摘要：新疆塔什库尔干塔吉克族自治县是喀什地区仅有的一个高原牧区县，由于地理条件恶劣、交通不便利，导致该地区的畜牧业发展较为落后，科技水平非常低，处于原始化的畜牧方式使得当地百姓的生活非常困难，畜牧业产业规模非常有限，塔什库尔干县一直是新疆地区较为贫穷的县区，当地XX不断努力提升对畜牧业的重视程度。前些日，中央新疆工作会议明确了第二批对口支援新疆地区的项目，塔什库尔干县的畜牧业成为中央对口支援的重点县区之一，随着气候变暖的逐渐加剧，当地的草场环境正在发生着巨大的变化，草场面积在你每年不断地退化，而畜牧业的发展对饲料的要求也在不断增加，草场和畜牧数量的矛盾日益激化。因此，如何更好地发展她晒库尔干县的畜牧业成为当地的一道难题。本文通过对新疆塔什库尔干县畜牧业生产现状进行研究分析，并结合国家政策和当地的自然条件，提出了一些具有针对性的对策和建议。
关键字：畜牧业；对策；可持续发展；经营管理；问题与对策
引言：
新疆塔什库尔干县地处“帕米尔高原的东侧，喀什地区的西南部，海拔高度4000米左右，南北都有世界级高峰，是世界上地理位置最高的县区之一，占地面积近2.8万平方公里，下辖14个镇，共有行政村落47个，全县常驻人口不到4万人[1]，地处我国边境地带，与塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦地区接壤，由于塔什库尔干县独特的地理位置和区位优势，战略位置非常醒目，是我国与中亚、南亚对外贸易的前沿阵地，塔什库尔干县是我国唯一的塔吉克族自治县，也是国家级贫困县，全县主要经济收入以畜牧业为主，畜牧业收入成为当地居民的主要经济来源，草场面积逐年退化，当地居民的收入状况正在面临着威胁。保证当地牧民的收入，搞好当地的经济不仅仅是经济因素，更具有政治战略意义[2]。
1塔什库尔干县畜牧经济发展现状
塔什库尔干县的东面是昆仑山脉，西面是帕米尔高原，是世界上最为洁净的地方之一，这里地势西南高东北低，地处高寒的山区地势，属于大陆干旱性气候，这样的地理条件造就了这里无污染、无毒害、矿物元素丰富的畜牧产品，这里还是一个多民族聚集的地区，全县农业人口比例为64.2%，2015年全县的农业总产值1.6亿元，其中畜牧业产值达到1.2亿元[3]，当地居民还种植青稞和苜蓿等粮食作物，人均粮食产量176公斤。随着西部大开发的号角响起，国家对这里进行了大规模的基础设施改进，交通、电力、通讯等事业也取得了飞速的发展，2015年全县牧畜存栏数为19万头（只），其中牛3.2万头，羊15.6万只[4]，牛羊数量占总畜牧动物数的98%左右，但这些数字和比例与全国平均数量相比还是有较大的差距。根据塔什库尔干县的实际情况可知，搞好当地的畜牧业，农民的的生存条件将会大大得到改善。
2塔什库尔干县面临的主要问题
2.1自然环境恶劣，草场超载严重
塔什库尔干县位于世界屋脊的高原地带，虽然这样的环境提供了独特的自然生态环境，但平均草场海拔都在4000米以上，草场常年冰雪覆盖，气候较为寒冷，草场的饲草年均成长量不超过20cm,草场的亩产量不超过50公斤，因此草场的畜牧承载能力极低。加上这里的交通条件不变、通信设施过于落后，种子、化肥、农药等草场必备的原料和工具很难运输到当地，现代的农业设备无法满足当地的自然环境[5]，这也为塔什库尔干县的草场发展带来了极大的挑战和困难。近些年，人们对于绿色肉类产品的重视程度不断提高，对塔什库尔干县的畜牧产品的需求量也在不断攀升，为了满足人们和市场的需求，这直接导致了当地牧民养殖意愿的提高，畜牧养殖规模每年都在增加，这就给原本较为稀少的草场环境带来了更大的压力，草场得不到有效的保养生息，草场与畜牧产品的比例严重失衡，草场的承载能力近些年不断退化，现在的塔什库尔干县的草场如果不及时进行保护和休养，将会在不久的将来完全沙漠化，当地的生态环境也将会遭到致命打击，可持续发展也将无从谈起[6]。
