摘要：组织部门作为党委选干部、聚人才、抓基层、打基础的重要职能部门，由于工作内容的独特性，使得组织部门具有一种与其他党政机关不同的工作风格和氛围，因而形成了独特的组工文化。新时期、新形势下研究分析组工文化建设对提高组织部门自身建设水平，提升组工干部综合素质能力，对X市其他党政机关自身建设起到引领示范作用具有重要意义。
本文采取文献研究、访谈、问卷等方法，对组工文化的基本理论进行了总结，立足于X市组织部门的实际情况，概括了X市组织部门组工文化建设的情况，包括领导高度重视、载体活动丰富、重视作风建设等方面，同时对在X市组织部门组工文化建设推进过程中出现的问题，如部分组工干部的参与热情不高、组工文化建设缺乏制度保障、组工文化建设存在“孤芳自赏”、部分载体活动在实施过程中落实不够等，进一步研究分析了存在问题的原因，主要有部分组工干部对组工文化建设的理解还不够深入、理论探讨不够深入、负责同志经常“缺位”、党政机关文化氛围不浓厚。同时，又分析了影响X市组织部门组工文化建设的内外部因素，外部因素包括社会文化、政治文化、地域文化和X市机关文化的影响；内部因素包括X市组织部门领导者、X市组织部门组工干部行为、X市组织部门制度和X市组织部门的工作作风。在此基础上，提出了X市组织部门组工文化建设的对策，具体包括弘扬优秀的传统组工文化、加强组织部门领导层在组工文化建设中的重要作用、不断完善X市组织部门的制度框架、提高X市组织部门组工文化建设载体活动的质量和优化X市组织部门组工文化建设的氛围五个方面。
关键词：组织部门；组工；文化建设；对策
第1章绪论
1.1论文研究的背景、目的及意义
1.1.1论文研究的背景
组织部门作为党委选干部、聚人才、抓基层、打基础的重要职能部门，由于工作内容的独特性，使得组织部门具有一种与其他党政机关不同的工作风格和氛围，因而形成了独特的组工文化。经过数代组工干部在工作实践中不断的创造、积淀和传承，基本形成了以政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新为价值核心的优秀组工文化。大部分组工干部都能把这一优秀文化内化于心、外化于行，树立组工干部的良好形象，赢得了社会和群众的认可。但改革开放以来，经济社会环境快速发展，经济全球化、政治文化全球化不可避免的给组工文化、组工干部队伍带来了文化、思想、意识形态方面的交锋甚至强烈碰撞，尤其是随着市场经济的深入发展，衍生出的市场经济观念、原则渗透到组工干部心理行为中，导致了少部分组工干部放松了对自己的要求，在价值取向、行为规范等方面错位，出现了精神消极懈怠、工作作风不实甚至以权谋私等消极行为，严重影响了组工干部形象，冲击了优秀组工文化。因此，新时期、新形势下不断加强组工文化建设，提高组织部门自身建设水平仍然需要高度重视，长期坚持。
重视文化建设是XXX一个鲜明特点，XXX十六大、十七大、xxxx均指出，必须大力发展社会主义文化，坚持社会主义先进文化前进方向，推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮。组工文化作为XXX先进文化和社会主义文化的重要组成部分，组织部门必须以高度的文化自觉和文化自信，深入贯彻落实党关于文化建设的重大部署，大力弘扬先进组工文化，以组工文化建设推动组织工作创新发展，提升组织工作科学化水平。
X市组织部门历来重视组织部门自身建设，并从2010年起把组工文化建设作为自身建设的重要内容。作为一名组工干部，笔者在组工文化建设过程中深感其重要性、必要性。立足于当前X市组工文化建设的实际情况，结合各地组工文化建设的先进经验和发展趋势，如何进一步提高组工文化建设水平已成为需要深入研究的课题。
1.1.2论文研究的目的
本文的写作旨在通过对X市组织部门组工文化建设现状的概述，对X市组织部门组工文化建设过程中出现的问题、原因及影响X市组织部门组工文化建设的因素进行概括总结，通过对比、分析，实现下述目标：一是对X市组织部门组工文化建设现状作出科学准确的评价，并对存在的问题进行系统的分析研究；二是对X市组织部门组工文化建设的影响因素进行准确总结概括，提出有针对性、实用性的对策和建议；三是通过对X市组织部门组工文化建设的深入研究，进一步加强组工干部能力素质，提升组织部门自身建设水平，对X市其他党政机关开展、提高自身建设起到示范带动作用。
1.1.3论文研究的意义
本论文的研究意义在于：
1、目前对组工文化建设的研究多在具体的措施、建议上，而对组工文化建设的系统的理论研究还比较缺乏，本文通过系统地对X市组织部门组工文化建设进行研究，丰富组工文化建设的理论研究内容，同时为其他党政机关文化建设的研究提供理论借鉴。
2、对组工文化建设系统的、科学的分析研究，有助于提高组工文化建设对策的针对性、实效性和操作性，具有较强的指导价值。
3、对提升组工干部队伍整体素质能力，加强组织部门自身建设水平，具有重要意义。
4、深入研究X市组织部门组工文化建设为其他党政机关加强组织文化建设，提升自身建设水平提供参考。
1.2国外关于组织文化研究状况
1.2.1关于组织文化涵义的研究
组织文化起源于日本的企业文化，但是大量的研究成果出自X，二十世纪七八十年代，组织文化这一概念正式面世，X波士顿大学组织行为学教授戴维斯（1970）在《比较管理——组织文化展望》一书中，首先提出组织文化这一概念，认为“企业文化是一个公司全体成员所共同具有的信念和期望的模式”。彼得•德鲁克（1971）在《管理学》一书中认为“管理也是一种文化，它是一门具有独立价值观的科学”。
对组织文化涵义的理解具有代表性的是沙因，他认为文化是一个特定组织，在应对外部环境和内部整合问题中所学习到的，由组织自身所发明和创造，并且发展起来的一些基本的假定类型，这些基本假定类型能够发挥很好的作用，并被认为是有效的，由此被新的成员所接受。他对组织文化要素进行了三个层次的划分，做出了精辟的解释。沙因将组织文化划分为三个层次：（1）物质层（Artifacts），可以观察到的组织结构和组织过程等；（2）支持性价值观（EspousedValues），包括指导哲学、目标、战略、质量意识等；（3）基本的潜意识假定（BasicAssumptionsandValues），包括潜意识的、暗默的一些信仰、知觉、思想、感觉等。
