本运营的方式，实现资产的优化配置，进行战略性改组，并形成良性扩张的局面，实现企业实力的真正壮大，而不是只增加管理层次，加重企业负担。

　　3.积极培育中小旅游企业集群

　　针对浙江旅游界小企业居多的现状，需要通过协作、联盟等方式把大量小旅游企业纳入到专业化分工体系中，逐步形成一批以大型旅游企业集团为核心、“小而专、小而精、小而特"的充满活力的小旅游企业为呼应的企业集群，如饭店集群、旅行社集群、主题公园集群和混合集群等。

　　旅游业是一个具有很强关联性的综合性产业，外部因素的影响对旅游业发展起到至关重要的作用。如前面分析的对外开放度、基础设施和区域经济实力等方面，而这些方面主要是依靠XX来实施的。因此，XX要为旅游业创造出良好的环境，使旅游业不断地发展。具体方法如下：

　　首先XX要不断地发展经济，改善居民的生活水平，形成旺盛的旅游需求，加强基础设施的建设，增强区域环境条件。第二，加快旅游业对外开放，拓宽旅游投入的渠道，如XX投入、企业投入、民间资金，尤其要吸引国外资金，加快形成多样化经营的发展格局。第三，在政策上给予支持，尤其是金融方面，要给予旅游业适当的政策倾斜，如贷款利率、贷款额度等，尤其是对国际旅游业。第四，建立旅游信息交流机制，发展电子商务。对XX和企业来讲，旅游促销的基础在于信息提供，旅游者出游决策的关键在于其信息的获得。二者都希望能够提供安全、可靠、及时、准确信息的渠道。这个渠道，应当由XX来建造，由XX和企业共同维护。XX应积极推动浙江省“金旅工程”进程，建设好“浙江之旅”门户网站，同时注意加大对公共商务网的信息支持和宣传，加快制定和完善旅游电子商务的相关政策和法律。旅游企业应重视和拓展旅游网站业务，鼓励旅游企业利用网站提供个性化产品和服务，推广网上虚拟社区，给网上顾客一个交流的场所，使他们能够在网上互诉旅游心得体会，培养和提高旅客的“忠诚”度。与金融部门建立战略联盟，实现快速安全的网上在线支付。与交通部门积极合作，推行电子票务（如机票、车票、船票等），提高供需双方的效率。这样有利于旅游业的健康发展，有序竞争，可持续的发展。

　　在前面对浙江省旅游业竞争力分析比较的基础上，提出增强浙江省旅游竞争力的建议。如实施精品战略，增强环境保护、提升区位条件、培养高级旅游人才、发挥XX主导作用、增强旅游企业效益和提升旅游企业档次等。

　　旅游服务贸易是中国服务贸易部门不可或缺的一个，旅游系统具有复杂性和综合性，涉及的相关部门较多，所以旅游服务贸易的发展对整个服务贸易出口额的贡献度较大。近年来，浙江省旅游服务贸易发展迅速，已成为中国服务贸易的重要部门。

　　本文在查找了国家和浙江省有关数据资料后，对浙江省旅游服务贸易国际竞争力进行了分析，得出当前浙江省旅游服务贸易国际竞争力水平依然较弱，所以本文根据浙江省旅游服务贸易的发展现状和影响浙江省旅游服务贸易国际竞争力的因素进行分析。结合分析结果，本文认为在旅游资源颇为丰富的前提条件下，浙江省要想提高自身旅游服务贸易的国际竞争力，就须增加旅游服务贸易竞争过程中的附加值，然而这一过程首先要从关联度最高的影响因素入手，着重改善和提高该影响因素的现实水平和潜在动力。所以，本文从生产要素、需求因素、企业结构与同行业竞争程度三大方面提出了对策建议，同时还考虑了XX作用，认为XX的作用不可小视，并提出了加强发挥XX主导作用的对策建议。鉴于数据资料和笔者能力有限，本文还有些地方有待商榷。在数据资料和时间更充足的情况下，笔者将会对本文不足之处进行更加深入的研究。

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