2.2科技水平和牧民观念落后
由于自然、社会、历史等因素的制约，塔什库尔干县的农业基础设施非常落后，当地牧民能够依靠的财富只有有限的土地和草场，产业升级和收入增加的空间非常有限，加之牧民的收入来源非常单一；由于通信和交通的不便利，农牧民无法及时获取市场信息和动态，这就很容易导致农牧民盲目养殖和扩大生产，增加了产业的风险系数；内地和沿海一些农牧业科技人员由于条件的限制，很少有人愿意来到当地帮助解决农业发展的现实问题，这直接导致了该地区与国内其他地区农业发展差距逐步拉大[7]，收入水平更加悬殊。塔什库尔干县的教育水平相对落后，农牧民的科技水平更加有限，思维观念保守，市场意识薄弱，大多数农牧民的仍然依靠传统的粗放生产模式，农牧民与外界交流的渠道非常有限，因此经济收入很难得到根本的改观，长此以往，必将导致农牧民养殖意愿的下降。
2.3财政支持力度有限，干部水平有待提高
从一些农牧民口中得知，很多牧民对一些珍贵品种的养殖非常感兴趣，但要想扩大生产规模、投入新科技的难度非常大，加上牧民的生活条件较差，家庭日常开支和孩子上学、看病等支出一直占据了家庭收入的大部分，农牧民很难再拿出闲置的资金投入到扩大生产当中来。当地XX的财政收入也非常有限，大部分财政收入用来支援当地的科教文卫等事业的发展，县财政很难将更多的资金投放到支持农牧民扩大再生产方面[8]，没有足够的资金保障和政策支持，导致了专业的科技人员和劳动力的严重匮乏，更多的牧民选择去其他省份打工，当地的干部创新意识不强，工作方法保守陈旧，缺乏年富力强的创业型干部作为带头人。先进的生产设备也无法被引进，这些限制使得当地的畜牧业一直处于较为原始的生产水平。
3实现畜牧业可持续发展的对策和建议
目前正值“十三五规划”的关键环节，国家正在积极推动最大规模的援疆对口工作，新疆各地也在积极迎接国家的支援项目和政策，塔什库尔干县要抓住这次难得的战略机遇期，把握自身的优势和特点，主动与援疆省市进行合作和开发，尽早提高当地居民的生活水平，实现当地畜牧业的现代化发展[9]。
3.1保持草畜平衡，加快草料基地建设
当地XX要加大对县区内草场的重视力度，科学有效地控制牲畜的养殖规模，引导当地牧民对可持续发展的重视和理解。认真贯彻落实国家的林场和草场保护的相关法律法规，不能只顾当前的经济收入而忽视环境的自我净化和休养生息的要求，确保草场满足经济社会可持续发展的要求，当地XX可以在草木生长旺盛的季节，实施围栏禁牧期，保证草场上的各种饲料能够得到较好的自我修复和繁衍；可以将有限的草场按照畜牧业主的数量进行科学划分，实现承包责任制，每块草地由农牧民自己负责保护和开发[10]，加强农牧民的自主经营范围，提高他们的环境保护意识，强化草地的合理利用情况。加强当地草场改良的速度，播种一些适合当地自然环境、生长周期较短的植被，运用开垦荒地播种草籽、改良当地的土壤环境等办法，扩大草场的使用面积，使草地资源最大量地优化使用，实现草地供需平衡。
3.2推广牧业生产管理新技术