1.2.2关于组织文化建设的相关研究
国外对组织文化建设的研究多包含在对组织文化的研究中，是在对组织文化研究的基础上进行的，并大多集中在研究企业组织文化建设。
威廉•大内在比较了日美企业后，提出了著名的Z理论：实行长期或终身雇佣制，以使员工关心企业长期利益；实行长期考核和逐步提升；培养能适应各种工作环境的多专多能的全方位人才；管理过程中既要有各种严格的科学控制手段，又要注意对人的经验和潜能进行细致有效地启发和诱导；树立员工平等的概念；以自我管理、控制代替等级指挥，上下级间建立融洽的关系。
沙因认为，领导者最有决定性的功能之一就是创造文化、管理文化和在必要时破坏文化。领导者所做的真正重要的唯一的一件事就是创造和管理文化。
彼得•圣吉在《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》一书中，提出了著名的学习型组织理论，即学习型组织的五项核心能力（五项修炼）：自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团队学习以及系统思考。
1.3国内关于组工文化建设研究状况
1.3.1关于组织文化内涵的研究
樊耘（2002）认为，文化是多维的，并从文化的形成和发展角度将文化划分为理念、制度、个性和背景四个层面。她认为：组织文化是由无数个由该群体所遵循、所认同、所继承、所教化的文化现象所构成的，是由固化了的文化现象所构成的。
孙萍、张平（2005）认为，组织文化是指组织在长期的生存和发展中所形成的，为该组织独特存在的，且为多数成员共同遵循的最高目标、基本信念、价值标准和行为规范。
刘晓峰、赛青可、马建峰（2006）认为组织文化是一种管理文化，是精神动力与文化资源的结合，是一种现代管理科学理论与管理方式。组织文化的特点是相互适应、协调一致的，不是随机组合的。
龚季兴（2008）认为，组织文化是社会文化与组织长期形成的传统的文化观念相结合的产物，包含道德风尚、行为准则、价值观等内容。它通过教育培训、文化娱乐、开展活动等方式，统一全体员工的意志，规范行为，凝聚力量，以更好的达到组织总目标。
1.3.2关于组工文化内涵的研究
关于组工文化内涵，在学术界没有明确的定义，大多是组工干部在组织部门组工文化建设的过程中结合组织文化的涵义所进行的自我定义。
柴海瑞（2009）认为，组工文化是社会主义文化的重要组成部分，是组织系统的价值追求、原则和理想信念的总和。
何玲（2011）认为，组工文化是组织部门和组工干部的“精、气、神”，是通过组织工作实践形成的理想信念、价值标准、职业道德和行为规范，是贯穿于组织工作和管理理念之中，根植于组工干部职业精神中的文化。
陈超（2012）认为，组工文化是党内文化的重要组成部分，坚定的党性修养是组工文化最核心的内涵。
刘蕾蕾（2012）认为，组工文化蕴涵了组织工作的优良传统、作风和精神，同时体现了与时俱进的时代精神、追求和理念，具有鲜明的政治属性。
李本宁（2013）认为，组工文化是由组织部门行为方式、道德规范、历史传统、工作作风等内容组成，是在组织工作实践中逐步形成并被认同的。他认为组工文化是以价值观念为核心的行为规范。
1.3.3关于组工文化建设的内容
金春忠（2011）从四个方面对组工文化建设进行了阐述：一是以公道正派为核心，讲党性、重品行、作表率为主要内容的价值文化建设；二是从组工干部的政治素养、服务意识、工作质量等方面进行的行为文化建设；三是加强制度文化建设；四是从物质文化和人文环境着手的环境文化建设。
许武章（2011）认为要用优秀的传统文化丰富组工文化，从品格、行为、价值、人本四个方面阐述了组工文化建设的内容，从正己身、荐贤才、求上进、讲和谐等方面论述了组工文化建设的具体内容。
马彦平（2011）认为加强组工文化建设是加强XXX组织建设的重要环节，他主张从建章立制、创新工作方式、营造和谐环境、树立良好形象这四个方面来开展组工文化建设。
郭树人、李志民（2011）认为，建设组工文化要以信仰文化为核心，同时加强人文文化、伦理文化、业务文化和制度文化的建设。
黄林（2011）从适应现代社会发展的组工文化传承角度来阐述组工文化建设的内容，主要从四个方面阐述观点：一是开放观念，适应现代社会网络化、开放化的要求；二是整合资源，适应服务对象多元化、多样性的要求；三是加强培训，适应自身队伍结构知识化、年轻化的要求；四是提高群众满意度，适应绩效评价大众化、社会化的要求。
张承林（2012）在组工文化建设内容上从五个方面进行了阐述：一是打造学习文化，增强组工干部的学习意识和能力，打牢组工文化建设的基础；二是打造服务文化，提升组织部门和组工干部服务经济发展大局的能力，稳固组工文化建设的根本；三是打造执行文化，发扬组工干部立说立行的优良作风，抓住组工文化建设的核心；四是打造创新文化品牌，推动组织部门自身发展，触动组工文化建设的灵魂；五是打造廉政文化，树立组织部门和组工干部良好形象，加强组工文化建设的保障。
1.3.4关于组工文化建设存在的问题
对组工文化建设存在问题的研究，具有代表性的主要有：
柴海瑞（2009）在《新时期组工文化建设探讨》中提出当前组工文化建设存在的主要问题有：一是部分组工干部在认识上有偏差，把组工文化建设等同于文化娱乐活动；二是社会公众对组工文化建设的参与度不高，局限于组织部门内部；三是保障机制不够健全完善，由于组织工作任务繁重，部分组织部门的组工文化建设仅仅停留在“会议上”、“口号中”；四是方式方法比较陈旧，不能与时俱进，甚至流于形式化。
李本宁（2013）认为，在工作实际中出现的问题有：加强组工文化建设的方向和具体措施不够明确；组工文化建设的自觉性和主动性还不够强，不知从何抓起，觉得组工文化建设是遥不可及的。
1.3.5关于加强组工文化建设的对策
姚广林（2010）在组工文化建设的过程中，从价值理念、管理方式、活动载体三个方面进行了探索和实践：一是围绕“三服务两满意”创新价值理念，确定正确的前进方向；二是突出“学习强部、责任治部、和谐兴部、形象立部”十六字要求，创新管理方式；三是开展“特色走廊”、“周五文化日”、“创办组织周刊”等活动，创新载体平台，增强组工文化的影响力。