针对当地的自然环境恶劣的现状，当地应该想办法推广新的草场保护新技术，例如：目前，国内其他省份的农业大棚的使用推广已经较为完善，它的优势主要是改变了棚内的自然环境和空气湿度，使草场的植被生长不再受自然环境的影响；还能最大限度的增加光照时间，使草料的生长更为迅速；还能够有效地抵御寒潮、暴雪等自然灾害对草场的破坏，对棚内土壤的改良也起到一定的作用。科学合理使用当地的水资源，引进适合当地环境的畜牧品种，可以实行农牧民合作社的制度[11]，整合农牧民的养殖力量，批量引进高效环保的农药和化肥，降低农牧民养殖成本，集约化生产，增强当地农牧产品在市场中的竞争优势，逐步形成具有当地特色的品牌优势，将塔什库尔干县的畜牧产品摆脱目前单干和低价的策略，将目标放在高端、优质、附加值高的有机生态畜牧产品上，最终实现农牧民收入的显著提高。
3.3加大XX支持力度，提高牧民生产和生活水平
当地的畜牧业发展离不开各级XX的大力支持，在xxxx持续新疆经济发展的大背景下，各地要真正落实并加大“援疆”工作的扶持力度，根据塔什库尔干县的实际情况，有条件的省份可以拿出一部分资金最为扶持当地草场改良和新技术引进的专款，用来购置新设备和新品种；还可以向社会公开招聘在农牧业方面的领军型人才，对这些人才给予生活待遇方面的保障；各省份还可以有针对性地选派“援疆干部”，使得国内新技术在该地得到传播和应用，培训当地牧民科学养殖牲畜，合理使用草场等知识，提高农牧民的生态环境和可持续发展的意识，使得当地的农牧业水平得到整体提升；当地XX要利用“援疆对接”等政策，让当地居民走出去看一看，可以针对性地学习“大棚果树栽培技术”等，还可以组织居民学习其他生产生活技术，提倡居民从事其他经济效益更好地产业，扩宽居民收入渠道，转移农牧业人口，降低草场的压力，使得草地生态得以恢复，实现当地草场的可持续生长；当地的党员干部要充分发挥自身的带头模范作用，开创工作新方法和新思路，帮助当地居民想办法致富，可以引进矿泉水组装设备，将当地独有的自然生态优势做大做强，使XXX形象在当地群众中得到放大[12]。
3.4特色产业带动当地经济转型
目前，旅游产业是最有前景的朝阳产业，旅游产业无污染、低能耗、环境友好等特点吸引了各个地区进行开发。塔什库尔干县毗邻帕米尔高原和昆仑山脉，当地塔吉克族的风土人情非常具有特色，当地的泉水矿物质含量非常高，是从昆仑山脉上流淌出的清澈的财富，具有极佳的经济价值，该县区夏季阳光充足，蓝天、草原、阳光构成了不可多得的世间美景，这里还是“古代丝绸之路”和“唐玄奘西天取经”的途径之处。当地XX可以引导居民开展特色旅游产业，将“饮泉水、尝美食、赏美景、找足迹”等特色品牌和项目打响，将这里的民俗文化和自然风光有效地结合起来，打造塔什库尔干县新的经济增长点，逐步使其成为当地百姓主要的收入来源，旅游收入是畜牧业所无法比拟的，减少当地因畜牧业过度发展而给环境带来的压力[13]。
4结束语
发展好新疆塔什库尔干地区的畜牧业，不仅仅关乎到当地的百姓生活，更关系到各民族、各区域的和谐发展问题，各级XX和党员领导干部要站在国家发展和民族和谐的高度加以重视。中央也明确提出对新疆地区的扶持要统筹兼顾、科学合理，要有长远的观点进行科学规划，塔什库尔干县的畜牧业发展是一个复杂而艰巨的工程，需要大量的资金和人才进行充实和帮助，当地XX要抓住国家给与的机会和政策，积极引导当地牧民积极参与到畜牧业的改革和创新当中，全面科学地学习可持续发展战略，贯彻科学发展观的根本要求，加快畜牧业的产业结构升级，使当地的畜牧业各个环节：育苗选种、疾病控制、产品推广营销等实现体系化，为国内外市场提供“优质、安全、美味”的高附加值的畜牧产品，打响自身的品牌优势，切实提高当地居民的生活水平。
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