楼阳生（2010）认为建设组工文化一要突出公道正派的核心；二要培养深入群众、务实高效的作风；三要敢于担当，破解难题，保持求实创新的取向；四要严格规范，营造风清气正的环境；五要注意言行，提升自身综合能力素质，塑造可信可敬的形象；六要承载和传播兼顾，把握化己化人的规律。
刘大秀、王萍、张建桥（2010）认为，建设组工文化要以科学理论为指导，坚持服务大局的正确方向，确立创先争优的价值目标，充分发挥组工文化的激励作用。
郭树人、李志民（2011）认为组工文化建设要采取正确的举措，既要进行教育培训，又要总结自身经验；既要继承传统，又要改革创新；既要全面推进，又要重点突破；既要群策群力，又要领导垂范。
乔云（2012）在工作实践中总结出：一是加强政治文化建设，弘扬公道正派的组工精神；二是加强制度文化建设，健全规范高效的工作机制；三是加强行为文化建设，建设素质优良的组工干部队伍；四是加强环境文化建设，营造和谐的工作氛围；五是加强家庭文化建设，强化工作的有力后盾；六是根据当地的“忠、孝、义”精神内涵，开展当地特色文化建设。刘殿民（2010）、何玲（2011）、尹瑞强（2011）、李文攀（2012）、李本宁（2013）也从价值文化建设、制度建设、行为建设、环境建设等内容阐述了组工文化建设的具体对策。
国内外研究现状综述：国外对组织文化的研究起步较早，并发展迅速，对组织文化的内涵研究的比较深刻，虽然对具有政党特点明显的组工文化并无研究，但是对组工文化建设的理论研究方面具有重要的参考价值。国内关于组工文化建设的观点多是由从事组织工作的组工干部而且大部分是组织部门的领导提出的，是结合组织工作实践总结出的具体做法和措施，即比较集中在对策的阐述上，而对组工文化建设缺乏系统的理论研究，缺少专家学者的归纳、提炼。同时对策研究方向也大多相同，基本集中在从价值建设、制度建设、行为建设、环境建设等方面出发，而对组工文化建设的内外部环境分析研究少，存在着对组工文化建设发展状况认识不全面的不足。
1.4论文研究的总体思路、主要内容及研究方法
1.4.1论文研究的总体思路及主要内容
本文从组织部门对组工文化建设的重视引入，采取文献研究和系统分析法、理论和实际分析相结合的方法，对X市组织部门组工文化建设现状进行分析，并通过分析影响组工文化建设的内外部因素，提出适合X市实际情况的组工文化建设的对策和建议。分四部分展开，基本研究内容如下：
第1章绪论。主要阐述论文写作的背景、目的及意义；
第2章X市组织部门组工文化建设基本情况；
第3章X市组织部门组工文化建设的影响因素；
第4章对X市组织部门组工文化建设的对策分析，结合第2章的现状和第3章影响因素分析，对如何加强X市组织部门组工文化建设提出针对性的建议。
1.4.2论文的研究方法
（1）文献研究法。通过对国内外组工（组织）文化建设方面资料的研究，结合X市组织部门组工文化建设的实际情况，客观、准确地了解组工文化建设存在的问题，通过分析影响组工文化建设的内外部因素，提出有针对性、建设性的意见，提升组工文化建设水平，从而更好的促进组织部门自身建设。
（2）访谈法。通过电话和直接面谈的方式对组工干部和其他党政机关干部进行访谈，深入了解大家对组工文化建设的建议和意见，为研究组工文化建设的问题及成因提供详实可靠的资料。
（3）问卷调查法。通过对相关人员发放调查问卷，以数据的形式，通过分析、对比，统计得出组工文化建设现状的基本数据。
1.4.3论文的研究特色
（1）本文的研究是结合X市组织部门组工文化建设的专门性研究，研究过程较注重针对性和实用性，研究成果的应用性强，应用价值较高，效果更加直观。
（2）结合X市组织部门组工文化建设的实际，对组工文化建设进行系统的研究，尝试弥补大部分组工文化建设研究都停留在实践内容的一般性描述的这一不足。
（3）结合对影响X市组织部门组工文化建设的内外部因素的概括、总结、分析，提出针对性、实效性和可操作性强的对策建议。
第2章X市组织部门组工文化建设基本情况
2.1组工文化基本理论概述
2.1.1组工文化的定义
组工是XXX组织工作的简称，是指全国各级党委领导下的组织部门从事的具体工作，主要包括领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、XXX组织建设和党员队伍建设。组工干部是指在各级组织部门从事组织工作的具体工作人员。
根据组织文化的概念，结合组织工作的实际，本文将组工文化定义为：组织部门在长期的工作实践过程中创造和积淀下来，并为全体组工干部所认同和共同遵守的价值理念、思维方式和行为准则，是组织部门历史传统、道德规范和组工干部工作作风、精神追求等的总和。
组工文化包含了价值、期望、信念等价值观念体系，工作方式、工作氛围等行为规范体系，具有组织工作特色的各种规章制度等制度体系，以及设施、办公环境等物质体系，具有凝聚、规范、导向、激励功能，综合体现了组织部门和组工干部的形象和素质。
2.1.2组工文化的特征
组工文化作为一种组织文化，除了具有组织工作的共性特征外，还有自身鲜明的特点，这是由组织工作的性质特殊决定的，构成了组工文化的特征。
（1）组工文化具有政治性。组织部门是党委的重要工作部门之一，是党委在XXX组织工作方面的助手和参谋。组织部门的政治特性决定了组工文化的政治性，并体现在行为、制度、价值观等各个层面。无论组织部门处于何种社会环境，只要它是XXX工作部门这一性质不变，那么组工文化的政治性就不会动摇。
（2）组工文化具有时代性。组织部门的工作职能从1924年建立起时就随着时代的需要进行不断的调整，当前的主要工作内容是XXX组织建设、干部队伍建设和人才队伍建设，组织部门职能定位的变化决定了工作内容、工作方式和工作作风的变化，也就决定了组工文化是与时俱进的，必然充分反映时代精神。
（3）组工文化具有示范性。组织部门作为管干部、管党员的部门，必须更加严格要求自己，时刻保持先进性，牢记XXX宗旨，才能更好的服务于工作职能，才能树立组织部门和组工干部良好形象。组工文化正是以这种先进性为基础，从而对其他组织文化起到了示范带头作用。
2.1.3组工文化的功能
（1）凝聚功能。组工文化的凝聚功能指的是组工干部对组织工作、同事有着共同认可的看法、态度以及评价，并有着共同的理想和信念，能把组工干部团结在一起，增强组工干部之间的信任和合作，增强对组织部门和组织工作的认同感和归属感，为顺利实现工作目标而共同努力奋斗。
（2）规范功能。组工文化的规范功能指的是组工文化所维系的价值、信念等从主观意识上对组工干部的行为产生约束，这不是强制性的，而是一种软性约束。组织部门的价值观、领导的工作风格、其他组工干部的行为习惯等都制约、影响组工干部的行为，并使组工干部按照内部的价值观进行自我管理和控制。
（3）导向功能。组工文化的导向功能指通过组工文化建设使组工干部以组织部门的价值观念为自己互动的根本标准，使行为符合组织部门的规定，把个人目标与组织的共同目标结合起来。
（4）激励功能。组工文化的激励功能一方面采取各种措施，把组工干部的个人需求和自我价值的实现与组织部门的工作结合起来，形成主人翁意识，调动工作的主动性、创造性和积极性，激发组工干部的奉献精神；另一方面，组工文化为激励组工干部提供了健康的精神环境。
2.1.4组工文化的构成要素
组工文化的定义按照由浅到深的变化过程可以分为四个层次：组工物质文化、组工行为文化、组工制度文化和组工精神文化。
（一）组工物质文化。物质文化是组织部门在发展过程中积累下来的，以物质形式存在的总称，是组工文化的物质形态，是组织部门和组工干部的价值观、精神风貌的具体反映。组工文化主要通过组工干部工作环境、载体活动、品牌项目等表现。
组工干部的工作环境既包括显性的办公环境，也包括隐形的人际环境、管理环境等。良好的基础设施，统一规范、文明有序的工作场所，和谐友善的人际关系、积极向上的氛围都属于创造良好的工作环境范围，有助于组工干部更好的开展工作。
载体活动是组织部门为建设组工文化提供的平台，载体活动形式多样，包含了培育弘扬组工精神、转变工作作风、树立组工干部新形象等极其丰富的内容。载体活动增加了组工干部参加组工文化建设的积极性，在活动中渗透了组工文化的深刻内涵，并使无形的组工文化通过有形的活动形式展现出来。
品牌项目有助于打造组工文化的社会影响力，在提高群众组织工作满意度上具有一定的助力作用。每年的七一表彰大会，先优党员得到表彰增强了党员带头示范作用，赢得社会认同度较高。在基层农村党组织开展的“乡土人才评选”等品牌项目受到了基层群众的认可和欢迎。
（二）组工行为文化。组工行为文化是组工干部的精神状态和行为习惯贯穿于工作、学习和活动中，并动态折射出组工干部的作风和精神状态，主要体现在组织部门自身建设方面，具体为组工干部的学风、作风等。xxxxxxx在全国组织工作会议中提出，建设讲政治、重公道、业务精、作风好的组工干部队伍，其中业务精、作风好就是组工行为文化建设的一个方面，可见组工行为文化的重要性。加强组工行为文化的建设，能够规范组工干部的行为作风，促进组工干部保持优良作风，提高工作效率，让党员干部群众满意，是一个对组工干部思想、精神、价值观再塑造的过程。
（三）组工制度文化。组工制度文化是在组织部门和组工干部工作过程中所产生、制定的各种关系准则的总和，是从文化的角度规范各项业务与日常工作，按照程序办事，使组织工作的效率最大化，形成的制度体系内容清晰、操作规范、针对性强，使组织工作能有序、顺畅、和谐的运行。组工制度文化是组织部门规范化管理的基础，是组织部门在实践过程中不同的权力、义务及责任的综合。组织部门的制度主要集中在干部工作、干部监督工作以及其他方面。
（四）组工精神文化。组工精神文化是组织部门在长期发展中形成的价值规范体系，具体体现是组工干部在长期工作实践中所认同的工作理念和价值追求。
组工精神文化的形成既是文化精髓长期的、不断的积淀，又是现代的、创新的观念、思想不断的融合吸收的过程。组工精神文化会影响每一个组工干部，同时组工干部作出受组工精神文化影响的行为也在影响着别人。组工精神文化是组织部门健康发展的原动力，是凝聚力的根本来源。
公道正派是组工精神文化的核心，是所有组工干部不断追求、必须遵循的价值规范，组工干部只有在实际工作中不断践行公道正派，才能提高组织工作水平，做到让党员群众满意。
2.2X市组织部门组工文化建设的概况
2.2.1X市简要概况
X市地处黑龙江省东南部，是全省25个边境县（市）之一，1995年撤县设市，全市6187平方公里，辖6镇2乡、127个行政村，总人口30万。2013年全市地区生产总值165.4亿元，全口径财政收入20.6亿元，综合实力位列全省“十强”县（市）第5位。
2.2.2X市组织部门介绍
(二)部内人员情况
X市委组织部共有26个编制，其中行政编制17个，事业编制9个。目前，部现有20人，其中部长1人，副部长4人，其他为一般干部。
一是从年龄结构上看，如图2.1：
二是从学历上看，如图2.2：
全日制大学本科学历9人；全日制大专学历5人；中专学历6人；后续学历为大学本科以上的18人，其中在职或在读研究生2人。
三是从入部时间看，如图2.3：
在部内工作10年以上（包括10年）4人；10年以下5年以上5人；5年以下3年以上8人；3年以下3人。
2.2.3X市组织部门组工文化建设现状
从2012年年初开始，X市委组织部开始着手打造组工干部文化，以促进组织部自身建设水平不断提高，截止到2013年底，经过近两年的努力，组工文化建设取得基本成效。
（一）领导层高度重视。X市委组织部班子成员共有5人，部长是第一学历是大学本科，后又取得在职研究生学历，并在X市委组织部工作了7年，4位副部长中有3人是从组织部科员做起并最终走向领导岗位，班子成员的学历和工作经历构成决定了高度重视组织部门自身建设，再基于部内干部年龄比较小，个人能力较高但是阅历简单，学历较高但是知识面比较单一，工作干劲足但是经验不够丰富的特点，部领导决定以组工文化建设为切入点，通过组工文化建设促进自身建设水平的提高。在提出进行组工文化建设开始，多次召开部长办公会议进行了专题研究并提出了活动实施的初步意见，同时广泛征求部内干部的意见建议，结合工作实际情况，制定了《X市委组织部关于组工文化建设的实施方案》。方案中提出从2012年4月2013年3月，以2个月为时间段集中开展活动，推动组工文化建设（见表2.1）。
（二）丰富载体活动。一是加强学习。坚持周五学习日制度，学习时间可串不可占，周五下午2个小时的学习时间，既学习业务知识又学习经济、法律、管理等知识，既有对时事热点的分析又有对工作中遇到的困难的探讨，每个月采取答卷、论述等方式，对部内干部的学习情况进行检查验收，通过检查考学提高学习的实效性。开展开展“日读一文、周读一刊、月读一书”的荐书读书活动，不断丰富组工干部的知识含量，开拓思维，培养自觉读书的好习惯。从2012年4月开始，已向部内干部推荐了励志、业务、心理学、管理等方面的文章153篇，推荐书目46个。二是提升能力。每月举办一次“组工干部论坛”，围绕自己分担的工作，或就一个时期中央、省市等上级组织部门的一些重要指示、讲话等进行专题演讲或宣讲，通过“组工干部论坛”全面提升组工干部的思维、表达、学习、演讲的能力。截止目前，“组工干部论坛”已举办18期，每个组工干部都发生了明显的进步，最明显的标志就是从“照稿读原文”到“脱稿也流利”，从“语调生硬无色彩”到“激情澎湃感动人”。开展组工干部外出考学活动，每年派出部内部分干部外出考察学习，2012年分别到浙江嘉兴党校、江苏苏州吴中区委党校进行党性教育和基层党建培训，2013年到河北固安、山西左权、河南濮阳、四川双流、贵州晴隆五省五县进行了城乡统筹发展考察学习，通过外出培训，扩大了组工干部视野，提高了对自身工作的认识程度。三是加强人文管理。开展“活力组工”活动，每周二、周五下午利用业余时间开展体育活动，丰富部内干部精神文化生活，激发活力，提高团队凝聚力。每年组织部内干部进行一次体检，并建立健康档案，实时提醒复检、关注健康。通过定期开展谈心谈话、重大事情登门拜访、节日问候等活动，及时与部内干部沟通交流，关心干部工作学习生活，创造和谐温馨的人文氛围，使组工干部感受到温暖。
（三）加强作风建设。由于部领导高度重视组工干部服务基层、服务群众的能力，从组工文化建设开始，就同时启动了组工干部下基层活动，并结合X市开展的“两站一代”载体活动，组工干部每个月“逢五进站”，深入帮扶村结合组织工作，帮助加强基层党组织建设，提高农村党员示范带头作用，解答农村生产生活政策，在与群众面对面的交流中，提高了组工干部的群众工作能力，改善了只知道埋头办公室研究文件政策的情况。XXXxxxx召开明确提出要加强全XXX作风建设，全国组织工作会议更提出了组工干部要在作风建设上起到带头作用。X市组织部领导层高度重视，经过前期深入市直部分单位、部分乡镇调研后，提出开展“三结三帮三服务”活动，并把这项活动列为开展组工文化建设的重要环节之一，这项活动更加细化服务基层、服务群众的内容，使组工干部在实际工作中不断提高服务基层、服务群众的能力，树立组工干部为民务实的良好形象。
2.3X市组织部门组工文化建设存在的问题及原因
2.3.1X市组织部门组工文化建设存在的问题
X市组织部在实施组工文化建设的两年中，取得了初步成效，组工干部个人能力素质和组织工作水平均有提高，但随着组工文化建设的推进，也显现出一些问题。
一是部分组工干部的参与热情不高。X市组织部领导班子高度重视组工文化建设，把组工文化建设列为重要工作内容，从物质投入到对具体操作的支持都有明显体现。但是调查问卷结果显示，16%的组工干部认为本身组织工作就很繁重，而且目前部里人手少，根本没有充足的精力来搞组工文化建设。在实际推进过程中，在推行荐书读书活动时就出现部分组工干部突击记笔记、写体会，敷衍了事。21%的组工干部认为组工干部的工作能力、工作作风等与其他机关部门相比较高，不用把组工文化建设列为重要工作。组织部领导班子与部分组工干部对开展组工文化建设重视程度的较大差异，导致了组工文化建设的实际成果与预期目标存在差距，有进一步提升的空间。
二是组工文化建设缺乏制度保障。组工文化建设不是一蹴而就的，它是一个系统的工程，需要形成一套制度机制。X市组工文化建设从开始，就是领导班子率先发起，一般干部配合调研拿出方案，缺少时间对文化的概念、对组工文化的概念、特点、构成等进行系统的讨论，直接进入实施阶段，同时包括部领导在内的大部分组工干部认为开展组工文化建设重点是为了提升组织部门的自身建设水平，所以就存在组工文化建设就是在方案期间重视，方案时限过去后就告一段落。
三是部分载体活动在实施过程中落实不够。组工文化建设刚开始时，能按照计划进行各项活动，但随着时间的推移，也由于部内干部少工作任务重的客观情况，出现了有时开展活动参加人员不齐，工作任务重的干部就不参加活动。如“组工干部论坛”有时延迟进行，到了规定日期不能开展。“日读一文….”活动，根据调查问卷结果显示，组织部全体干部只有4人能坚持做到按照规定读完文章和书目，其余干部有的是攒着一起读，或者要检查时进行恶补。总体上看，载体活动还是深受组工干部的欢迎，但是缺少内容设计上仍需仔细探讨斟酌，导致载体活动的持续性和延伸性不足，与“两不误、两促进”的预期目标存在着差距。
四是组工文化建设存在“孤芳自赏”。X市机关事业单位已习惯组织部门的优秀，认为组织部门搞文化建设是很正常、很可行的一件事，这从访谈中就有明显的体现，其他单位工作人员大部分认为严谨细致是组工干部的特点，并且只有组织部门能开展好文化建设，打算向组织部门学习的寥寥无几。因此，X市组织部门的组工文化建设在X市并没有可借鉴的对象，也没有起到示范带头作用，对带动其他机关事业单位改善风貌的作用没有发挥出来。
2.3.2X市组织部门组工文化建设存在问题的原因
一是部分组工干部对组工文化建设的理解还不够深入。通过整理调查问卷，在“您对组工文化建设的理解”这道题中，有26%的组工干部认为组工文化建设就是开展各项活动，丰富工作之余的生活。有37%的组工干部认为组工干部队伍人员较少、工作任务较重、工作标准高，频繁的开展像“日读一文。。。。”这样的活动，只能是疲于应付，成效不明显。所以说，依托组工文化建设，打造党性坚强、公道正派、坚持原则、作风过硬的组工干部队伍，还缺少统一的认识，部分组工干部仍没有明确组工文化建设的目的和重要意义，这需要在今后的实施过程中进一步强化。
二是理论探讨不够深入。组工文化建设作为组织部门加强自身文化建设的抓手，兴起的时间并不是很长，各地基本仍是实践操作较多，注重理论总结归纳的较少，所以X市组织部门着手开展组工文化建设时，并没有足够的理论参考依据，同时虽然领导班子重视，但是部内又抽调不出专门的力量潜心研究组工文化建设，而且部内干部能力水平有限，也达不到进行理论论述的水平，缺少深层次的研究设计和长远的规划，所以X市组工文化建设是边进行边探索，和周边县市的模式基本相同。
三是由于组织部门干部流动较快，具体负责同志经常轮换，导致实际操作“缺位”。在组工文化建设开始时期，能按照《X市组织部门组工文化建设推进计划》（表2.1）严格推进，但是部内干部流动较快，岗位经常轮换，新接替的载体活动负责人往往不能一如始终的贯彻落实，有的是由于对活动的理解与上一任不同，有的是缺少与时俱进，及时创新、更新内容，导致了载体活动开展有时断档，并没有按照计划推进，活动吸引力不足，导致部分组工干部参加活动积极性、主动性不高。
四是党政机关文化氛围不浓厚。党政机关文化反应了机关作风和工作质效。在开展XXX群众路线教育活动之前，仍存在着服务意识淡薄、工作效率低下、工作质量不佳等现象，在与20名其他机关单位干部访谈时谈到这个问题，全部认为存在这种现象。实际上，这不仅仅是制度机制的问题，也是文化缺失的一种表现。访谈中也有11人认为其他机关事业单位文化建设仍处在空白阶段。而组工文化建设在这样一种环境中，没有参照、比较的热情，怎么搞都是“高人一等”，缺乏推进的动力。
2.4本章小结
本章从组工文化的定义、特征、功能、构成要素介绍了组工文化的基本理论概述和X市组织部门组工文化的现状，并论述了组工文化建设存在的问题及原因，只有明确X市组工文化建设的问题，才能对症下药提对策，提高X市组工文化建设水平，确保取得更好的成效。
第3章X市组织部门组工文化建设的影响因素
3.1X市组织部门组工文化建设的外部影响因素
3.1.1社会文化的影响
社会文化对X市组织部门组工文化建设有着深刻的影响，社会文化对X市组织部门组工文化建设的影响主要体现在两个方面：一是中国传统文化的影响；二是外来文化的影响。
首先，中国传统文化是中华民族在长期历史发展中形成的并不断丰富和发展，具有独特的民族个性和强大的渗透力的特点，它主要包括礼仪制度、价值观念、风俗习惯等，制约着人们的思维和行为方式，对人们的工作、生活等各方面产生影响。
组工文化建设离不开组工干部，组工干部是社会的成员，受到传统文化的熏陶，就会无形的把自身所受的传统文化的影响带到组织部门中来。因此，X市组织部门组工文化建设必将受到中国传统文化的影响。这种影响不仅仅是被动的，也有组织部门的主动适应，比如X市组织部门把“公道正派、作风过硬”等作为核心价值之一就是具体体现。
其次，随着我国改革开放以来，全球经济一体化进程的推进，西方发达国家的文化不断交流、渗透到我国。我们应当看到西方文化如以人为本、创新观念等是好的，应该学习，但同时也应该警惕拜金主义、享乐主义等腐朽落后思想的冲击。优秀的组工文化应该是开放的，能够吸收、兼容外来文化的精华，X市组织部门组工文化建设应根据自身的具体环境，吸收融合外来文化的精华，抵制摒弃外来文化的糟粕，与时俱进，不断丰富组工文化建设内容，提升组工文化建设水平。
3.1.2政治文化的影响
文化不仅是民族的血脉，也是反映出一个执政XXX精神追求。中国xxxx作为执政党，特别重视文化建设，正是因为代表了先进文化的前进方向，才有了强大的影响力和朝气蓬勃的生命力。组织部门作为XXX重要职能部门，组工文化必须以党内文化为依托，并结合组织工作实际进行具体和延伸。组工文化是XXX先进文化的重要组成部分，组工文化建设的功能定位必须体现在服务XXX政治路线上来，具体到各级组织部门就是围绕中心、服务发展大局，并且要用实际成效检验、评价组工文化建设水平。
3.1.3地域文化的影响
地域差异是客观存在的，由于地理、经济、人文环境等不同，必然产生文化差异，也就是俗话说的“一方水土养一方人”。东北地区具有开朗、豪爽的文化特色，X市地处东北形成了“开放兼容、敢为人先”的特色文化。同时X市作为县级市是国家行政级别的最底层，更接近基层、接近群众，如何把优秀的地域文化融合到X市组织部门组工文化建设中，如何建设具有鲜明基层特色的X市组织部门组工文化是摆在X市组织部门面前的实际问题。
3.1.4X市机关文化的影响
X市作为县级市，各党政机关是基层部门，仍不同程度存在着如工作时间晚来早走、工作效率低下、与群众百姓打交道不热情等情况，再加上部分工作人员自身素质不高，党政机关文化氛围淡薄，从领导到一般工作人员对本单位部门的文化建设重视程度不高。而文化建设是受周围环境影响的，其他单位对文化建设的不重视，必然影响组工文化建设的积极性和推进程度。
3.2X市组织部门组工文化建设的内部影响因素
3.2.1X市组织部门领导者的影响
大量的理论研究证明，领导者与文化的关系非常密切，领导是文化建设的重要影响因素。领导者的思想素质、政策水平、工作经验等方面对文化建设产生深刻的而显著的影响。在组工文化建设中，领导者具有文化自觉性的程度高，从深层次去研究分析组工文化建设的可能性就越大，并且在实践中以身作则、率先垂范是组工文化建设的关键。领导者带头实践组工文化的核心价值精神，为其他组工干部作出榜样，用自己的行动对下属产生或直接或潜移默化的影响，所以说，领导者的行为是对组工文化建设最具体、最直接的诠释。
3.2.2X市组织部门组工干部行为的影响
组工干部是组工文化建设的践行者，是组织部门组工文化建设的组工干部的行为对组工文化建设有着重要的影响。不同的学历背景、不同的工作经历、不同的人生价值观念等导致了组工干部认同和接受组工文化有很大差异，影响着组工文化建设推进的程度。对组工文化建设认同或赞同的组工干部，在组工文化建设的推进中就会积极响应，并按照计划实施进行；对组工文化建设不重视或认为没必要的组工干部，在组工文化建设的推进过程中就会存在“口服心不服”，对一些实施内容敷衍了事等。
3.2.3X市组织部门制度的影响
组织部门制度是规定、约束组工干部的标准化、程序化的行为模式和运行方式，是组织部门为了达到既定目标所制定的行为规范。它规定了哪些行为应该做，哪些行为应被禁止，带有强制性，是组织协调组工干部的基本手段。组织部门经常把制度作为各项事务管理实践经验的总结，是文化建设的重要组成部分之一。当制度被遵守时，不仅在行动上体现，也在精神上影响着组工干部。随着制度的有效执行，制度规定的被组工干部认同、遵守的精神内涵也就潜移默化的转化为组工干部的内心准则和信念，文化建设的成效也就显现出来。因此，制度建设是开展组织部门组工文化建设的重要手段之一，也是重要的影响因素之一。
3.2.4X市组织部门的工作作风
长期以来，组织部门形成了政治坚定、公道正派、坚持原则等优良传统，这是组织部门从建立之时起，经过长期的发展过程形成的传统，不仅塑造着组工干部的人格魅力，同时也影响着组织部门的各种活动以及工作职能的各方面。组织部门良好的工作基础和工作作风赋予了组工文化独有的特色和行为方式，是组工文化区别于其他机关单位文化的重要标志，通过日积月累，作用逐渐体现在组织部门的运转和组织工作的开展中，所以拥有良好的工作作风和工作基础是X市组工文化建设的因素之一。
3.3本章小结
本章结合目前X市组织部门组工文化建设的实际，从外部和内部影响因素的角度，总结归纳出了影响X市组织部门组工文化建设的影响因素，外部影响因素主要包括社会文化、政治文化、地域文化和X市机关文化的影响；内部影响因素主要包括领导者、组工干部的行为、组织部门的制度和组织部门的工作作风的影响。通过对这些影响因素的详细分析，从而更加明确加强X市组织部门组工文化建设需要从哪些方面提出对策。
第4章加强X市组织部门组工文化建设的对策
4.1弘扬优秀的传统组工文化
4.1.1坚持公道正派的组工核心价值理念
公道正派是组织部门组工文化的核心价值理念，是榜样作用的第一标准，是组织部门的优良传统，它集中体现了组工干部的人生观、世界观和价值观。组工干部践行公道正派，是践行党要管党、从严治XXX具体体现，也是组织部门履行职责的重要保证。X市组工干部只有时刻牢记公道正派，并始终把公道正派的核心价值贯穿到X市组织工作的各项内容，才能使组工文化建设的根基越来越牢固，基础越扎实。
4.1.2加强作风建设，密切联系群众
优良作风是XXX最大优势，坚持全心全意为人民服务是XXX根本宗旨，也是组织部门的根本宗旨。只有宗旨意识强，才能有联系群众、服务群众的自觉，才能有好的精神状态和思想作风。xxxx报告指出，坚定理想信念，弘扬XXX优良传统和作风，以xxxxxxx为核心的新一代xxxx领导集体多次强调加强XXX作风建设。组织部门在作风建设上要起到带头作用，自身要把作风建设的要求落实到组织工作的干部、组织、人才等工作的全过程和各方面，同时组工干部也要严守作风要求，紧密联系群众，起到良好的带头示范作用。X市组织部门和组工干部只有充分发挥身在基层的优势，深入基层、深入群众、深入一线，才能使X市组工文化建设具有自身特色，树立X市组织部门和组工干部的良好形象。
4.2加强组织部门领导层在组工文化建设中的重要作用
组织部门的领导层对组工文化建设的影响巨大，根据X市组织部门组工文化建设的现状，要进一步加强组织部门领导层在组工文化建设中的源头、引领作用，从而彻底改变部分组工干部的理解误区。
4.2.1加强领导层在组工文化建设中的塑造作用
由于组织部门领导层在组织部的较高地位，对组织部承担的责任较多，同时也对组工文化建设施加很大的影响。X市组织部门的领导层要想用自身的高素质和坚定的信念引导组工干部，那么自身必须具备公道正派、廉洁勤奋、以人为本、求实创新的理念，只有这样，才能影响和带动X市全体组工干部全身心、以高认同的态度参与到组工文化建设中来，确保组工文化建设的健康有序发展。
4.2.2加强领导层在组工文化建设中的倡导作用
组工文化建设的过程是一个学习实践的过程，在这个过程中，领导层的一言一行具有示范性。因此，X市组织部门的领导层要坚持不懈的身体力行，把自身对组工文化的理解认识用实际行动表达、体现，要达到众人瞩目、尽人皆知的程度。比如开展“日读一文、周读一刊、月读一书”的荐书读书活动，领导班子必须做到爱读书、真读书，成为读好书的典范；开展“组工干部下基层”，部长副部长必须真正到农户、到社区，与群众面对面的沟通交谈，真正为群众办点事实。只有这样坚持不懈的用行动践行组工文化的理念，才能使组工文化的价值观在组工干部心中越发的牢固，组工干部对领导层的尊重和支持，才能以领导层为榜样，不遗余力的推进组工文化建设。
4.2.3加强领导层在组工文化建设中的管理作用
组工文化建设在推进的过程中，组织部门的领导层要保证组工干部的正确价值取向，能够知道组织部提倡什么，禁止什么。X市组织部门的领导层要关注组工文化建设的动态，对出现的矛盾和问题要通过对组工文化建设的及时调整来有效解决。要通过结合自身实际，对X市组工文化建设进行合理规划，确定合适目标，同时用严密的规章制度来推进组工文化建设。在组工文化建设的过程中，借助丰富多彩的载体活动达成统一的共识，进而对组织部门和组工干部进行有效管理。
4.3不断完善X市组织部门的制度框架
制度是对组织部门和组工干部产生约束性、规范性影响的规定、准则。X市组织部门要在原有制度的基础上，从如何开展好X市组织部门组工文化建设的视角上不断完善、创新制度，使组工干部在组织工作中遵守统一的、健全的行动准则。
4.3.1建立、完善X市组织部门的工作制度
建立、完善X市组织部门工作制度是制度建设的基础，包括完善办公制度、财务制度、保密制度，创新奖惩制度、管理制度等，建立、完善这些制度，弥补、改变在某些工作领域存在空白或不完善的方面，更有效的对组工干部的思想和行为进行约束，为X市组工文化建设打牢制度基础。
4.3.2建立、完善X市组织部门的责任制度
建立、完善X市组织部门责任制度是制度建设的核心部分，包括完善X市组织部领导工作责任制、重大事项可行性研究制度、重点工作安排和重大问题处理科学民主决策制度等，细化各科室工作职责，填充组工干部岗位责任制内容等。责任制度的明确使X市组织部门和组工干部的分工和职责清晰明了，有利于促使X市组织部门的井然有序、高效的工作，体现了X市组工文化建设的意义和初衷。
4.3.3建立、完善X市组织部门的特殊制度
建立、完善X市组织部门的特殊制度是制度建设的升华与亮点，包括建立、完善谈心谈话制度、民主评议制度、慰问摊贩制度（如在组工干部或亲人生病或家中有其他事情等进行探望；在干部退休时举行富有特色、朴素温馨的欢送仪式等）、特色活动制度（丰富体育活动内容、徒步旅行、爬山）等，建立、完善这些制度，使组工干部在紧张的工作之余，享受到和谐温馨的人文关爱，即使辛苦、劳累也心满意足、心甘情愿，体现了组工文化建设以人为本的理念，为更加高效高质量的工作奠定基础。
4.4提高X市组织部门组工文化建设载体活动的质量
X市组织部门组工文化建设开展的载体活动，确实取得了一定的成效，但是如何高效优质的推进下去是存在的一个亟需解决的问题。这就需要在进行组工文化建设的过程中，在原有的人力、物力的基础上，注重发挥载体活动的带动性，切实提高载体活动质量，确保全体组工干部全身心的参与到组工文化建设中来。
4.4.1加强载体活动的有效性
组工文化建设需要依托各项载体活动的有效开展，只有载体活动开展有效，才能达到组工文化建设的目标。首先，确保活动质量。开展具有X市基层特色的组工干部下基层活动，要贴近基层实际，深入农村、社区一线，真实了解群众心声、解决群众实际问题困难，保证活动开展不走过场、不搞形式。其次，不断丰富活动内容。比如开展组工干部论坛，要与时俱进，根据时事热点或政策改变等经常改变内容，促进组工干部的能力素质的提升强化。最后，营造和谐人文氛围。比如建立组工干部健康档案、开展文体活动等，要注重细节设置和布置，让全体组工干部充分参与，感受关爱关怀气氛，共同分享。
4.4.2加强载体活动的持续性
X市组织部门组工文化建设过程中亟需解决的问题之一就是载体活动不能按照计划推进。要有针对性的建立制度规范像“荐书读书活动”、“文体活动”、“组工干部论坛”等活动的开展。要确保有明确的人员负责组工文化建设各项载体活动的开展推进和记录等工作，不能因为人员的调离或调整科室而断档，使载体活动停滞，要做好传帮带工作。同时在开展“荐书读书”等载体活动要保证时间，发挥日积月累的功效，做到坚持不懈。
4.4.3加强载体活动的人文性
组织部门和组工干部在其他机关和工作人员的印象中是严肃、严谨、不苟言笑，开展的活动大多比较中规中矩、严肃有余、活泼不足，所以在载体活动的设计上要贯彻以人为本的理念，力求改变这种现状。首先，在载体活动的设计过程中，引入客观评价体系，预测对组工干部的吸引程度，达到有的放矢的推进。其次，注重温馨提示环节，达到柔性管理的目的。最后，载体活动可多征求组工干部的意见，可采取头脑风暴等方法，激发载体活动的多样性和活力。
4.4.4加强载体活动的科学性
在组工文化建设的过程中，载体活动的科学性意味着组工文化建设有了实质的进步。要对X市组织部门的工作职责、每个组工干部的职业需求和未来发展目标、走向进行准确的分析、定位，如当前X市组织部门组工干部队伍有断档的苗头，中坚力量不足，针对这种现状，可设计老中青结对帮带载体活动，加强对年轻组工干部的锻炼和培养。类似这样的载体活动，有利于解决出现的新问题，符合组工文化建设的要求，创造性的提升X市组织部门组工干部的综合能力素质。
4.5优化X市组织部门组工文化建设的氛围
组工文化建设的顺利推进和有序高效优质开展离不开良好的工作环境和适宜的党政机关环境。X市组织部门从优化工作环境和创造良好的党政机关文化氛围入手，做到两手抓两手都要硬。
4.5.1优化组织部门工作环境
夯实完善组织部门的物质基础，为X市组织部门组工文化建设提供良好的物质条件。加强资金投入，根据实际情况，更换部分陈旧电脑，提升电子办公的速度和质效。不断更新已经建立的党建网站，配齐配全大组工网专用电脑、各种设备，方便组工干部学习业务、了解最新工作动态。在严格按照《党政机关办公用房建设标准》的前提下，对办公室环境进行美化建设，制定组织部办公室卫生标准，开展个性绿化活动，营造整洁、舒适、温馨的办公环境，用良好的环境缓解当前X市组织部门工作任务重、组工队伍力量薄弱的压力。
4.5.2营造机关积极的环境氛围
改变组织部门组工文化建设一枝独秀的状态，要采取以下措施。一是加大宣传力度。把X市组织部门组工文化建设适合其他机关实际的做法宣传出去，提高组工文化建设的知名度和影响力。二是在机关党建工作中，创造性开展机关楼道党建文化建设，打造一批“书海墨香”、“党员先锋”等为展示内容的机关楼道党建文化建设典型，提高机关干部的文化建设意识。三是把两年一度的全市各机关系统体育运动会作为重要载体，通过文娱体育活动，切实增强团队的凝聚力，营造良好的机关文化氛围，为X市组织部门组工文化建设的深入开展提供良好环境。
4.6本章小结
本章针对X市组织部门组工文化建设实际存在的问题，结合对X市组织部门组工文化建设影响因素的分析，从弘扬优秀传统组工文化、加强领导层作用、完善制度框架、提高载体活动质量、优化环境氛围这五个方面提出了加强X市组织部门组工文化建设的对策，这些对策有助于提高今后X市组织部门组工文化建设的发展水平，有一定的指导性作用。
结论
中国xxxx历来重视文化建设，组织部门作为XXX重要职能部门，必须以高度的文化自觉和文化自信，积极开展组织部门组工文化建设。X市组织部门正是积极贯彻落实中央精神，从2012年初开始系统的开展组工文化建设，虽然取得了一定成效，但是在推进过程中不足逐渐显现出来。通过介绍X市组织部门组工文化建设的现状及对存在问题的分析，以及结合组织部门工作特点，总结归纳出影响X市组织部门组工文化建设的因素，从而得出加强X市组织部门组工文化建设的对策，为X市组织部门继续开展组工文化建设起到了一定的指导作用。
相信通过弘扬优秀传统组工文化、加强领导层作用、完善制度框架、提高载体活动质量、优化环境氛围这五个方面措施，尽快达到X市组织部门组工文化建设的预期目标，X市组织部门组工文化建设水平会有一个较大的提升。通过不断加强组工文化建设，促进X市其他党政机关逐步重视机关文化建设，为全市机关文化建设起到示范带头作用。
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